Phát huy vai trò của giai cấp nông dân Nghệ An trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn hiện nay : Luận văn ThS. Triết học: 60 22 80

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ NGỌC PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA GIAI CẤP NÔNG DÂN TỈNH NGHỆ AN TRONG SỰ NGHIỆP CNH, HĐH NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Triết học Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ NGỌC PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA GIAI CẤP NÔNG DÂN TỈNH NGHỆ AN TRONG SỰ NGHIỆP CNH, HĐH NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH TRIẾT HỌC Mã số: 60.22.80 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Ngọc Thông Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu, kết luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2013 Nguyễn Thị Ngọc i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ này, tơi nhận giúp đỡ tận tình thầy giáo, bạn bè, gia đình, đồng nghiệp Qua xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Triết học, trường Đại học khoa học xã hội nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội dày công dạy dỗ truyền đạt cho kiến thức, phương pháp, kỹ việc học tập, tìm hiểu, hồn thiện đề tài luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Hội nông dân huyện Thanh Chương, Hội nông dân tỉnh Nghệ An, Ủy ban nhân dân huyện Thanh Chương, Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn, Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Đàn cung cấp số liệu hướng dẫn sử dụng số liệu phục vụ nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo -TS Lê Ngọc Thông – giảng viên trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội cố gắng giúp đỡ, động viên tơi cách tận tâm suốt q trình lựa chọn, thực hoàn thiện đề tài luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2013 Nguyễn Thị Ngọc ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG Trang NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ VAI TRÕ CỦA NÔNG DÂN TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY 1.1 Lý luận cơng nghiệp hóa – đại hóa nơng nghiệp nơng thơn 1.2 Vai trị nơng dân Nghệ An nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 32 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA GIAI CẤP NÔNG DÂN TỈNH NGHỆ AN TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA-HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP VÀ NƠNG THƠN HIỆN NAY 49 2.1 Thực trạng việc phát huy vai trị giai cấp nơng dân tỉnh Nghệ An nghiệp cơng nghiệp hóa -hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn 49 2.2 Giải pháp để phát huy vai trò giai cấp nông dân tỉnh Nghệ An nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 74 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO iii 91 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH : Công nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tiến trình q độ lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội tất yếu khách quan thông qua CNH, HĐH Trong có CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn; thực sự, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nội dung trình CNH, HĐH đất nước Măt khác, nông nghiệp nông thôn từ lịch sử tới tại, vấn đề nông dân ln có vị trí đặc biệt quan trọng coi vấn đề chiến lược cách mạng Việt Nam Ngày nay, q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn, nông dân lực lượng đông đảo, nòng cốt chủ yếu tham gia trực tiếp tạo nên thành tựu cho trình Ở Việt Nam, nông dân lực lượng đông đảo nhất, đồng thời chiếm vị trí quan trọng tiến trình phát triển lịch sử dân tộc Bởi vậy, vấn đề nông dân nước ta ln xác định vấn đề có ý nghĩa chiến lược cách mạng Việt Nam Trải qua thời kỳ cách mạng, với giai cấp khác, đặc biệt giai cấp công nhân, giai cấp nông dân nước ta ln lực lượng trị - xã hội – lực lượng sản xuất có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội Ngày nay, nước bước sang giai đoạn mới, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội với nhiều thuận lợi thách thức đan xen Hơn hai mươi năm đổi mang lại cho giai cấp nông dân đổi thay to lớn mặt: văn hóa, tinh thần, đời sống vật chất…Tuy nhiên, bên cạnh diễn xúc cần giải như: vấn đề gia tăng dân số, việc làm, trình độ tay nghề, học vấn, việc vận dụng tích cực thành tựu khoa học công nghệ tham gia vào hoạt động người…Do đó, để thực thành cơng nghiệp CNH, HĐH đất nước, trước hết phải thực tốt q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Nghệ An tỉnh miền núi Bắc Trung Bộ, diện tích rộng, dân số đơng, gần 80% dân số nơng dân Đến nay, q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Nghệ An ngày hướng gặt hái nhiều thắng lợi quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nông nghiệp nông thơn tỉnh Nghệ An cịn số tồn tại, hạn chế Đặc biệt nơng dân đóng vai trị vơ to lớn q trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, đời sống đa số nơng dân cịn nghèo, cịn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn Để q trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Nghệ An vào chiều sâu, tiếp tục đạt thành tựu to lớn giai đoạn kế tiếp, địi hỏi nhân dân tồn tỉnh phải nỗ lực khơng ngừng Với tư cách chủ thể, lực lượng nòng cốt chủ yếu trực tiếp tham gia vào nghiệp này, điều quan trọng hết phải khơi dậy cố gắng, lịng nhiệt tình, tính động, tích cực sáng tạo nơng dân tỉnh nhà Đặc biệt, hoàn cảnh nay, kinh tế thị trường ngày tác động tới trình thực nghiệp CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thôn tất yếu buộc nông dân phải đối mặt với thách thức trạng nông dân khơng có đất thiếu đất sản xuất; tượng phân hóa giàu nghèo, đồn kết nội nơng dân; tình trạng nhiễm mơi trường, tệ nạn xã hội, Đây vấn đề lớn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người nông dân Vì vậy, sức mạnh nơng dân nhân đơi phát huy mạnh mẽ có quan tâm sâu sát, hỗ trợ kịp thời thường xuyên cấp, ngành địa phương, hệ thống trị Với lý đó, chúng tơi chọn đề tài “Phát huy vai trị giai cấp nơng dân tỉnh Nghệ An nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Triết học Tình hình nghiên cứu Trong năm qua, nội dung vấn đề CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vấn đề nông dân tạo quan tâm, ý nhiều cấp, ngành, nhiều nhà khoa học Đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu tập thể nhà khoa học nông nghiệp, nông thôn nơng dân góc độ khác Có thể khái quát số kết nghiên cứu từ cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: -"Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nước ta", Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách khoa học công nghệ - Trung tâm Hỗ trợ khoa học cơng nghệ phát triển nơng thơn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 Trong cơng trình tác giả trình bày rõ tất yếu cơng nghiệp hố lĩnh vực nơng thơn, khó khăn thuận lợi tiến hành đưa công nghiệp vào phát triển nông thôn giải pháp ban đầu tác giả nêu cụ thể - "Con đường cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam", Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Cơng trình khoa học đề cập đến nội dung như: vai trị cơng nghiệp nơng thơn q trình CNH, HĐH nơng thơn Việt Nam; thực trạng cơng nghiệp nông thôn Việt Nam; tổng kết kinh nghiệm CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn số nước vùng lãnh thổ giới; hệ thống hóa quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; vấn đề đặt đề xuất phương hướng, giải pháp q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Tuy nhiên, cơng trình khoa học nghiên cứu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn chưa sâu vào vấn đề nông dân - "Sự chuyển hướng giai cấp nông dân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam" Nguyễn Đức Hướng, Luận án tiến sĩ Triết học, Hà Nội, 1991 Luận án nêu đặc điểm giai cấp nông dân Việt Nam, biến chuyển mặt văn hố, kinh tế, nhận thức trị giai cấp nông dân nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội - "Đặc điểm xu hướng biến đổi giai cấp nông dân nước ta giai đoạn nay" Bùi Thị Thanh Hương, Luận án tiến sĩ Triết học, Hà Nội, 2000 Luận án tác giả sâu nghiên cứu đặc điểm xu hướng biến đổi giai cấp nông dân Việt Nam Tác giả nêu rõ biến đổi đời sống vật chất, đời sống văn hoá, thái độ với việc chấp hành pháp luật, biến đổi nhận thức trị ý thức dân tộc -“Một số vấn đề nông nghiệp, nông thôn nay” Bùi Huy Đáp - Nguyễn Hiền, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1997 - “Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: lý luận thực tiễn” Đỗ Mai Thành, tạp chí Cộng sản, số ngày 7-5-2012 - “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước ta nay”, Nguyễn Việt Quân, tạp chí Cộng sản, số ngày 20-11-2-13 Các đề tài bước đầu vào nghiên cứu phân hóa giàu nghèo, đặc điểm giai cấp nông dân giai đoạn đổi đất nước, làm rõ xu hướng biến đổi khách quan giai cấp nông dân Việt Nam thời gian tới, trình bày số phương hướng đưa giai cấp nông dân Việt Nam phát triển theo hướng XHCN, Các đề tài, luận án bàn đến đối 30/6/2011 15.070 triệu đồng Bên cạnh đó, thực Quyết định 497/QĐTTg Quyết định 2213/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ năm (2009- 2010) cho vay hỗ trợ lãi suất 100 tỷ đồng, cho vay mua máy móc, thiết bị khí phục vụ sản xuất chế biến nông sản 84,6 tỷ đồng với 1.124 khách hàng vay Số tiền lãi hỗ trợ 12,5 tỷ đồng Nhờ vay vốn rẻ đầu tư mua máy móc phục vụ giới hố nơng nghiệp đem lại nhiều hiệu to lớn cho bà nông dân tỉnh Những nỗ lực cho thấy cố gắng tâm chung sức chung lịng tồn dân Nghệ An để hoàn thành nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Đây giải pháp quan trọng giải tốt mang lại hiệu cao Vốn ưu tiên hàng đầu lĩnh vực sản xuất Người nông dân hỗ trợ vốn giống có “bà đỡ” cho việc nâng cao suất sản lượng sản phẩm Nhà nước nên có chương trình hành động cụ thể để giúp người nơng dân có động lực để thực tốt sứ mệnh Tiếp đó, cần đẩy mạnh cơng tác xuất khẩu, xúc tiến thương mại, bao tiêu sản phẩm sau thu hoạch cho nông dân Nếu “đầu vào” hỗ trợ người nông dân vốn yếu tố khác việc bao tiêu sản phẩm sau thu hoạch “đầu ra” cần quan tâm Vì thực tế cho thấy sản phẩm sản xuất không tiêu thụ tiêu thụ cách khơng xứng đáng người thiệt thịi người nơng dân Sản phẩm sản xuất mang kỳ vọng đưa thương mại hoá, đưa xuất khẩu, hay thu mua trực tiếp giá cao mong mỏi người nơng dân Nhưng q trình sản xuất hay thiên tai gây nên thất thiệt cho người nông dân, sản phẩm làm chất lượng, hay sản phẩm đạt chất lượng nhiều nguyên nhân làm 82 cho sản phẩm bị rớt giá, bị mua cách tống tháo với giá bèo bọt thực nỗi khổ cực người nông dân Từ thực tế đó, người nơng dân cần số sách cụ thể, kế hoạch cụ thể từ trước tham gia sản xuất để người nông dân n tâm đầu tư vào cơng việc sản xuất Ở Nghệ An, năm qua, cấu trồng sản xuất nông nghiệp tỉnh có bước chuyển bản, tạo hiệu sản lượng chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, việc khai thác lợi đất đai, trồng nhiều bất cập chưa thực đồng đều, sản phẩm nơng sản cịn thiếu tính cạnh tranh thị trường nước quốc tế Với 250 nghìn đất sản xuất nơng nghiệp, có 192 nghìn trồng hàng năm khoảng 60 nghìn trồng lâu năm, Nghệ An có lợi lớn sản xuất khối lượng nông sản lớn phong phú Chỉ tính riêng từ năm 2006 đến nay, diện tích lúa tỉnh ln mức ổn định 185 nghìn ha/năm, sản lượng thóc hàng năm đạt 900 nghìn tấn, dư thừa để làm hàng hóa Bên cạnh đó, loại trồng khác ổn định diện tích với cấu giống ngày đổi dần hoàn thiện Hàng năm, Nghệ An có 40 nghìn lạc, 452 nghìn sắn, gần 1,3 triệu mía, 25 nghìn cam hàng hóa, hàng trăm nghìn dứa, gần 150 nghìn rau Ngồi ra, diện tích, sản lượng chè tăng qua năm với khoảng nghìn ha, suất 100 tạ/ha, đặc biệt diện tích cao su tăng lên gần 1.000 ha, sản lượng mủ khơ đạt bình qn 4.000 - 5.000 tấn/năm, đem lại giá trị cao cho người nông dân Tuy nhiên, theo đánh giá nhà chun mơn, sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Nghệ An nhiều tồn Đặc biệt, phổ biến tình trạng nơng sản sản xuất khơng tiêu thụ tiêu thụ chậm, khơng có hiệu quả, thực tế kéo dài qua nhiều năm Gần nhất, với sản phẩm lúa gạo - loại nơng sản hàng hóa chủ lực Nghệ An, vài ba năm nay, dù sản xuất 83 mùa người nơng dân chán nản sản phẩm ế thừa, không bán dù giá lúa sụt giảm mạnh, dẫn đến gần 3.000 đất lúa bị bỏ hoang vụ hè thu vừa qua Các loại nơng sản khác dứa, mía, sắn tình trạng bấp bênh giá và chế thu mua Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, trước hết chất lượng nơng sản hàng hóa chưa cao, kể loại có thương hiệu Nghệ An lạc, vừng, cam tươi… Hầu tỉnh Nghệ An đầu tư cho thâm canh tăng suất mà chưa ý mức đến nâng cao chất lượng nông sản để đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường khách hàng Bên cạnh đó, việc thực yêu cầu đầu tư thâm canh loại trồng thấp, đầu tư phân bón cịn chưa đủ cân đối, làm giảm chất lượng sản phẩm Giá thành sản phẩm cao chất lượng thấp nguyên nhân làm cho sản phẩm nơng nghiệp Nghệ An khó tiêu thụ Đặc biệt, việc tổ chức thị trường Nghệ An chưa tốt, chưa thực phát huy tốt liên kết, gắn vai trò doanh nghiệp chế biến, doanh nghiệp thương mại với sản xuất, với người nông dân tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm nơng sản hàng hóa Từ thực tế bất cập đó, ngành Nơng nghiệp tỉnh Nghệ An có hướng phát triển mới, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm tạo ngành sản xuất nông nghiệp với cấu phù hợp Thời gian tới, Nghệ An xác định đầu tư phát triển ngành trồng trọt theo hướng sản xuất hàng hóa, trọng tăng cường đầu tư khoa học công nghệ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật để vừa thâm canh tăng suất, vừa nâng cao chất lượng để tăng sức cạnh tranh nông sản hàng hóa Nghệ An thị trường nước xuất Xác định rõ sản phẩm mạnh để tập trung đầu tư theo phương thức sản xuất hàng hóa tập trung Đồng thời tăng cường liên kết, thu mua, chế biến tiêu thụ sản phẩm để đảm bảo tăng hiệu kinh tế cho người sản xuất Nghệ An chủ trương ổn định diện tích sản xuất lúa hàng năm khoảng 180 nghìn ha, việc tiếp tục sử dụng 84 giống lúa lai có suất cao làm chủ lực để đưa suất bình quân đạt 52 tạ/ha, sản lượng 950 nghìn vào năm 2015; ưu tiên mở rộng diện tích lúa chất lượng cao, phấn đấu đạt 10 nghìn vào năm 2015 chiếm 30% diện tích lúa tồn tỉnh vào năm 2020 Bên cạnh đó, đưa giống lạc có suất, chất lượng cao vào sản xuất, ổn định diện tích khoảng 25 nghìn Với mía, chè, cao su rau, chủ trương phát triển giống chất lượng cao, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa thị trường Trước mắt, tỉnh cần rà soát, bổ sung quy hoạch trồng Trên sở quy hoạch tổng thể nơng nghiệp phê duyệt, cần rà sốt, bổ sung quy hoạch phát triển trồng nông sản hàng hóa, từ xác định mũi trọng tâm để xây dựng đề án, tổ chức sản xuất, dự án đầu tư để khai thác tiềm năng, lợi loại trồng Đồng thời, đẩy mạnh thực chương trình giống phê duyệt, ưu tiên cho công tác chọn tạo giống trồng chất lượng cao cho sản xuất nơng sản hàng hóa công tác phục hồi giống trồng truyền thống có thương hiệu Nghệ An cam Xã Đoài, chè, lạc… Để nâng cao chất lượng suất, sản lượng trồng, cần theo quy trình kỹ thuật chuẩn, đặc biệt lưu ý bón phân đủ, cân đối quản lý tăng cường đầu tư tiến kỹ thuật thâm canh, quản lý tốt chất lượng nông sản theo hướng Vietgap Với phương hướng việc Đảng nhà nước đề chủ trương sách cụ thể hố chương trình hành động mang lại hiệu kinh tế cao cho người nông dân Đây giải pháp bách tháo gỡ khó khăn cho người nơng dân nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn giai đoạn Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, dự án ưu tiên địa bàn nông thôn Cụ thể, vấn đề thuỷ lợi Như biết sản xuất nông nghiệp đôi với hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi Ở Nghệ 85 An hệ thống sơng ngịi tương đối nhiều, địa hình lại đa dạng, đặc biệt ln có tượng thiên tai bão lụt xảy nên vấn đề thuỷ lợi ưu tiên hàng đầu sản xuất nơng nghiệp Đó hệ thống kênh mương tưới tiêu, hệ thống đê điều ngăn lũ Đầu tư xây dựng, nâng cấp cơng trình thuỷ lợi để nâng cao hiệu suất sử dụng cơng trình, đảm bảo diện tích tưới ổn định 165.000 vào năm 2015 Trọng điểm cơng trình: Hồ Bản Mồng, Hồ Vực Mấu, Cống Nam Đàn, Hồ Khe Lại, hệ thống kênh mương Sông Sào giai đoạn 2, cống ngăn mặn giữ sông Lam, sông Mơ, hồ chứa ách yếu đưa nước phục vụ sản xuất Tiếp tục phát triển thuỷ lợi theo hướng sử dụng tổng hợp, khai thác lưu vực sông để cấp nước cho sản xuất nơng nghiệp, sản xuất muối, thuỷ sản, phịng chống, giảm nhẹ thiên tai cấp nước sinh hoạt Đầu tư cho hệ thống thuỷ lợi phục vụ tiêu úng vùng màu ven biển tưới cho công nghiệp vùng trung du, núi thấp Tiếp tục đẩy mạnh chương trình kiên cố hố kênh mương, đồng thời áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước, biện pháp, mơ hình quản lý tiên tiến doanh nghiệp thủy nông nhằm nâng cao hiệu phục vụ sản xuất nông nghiệp Nâng cấp hệ thống đê sơng, đê biển, đầu tư cứng hố mặt đê trồng chắn sóng để bảo vệ đê đảm bảo an tồn phịng chống bão lụt Thực xã hội hoá việc đầu tư phát triển quản lý khai thác sử dụng cơng trình cấp nước sinh hoạt nông thôn, nhằm huy động tiềm vốn đầu tư sử dụng có hiệu quả, nâng cao chất lượng cơng trình Sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ tổ chức tài trợ nước ngoài, Trung ương kết hợp với nguồn vốn địa phương, vốn góp dân để đầu tư cơng trình cấp nước tập trung theo mơ hình đại hố, dân quản lý khai thác Về vấn đề giao thông: cần có tính đồng đầu tư xây dựng mạng lưới giao thơng tồn tỉnh, tiếp tục phát động mạnh phong trào toàn dân tham gia xây dựng giao thơng nơng thơn phạm vi tồn tỉnh Tiếp tục nâng cấp làm 500 km tỉnh lộ 532, 533, 536, 598, 545, 558, 537, 86 538, đường đến nhà máy xi măng, khu kinh tế, khu công nghiệp, đường vùng nguyên liệu, đường du lịch; tuyến đường vùng biên giới, bến cảng, cầu thay bến đò, Trong năm qua toàn tỉnh huy động sức dân nhiều nguồn vốn xây dựng thêm 1.245 km đường nhựa 1.580 km đường bê tông Phấn đấu đến năm 2015 bê tơng nhựa hố đường giao thơng đến tận thơn xóm Về vấn đề cấp nước sinh hoạt nơng thơn vệ sinh mơi trường: Mục đích q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện sống dân cư nơng thơn, vấn đề cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn phải quan tâm nhiều hơn, phải thật xem chương trình mục tiêu quốc gia Hiện tỷ lệ số dân nông thôn dùng nước hợp vệ sinh 85%, đạt chuẩn mục tiêu đề 85% Xây dựng quy hoạch nguồn nước cung cấp cho đô thị nông thôn vùng kinh tế trọng điểm vùng khan nước Huy động nguồn lực để đầu tư cho cơng trình cấp nước u cầu cấp thiết Xây dựng thêm nhà máy nước phục vụ nhu cầu Khu kinh tế Đông Nam, khu công nghiệp đô thị; nâng công suất nhà máy nước có để đáp ứng nhu cầu nước sinh hoạt sản xuất Sử dụng tổng hợp biện pháp cung cấp nước sinh hoạt đáp ứng yêu cầu nhân dân vùng nông thôn như: Xây dựng nhà máy, nối mạng từ nhà máy đô thị, giếng đào, giếng khoan, cấp nước tự chảy v.v Tập trung đầu tư đồng để nâng cấp, xây hệ thống thoát nước mưa nước thải, bãi thu gom xử lý chất thải cho khu đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp Đối với khu vực nơng thơn, có phương án xử lý nước thải phù hợp để giảm thiểu tác động xấu đến môi trường sức khỏe người dân Một số giải pháp khác Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng mở rộng phát triển cửa khẩu: Mở rộng cửa quốc tế Nậm Cắn, nâng cấp số cửa phụ 87 thành cửa (Tam Hợp, Thơng Thụ) Hình thành Khu kinh tế cửa Thanh Thủy để tạo điều kiện cho ngạch xuất phát triển Hoàn thiện hệ thống hạ tầng khu công nghiệp tỉnh hồn thành số hạng mục hạ tầng Khu kinh tế Đông Nam Tiếp tục thực xây dựng nâng cấp số bệnh viện: Bệnh viện Đa khoa Nghệ An 700 giường, bệnh viện vùng Tây Bắc, bệnh viện vùng Tây Nam, bệnh viên Ung Bướu, số bệnh viện tuyến huyện, trạm y tế xã; Nâng cấp cơng trình văn hố: Khu di tích Kim Liên, Lê Hồng Phong, xây dựng khu di tích Truông Bồn, nâng cấp số trường cao đẳng lên đại học Tiếp tục phát huy giá trị truyền thống lịch sử, cách mạng văn hoá quê hương, đức tính cần cù, hiếu học người dân Xứ Nghệ, tạo nên hào khí xây dựng quê hương Làm cho khát vọng vươn lên thoát khỏi đói nghèo, trở thành giả, giàu có mục tiêu, tâm, niềm tự hào người dân, gia đình, làng xóm, quan, đơn vị Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm công dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu, hoạt động phá hoại lực thù địch Nâng cao chất lượng xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng sở, cụm an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc gia, an ninh biên giới vùng đặc thù Xây dựng ý thức, nếp sống tuân theo pháp luật, bảo đảm tốt trật tự xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, thu hút đầu tư phát triển quan hệ quốc tế, với tỉnh Lào Các ban, ngành, đoàn thể cấp từ tỉnh đến sở, phải thực tốt công tác tiếp dân giải khiếu nại tố cáo công dân từ sở 88 Không để xẩy "điểm nóng", hạn chế tối đa đồn đơng người đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp lên tỉnh Trung ương Thực hành dân chủ rộng rãi, tăng cường nâng cao hiệu công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội để phát huy sức mạnh tổng hợp tầng lớp nhân dân để phát triển Tập trung phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố xu phát triển chung kinh tế Tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị số 04-NQ/TU ngày 11/7/2006 Ban chấp hành Đảng tỉnh chương trình phát triển nguồn nhân lực Chương trình số 21-CTr/TU thực Nghị TW (khoá X) nông nghiệp nông thôn nông dân” Chú trọng nâng cao trình độ tay nghề người lao động, nông dân Gắn việc chuyển dịch cấu kinh tế với cấu lao động sở làm tốt công tác đào tạo theo ngành nghề Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng, lãng phí, giải khiếu nại tố táo, gắn với đổi công tác đạo điều hành Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung, xây dựng quy hoạch rà soát, bổ sung điều chỉnh chế sách giai đoạn 2011-2015 cách đồng phù hợp, không để lạc hậu, chồng chéo trình phát triển, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư gắn với đảm bảo bền vững mơi trường sinh thái Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Đẩy nhanh ứng dụng khoa học công nghệ, đảm bảo khoa học công nghệ thực động lực phát triển nhân tố nâng cao tốc độ tăng trưởng Chăm lo bảo vệ tốt môi trường, nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài nguyên 89 KẾT LUẬN Có thể nói, giai cấp nông dân giai cấp chiếm số lượng đơng đảo có ý nghĩa vai trị to lớn tiến trình phát triển lịch sử dân tộc Mang đặc điểm chung giai cấp nông dân giới, đồng thời giữ nguyên vẹn đặc điểm riêng giai cấp nông dân nước nhà Với tinh thần tự lực tự cường, chịu khó, cần cù, tinh thần tương thân tương chứng minh qua mốc son lịch sử dựng nước bảo vệ tổ quốc; trải qua thăng trầm lịch sử, giai cấp nông dân hịa vào dịng chảy chung dân tộc, thời đại, bước vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng Chủ nghĩa xã hội lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nghệ An vùng đất địa linh nhân kiệt Trải qua bao năm tháng dựng nước đấu tranh bảo vệ tổ quốc Trong thời chiến thời bình, người nơng dân áo nâu cần cù mang đức tính cần cù, chịu khó, u nước thương nhà Ngày nay, lãnh đạo Đảng nhà nước, nông dân lực lượng chủ chốt đơng đảo góp phần làm nên thắng lợi nghiệp CNH, HĐH đất nước Hơn hết, người nơng dân lực lượng chủ thể, nòng cốt trực tiếp tham gia nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn; để làm nên diện mạo nơng thơn tỉnh nhà Nói hơn, q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn trình thay đổi mặt đời sống vật chất tinh thần cho người nông dân, mục đích cuối nỗ lực nơng dân nơng dân Thế nên, nông dân Nghệ An phải không ngừng nỗ lực để hồn thành sứ mệnh Thế nhưng, nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn tự thân, người nơng dân khơng thể tự đứng làm nên thắng lợi đó, mà nghiệp địi hỏi góp sức to lớn lực lượng khác xã hội, nhiều hình thức khác để tạo nên sức mạnh đưa nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn tiến nhanh đích 90 Hiện nay, trải qua thời gian dài tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn xây dựng nông thôn mới, tỉnh Nghệ An gặt hái nhiều thắng lợi đáng khích lệ Đời sống vật chất tinh thần người nông dân tỉnh nâng lên rõ rệt, mặt nông thơn tỉnh Nghệ An có nhiều khởi sắc Người dân tin tưởng vào chế độ,nghiêm túc tiếp thu thực đường lối cấp đề Thế nhưng, bên cạnh kết tốt đẹp đạt đó, tỉnh Nghệ An cịn nhiều vấn đề xúc đặt ra, cần quan tâm giải Như sản xuất nông nghiệp chưa đôi với tiêu thụ chế biến, thị trường nông thơn cịn trơi nổi, sở vật chất nơng thơn cịn nhiều hạn chế, tạo việc làm đào tạo nghề cho lao động nông thôn, môi trường sống vệ sinh an tồn thực phẩm chưa cao, cơng xã hội phòng chống tệ nạn nhiều bất cập Đặc biệt, q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nông thôn biểu mặt trái tiêu cực đáng báo động như: tình trạng nơng dân đất thiếu đất sản xuất, tệ nạn xã hội lịng nơng thơn thực báo động, hay tình trạng nhiễm mơi trường diễn trầm trọng ngày phá huỷ môi trường lành vốn có vùng nơng thơn Tất vấn đề cần quan tâm giải thoả đáng để tránh hệ luỵ kéo theo làm cản trở q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn nói riêng, cản trở q trình CNH, HĐH đất nước Để góp phần đắc lực vào nghiệp CNH, HĐH đất nước, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân cấp quyền sở tỉnh Nghệ An cần thực giải pháp cụ thể, tăng cường tuyên truyền phổ biến thị, nghị Đảng Nhà nước, giải việc làm cho nông dân sở phát triển tồn diện nơng nghiệp kinh tế nơng thơn với cấu hợp lý, nâng cao chất lượng mặt: kinh tế, trị, văn hóa, giáo dục, y tế cho người dân, đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề chuyển giao khoa học công nghệ cho người lao động Để thực cách có hiệu giải pháp trên, nơng dân tỉnh Nghệ An cần có phối hợp nhiều ban ngành đoàn thể 91 tỉnh, thực thời gian ngắn Đồng thời, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn cách hợp lý theo hướng CNH, HĐH; việc nâng cao hiệu tổ chức xã hội nghề nghiệp nông dân hoạt động hỗ trợ nơng dân rong suốt q trình lao động sản xuất giải pháp cần thiết quan trọng Tỉnh Nghệ An nên tập trung nguồn lực đầu tư, xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH Nông dân tỉnh Nghệ An ngày bước vào giai đoạn tăng tốc đích, thành tựu vốn có nỗ lực không ngừng nghỉ họ, mặt trái q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn bộc lộ số khía cạnh, số mặt, mập mờ nhiều những; Lịch sử chứng minh, trường hợp biết dựa vào nông dân, biết phát huy phát huy có hiệu sức mạnh nơng dân chìa khố thành cơng Là chủ thể tham gia trực tiếp vào trình này, lúc hết, nông dân Nghệ An với truyền thống cách mạng vốn có phải tăng cường “đồn kết – thi đua – sáng tạo” để xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp Trong khuôn khổ thời gian dung lượng đề tài không tránh khỏi hạn chế mức độ khái quát, dự đoán hạn hẹp Tuy nhiên, vấn đề nông dân, nông thôn, nông nghiệp vấn đề cần sâu nghiên cứu tích cực khoa học, giai đoạn Tỉnh Nghệ An lúc hết, cần thiết cơng trình nghiên cứu cơng phu nghiêm túc vai trị giai cấp nơng dân tỉnh nhà; qua góp phần khơng nhỏ vào việc hoạch định sách phát triển kinh tế xã hội địa phương; đồng thời làm sở lý luận cho việc phát huy vai trị nơng dân năm tốt Vì khẳng định, giai cấp nông dân thời điểm nào, lực lượng đông đảo quan trọng giai cấp tầng lớp khác tạo nên thắng lợi vẻ vang nghiệp bảo vệ tổ quốc, nghiệp xây dựng đất nước Việt Nam hùng mạnh, phồn vinh 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương - Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thơn (2002), Con đường cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban dân vận Trung ương (2000), Một số vấn đề công tác vận động nơng dân nước ta nay, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (1993), "Ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người", Tạp chí Triết học, (1), tr.14 - 15 Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường Viện Nghiên cứu chiến lược sách khoa học cơng nghệ (1996), Chiến lược cơng nghiệp hố, đại hố đất nước cách mạng cơng nghệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trọng Chuẩn, Nguyễn Thế Nghĩa, Đặng Hữu Toàn (đồng chủ biên) (2002), Cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chương trình nơng thơn Nghệ An (2011), Tập 1, Tập Vinh Cục Thống kê Nghệ An (2010) Niên giám thống kê Nghệ An 2009 Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê Nghệ An (2009), Niên giám thống kê 2009, Nghệ An Cục Thống kê Nghệ An (2009), Kết điều tra kinh tế trang trại năm 2009, Nghệ An 10 Lê Duẩn (1985), Thư vào Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đặng Thị Phương Duyên (2001), Phát huy vai trị nơng dân Thái Bình nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 91 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Dự thảo văn kiện trình Đại hội X Đảng (Tài liệu sử dụng Đại hội Đảng cấp huyện, cấp tỉnh tương đương) 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Ban chấp hành Trung ương, Ban đạo tổng kết lý luận, Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi 1986-2006 (lưu hành nội bộ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Ngơ Đình Giao (chủ biên) (1996), Suy nghĩ cơng nghiệp hố, đại hố nước ta (một số vấn đề lý luận thực tiễn), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc (chủ biên) (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tâm lý xã hội trình thực quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hội nông dân Việt Nam, ban chấp hành tỉnh hội Nghệ An, Báo cáo ban chấp hành Hội nông dân Tỉnh Nghệ An phong trào sản xuất kinh doanh giỏi năm 2007 – 2009, Đại hội VII, nhiệm kỳ 2007 – 2012 23 Hội nông dân Việt Nam, ban chấp hành tỉnh Hội Nghệ An, báo cáo đánh giá hoạt động công tác hội phong trào Nông dân năm 2009, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 1010 92 24 Hội Khoa học kinh tế Việt Nam Ban Đào tạo phổ biến kiến thức (1998), Tài liệu tập huấn phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, (tập I, II), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Bùi Thị Thanh Hương (2000), Đặc điểm xu hướng biến đổi giai cấp nông dân nước ta giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 26 Nguyễn Đức Hướng (1991), Sự chuyển hướng giai cấp nông dân thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 V.I.Lênin (1995), Toàn tập, tập 38, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 29 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 C.Mác Ăngghen (1993), Tồn tập, Tập 7, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 31 C.Mác Ph.Ăngghen (1980), Tuyển tập, Tập 1, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1980), Tuyển tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 6, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đỗ Mười (1997), “Về cơng nghiệp hóa, đại hố”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Văn Sáu, Trần Xuân Sầm, Lê Doãn Tá (đồng chủ biên), (2002), Mối quan hệ Đảng nhân dân thời kỳ đổi đất nước Vấn đề kinh nghiệm, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 93 39 Phan Xuân Sơn (chủ biên), (2002), Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Lê Đình Thắng, Phạm Văn Khơi (1995), Đổi hồn thiện số sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 41 Ngô Đức Thịnh (chủ biên) (1998), Giáo trình Triết học Mác-Lênin, Tài liệu lưu hành nội bộ, Phân viện Báo chí tuyên truyền, khoa Triết học, Hà Nội 42 Đàm Văn Thọ - Vũ Hùng (1997), Mối quan hệ Đảng dân tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia Viện Kinh tế học, Đỗ Hoài Nam (chủ biên) (2003), Một số vấn đề cơng nghiệp hố, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 44 Từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 45 Từ điển trị vắn tắt (1998), Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, Sự thật, Hà Nội 46 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2010), Báo cáo kết thực kế hoạch năm 2006 – 2010 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011 – 2015 47 Viện Nghiên cứu chiến lược sách khoa học công nghệ Trung tâm hỗ trợ khoa học công nghệ phát triển nông thôn (1997), Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Viện Nghiên cứu người, Hỗ Sĩ Quý (chủ biên) (2003), Con người phát triển người quan niệm C.Mác - Ph.Ăngghen, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Ban Nghiên cứu sách phát triển nơng thơn, Chu Tiến Quang (chủ biên) (2005), Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thơn Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 94