Quan hệ giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất trong nông nghiệp ở tỉnh Hà Tây hiện nay

ĐẠI HỌC Q U Ố C GIA H À NỘI TR Ư ỜN G ĐẠ I HỌC K H O A HỌC X Ã HỘI V À N H Â N V Ã N NG U Y ÊN VĂN TẠO QUAN HỆ GIŨA L ự c LUỢNG SẢN XưẤr VÀ QUAN HỆ SẢN XUẤT TRONG NÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ TÂY HIỆN NAY C h u y ê n ngành: C N D V B C & C N D V L S M ã số: LUẬN VĂN THẠC s ĩ KHOA HỌC TRIÊT N g i h n g d ẫ n k h o iì h ọ c : học D n g Văn T h ịn h T iến s ĩ kho'à h ọ c T r iế t h ọ c TKlỉNo' Lu HÀ NƠI NĂ M 2001 *■ • ( Vr l ị / ^ - — - - *• •" * Lời cam đoan T ô i x i n c a m đ o a n đ â y c ô n g tr ìn h n g h iê n c ứ u k h o a h ọ c c ủ a r i ê n g t ô i d i s ự h n g d ẫ n c ủ a T iế n s ĩ D n g V ă n T h ịn h C ắ c s ố liệ u , k ế t q u ả n ê u tr o n g lu ậ n vă n t r u n g th ự c , đ ả m b ả o tín h k h c h q u a n , k h o a h ọ c c ó n g u n g ố c x u ấ t x ứ r õ r n g T ấ c g i ả lu ậ n văn N g u y ê n Văn T ạo MỤC LỤC Phần m đ ầ u Chương M ố i q u a n h ệ g iữ a lự c lư ợ n g sả n x u ấ l qu an h ệ sả n x u ấ t tr o n g n ô n g n g h iệ p 1.1 N h ữ n g biểu h iệ n c ủ a m ố i quan hệ g iữ a lực lư ợ ng sản xu ất qu an hệ sản xu ất lĩnh vực n ô n g nghiệp N h ữ n g đ ặc đ i ể m c h ủ y ế u c ủ a trình đ ổ i mớ i n ô n g n g h i ệ p V i ệ t N am Chương T hự c trạ n g g i ả i p h p n h m x â y d ự n g qu an h ệ sả n x u ấ t p h ù h ợ p v i trìn h đ ộ p h i triể n củ a lự c lư ợ n g sản x u ấ t tr o n g n ô n g n g h iệ p tỉn h H Tây 2.1 T h ự c Irạng v ề m ố i qu an h ệ g iữ a lực lư ợ n g sản x uấ t quan h ệ sán xuất n ô n g n g h i ệ p Hà T â y h iệ n 2.2 M ộ t s ố p h n g h n g giải p h p c h ủ yế u n h ầ m x â y d ự n g qu an hệ sán x uấ t phù h ợp với trình đ ộ phát triển c ủ a lực lư ợ ng sản x u ấ t Irong n ô n g n g h i ệ p Hà T â y P h ẩn k ế t lu ậ n D a n h m u c tà i liê u th a m k h ả o PHẦN MỞ Đ Ầ U Tính c ấ p th iê ì củ a d ề tà i Trải qua thời kỳ cách mạng, vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nơng dân nước ta lu ơn đóng vai trị quan trọng, có tầm chiến lược việc xây dựng báo vệ tổ quốc Từ bước vào thời kỳ đổi đến nay, nghị đại hội Đáng toàn quốc lần thứ VI, V II xác định nông nghiệp mặt trận hàng đầu nghị quyêì đại hội Đáng toàn quốc lần thứ V III lần khẳng định: Trong nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phải “Đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn”; coi cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn địn háy thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước đến thành công Nhũng năm vừa qua, công đổi Đáng nơng nghiệp, nịng thơn có chuyển hiến sâu sắc, tồn diện từ dời sơng kinh tế đến đời sơng văn hố, tinh thần dân tác dộng đến mặt sinh hoạt gia đình, địa phương cá cộng đỏng xã hội Tuy nhicn, đo xuất phát điểm lên chủ nghĩa xã hội từ nước nóng nghiệp lạc hậu, lực lượng sán xuất thấp, quan hệ sán xuất chưa phù hợp, phát triển liền nông nghiệp tồn diện với nhiều hình thức sứ hữu, nhiều loại hình kinh tế khác nhau, kinh tế nhà nước kinh tế hợp tác xã ngày trở thành táng vững tất yếu khách quan, bắt nguồn từ quy luật phù hợp quan hệ sán xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất C.Mác dã chí ráng: “Khơng hình thái xã hội diệt vong trước lất cá lực lượng sản xuất mà hình thái xã hội tạo địa bàn đầy đủ cho phát triển, chua phát Iriển, quan hệ mới, cao không xuất trước diều kiện tổn vật chất cùa quan hệ chưa chín muồi ” [37, Ir 15-16] Việc nhận Ihức đắn vẩn đ ề c s k h o a h ọ c đê phát triển lực lư ợng sản xuất, x â y d ự n g bước h o n thiện qu an h ệ sản xuất, khai thác m ọ i ti ề m n ă n g c ù a c c loại hình kinh t ế n n g n g h iệ p , n ô n g thôn v o c ô n g c u ộ c x â y d ự n g phát triển đất nước Thực đường lối đổi Đáng, phạm vi nước địa p h ơn g , trình phát triển n ô n g n g h i ệ p n ô n g thốn đạt n h iề u thành tựu quan trọng, rút n h ũ n g h ọ c kinh n g h i ệ m sâu sắc Hà Tây tỉnh lớn đồng Bắc Bộ, q trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn trải qua bước thăng trầm việc vận dụng quy luật phù hợp quan hệ sán xuất với trình độ phát triển lực lượ ng sản xuất Từ tính tái thành lập th eo ng hị q u y ế t c ủ a Q u ố c hội khoá V III (10-1991), sản xuất nơng nghiệp tỉnh có nhiều khởi sắc, kinh tế hợp tác xã nông nghiệp với loại hình kinh tế khác phát huy lác dụng phát triển san xuất, xây dựng nông thôn Hà Tây theo định h n g xã hội c h ủ nghĩa M ặ c dù vậy, q trình phát triển sản xuất n n g n g h i ệ p Hà T â y c ũ n g đ a n g dặt n h ữ n g thách thức T đ ó v iệ c phân tích thực trạng vể mối quan hệ lực lượng sán xuất quan hệ sán xuất nông nghiệp, nông thôn Hà Tây, lìm la phương hướng giải pháp cụ thể nhằm phát triển nơng nghiệp lồn diện, xây dựng nông thôn theo định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề cấp bách đặt cho Đảng nhân dân tỉnh Hà Tây Xuất phát từ nhạn thức nêu với yêu cầu ỉuận văn cao h ọ c , c h ú n g tỏi c h ọ n n g h i ê n cứu vân đ ề đ ể m đ ề tài luận văn T h c sĩ kh oa h ọ c Triết h ọ c c ủ a m ình Tinh h ìn h n g h iê n u V i ệ c x e m xét n h ữ n g biểu c ủ a m ố i quan h ệ g iữ a lực lư ợ n g sản xuất qu an h ệ sán xu ất lĩnh vực n ô n g n g h i ệ p d ợc n h iề u n h k h o a h ọ c nghiên cứu Trong năm dổi vừa qua có số g trình nghiên cứu vấn đề công bố Chẳng hạn, công trình “Khốn sản phẩm n n g n g h i ệ p vận d ụ n g q u y luật phù h ợp qu an hệ sản xuất với tính chấ t trình đ ộ c ủ a lực lượ ng sản xuất nước ta h iệ n n a y ” c ú a N g u y ễ n Đ ì n h H o [26]; “ Sự th ố n g củ a lực lượ ng sản xuất qu an h ệ sản xuất, q trình cải b iế n n n g n g h i ệ p sản xuất n h ỏ thành n ề n sản xuất lớn xã hội c h ủ n g h ĩ a ” c ủ a Lê C ao Đ o n [ 15]; “N h ậ n thức vận d u n g q u y luật quan sán xuất phù hợp với trình đ ộ phát triến c ú a lực lượng sán xuất n ô n g nghiệp nước ta thời kỳ đổi mới” Nguyẻn Trọng Tuấn [64] v.v Trong thời gian g ầ n , m ộ t s ố n h k h o a h ọ c tập tr u n g n g h i ê n c ứu c c vân đ ề liên q u a n đến yếu tố lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất nông nghiệp C h ẳ n g hạn, vấn đề “ N g u n nhân lực n ô n g thôn - thực trạng giải pháp” Hà Quỷ Tinh 163J ; “Vấn đề quan hệ ruộng đất Irong nông nghiệp Thực trạng giải pháp” Lê Đình Thắng [60]; “Phát triển mạnh mẽ kinh tế trang trại tiếp tục dổi quán lý kinh tế nông nghiệp” Trần Đức [ 17ị v.v Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu tầm vĩ mơ, chưa có cơng trình nghiên cứu lì nhiều có tính hệ thống mối quan hệ lực lượng sản xuất quan hệ sán xuất nông nghiệp địa hàn tính Hà Tây thời kỳ đẩy m n h c ô n g n g h i ệ p hoá , dại hoá h iệ n D o vạy, v i ệ c c h ú n g c h ọ n n g h i ê n cứu d ề lai s ẽ g ó p phần làm p h o n g phú th êm n h ữ n g quan đ i ể m lý luận c ó tác d ụ n g Ihực tiễn tron g trình xâ y d ự n g phát triển kinh tế, xã hội lỉnh Hà Tây M ụ c đ íc h , n h iệ m vụ p h m v i n g h iê n u M ụ c đ íc h n g h iê n cứu X e m xét thực Irạng m ố i quan hệ gi ữ a lực lư ợ ng sán xuất quan hệ sán xuất n ô n g n g h i ệ p tỉnh Hà T â y h iệ n , g ó p phần tìm m ộ t s ố phương hướng giái pháp chủ yêu nhảm thúc đẩy sản xuất nồng nghiệp phái triển tồn diện, xây dựng n n g thôn Ha Táy theo định hướng xã hội nghĩa N h iệ m vụ n g h iê n cứu - Phân tích n h ữ n g biểu h iệ n c ủ a m ố i quan h ệ g iữ a lực lư ợ ng sản xuất qu an h ệ sản x u ấ t lĩnh vực n ô n g n gh iệ p - L m rõ thực trạng m ố i quan h ệ lực lượ ng sản xuất quan hệ sán xuất n ô n g n g h i ệ p tỉnh Hà T â y - N ê u lên m ộ t s ố ph ươ n g h ướ n g giải pháp c h ủ y ế u n h ằ m x â y d ựn g quan hệ sản xuất phù hợp với trình đ ộ phát triển củ a lực lượng sán xuâì n ô n g n g h i ệ p tỉnh Hà T â y thời kỳ đẩy m n h c ô n g n g h i ệ p hoá , h iệ n đại hoá 3 P h m v i n g h iê n cứu N g h i ê n cứu m ộ t s ố khía cạn h m ố i quan h ệ g iữ a lực lư ợ ng sản xuất quan h ệ sản xuất n n g n g h i ệ p địa bàn tỉnh Hà T ây từ n ă m 9 đến C s Ị ý lu ậ n p h n g p h ấ p n g h iê n u - Đ ề tài dược thực c s lý luận củ a c h ủ n g h ĩ a M c - Lên in , tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, sách Đảng Nhà nước ta phái triển kinh tế; c c c n g Hình n g h i ê n cứu vé lính Hà T â y c ó liên quan đến đ ề tài - P h n g pháp n g h i ê n cứu c h ủ y ế u kết hợp sử d ụ n g c c p h n g pháp phàn tích t ổ n g hợp; p h ươ n g pháp lịch sử lơ gíc; b i ệ n c h ứ n g g iữ a phổ biến đ ặc thù Kế t h ợ p với k h o sát thực tế C i m i củ a lu ậ n văn N ê u lên tính đ ặc thù v iệ c vận d ụ n g q u y luật phù h ợ p quan h ệ sản xuất với trình đ ộ phát triển c ủ a lực lượng sản xuất lĩnh vực n ô n g n g h iệ p B ớc dầu đ ề xuất m ộ t s ố phư ưng h n g g iả i ph áp c h u y ế u n h ằ m phát triển n ô n g n g h i ệ p toàn d iện , xâ y d ự n g n ô n g thôn t h e o định h n g xã hội c h ủ n g h ĩ a phù h ợ p với đ i ề u k iệ n cụ thể c ủ a tính Hà Tây Ý n g h ĩa củ íì lu ậ n văn L u ậ n văn c ó thể d ù n g làm tài liệu tham k h a o c h o lãnh đ o Đ ả n g Chính q u y ề n tỉnh Hà T â y v iệ c x â y d ự n g phươ ng h n g đ ể phát triển kinh tế, xã h ội địa phương Luận văn c ị n c ó thể làm tài liệu tham k h ả o trình g i ả n g dạy c c m ô n h ọ c M c - L ên in c h o c c trường đại h ọ c , c a o đ ẳ n g , trung h ọ c c h u y ê n n g h i ệ p địa bàn tỉnh K ế t c ấ u củ a lu ậ n văn N g o i phần m đầu; phần kết luận; danh m ụ c tài liệu th am k o, luận văn kết cấu thành ch n g , tiết với 81 trang đ án h m y Chương M Ố I QUAN HỆ GIỮA L ự c LƯỢNG SẢN XUẤT VÀ Q U A N HỆ SẢN XUẤT TR O N G N Ô N G NGH IỆP / N h ữ n g b i ể u h i ệ n c ủ a m ố i q u a n h ệ g iữ a l ự c lư ợ n g s ả n x u ấ t q u a n h ệ s ả n x u ấ t t r o n g lĩn h v ự c I iô n g n g h i ệ p 1.1 N h ữ n g đ ặ c ổ iể m củ a sả n x u ấ t n ô n g n g h iệ p N ô n g n g h i ệ p m ộ l n gà nh sán xuất vật chã i qu an trọng phức tạp xã hội N ó k h n g phái hệ t h ố n g kinh tế đơn thuần, m m ộ t h ệ I h ố n g s i n h v ậ t - k ỹ t h u ậ t với v i ệ c s d ụ n g n h ữ n g t i ề m n ă n g s i n h v ậ t , t ứ c l nh ữn g c â y trồng, vật n uô i o trình sản xuất V ì vậ y, m ộ t mặt sản xuất n ô n g n g h i ệ p tuân th eo n h ũ n g qu y luật kinh tế c h u n g c ủ a n ề n sản xuất xã hội, n h ưn g mặt kh ác sản xuất n ô n g n g h i ệ p lại c ó n h ữ n g đ ặ c đ i ể m riên g đ o chi phối củ a n h ữ n g đ iề u kiện tự nh iên , đ iề u k iệ n kin h tế, xã hội N h ữ n g đặc đ i ể m cló là: T h ứ n h ấ t : sán x ì n n g n g h i ệ p đưực tiên hành địa bàn rộn g lớn, phức tạp c ò n lệ th u ộ c n hiề u v điều kiện tự nhiên đâu c ó đất đai lao d ộ n g ứ đ ó c ó thể tiến hành sản xuất n ô n g ng hiệ p S o n g m ỗ i v ù n g , m ỗ i nơi lại c ó n h ữ n g d iề u kiện đất đai, khí hậu, thời tiết k h ác n ên c c hoại đ ộ n g sán xuất n ô n g n g h i ệ p d iễ n c ũ n g khác Bới sán xuất n ô n g n g h i ệ p c o n n gườ i c ò n lệ th u ộ c n hiề u v o tự n h iê n k h ô n g c h ỗ đối tượng c ủ a sán x uấ t n ô n g n g h i ệ p tự nhiên, mà sán p h ẩ m c ủ a lao d ộ n g c ũ n g đ ều n h ũ n g thành phần c u a tự n h iê n cải biến qu a trình lao d ộ n g cu a c o n người Đ i ề u d ó địi hỏi người lao đ ộ n g n ô n g im h i ệ p cần phái h iếu biết n h ữ n g d iề u k iệ n tự n hiê n c ủ a m i trường x u n g q u a n h dê’ bố trí c â y trồng, vậi n u ôi , ứng d ụ n g kỹ thuật canh lác c h o phu hựp với sinh lliái cúa lung vù ng , khai lliác c ó hiệu đ i ề u k i ệ n t h u ậ n l ợi c u a t ự n h i ê n v h a n c h ế n h ũ n g t c h i c h o s n x u ấ t n ô n g nghiệp Thứ hai: Trong n ô n g n gh iệp , dát dai la lu' liệu sán xuát dặc biệt k h ô n g t hổ t h a y t h ê đ ợ c Đấl dai tư liỌu sán xuất (lặc hiệt lài sán qu ý báu cua người lao đ ộ n g n ô n g n gh iệp Tính chát đặc biệt đâl dai c h ỗ vừa tư liệu lao d ộ n g co n Iigiiừi sứ d ụ n g c c đặc lính đấl đai đ ế tác d ộ n g đến sinh trướng củ a c y trông, vậl nuôi, vừa đối lư ợng củ a lao đ ộ n g C hín h vậy, người lao đ ộ n g n ô n g n g h iệ p Irong trình sán xuất phái biết q u ý trọng đất dai, tìm m ọ i cá ch clc lạo hổi d ưỡ n g d o màu m ỡ cứa đâl, để sản xuất nh iều sán phẩm don vị diện lích, với chi phí thấp nhát Đ n g thời Nhà nước cần phái c ó sách đất đai hợp lý dê d am háo d ic u kiện thuận lợi c h o người lao độiiLi pliál huy hối vào phái tricn sán X LI ất, kinh doanh T h ứ bu: sán xuál n ô n g n g h iệ p gắn liền với co' the s ố n g m lổn phát triển c ủ a tuân llieo c c qu y luặl sinh học Sán xuất n ô n g n g h iệ p c ó dặc đ i ế m sán xuấl gắn liền với nh ữn g c thê s n g , đ ó nluìnu c â y u ổ n g , vậl nuôi, c h ú n g phát Iriến llic o n h ũ n g quy Iuậl sin h h ọ c định (sinh trướng, phái triển, diệt v o n g ) Đ i ề u đòi hỏi người lao đ ộ n g phái lhư ờn g x u y ê n găn bó mật thiêl với đái đai, khí hậu, c â y trồng, vật nuôi N ô n g n g h i ệ p imành san xuất tuân Ihco c c q uy luật sinh học, d o d ó v iệ c áp dụ im Ihành lựu củ a c o n g n g h ệ sinh h ọ c c ó vai trị lo lớn v iệ c phát Iriịn sán xuấl nơ im n g h iệ p Sức lao đ ộ n g tiềm n ăn g đất dai chí Irớ lhành Iiguon sức ma nh lo lớn clirực kcì h ợp với n h ữn g yế u tố kh oa h ọ c, kỹ thuậl Xu thè phát Iriẽn c h u n g c u a c c nước licn liến giới phái Iliên mội nõn kinh té n ô n g n g h i ệ p sinh thái n h ằ m khai thác thiên n h iê n m ộ l c c h hợp lý c ó hiệu quá, d a m b áo su lỏn hài ho g iữ a c o n n g i với m ò i trường lự nhiên • G iả i việc làm cho người lao dộng V ấ n đ ề g iả i q u y ê t v iệ c lam c h o người lao đ ộ n g vừa vấn d ề cấ p bách trước mắt, vừa vấn đề c ó tính ch iế n lược láu dài củ a tỉnh n ô n g Hà T ây T u y nhiên, giai việ c làm vấn đề kinh tế, xã hội tống hợp, c h ứ k h ô n g ván dề xã hội đơn thuán Ván đề giải q u yế t v iệ c làm phái gắn chặt ihực thô ng qua cá c c h n g trinh phát triển kinh tê nhăm thúc đ ẩy lã n g trướng, qua dó vừa g iá m dán lý lệ ihất n gh iệ p , thu hẹp diện thiếu v iệ c làm, đ ám báo ổn định dời s ô n g kinh tô, xã hội n ô n g ihôn Giái q u y ế t v iệ c làm phái hư ớng o m ụ c tiêu phát triển n g u n nhân lực, sử d ụ n g c ó h iệ u qua n g u ổ n nhãn lực irên địa bàn tính, đáp ứng yê u cầu c h u y ể n d ịc h c c â u kinh tố co' cấu lao d ộ n g n n g n g h iệ p , n ô n g thốn T ro n g khai Ihác lối da lạo v iệ c làm n ô n g n g h iệ p , n ô n g thôn b ằn g c c n g u n lực Irong lính Iiliư (lúì dai, vốn , kỹ ihuật, kinh n g h iệ m sán xuất, cần tranh thú sử d u n g c ỏ hiệu c c n g u n vốn đáu tư Trung ươ n g đầu tư nước vào c c c h n g trình, dự án phái liién kinh tế li ên địa bàn tỉnh Đ ổ giai q u y ế t lối vãn dề này, tinh can llụrc đ ổ n g hộ c c giái pháp phát li i ể n kinh tế, xã hội sau dây: + Đ ẩ y m n h trinh c h u y ế n (.lịch c cấu kinh tê n ô n g n g h iệ p , n ô n g thôn Irên c sỏ' tùng bước x â y d ự n g cá c v ù n g sán xuất c h u y ê n canh, trước mát tập trung c h o v ù n g c h u y ê n canh san xuất lúa g o c ó giá trị c a o dế xuất kháu Phát triển c ổ n g n g h i ệ p n ô n g ihôn, phát h u y lợi t h ế c ủ a cá c làng n g h ề truyền t h ố n g c ủ a địa phương + T h ự c c h n g trình plui xanh ctâì trống, dồi núi trọc c c vung m iề n núi, l n m g du, n h ằ m tạo v iệ c làm lãng thu nhập c h o c c h ọ n ô n g dán + Phát triển khai thác c ỏ hiệu c h n g Irình du lịch sinh thái v ù n g Sơn T â y, Ba Vì 67 + M rộn g qu ỹ hỗ trợ giái vi ệ c làm từ ngân sách N h nước, n h â m trợ g i ú p ban đầu đ ế hộ n ô n g dân tự lao việ c làm + Phát triển c h n g trinh lín d ụng n ố n g thốn, th ôn g qua hệ th ố n g na ân hà n g p h ục vụ ng ười n g h c o dế người dân vay vốn với lãi suất ưu đãi g iú p h ọ c ó đ iề u kiện san xuất, kinh doanh + Th ự c h iệ n c h n g Irình đưa người lao d ộ n g di làm v iệ c nước th ô n g qua c c d ự án cua N h nước cá c tổ c xã hội, tổ chức q u ố c tế + Th àn h lập th cm cá c Irung lãm dạv n gh é xúc liên việ c làm đô đào lạo n g h ề , h oà n Ihiện kỹ năng, nang c a o lay n g h é c h o imười lao d ộ n g đáp ưng yê u cáu củ a c h u y ế n dịch co' câu kinh lê c cáu lao đ ỏ n g n ón g n g h iệ p , n n g thôn + K h u y ế n khích cá c (lồn thc xã hội hội n g h é n g h i ệ p lạo việ c làm c h o c c hội viê n cá c n g u ổ n vốn lự d ỏ n g g ó p củ a hội qu ỹ phụ nữ n g h è o g i ú p làm kinh lê; q uỹ niên lập ngh iệp • T h ự c h i ệ n x o i í d i, g i ả m n g h è o g ắ n n é n v i c ú c c h n g tr ìn h l ổ n g g h é p kh úc nôn s thơn T r o n g q trình c h u y ê n sa n g nén kinh lê Ihị trường dinh h ớn g xã hội chủ ng hĩa , xuất phân tầng vc thu nhập m ứ c s ố n g cúc hộ dân n ô n g thơn T ro n g c ó m ộ l phận n ò n g dan giáu lén, m ộ i phận vần chư a khỏi lình trạng đói n g h c o nh iều n g u y ê n nhãn Đ ể lliực h iệ n m ụ c liêu kinh tố, xã hội củ a lính đ ến n ăm 0 vé c k h n g c ị n hộ đ ó i, g i m s ố hộ n g h è o , n â n g c a o m ứ c s ố n g cu a cá c h ộ khỏi đói n g h è o , tlánh lình trạng tái đói n g h c o , cần liếp lục phái hu y sức m ạn h tổ n g h ợp với n hiề u biện pháp tích cực, h uy đ ộ n g m ọ i n g u n lực để thực h iệ n c ó hiệu qu c h n g trinh xo đói g i m n g h è o cu a tinh Th n h lập q u ỹ x o đỏi, g iá m n g h è o lính, h u y ệ n , xã; k h u y ế n khích c c h u y ệ n , xã tích c ự c sán xì lãng vụ phát Iricn n g h é mới; liếp lục hàn g n ăm g ià n h 1% t ổ n g thu ngân sách địa bàn tinh đê lặp q uỹ c h o hộ n g h è o vay với lãi suất thấp [49 lr.36] H ô trợ đâ u tư c h o c c xã n g h è o , xã kh ó khăn, xã c h ậ m phát Iriến đê phát h u y c c t iề m n ăn g c h ỗ g iá m bớt k h ó khăn băng n g u n vỏn cùa Trung ương, c ủ a tỉnh, vốn viện trợ k h ổ n g hoàn lại, vốn vay ưu đãi, đặc biệt quan tâm đ ến c c xã m i ề n núi L ổ n g g h c p c c c h n g trình q u ố c gia, c h n g trình m ụ c tiêu gi ú p dỡ c c đơi lư ợ ng k h ó khăn, dơi lượng sách xã hội, g ó p phần lliực c ô n g b ằ n g xã hội n ó n g llión như: + C h n g trình ngân hàng phục vụ người n g h è o + C h n g trình tiên ơn, đáp nghĩa dơi với người c ó c õ n g + Ch trưng trình cứu trự báo ự xã hội h àn g năm + Chương trình Ciíp sổ khám chữa bệnh miẽn phí c ho đỏi tượng hộ n g h c o đỏi b áo trự xã hội + T i ế p tục đề nghị Nhà nước p h on g tặng danh lìiệu “ Bà m ẹ V iệ i Na m anh h ù n g ” c h o c c m ẹ đủ tiêu cluiáii dỏ nghị c c c quan đưn vị, tổ chức xã hội nhận p h ụ n g d ỡ n g c c “ Bà mẹ Việt N a m anh h ù n g ” trôn địa hàn tinh 2 T ù n g c n g v a i I r ù h ì n h cíịiơ c ù n Đ n g b ộ vù h i ệ u l ự c q u ả n Ị ý c ủ lì c h ín h q u y ề n c ú c cấp V a i trò lãnh d o cu a Đ a n g quán lý N h nước c ó ý n g h ĩ a quan trọng v iệ c phát triên kinh lô, xã hội cu a đất nước Đ ố i với tinh Ha Tây , m ọ i thành lựu k h u y ế t đ i ế m trình phát triển kinh tế, x ã hội địa bàn đ ề u gắn liền với trách n h iệ m lãnh d ạo c ủ a Đ n g b ộ vai trò quán lý c ủ a c h í n h q u y ề n c c cấp N h ă m Ihực ih ắ n g lợi n g h i ệ p c ó n g n g h i ệ p hoá, đại hoá , v ê u cầu khác h quan dặt cấn tăim c n g vai trò lãnh d o c ủ a Đ n g hiệu lực quán lý cu a ch ín h q u y ê n cúc cá p trình phát tricn kinh Lố, xã hội m ụ c liêu “ Dim già u , nước m an h , xã hội c ô n g b ằ n g , dân c h ủ văn m i n h ” 69 • T ă n g c n g VUI trù h ĩn h (ỉno cù n Đ n g b ộ tỉn h Sự lãnh đ o cua Đ n g hộ linh nhún tổ q u yết định tạo tựu c ủ a trình đối kinh tế, xã hội cua tính Tu y c ò n nh ững y ếu k é m , hạn c h ế tron g lãnh đạo kinh tế, nêu k h ô n g c ó lãnh đạo cua Đ n g b ộ tính k h n g c ó 1hè thực sụ phái tricn lực lưưng sàn xuát, k h ô n g thê thực hicn (lược c ó n g băng xã hội n n g n gh iệ p , n ô n g thôn Hà T â y th eo định hướng xã hội chủ nghĩa Đ c làm tót vai Iro lãnh dạo địi hói Đ n g hộ tinh phái tiếp tục tự dổi mới, tự ch ín h đố n đ ế vươn lên ngiing với đòi hói thực ticn Đ ổ i lự ch ín h đốn Đ n g (')' clịa phương nham nang c a o lực lãnh đ o sức ch iế n đấu củ a Đ n g , làm c h o chủ Irươim cua D n g đé sát đ ú n g với thực liễn địa phư ơng , thúc đáy lực lượng sán xuất phái tricn Vì vậy, c ù n g với dổi , phái Iricn n ó n g n gh iệp , n ô n g Ihỏn, cán tăng c n g kiện loàn hệ i h ố n g ch ín h trị c c cấp, khơi (.láy p ho ng trào hành d ộ n g sá n g tao quan c h ú n g nhân dân Đ a n g b ộ Hà Tâ y hạl nhân lãnh dạo trị địa phương, chức nă n g lãnh d ạo c bán dưa đưực cá c cluì trưưng đ ú n g dán thực m ụ c liêu, n h i ệ m vụ kinh tố, xã hội đề ra, làm c h o quan hệ sán xuất phu hựp với Irình độ lực lượng sán XIKÌL thúc dây lực lượng san xuál phát trién Đ ể thực tốt vai trò lãnh đạo irmh phát tricn kinh lố, xã hội cu a tinh, Đ n g tính cán tập Irung v nh ững nội d u n g chu y ế u sau đáy: + Cần làm tốt c ô n g tác lu' iưứng, c ô n g tác tổ ch ứ c, c n g tác k i ế m tra, c ô n g tác quần c h ú n g , quán triệt n h iệ m vụ ch ính trị, tăng c n g quán lý, g iá o d ụ c ròn lu y ện cán bộ, d n g viên Làm c h o cán bộ, đ n g viên ihực “Đ ề u dân, n g h ĩa g n h vác v iệ c c h u n g c h o dan c h ứ k h ô n g phai đế dè đáu d â n ” [3 tr ] G i o d ụ c, vạn (.lộng nhân dàn d ỏ n g g ó p c n g sức, trí tuệ o sư n g h i ệ p phái Iricn kinh tè, xã hội (.lịa phương + Chú trọn g c ô n g lác tổim kél Ihực ticn, chi (lao phát trién c c m ó hình kin h t ế trong, n n g niíhiệp, n ô im thôn, dể rút c c haI h ọ c cán thiết, phán 70 bict đ ú n g sai vận đ ụ n g c c quy luậl kinh lố, n h m hồn thiện mù hình, phái h u y m ặt tích cực, kliãc phục mặt yế u k é m đ ế chí đ ạo c h u n g Đ ặ c biệt phải linh hoạt v iệ c chi đ ạo xử lý c c “đ i ế m n ó n g ” Irong n ố n g thôn t h e o đ ú n g đ n g lối pháp luật + Đ ê n â n g c a o trí tuệ cua Đ n g v iệ c đề cá c ch u trương, c h ín h s ch kinh tê đ ú n g Đ n g bộ; sử d ụ n g c c c đắn, cán c ó cư c h ê thu hút tập h ợp trí tuệ c h o quan n g h iê n cứu k h oa h ọ c Trung ương đ ỏ n g địa bàn, c c tri thức ticu biêu c ủ a lính làm tư ván c h o m ìn h c c lĩnh vực c ó liên quan, lĩnh vực kinh lố + T ă n g c n g đoàn kết th ố n g nhái nội Đ n g va tạo lliỏng nhấl ý chí hành d ộn g chung ch o loan dán, phấn đấu làm chuyển biến tình hình kinh tế, xã hội địa phương theo h ớn g c ô n g n g h i ệ p hon, đại hoá T ă n g c n g lãnh đ o Đ n g hộ hộ m y chí n h q u y ề n c c đ o n thê c h í n h trị, báo d ám c h o m y ch ính q u y ề n c c cấp thật cứa dân, d o dân, dân, la c ó n g cụ qn lý kinh lố, xã hội c ó hiệu q • Tăng cường h iệu ì ực qn lý củiI qun CÍÍC cấp C hí n h q u y ề n c c c ấ p c ô i m cụ thể c h ế h o d n g lối Đ n g thành cá c q u y định quán lý c ủ a thực quan lý N h nước h ăn g pháp luậl địa phương Phái triển ncn kinh tố thị trường định h n g xã hội c h u ng hĩa , vấn dồ quán lý v ĩ m ô c ũ n g nh kiên thức pháp luật trình đ ộ kinh n g h i ệ m quan lý N h nước c ủ a cá n m y ch ín h q u y ề n cá c cấ p d ượ c dặt cấp thiết Đ ê thực h iệ n c ó kết n h iệ m vụ c ù a ch ín h q u y ề n c h ố n g c c lệ nạn hành c h ín h q u an liêu, cử a q u y ề n d o nh ững người lợi d ụ n g m y nhà nước g â y đ ò i hỏi phái x â y đ in m m y ch ính q u y ề n c c cấ p thực c h ín h q u y ề n c ủ a dân, d o dàn, dân Can lliiêt phái dổi c c biện pháp quán lý địa bàn d ể b o d a m s ự ổn định trị kinh té, xã hội, tạo d iề u kiện c h o cá c t hành phần kinh tẽ y ê n lâm (.làu lu', phái Iricn sán xuất, kinh tloanli 71 Đ ê tăng c n g hiệu lực quán lý cua q u y ề n c c cấ p Hà Táy cần thực m ạn h m ẽ c c giai pháp sau đây: + C hín h q u y ề n cán c ó cá c pháp đ ộ n g v iệ c tạo lặp loai thị trường đ ể k íc h thích sán xuất, kinh doanh phát triển Trước hết thị trường h n g hoá, d ịc h vụ d am háo lưu i h ổ n g hàng hoá n ô n g sán t h ô n g suốt, giai q u y ế t tình trạng bê tắc việ c liêu thụ sán phẩm c h o h ộ n ô n g dân + T ă n g c n g k iê m Ira, k ic m sối đơi với doanh ng hiệ p, tư thương d ộ c q u y ề n c u n g c ấ p dịch vụ liêu llụi sán phum, ch èn cp giá mua, íiiá hán dối với c c h ộ n ô n g dân + Ban hành c c ch ính sách cụ thê k h u y ế n kh ích c c thành phán kinh tẽ n ô n g lliôn lự tạo việ c làm mới, giai q u yết việ c làm c h o lao đ ộ n g n ò n g n g h i ệ p đôi Ihừa + Tậ p trung giai q u y ẽì lluio g ỡ nh ững v ướ ng m ắ c c ộ m vê tranh chấp ru ộn g dái, lài sun cá c the kinh lố Có cá c biện pháp lích cực khác phục lình trạng phá rừng, khai thác lài nguvC' 1 bừa b ãi , chu ỷ quán lý chặt c h ẽ lài san nhà nước liên (lịa ban linh + C hín h q u y ề n địa phươ ng cẩn c h ă m lo đầu lư xâ y d ựn g kết cáu hạ táng n ô n g thôn, q u y h o c h phái n i ê n lực lưựng san xuất trcn địa ban chi rõ nh ững n g n h n g h ề , địa bàn cẩn ưu tiên dầu tư phái triển dế người dán lU iợc biêì tham g ia đ ỏ n g g ó p c ị n g sức trí tuệ + Đ ổ i mớ i p h ơn g thức hoại d ộ n g c ủ a ch ín h q u y ề n c c cấp tiến hành jái c c h c c thú lụ c hành ch ính Iriệl đế, tạo diều kiên lliuận lợi c h o người lao J ộ n g l ổ c h ứ c kinh lê y ê n làm đẩu tư sán xuất, kinh d oa n h, m m a im ngành Iig h , p h â n c ô n g la o đ ộ i m , p h t I r i c n san XLiât 72 PH Ầ N KẾT LUẬN Từ m ộ t n ớc n ó n g n g h iệ p lạc hậu độ di n gh ĩa xã hội m ộ t Irình đấu tranh cá ch m n g đầy kh ó khăn thứ thách Đ ả n g va nhân dân ta Đ ế thực thắng lợi n g h iệ p vĩ đại xây d ựn g thành c ô n g chủ n g h ĩ a xã hội “ D ân giàu, nước mạnh, xã hội c ổ n g bằng, dân chủ văn m i n h ” , m ộ t n h ữn g n h iệ m vụ c bán phái sức phát Iriến kinh tế, xã hội th eo h n g c ô n g n g h iệ p hoá, dại hoá, Irong đ ó n n g n gh iệ p , n ô n g thôn m ộ t lĩnh vực đ ó n g vai trị quan trọng N h ữ n g thành cua trình dổi n ó n g ng hiệ p, n ó n g thơn n h ữ n g n ă m vừa qua Hà Tây, gắn liên với việc Đ n g hộ nhân dán Hà Tày n h ậ n t hức vận d ụ n g (lún g dán q u y 1Liật vé s ự phù h ợ p g i ữ a q u a n hệ sán xuất với liìiili đ ộ phát ié n cua lực lưựii” sán XLiaì c h o sát (-lúng với vận d ộ n g c ủ a thực liền địa phương Đ ié u dỏ dã c h ứ n g minh c h o lính k h oa học c c h m n g đ n g lôi dổi kinh lê Đ n g la V i ệ c phát tliên lực lư ợng sản xuất, x â y d ự n g bước hoàn thiện quan hệ sán xuất phu hợp với Irình đ ộ phát triển c u a lực l ợ n g sán XLIất n ô n g n g h i ệ p , n ô n g thôn Hà T â y m ộ t n h i ệ m vụ k h ó khăn phức lạp phái tiến hành mộ t thời gian dài, đ ịi h ỏ i phái c ó c ố g ắ n g nõ lực củ a Đ a n g bộ, Chính q u y ê n nhàn dân Irong lính, phối hợp củ a nhiêu n gà nh, n hic u cấ p ứ địa phương Một m ặ t , Đ a n g b ộ nlìàn dan Hà Tây phái liếp tục l ổ n g kết sáu sác thực liễn đ ể thấy rõ vai trò tác dụnti v iệ c nhận thức vận d ụ n g qu y luật này, khái quát mặt ly luận, chi nlnìnii thành c n g hạn c h ế trình phát triển n ô n g n g h iệ p , nu thôn Mặl kh ác, cán tiếp lục n g h i ê n cứu, lìm tịi phát h iệ n n h ữ n g màu Iroim trình vận d ụ n g q u y luật địa p h n g h iệ n n a y su ôi trình c n g n g h i ệ p ho á, dại hố đế c ó n h ữ n g giải ph áp kịp thời, nh ằm lập trung sức phát triển n ô n g n e h i ệ p n ó n g thôn th e o đ ịn h h n g xã hội chu nghĩa 73 T r o n g đ ề tài này, c h ú n g tơi chí c ố g ắn g trình bày nh ững phân tích đánh giá c ủ a m ì n h vé m ột sơ khía cạnh cua m ố i quan hệ lực lượng sàn xuất quan hệ sán xuãì n ó n g n g h iệ p trẽn địa bàn tinh năm vừa qua Đ ổ n g thời hước đáu nêu lên sô phương h ớn g giái pháp c h ủ y ế u n h ầ m x â y d ự n g qu a n hệ sán xuât phù h ợ p với trình đ ộ phát Iricn c ua lực lượng sán xuất n ô n g n g h iệ p thời kỳ c ó n g n g h i ệ p hoá dai lioá Đ ế li ế p tục t ổ n g kết thực liên q trình dổi n n g n gh iệp , nóng thơn Hà Tây , cầ n c ó quan lãm, dấu lu n gh iên cứu c quan kh oa học quán lý ứ Tru ng ưưng địa phương, nhám cưn g cấp luận khou học g ó p phần o q trình phái tiicn n ô n g nghiệp, n ô n g lhơn Mà Tây nói ricng ca nước Mỏi c h u n g llieo clịnli hư ớng xã hội nghĩa 74 D A N H M Ụ C TÀI LIỆU T H A M K H Ả O Phạm Ngọc Anh (200]), N ă m n g u v é n nhãn han c h ế đau tư nước ngồi v n n g n g h iệp Biío lìó n u nghiỌ p ViậỊ j\n m , (6), Ir L n g M i n h C ( 0 ) “T i é n trinh 15 n ă m x â y d ự n g q u a n h ệ sán xiiát m i c c h c q u a n lý m i t ro n g đ i ê u k i ệ n k in h tẽ lliị trườ nu n c l a ” , T ụ p c h í l'r ic ĩ h ọ t \ ( ) , Ir - Q u a n g C ậ n ( 9 ) , “ N h ậ n thức t li ém v é c h ú n n h ì a xã hộ i va vé n e n kinh lé l l i e o c o n đ n u xã hộ i c h u n g h ĩ a () IIƯOC tu", T p d u \ i 2h i c n c ứ u k i n h tú ' ( ) , tr 3-X I rán K i m C ú c ( 9 ) , M ó t s ó luận i l i c m c u a C M c Pli A i m g h e n , v l L ê N i n vổ c ô n g n u h i ẽ p h o a , h i ệ n dại h o n ô n g n n h i ệ p n ó i m t h n ” , T ụ p c h í N g l ì i c i i a n / h h u m ( 10), li - C ụ c T h ố n g k ê Mà ’l ay (1 W ) , Kh C|iiál vé n ô n g n g h i ệ p vu n ó n g tlión Ilà T â y , Lư u h n h i C ụ c l h ô n g k ê Hà T â y ( l c) 9 ) , /VẢ.'*/; Íỉicí/ìì th o m : k ẽ H ù T;)\ n í n i ì Ỉ99