Hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường hàng không

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN NGỌC THÁI HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HOÁ BẰNG ĐƯỜNG HÀNG KHÔNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Huy Cương HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương Khái luận hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không 1.1 Khái niệm phân loại hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng 1.1.1 Khái quát vận chuyển hàng không 1.1.2 Khái niệm đặc điểm hợp đồng vận chuyển hàng hoá đường hàng không 1.1.3 Phân loại hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng 1.1.3.1 Vận chuyển hàng hoá quốc tế vận chuyển hàng hoá nội địa 1.1.3.2 Vận chuyển thường lệ vận chuyển không thường lệ 1.2 Giao kết hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng 1.2.1 Đề nghị chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng 1.2.2 Hình thức hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng 1.2.3 Nội dung hợp đồng vận chuyển hàng hoá đường hàng không 1.3 Hiệu lực hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng 1.3.1 Các điều kiện có hiệu lực vơ hiệu hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng 1.3.1.1 Các điều kiện có hiệu lực hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng 1.3.1.2 Sự vơ hiệu hợp đồng vận chuyển hàng hoá đường hàng không việc xử lý vô hiệu 1.3.2 Thực hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không 1.3.3 Trách nhiệm bên hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng 1.3.3.1 Trách nhiệm người gửi hàng hóa 1.3.3.2 Trách nhiệm người vận chuyển 1.4 Giải tranh chấp liên quan đến hợp đồng vận chuyển 4 11 12 15 16 17 18 20 24 24 24 31 32 34 34 36 41 hàng hóa đường hàng khơng 1.5 Vận chuyển đa phương thức 1.5.1 Khái niệm mơ hình vận chuyển đa phương thức 1.5.2 Trách nhiệm người vận chuyển vận chuyển đa phương thức Chương Pháp luật Việt Nam điều chỉnh hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng 2.1 Nguồn pháp luật điều chỉnh hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không 2.2 Đánh giá qui định pháp luật Việt Nam hợp đồng vận chuyển hàng không quốc tế 2.2.1 Những tiến qui định pháp luật Việt Nam hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng 2.2.2 Một số phân tích cụ thể qui định pháp luật Việt Nam hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không Chương Một số kiến nghị qua nghiên cứu về hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không 3.1 Định hướng pháp luật hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng 3.1.1 Thúc đẩy phát triển cảu kinh tế, văn hóa, xã hội 3.1.2 Bảo đảm giao lưu quốc tế 3.1.3 Bảo đảm an tồn vận chuyển hàng khơng 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng Kết luận Tài liệu tham khảo 44 44 47 50 50 54 54 66 77 77 77 78 79 80 87 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua q trình phát triển lâu dài, hàng khơng dân dụng Việt Nam có bước phát triển đáng kể từ năm 1990 đến góp phần tích cực vào việc tăng cường giao lưu hợp tác quốc tế đất nước thời kỳ đổi Ý thức tầm quan trọng hàng không dân dụng giai đoạn nay, Đảng nhà nước ta quan tâm tạo điều kiện cho ngành phát triển thuận lợi nhất, góp phần phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế đất nước Bên cạnh ưu so với số ngành vận chuyển khác mặt thời gian, chất lượng dịch vụ, vận chuyển hàng khơng cịn lĩnh vực chịu nhiều rủi ro tác động yếu tố trị, kinh tế, pháp lý, tác động nằm ngồi tầm kiểm sốt người thiên tai, dịch bệnh Đặc biệt hoạt động vận chuyển hàng không không liên quan đến lĩnh vực kinh tế, mà liên quan đến vấn đề an ninh lãnh thổ an nguy quốc gia nói chung Do quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng khơng có đặc thù riêng phải quan tâm đặc biệt nhà làm luật, người thi hành pháp luật Vận chuyển đường hàng không bao gồm ba lĩnh vực vận chuyển vận chuyển hành khách, vận chuyển hàng hoá, vận chuyển bưu phẩm, bưu kiện thư Mỗi lĩnh vực có tầm quan trọng định phát triển kinh tế đất nước Kể từ năm 1991, Việt Nam có đạo luật riêng hàng khơng dân dụng với nhiều lần sửa đổi làm Các đạo luật có qui định cụ thể vận chuyển hàng khơng nói chung vận chuyển hàng hố đường hàng khơng nói riêng Tuy nhiên vận chuyển hàng không lĩnh vực phức tạp có liên quan tới nhiều ngành luật khác liên quan tới điều ước quốc tế Có thể nói đạo luật hàng khơng dân dụng Việt Nam văn pháp luật khác Việt Nam chưa hoàn toàn đồng nhất, thân chưa chuyển hố cách thích hợp điều ước quốc tế hàng không Trong thực tiễn thi hành văn pháp luật vận chuyển hàng khơng cịn đặt nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu khơng tính sát hợp pháp luật thực tiễn đời sống, mà cho việc hiểu thi hành qui định cụ thể pháp luật điều ước quốc tế Vì lẽ đó, tơi lựa chọn đề tài “Hợp đồng vận chuyển hàng hoá đường hàng không” làm đề tài cho Luận văn thạc sĩ luật học Nhận thức hoạt động vận chuyển hàng hố đường hàng khơng thực hợp đồng, xét mặt pháp lý, mà hợp đồng vận chuyển người vận chuyển người gửi hàng có vị trí trung tâm quan tâm nhiều từ phía cộng đồng Mục đích nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Luận văn hướng tới việc làm rõ số vấn đề lý luận hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng để thơng qua đánh giá thực trạng quy định pháp luật điều chỉnh lĩnh vực này, tiến tới việc đưa số kiến nghị góp phần hồn thiện qui định pháp luật Việt Nam điều chỉnh hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề pháp lý không mở rộng sang lĩnh vực kinh tế hay quốc phòng, an ninh Luận văn chủ yếu tập trung vào vấn đề pháp luật Việt Nam mà không mở rộng vấn đề pháp lý có tính cách tồn cầu, vấn đề có tính cách lịch sử Nếu vấn đề nằm ngồi phạm vi nghiên cứu có đề cập tới Luận văn nên xem minh hoạ cho việc làm rõ thêm vấn đề pháp lý nằm phạm vi nghiên cứu Luận văn Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu, Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh pháp luật, phương pháp mô hình hố, điển hình hố quan hệ xã hội, phương pháp phân tích qui phạm phân tích tình Bố cục Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, nội dung Luận văn chia thành chương: Chương I: Khái luận hợp đồng vận chuyển hàng hoá đường hàng không Chương II: Pháp luật Việt Nam điều chỉnh hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng Chương III: Một số kiến nghị qua nghiên cứu hợp đồng vận chuyển hàng hố đường hàng khơng Chương KHÁI LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HĨA BẰNG ĐƯỜNG HÀNG KHƠNG 1.1 Khái niệm phân loại hợp đồng vận chuyển hàng hoá đường hàng không 1.1.1 Khái quát vận chuyển hàng không Tàu bay đời cách mạng kỹ nghệ quan trọng giúp cho người chắp thêm đơi cách bay bổng khơng trung, khơng phụ thuộc vào địa hình Và khơng bỏ lỡ hội này, sau tàu bay ứng dụng vào mục đích khác hoạt động sống người Các mục đích phân chia thành hai mục đích lớn chiến tranh dân Trong việc sử dụng tàu bay cho mục đích dân sự, người ta lại chia nhỏ thành hai mục đích vận chuyển, mục đích khác (như: thể thao, y tế, cứu hộ, đồ, địa chất, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thời tiết…) Trong vận chuyển hàng không, vào đối tượng vận chuyển, người ta chia vận chuyển thành vận chuyển hành khách, vận chuyển hàng hoá, vận chuyển bưu phẩm, bưu kiện, thư từ Mỗi loại vận chuyển chịu điều chỉnh qui chế pháp lý khác Như có hai kiện lớn buộc người phải ý tới, liên quan tới đời tàu bay: Một kiện liên quan tới vận hành tàu bay; kiện khác liên quan tới việc đưa tàu bay vào sử dụng cho mục đích khác Vì vậy, lý luận tổng quát, đời tàu bay kéo theo đời ngành khoa học pháp lý mẻ ví giới vi mô pháp lý (a juridical microcosm) mà tập hợp qui định luật công luật tư nhằm điều tiết hoạt động đặc biệt liên quan tới tàu bay [22, tr 17- 20] Mặc dù số qui định hàng không xuất vào Thế kỷ XIX, cho tới tàu bay có động điều khiển đời, ngành luật hàng khơng hình thành Qua hiểu vận chuyển hàng khơng việc đưa tàu bay vào khai thác nhằm mục đích vận chuyển hành khách, đồ vật từ nơi tới nơi khác Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, Điều 109 có định nghĩa: “Vận chuyển hàng không việc vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hoá, bưu phẩm, bưu kiện, thư từ đường hàng khơng” Điều luật gián tiếp nói tới tàu bay phương tiện chuyên chở, tàu vũ trụ tên lửa có khả việc chun chở đồ vật có tàu bay thông dụng cho việc vận chuyển hành khách, đồ vật không trung Vận chuyển hàng không có đặc điểm sau so sánh với dạng vận chuyển khác: Thứ nhất, vận chuyển hàng không thực tàu bay Đặc điểm dẫn tới việc phải xem xét tới đặc điểm kỹ thuật tàu bay hoạt động vận chuyển mà nhà làm luật bỏ qua Chẳng hạn như: hàng hố phải có kích cỡ thích hợp; hàng hố có từ tính cao hay hàng hố có chất phóng xạ… cần phải tuân thủ qui chế ngặt nghèo.v.v Vận chuyển hàng khơng ln địi hỏi sử dụng cơng nghệ cao, địi hỏi tiêu chuẩn khắt khe công nghệ, kỹ thuật, ngành vận tải đại có khả kết nối nhiều vùng quốc gia nhiều quốc gia toàn cầu Thứ hai, việc vận chuyển thực không trung - môi trường hoạt động chủ yếu tàu bay Đặc điểm dẫn tới việc phải cân nhắc tới điểm đi, điểm đến điểm dừng hành trình vận chuyển Bởi định nghĩa vận chuyển hàng khơng quốc tế (dưới góc độ hợp đồng vận chuyển), điều ước quốc tế, pháp luật quốc gia xem xét tới yếu tố (sẽ nói tới đây) Khoảng cách chuyên chở đường hàng không ngắn so với phương thức vận chuyển khác từ 15% đến 20%, xem lợi quan trọng Thứ ba, việc vận chuyển thực cách nhanh chóng Đây ưu vận chuyển hàng không so với dạng vận chuyển mặt đất khác việc vận chuyển khơng phụ thuộc vào địa hình tốc độ tàu bay mang lại Bởi nhà làm luật thường thể sách quốc gia liên quan tới giao lưu quốc tế phát triển công nghiệp vận chuyển văn pháp luật hàng khơng Mặc dù khối lượng hàng hố vận chuyển tàu bay không lớn, thương mại quốc tế (chỉ chiếm khoảng 1% tổng khối lượng hàng hoá di chuyển), mặt hàng quý hiếm, giá trị cao, có tính thời vụ, hàng tươi sống hàng có tính khẩn cấp… vận chuyển hàng khơng đứng vị trí số so với dạng vận chuyển khác Thứ tư, việc vận chuyển hàng không qua lại biên giới vào sâu lãnh thổ quốc gia cách dễ dàng, thuận tiện nhanh chóng Đặc điểm thường mối quan tâm nhà làm luật xây dựng văn pháp luật hàng không Hiện tất nước vận chuyển hàng không phương thức vận chuyển quan trọng không phạm vi lãnh thổ quốc gia, mà đặc biệt phạm vi quốc tế Vận chuyển hàng không đơn giản hoá chứng từ thủ tục vận chuyển thẳng với tốc độ cao, qua trạm kiểm sốt, kiểm tra Tuy có điểm lợi định so với dạng vận chuyển mặt đất khác đặc điểm vận chuyển hàng khơng mang lại, bên cạnh vận chuyển hàng khơng có điểm bất lợi Trước hết, chi phí vận chuyển cao so với dạng vận chuyển khác chí phí trang thiết bị, chi phí sân bay cảng hàng khơng, chi phí khấu hao máy bay, chi phí dịch vụ cao Vì bn bán qua đường hàng không khiến người ta phải lựa chọn mặt hàng phù hợp Thứ hai, vận chuyển hàng khơng hạn chế hàng hố cồng kềnh, khối lượng lớn, nên khiến cho lượng hàng hố vận chuyển qua đường hàng khơng so với dạng vận chuyển khác Đối với Việt Nam nay, vận chuyển hàng khơng đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc dân, cơng cụ quan trọng việc thực sách mở cửa, ngành kinh tế – kỹ thuật mũi nhọn cần phải trước để phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, góp phần quan trọng vào tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Với lãnh thổ khơng lớn địa hình khơng q phức tạp Việt Nam vận chuyển hàng khơng nội địa khơng phải vấn đề trọng yếu Tuy nhiên vận chuyển hàng khơng quốc tế có vai trị lớn sách đối ngoại Việt Nam, Việt Nam nằm khu vực xa thị trường truyền thống thị trường mong muốn hướng tới (chẳng hạn Châu Âu, Mỹ, Châu Phi…), khuyến khích đầu tư từ nước xa Không trọng mặt kinh tế, văn hố, xã hội hội nhập quốc tế, hàng khơng dân dụng Việt Nam trọng liên quan tới vấn đề chủ quyền quốc gia an ninh lãnh thổ Việc ngăn chặn hành vi sử dụng không phận gây thiệt hại cho đất nước, việc trao đổi lợi ích việc sử dụng không phận để vận chuyển hàng khơng địi hỏi phải tính tốn kỹ lưỡng từ người thiết kế sách, xây dựng pháp luật người thi hành pháp luật Các vấn đề chung vận chuyển hàng khơng có ảnh hưởng lớn tới việc điều tiết vận chuyển hàng khơng nói chung vận chuyển hàng hố đường hàng khơng nói riêng 1.1.2 Khái niệm đặc điểm hợp đồng vận chuyển hàng hoá đường hàng không Chương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ QUA NGHIÊN CỨU VỀ HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA BẰNG ĐƯỜNG HÀNG KHÔNG 3.1 Định hướng pháp luật hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng 3.1.1 Thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Với đặc trưng riêng biệt mà ngành, lĩnh vực khác khơng có được, vận chuyển hàng khơng đóng vị trí quan trọng ngành kinh tế quốc dân Nó cơng cụ quan trọng việc thực sách mở cửa, ngành kinh tế - kỹ thuật mũi nhọn, cùng, trước phục vụ cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần quan trọng vào q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Với tầm quan trọng vậy, việc trọng xây dựng phát triển pháp luật hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng cần thiết Và định hướng pháp luật cần phải nhắc đến xây dựng quy định pháp luật hàng không dân dụng nhằm thúc đẩy kinh tế, văn hóa, xã hội khơng ngừng phát triển Việt Nam cịn quốc gia có kinh tế chậm phát triển Muốn phát triển ngang tầm với quốc gia khu vực giới cịn cần thời gian dài với nỗ lực lớn Chúng ta phải trọng không ngừng phát triển đồng kinh tế lẫn văn hóa xã hội Hàng khơng dân dụng lĩnh vực có đóng góp lớn phát triển đất nước Trong kinh tế quốc dân, hoạt động vận chuyển hàng không doanh nghiệp vận chuyển hàng không chất xúc tác đặc biệt thúc đẩy kinh tế quốc dân mối quan hệ kinh tế quốc tế phát triển; đóng góp phần đáng kể tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân; góp phần 77 rút ngắn khoảng cách thành thị nông thôn, đồng miền núi… Vì xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật hàng không dân dụng, định hướng, mục tiêu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội cần phải đặt lên hàng đầu Chỉ thực tốt mục tiêu, định hướng này, hệ thống pháp luật xây dựng hoàn thành định hướng tiếp sau mà tơi trình bày 3.1.2 Bảo đảm giao lưu quốc tế Thế kỷ 21, với bùng nổ cách mạng tin học, xu tồn cầu hóa diễn sâu sắc mạnh mẽ, tác động đến tất kinh tế Xu tồn cầu hóa khơng phụ thuộc vào mong muốn, lợi ích trình độ phát triển, chế độ trị, kinh tế - xã hội quốc gia Đồng thời xu tồn cầu hóa mang tính cạnh tranh gay gắt trung tâm kinh tế giới, nước giàu, nghèo, khối kinh tế khu vực với bên ngoài, quốc gia khối, mở rộng làm mờ “biên giới” kinh tế quốc gia, tạo thị trường chung rộng lớn, đa dạng Chính vậy, kinh tế quốc gia muốn đứng vững chủ yếu nhờ vào khả cạnh tranh quốc tế Lực lượng sản xuất quốc gia khơng cịn “trong sạch”, mang nhiều yếu tố quốc tế tài chính, vốn, khoa học - công nghệ, tài nguyên Cơ cấu kinh tế quốc gia phụ thuộc vào trình độ cạnh tranh kinh tế thị trường quốc tế, phân công lao động quốc tế ngày sâu sắc Xu tồn cầu hóa có mặt tích cực tạo hội cho nước phát triển tham gia vào thị trường kinh tế giới, tham gia phân công lao động quốc tế thông qua liên kết thị trường, vốn, thành tựu khoa học kỹ thuật… Tuy nhiên tồn cầu hóa có mặt tiêu cực trước hết bành trướng phát huy tối đa khả cạnh tranh cường quốc giới, tăng nguy phá sản kinh tế, dẫn đến lệ thuộc kinh tế, trị, văn hóa 78 nước nghèo Với đặc điểm xu toàn cầu quy định tính tất yếu q trình hội nhập quốc tế kinh tế Không nằm trường hợp ngoại lệ, cộng đồng hàng không quốc tế, xu tồn cầu hóa thúc đẩy q trình hội nhập quốc tế ngành hàng không dân dụng quốc gia muốn phát triển hoạt động hàng không dân dụng Tự hóa vận tải hàng khơng q trình phát triển tất yếu ngành hàng khơng dân dụng quốc tế Tự hóa tạo thị trường chung rộng lớn cho hãng hàng không, đồng thời thách thức lớn sợ tồn môi trường cạnh tranh khốc liệt, hãng hàng không nước phát triển Chính lý trên, xây dựng hệ thống pháp luật hàng không dân dụng cần trọng đảm bảo yếu tố giao lưu quốc tế Chính điều đảm bảo cho tồn phát triển hàng không dân dụng Việt Nam thị trường hàng không quốc tế 3.1.3 Bảo đảm an toàn vận chuyển hàng không Hàng không dân dụng lĩnh vực liên quan đến vấn đề vô quan trọng Đó là: chủ quyền quốc gia, khơng phận, hành khách hàng hóa chuyên chở xuất phát từ quốc gia liên quan đến lợi ích an ninh quốc gia Với tầm quan trọng vậy, định hướng pháp luật hàng không dân dụng ngồi việc đảm bảo hai tiêu chí cịn tiêu chí quan trọng đảm bảo an toàn Đảm bảo an toàn cụ thể an toàn người, tài sản, an toàn lãnh thổ an toàn pháp lý Trước tiên, biết vận chuyển hàng không phương thức vận chuyển nhanh, tiện nghi an toàn hiệu Tuy nhiên, vấn đề có tính hai mặt Bên cạnh ưu điểm đó, ngược lại ưu điểm dó lại tạo tính rủi ro cao cho phương thức vận chuyển Vận 79 chuyển hàng không gây thiệt hại lớn người tài sản không thực cách an tồn Chính vậy, định hướng xây dựng pháp luật vận chuyển hàng không đảm bảo an toàn người tài sản cần trọng Sau nữa, vận chuyển hàng không lĩnh vực có tính quốc tế cao Tính quốc tế cao thể không lượng hành khách quốc tế mà đặc biệt yếu tố lãnh thổ pháp luật áp dụng Với đặc trưng vận chuyển qua nhiều lãnh thổ khác nhua, dẫn đến tình trạng xâm phạm lãnh thổ quốc gia khác, kéo theo ảnh hưởng đến an ninh quốc gia điều dễ xảy Thực tế địi hỏi phải xây dựng hệ thống pháp luật vận chuyển hàng không đảm bảo an tồn lãnh thổ Chính tính chất quốc tế vận chuyển hàng khơng mà hệ thống pháp luật áp dụng cho mở rộng hẳn đến quy định pháp luật quốc tế Điều kéo theo khó khăn q trình áp dụng luật thực hợp đồng giải tranh chấp… Vì lý đó, định hướng pháp luật cuối vận chuyển hàng không cần phải quan tâm, đảm bảo an tồn vè pháp lý - đảm bảo trình áp dụng thực thi thuận lợi 3.2 Kiến nghi hoàn thiện pháp luật hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng Từ nghiên cứu lý luận, phân tích thực trạng pháp luật xem xét định hướng, tới số kiến nghị giải pháp hoàn thiện qui định pháp luật Việt Nam hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng Kiến nghị thứ nhất: Thống hóa quy định pháp luật Việt Nam quốc tế hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng chừng mực 80 Vận chuyển hàng khơng lĩnh vực mang nhiều yếu tố quốc tế Vì quy định pháp luật lựa chọn áp dụng bao gồm không quy định pháp luật quốc gia mà nột hệ thống điều ước quốc tế Nếu có khác biệt lớn hệ thống pháp luật gây nhiều khó khăn q trình áp dụng Do u cầu đặt cần thống hóa quy định pháp luật nước quốc tế hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng Tuy nhiên quốc gia có chủ quyền, có hệ thống pháp luật, Nhà nước riêng… Việc thống hoàn toàn quy định pháp luật nước quốc tế điều khơng thể Đó lý mà việc thống hóa quy định chừng mực Để thống trước hết phải phân tích khác biệt quốc gia tổng thể lĩnh vực cụ thể Có hội nhập cách có hiểu mà khơng bị hòa tan cộng đồng quốc tế Riêng lĩnh vực vận chuyển hàng khơng việc khơng thống không thể, rõ ràng vận chuyển hàng khơng nội địa ta có đặc thù Chẳng hạn cần phát triển thêm nhu cầu vận chuyển hàng khơng nên cần có qui định thích hợp Kiến nghị thứ hai: Đảm bảo tính hệ thống quy định pháp luật Riêng lĩnh vực hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng có nhiều quy định pháp luật điều chỉnh Từ quy định chung hợp đồng vận chuyển Bộ luật Dân 2005, hoạt động vận chuyển mua bán hàng hóa Luật Thương mại 2005 đến quy định cụ thể luật chuyên ngành (Luật Hàng không dân dụng 2006), yêu cầu đặt cần có thống chặt chẽ điều chỉnh hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không 81 Nếu kiến nghị thứ đặt vấn đề thống quy định pháp luật nước quốc tế hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng giải pháp thứ hai có thu hẹp phạm vi thống quy định pháp luật nước Cả hai giải pháp hướng chung đến kết tạo điều kiện thuận lợi mặt pháp lý cho hoạt động vận chuyển hàng khơng phát triển, góp phần chung vào phát triển kinh tế đất nước Kiến nghị thứ ba: Cần phải thực để tạo đà cho hoạt động vận chuyển hàng không phát triển tun truyền phương tiện thơng tin đại chúng để người hiểu loại hình hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không Khác với số loại hợp đồng phổ biến khác như: Hợp đồng mua bán tài sản, hợp đồng thuê nhà… Đây loại hợp đồng không nhiều người biết đến thực tế Do đặc trưng loại hình vận chuyển nên người tham gia giao kết hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng (lập vận đơn hàng khơng) Chính việc tun truyền giới thiệu loại hình hợp đồng cơng chúng cần thiết Nó giúp cho việc thực hợp đồng thực tế không bị bỡ ngỡ, thuận lợi Kiến nghị thứ tư: Tranh chấp lĩnh vực hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng phức tạp Vì cần quan tâm thực nâng cao kỹ giải tranh chấp xảy lĩnh vực Vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng lĩnh vực mang nhiều yếu tố quốc tế Vì tranh chấp lĩnh vực phức tạp Việc nâng cao kỹ giải tranh chấp lĩnh vực thẩm phán trọng tài kinh tế việc làm cần quan tâm cách đắn Hơn nữa, tương lai loại hình vận chuyển ngày lựa 82 chọn nhiều Theo có nhiều tranh chấp xảy lĩnh vực Vì cần đào tạo, nâng cao kỹ thẩm phán, trọng tài để giải nhanh chóng đắn tranh chấp xảy Kiến nghị thứ năm: Khi vận chuyển hàng hóa người ta chọn đơn loại hình vận chuyển hàng khơng kết hợp nhiều phưng thức vận chuyển khác (vận chuyển đa phương thức) Trong kinh tế tồn cầu khơng ngừng phát triển tất yếu vận chuyển đa phương thức phương thức vận chuyển lựa chọn với tần suất lớn tương lai Vì giải pháp đặt cần xây dựng quy định pháp luật cụ thể liên quan, tạo điều kiện cho loại hình vận chuyển đa phương thức (mà có khâu vận chuyển hàng không) phát triển Kiến nghị thứ sáu: cần sửa đổi mảng hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không quy định Luật HKDD 2006 sau: + Thứ nhất, thời hạn trách nhiệm người vận chuyển, Luật Hàng không dân dụng 2006 quy định trách nhiệm người chuyên chở hàng hóa kể từ nhận hàng tới người chuyên chở giao hàng Quy định trách nhiệm người chuyên chở hàng không mặt thời gian không gian vừa rộng lại vừa không rõ ràng Như nói, nơi nhận hàng nơi giao hàng cảng hàng khơng, nơi khác kho người giao hàng Trong trường hợp phải chịu trách nhiệm hàng hóa từ kho đến kho, trách nhiệm người chuyên chở hàng rộng, điều chưa hoàn toàn phù hợp với điều kiện Việt Nam, sở hạ tầng đường sắt, đường Việt Nam chất lượng cịn chưa cao, gây khó khăn cho người vận chuyển hàng không với việc giao hàng từ cửa đến cửa Mặt khác, Công ước quốc tế vận tải hàng không quy định thời hạn trách nhiệm người chuyên chở hàng không từ sân bay đến sân 83 bay Vì thế, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006 nên quy định người chuyên chở hàng không chịu trách nhiệm hàng hóa Cơng ước Warsaw 1929 quy định là: người chuyên chở hàng không chịu trách nhiệm hàng hóa q trình vận chuyển máy bay + Thứ hai, Luật Hàng không dân dụng 2006 quy định bốn trường hợp miễn trách cho người vận chuyển Xu hướng ngày nay, quy định trách nhiệm người chuyên chở, công ước quốc tế thường không quy định trách nhiệm số miễn trách cho người vận chuyển, điều dẫn đến nhiều tranh chấp thực hành Bởi vì, có tổn thất xảy ra, muốn quy kết trách nhiệm cho người vận chuyển, người ta phải xem điều có thuộc trách nhiệm ngồi miễn trách người vận chuyển hay không Tranh chấp giải cố xảy có nguyên nhân không quy định (liệt kê) luật, khơng rõ có quy định luật hay không Tại nội dung này, quy định trách nhiệm người vận chuyển, Luật hàng không nên dựa nguyên tắc suy đoán lỗi Tức là, tổn thất hàng hóa lỗi người nào, người phải chịu Người vận chuyển mắc lỗi, họ phải bồi thường, ngược lại họ thoát trách nhiệm + Thứ ba, Luật Hàng không dân dụng 2006 cần phải bổ sung đối tượng khiếu nại, khởi kiện Như trình bày, tranh chấp hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng xảy ra, bên cạnh việc xác định chủ thể, thời hạn khiếu nại, khởi kiện, quan có thẩm quyền giải tranh chấp việc xác định đối tượng khiếu nại, khởi kiện cần thiết Chính vậy, Luật Hàng không dân dụng 2006 cần phải bổ sung thêm vấn đề để thuận lợi dễ dàng trình giải tranh chấp hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng Và đồng thời để phù hợp với quy định điều ước quốc tế vấn đề 84 + Thứ tư, vận chuyển hàng hóa khâu quan trọng hoạt động mua bán hàng hóa Đặc biệt với hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế vận chuyển hàng hóa nói điều khoản quan trọng thiếu hợp đồng, lập thành hợp đồng riêng biệt Chính vậy, theo tơi việc quy định cụ thể vận chuyển hàng hóa nói chung vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng nói riêng đạo luật thương mại (bộ luật quy định chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa) cần thiết Hơn nữa, việc quy định vận chuyển hàng hóa luật thương mại nhiều quốc gia thực thành công Thiết nghĩ Việt Nam học tập theo hoàn toàn phù hợp Kiến nghị thứ bảy: Tại Luật Hàng không dân dụng 2006 bỏ quy định ưu tiên phát triển hàng không quốc gia, đối xử bình đẳng hãng, thành phần kinh tế hoạt động lĩnh vực Tuy nhiên, thực tế nhận thấy việc cạnh tranh Vietnam Airlines Jet Star, hàng khác rõ ràng khơng bình đẳng Luật ban hành, quy định đưa nhiên chế quản lý cạnh tranh vận tải hàng không chưa xác lập Điều dẫn đến việc xử lý tình cạnh tranh phát sinh khơng có sở thực Chính lỗ hổng Luật khiến cho việc thực thi thực tế trở nên khó khăn Yêu cầu đặt cần phải ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành chế quản lý cạnh tranh vận tải hàng không Đây tiền đề để giải tranh chấp xảy lĩnh vực này, đồng thời đảm bảo nguyên tắc “đối xử bình đẳng hãng, thành phần kinh tế” thực thực tế Theo số liệu thống kê, số 85 triệu dân Việt Nam khoảng nửa triệu người bước chân lên máy bay tiếp tục phát triển đến năm 2020 hàng khơng kìm hãm phát triển kinh tế 85 xã hội Việc quy định giá trần giá cước vận chuyển nội địa đưa vào Luật Hàng không dân dụng 2006 hạn chế cạnh tranh bất lợi cho mơ hình hàng khơng giá rẻ, mơ hình phát huy hiệu doanh nghiệp quyền định đoạt giá quy luật cung - cầu Theo quy định này, hãng có quyền bán rẻ khơng có quyền tăng giá giai đoạn “cao điểm”, thị trường “lệnh đầu” Mơ hình hàng khơng giá rẻ theo tơi mơ hình hay, cần tiếp tục tạo điều kiện phá triển Chính cần phải có sửa đổi hay xóa bỏ quy định mức giá trần vận chuyển nội địa - quy định hạn chế Luật Hàng không dân dụng 2006 Nước ta gia nhập WTO, tình trạng độc quyền kinh doanh vận chuyển hàng không tiếp tục tồn Nhà nước nên mở cửa sớm việc xây dựng quy định pháp luật đắn cần thiết Nếu từ khơng để dân ta tham gia hội nhập ngồi nhìn người nước ngồi gặt hái thành cơng “thửa ruộng” 86 KẾT LUẬN Trong kinh tế quốc tế khơng ngừng vận động phát triển việc hệ thống pháp luật phải liên tục điều chỉnh để phù hợp với xu chung tất yếu Với lượng hàng hóa lưu thơng trao đổi ngày tăng lên với mục tiêu an tồn, nhanh chóng, tiện nghi phương thức vận tải hàng hóa đường hàng không thời gian tương lai phương thức vận tải quan trọng lựa chọn số Ý thức tầm quan trọng này, Đảng Nhà nước ta ban hành Luật HKDD 2006 Đây văn luật đánh giá mang tính hội nhập cao với văn luật khác tạo nên hệ thống pháp luật tương đối hoàn chỉnh, trở thành tảng vững chắc, tạo động lực để ngành hàng không phát triển mạnh mẽ hơn, bước vươn lên khẳng định vị trình hội nhập cộng đồng hàng khơng dân dụng giới Nhận thấy tầm quan trọng lĩnh vực định chọn đề tài khóa luận Với khóa luận nghiên cứu tổng quan nội dung hợp đồng vận chuyển hàng không hệ thống pháp luật điều chỉnh vấn đề này, hy vọng phần giúp người hiểu rõ phương thức vận chuyển Và với phân tích thực trạng, giải pháp cho hệ thống pháp luật hàng khơng dân dụng góp phần giúp cho pháp luật lĩnh vực phù hợp với thời đại khơng ngừng hồn thiện Hơn phương tiện vận chuyển khác, hàng không tăng trưởng quy mơ tồn cầu Sự tăng trưởng vận tải hàng không đặt vấn đề cần phải xem xét tính tương thích quy định pháp lý có liên quan Chính điều này, tơi hy vọng có nghiên cứu tìm hiểu kỹ lĩnh vực hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng 87 lĩnh vực khác có liên quan Những nghiên cứu dẫn đến việc hòa đồng luật quốc tế vào luật quốc gia, góp phần tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động vận chuyển hàng không 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ luật Dân Việt Nam năm 1995 Bộ luật Dân Việt Nam năm 2005 Bùi Việt Bắc, Máy bay ngành hàng không, Nxb Khoa học Kỹ thuật, 1991 Công ước Chicago năm 1944 hàng không dân dụng Công ươc Gua-da-la- ja- năm 1961 Công ước Môn – trê- an 1999 sửa đổi hệ thống Điều ước Vác- sa- va Công ước Vác- sa- va 1929 thống nguyên tắc vận chuyển hàng không quốc tế Đỗ Anh Tuấn, Hợp đồng thuê khai thác tàu bay dân dụng Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 10 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 1991 11 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 1995 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 1991 12 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006 13, Luật Ký kết thực điều ước quốc tế nước CHXHCN Việt Nam năm 2005 14 Luật thương mại Việt Nam năm 2005 15 Luật Tố tụng dân Việt nam năm 2005 16 Nghị định thư bổ sung số Môn – trê- an năm 1975 17 Nghị định thư bổ sung số Môn – trê-an năm 1975 18 Nghị định thư bổ sung số Môn – trê- an năm 1975 89 19 Nghị định thư bổ sung số Môn – trê- an năm 1975 20 Nghị định thư Gua- tê –ma –la năm 1971 21 Nghị định thư La-hay 1955 sửa đổi Công ươc Vác- sa- va 1929 22 Ngô Huy Cương, Một số vấn đề luật hàng không, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 1998 23 Thông tư số 26/2009/TT-BGTVT ngày 28 tháng 10 năm 2009 Bộ Giao thông vận tải quy định việc vận chuyển hàng không hoạt động hàng không chung 24 Trường Đại học kinh tế quốc dân, Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb Khoa học- kỹ thuật, Hà Nội, 1999 25 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội, 2008 26 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, 2000 27 Vũ Sỹ Tuấn, Trách nhiệm người chuyên chở đường biển đường hàng khơng quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Tiến Anh 28 B.G Jervis, Aviation Law, The CII TUITION SERVICE 29 Diederiks – Verschoor, An Introduction to Air Law, Fifth revised edition, Kluwer Law and Taxation Publishers, Deventer Boston, 1993 30 Jerry A Eichenberger, Gerneral Aviation Law, Second Edition, Mc Graw, 1972 31 Julian G Verplaftse, International Law in Vertical Space- Air Outer Space Ether, USA, 1960 90 32 Louis Cartou, Le Droit Aérien, Presses Universitaires de France, Paris, 1969 33 Michael Akehurst, A Modern Introduction to International Law, Sixth Edition, Routledge, London and New York, 1995 34 Nicolas Mateesco Matte, Aerospace Law, Sweet & Maxwell Limited (London), The Carswell Company Limited (Toronto), 1969 35 Nicolas Mateesco Matte, Treatise on Air- Aeronautical Law, ICASL – McGill University (Montreal), The Carswell Co Ltd (Toronto), 1981 36 Philip Shearman, Air Transport Strategic Issues in Planning and Development, Pitman Publishing, 1993 91