Một số kinh nghiệm thực hiện nghị quyết Hội nghị trung ương khóa 7 về nông nghiệp, nông dân,nông thôn ở tỉnh Phú Thọ.

MỆT SÔ KINH NGHIỆM THựC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG KHOA X VỀ NỒNG NGHIỆP, NỒNG DÂN, NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ ThS Tống Thị Nga* Tóm tắt Việt Nam nước nơng nghiệp, đại đa số dân cư sinh sống nơng thơn, tiến trình phát triển đất nước gắn liền với kinh tế nơng nghiệp Từ thực tiễn đó, đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam từ năm 1930 đến nay, phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đảng Nhà nước quan tâm, tập trung lãnh đạo, đạo, lĩnh vực có chiên lược quan trọng, lâu dài trụ đỡ kinh tế Ngày 05-8-2008 Hội nghị lần thứ Ban Châp hành Trang ương khóa X ban hành Nghị số 26-NQ/TU V ề nông nghiệp, nông dân nông thôn Nghị đánh dâu đổi quan trọng nhận thức, tư Đảng vân đê' nông nghiệp, nông dân nông thôn Nghị đê' quan điểm, mục tiêu nhiệm vụ giải pháp toàn diện, cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân; thời kịp thời điều chỉnh nội dung chưa hợp lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đặc biệt chế sách, tạo động lực cho nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam phát triển thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Phú Thọ tính có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lựi để phát triển kinh tế nông nghiệp Trong năm qua, với * Khoa Lịch sử, Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQGHN ThS T ống Thị Nga chủ trương, sách Đảng Nhà nưóc, tính Phú Thọ có chủ trương, sách, biện pháp tác động nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Nhờ Phú Thọ đạt thành tựu quan trọng kinh tế, trị, xã hội Từ thực tiễn lãnh đạo thực phát triển nông nghiệp, nông thôn Phú Thọ theo nội dung Nghị Hội nghị Trung ương khóa X nêu lên sơ' kinh nghiệm chủ yếu sau: - Một ỉà, Cần nhận thức đầy đủ vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng vào thực tiễn địa phương, thời đề cao công tác tuyên truyền vận động nhân dân; - Hai ỉà, Q trình lãnh đạo thực phát triển nơng nghiệp, nông thôn phải triệt để khai thác lợi so sánh tỉnh, nhâ't vị trí địa lý, môi trường đầu tư, nguồn lực, đâ't đai; - Ba là, Có chế sách phù hợp khuyến khích, hỗ trợ phát triến sản xuất nơng nghiệp gắn vói nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao đưa tiến kỹ thuật vào sản xuất; - Bôn là, Coi trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho nông dân cho lao động nông thôn; Năm là, Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tê' tích tụ ruộng đất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn sản xuất vói chế biên tiêu thụ sản phẩm Tử khóa: nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Phú Thọ, kinh nghiệm * * * Việt Nam nước nông nghiệp, đại đa sô' dân cư sinh sông nông thơn Vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí, vai trị quan trọng Tuy nhiên, trước bước vào công đổi mới, vấn đề nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn chưa đặt vị trí Đại hội VI cùa Đảng (12/1986), vói tinh thần đổi toàn diện, đổi tư kinh tế, Đại hội nhấn mạnh, nông nghiệp mặt trận hàng đau, đưa nông nghiệp tiến lên bước theo hướng sản xuất lớn Trên ca sở nhìn lại 20 năm đổi mói đất nước phân tích thực trạng nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn lãnh đạo Đàng, để đưa nông 123 Một s ố kinh nghiệm thực nghị quy ết hội nghị Trung ương nghiệp, nông thôn tiếp tục phát triển, ngày 05-8-2008, Hội nghị lần thứ bảy Ban Châp hành Trưng ương khóa X ban hành Nghị số 26NQ/TƯ V ề nông nghiệp, nông dân, nông thơn Nghị Trung ương khóa X đặt nội dung để tiếp tục giải vâh đê' nông nghiệp, nông dân, nông thôn thực tế Nghị triển khai, thực địa bàn cụ thể nào? Đây vân đề thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều nhà khoa học Trên sở tập hợp Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch Tinh ủy, ủy ban nhân dân tình Phú Thọ, viết tập trung phân tích làm rõ trinh thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn tính Phú Thọ; kết đạt được, từ rút sô' kinh nghiệm lãnh đạo, đạo Đảng tình Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam đứng trước nhiều thời thuận lợi, phải đối mặt với khơng khó khăn, thách thức Nghị Trung ương khóa X tiếp tục khẳng định: "Nông nghiệp, nông dân, nông thơn có vị trí chiêh lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng đê’ phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, qc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước Các vâh đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải giải bộ, gắn với trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước" l Trên sở đó, Nghị đề mục tiêu: "Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hoá lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, đảm bảo vững an ninh lương thực quôc gia trước mắt lâu dài Xây dựng nơng thơn có kết câu hạ tẩng kinh tế - xã hội đại, câu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triêh nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch"2 Để đưa nông '•2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị SƠ'26-NQ/TƯ, ngày 5/8/2008 Hội nghị lân thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X v ẽ nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn, www.cpv.org.vn 124 ThS Tống Thị Nga nghiệp, nông thôn tiếp tục phát triển, Nghị để bảy giải pháp, giải pháp trọng tâm để phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH là: xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn; xây dựng kết câu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn gắn vói phát triển đô thị; Phát triển nhanh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để đại hóa nơng nghiệp, cơng nghiệp hóa nơng thơn Nghị "đánh dâu đổi mói quan trọng nhận thức, tư Đảng vân đề nông nghiệp, nông dân nông thôn đề quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp toàn diện, cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân; kịp thời điều chỉnh nội dung chưa hợp lý, tháo gỡ khó khăn, vưóng mắc, đặc biệt chế sách, tạo động lực cho nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam phát triển thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tê*' \ Phú Thọ tỉnh có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển kinh tế nông nghiệp Quán triệt đường lô'i, chủ trương Đảng, Phú Thọ có chủ trương, sách, biện pháp tác động nhằm phát triển nơng nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH Thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa X Đảng, Chương trình hành động sơ' 25-CTr/TU, thực Nghị sô' 26NQ/TW ngày 05/8/2008, Hội nghị lần thứ bây Ban Châp hành Trung ương Đảng khố X v ề nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, ngày 22-9-2008 Tỉnh ủy Phú Thọ xác định mục tiêu: "Xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hương đại, vũng, sản xuất hàng hóa lón, có suất, chất lượng, hiệu tăng khả cạnh tranh sơ' nơng sản hàng hóa chủ lực chè, gỗ rừng trổng, bị thịt, thủy sản Xây dựng nơng thơn mói có kết câu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, cấu kinh tê" hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông 1Nguyên Ngọc Hà (2011), Đường lôĩ phát triền kỉnh tế nông nghiệp cùa Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ ỗơĩ (1986-2011), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, trang 185 125 Một s ố kinh nghiệm thực nghị hội nghị Trung ương nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị" '• Để thực mục tiêu, Tỉnh ủy nêu lên giải pháp cụ thế: Đơì với nơng nghiệp: Triển khai thực quy hoạch phát triển ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản làm sở cho việc xây dựng chương trình, để án theo hướng tập trung chun mơn hóa; tập trung chi đạo nâng cao hiệu chương trình nơng nghiệp trọng điểm; xây dựng s ố chế, sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp phù hợp với cam kết gia nhập WTO; tăng cường công tác xúc tiến thương mại, xây dựng, mở rộng thị trường bảo vệ thương hiệu sản phẩm nông nghiệp Đối với nông dân: Chú trọng tạo việc làm từ phát triêh nông nghiệp, ngành nghề cơng nghiệp dịch vụ Coi nhiệm vụ ưu tiên chương trinh phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn; thực sách hỗ ữợ nông dân; chuyến giao khoa học kỹ thuật liên kết "4 nhà"; nâng cao đời sơíng vật chất, tinh thẩn cư dân nơng thơn Đơì với nơng thơn: Tập trung quy hoạch nơng thơn theo hướng văn minh, đại; tăng cường nguồn lực đầu tư kết câu hạ tầng nông thôn, tạo bước đột phá xây dựng nông thôn mới; đổi hình thức tố chức sản xuất dịch vụ nơng thơn; thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xây dựng nơng thơn mới; phát triển y tế, giáo dục, văn hóa khu vực nông thôn; tập trung giải vâh đề xã hội xúc, giữ vững ổn định trị - xã hội nông thôn; tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thơn2 1Tinh ủy Phú Thọ (2008), Chương trình hành động thực Nghị 26NQ/TƯ, ngày 5/8/2008, Hội nghị lần thứ bảy Ban Châp hành Trung ưong Đảng (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ, trang 2Tinh ủy Phú Thọ (2008), Chương trình hành động thực Nghị quyêl 26-NQ/TVV, ngày 5/8/2008, Hội nghị lãn thứ bảy Ban Cliâp hành Trung uong Đảng (khóa X) vếtĩơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, lưu Văn phịng Tính úy Phú Thọ, trang 3-10 126 ThS T ống Thị Nga Từ Ngày 20/11/2009, Ban Châp hành Đảng tỉnh Nghị sô' 28 NQ/TƯ Về phát triêh nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, Nghị nêu lên mục tiêu tông quát: Phát triển kinh tế nông thôn bền vững theo hướng CNH, HĐH Tạo diện mạo mơi nông thôn, bươc nâng cao đời sông vật chất, tinh thân nhân dân; xây dựng đời sông văn hóa mới, tiên tiến đậm đà sắc văn hóa vùng Đất Tổ Để thực mục tiêu trên, Nghị xác định sô' nhiệm vụ, giải pháp phát triển nông thôn mới, trọng tâm là: Đẩy mạnh phát triển kinh tê' đơi vói củng cố quan hệ sản xuâ't nông thôn Phát triển sản phẩm nơng nghiệp có lợi thê' hình thành vùng sản x't hàng hóa tập trung gắn vói cơng nghiệp chế biến Tăng cường ứng dụng công nghệ sinh học nhằm tạo sản phẩm có suâ't, châ't lượng cao Tiếp tục thực dồn đổi ruộng đất gắn vói quy hoạch ruộng đổng; tiếp tục củng cô' quan hệ sản xuất nông thôn theo hướng trọng phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân1 Đế "sóm đưa Phú Thọ khỏi tỉnh nghèo, tạo tảng đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp", Nghị Đại hội Đảng rinh Phú Thọ lẩn thứ XVII (10/2010) xác định: 'Thát triển nông, lâm nghiệp theo hưóng sản x't hàng hố; đẩy nhanh tiến trình xây dựng nơng thơn mói" Thực chủ trương Đảng tình, ngày 28/4/2011, Tỉnh ủy Phú Thọ ban hành Nghị sô' 04-NQ/TƯ vểphát triền chương trình sàn xuất nơng nghiệp trọng điểm giai đoạn 2011 2015 Nghị xác định phương hương đế phát triển nông, lâm nghiệp: Phát huy tiềm năng, mạnh tình lựa chọn trồng, vật ni có quy mơ giá trị cao, có ảnh hưởng lớn đến an sinh xã hội có nhiều tiềm năng, lợi khai thác, phát triển để xây dựng thành chương trình trọng điếm chương trình sản xuâ't nơng nglìiệp khuyến khích phát triển Để thực mục tiêu chương trình, Nghị xác định sô' giải pháp chủ yếu: Đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuâ't, việc đưa giới hóa vào sản xuất/ lai tạo giống, áp dụng 1Tinh úy Phú Thọ (2009), Nghị sô' 28 NQ/TƯ Vềphảt triển nông tỉiôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ, trang 2- 127 Một sô' kinh nghiệm thực nghị hội nghị Trung ương biện pháp thâm canh, bảo quản, chế biên; Phát triển nguồn nhằìn lực lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản Chú trọng đào tạo nghíề cho lao động nơng thơn; Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng s*ở vật chất phục vụ nơng nghiệp, nơng thơn; Hồn thiện chê' sách khuyến khích phát triển sản xuẩt nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung vào nội dung: hỗ trợ giông, biện pháp thâm canh, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, xây dựng mơ hình sản xưâ't, xúc tiêh thương mại xây dựng thương hiệu sản phẩm Trên sờ đó, Hội nhân dân, Uỷ ban nhân dân tình ban hành định, kếhoạch, văn triển khai chương trình cụ thể liên quan đến nội dung thực Nghị quyết: Quyết định sô' 973/2009/QĐ-UBND ủy ban nhân dân tình Phú Thọ ngày 21/4/2009 v ẽ việc hỗ trợ chương trình sản xuất nơng nghiệp trọng điểm năm 2009- 2010, xác định rõ đô'i tượng định mức hổ trợ chương trình sản xuất nơng nghiệp trọng điểm: Chương trình sản xuất lương thực, chương trình phát triển chè, chương trình ăn quả, chương trình phát triển chăn ni bị thịt châ't lượng cao, chương trình phát triển thủy sản, chương trình trồng rừng nguyên liệu lây gỗ, chương trình đậu tương Quyết định tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân hỗ trợ giông, nguồn vốn khoa học kỹ thuật để phát triển sản xiuất, nâng cao địi sơng nhân dân Quyết định sơ' 2277/2008/QĐ-UBND, ngày 12/8/2008 v ề việc ban hành sách hỗ ừợ, khuyêh khích phát ừỉển Hợp tác xã địa bàn tỉnh Trong có sách ưu tiên, cho vay vốn đơ'i vói Hợp tác xã đầu tư vào lĩnh vực sản xuâ't nông nghiệp, chế biến nông, lâm sản thực phẩm; ưu tiên, giao cho Hợp tác xã có đủ điều kiện thực xây dựng cơng trình hạ tầng nơng nghiệp, nơng thơm Dưói lãnh đạo tồn diện Tỉnh ủy, giám sát chặt chẽ Hội đồng nhân dân, đạo sâu sát ủy ban nhân dân tình, icác câp, ngành, đặc biệt Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng kế hoạch, chương trình, đề giải pháp để phát triển nơ>ng 1Tinh ủy Phú Thọ (2011), Nghị sô' 04-NQ/TƯ vếphát triển chương trình sản xuất nơng nghiệp trọng điểm giai đoạn 2011 - 2015, lưu Văn phịng Tìỉnh ủy Phú Thọ, trang 2- 128 TTiS T ốn g Thị Nga nghiệp, nõng thôn phù hợp với thực tiên tùng vùng Do đó, Nghị Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn triển khai sâu rộng tất lĩnh vực địa phương, mang lại cho Phú Thọ thành tựu quan trọng: Nơng nghiệp phát triển tương đơi tồn diện Tôc độ tăng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản bình quân giai đoạn 2009 - 2013 đạt 6,08%; câu nội ngành nơng nghiệp có chuyến dịch tích cực: tỷ trọng ngành trổng trọt giảm từ 56,1% xuống cịn 48,6%, chăn ni tăng từ 29,3% lên 33,9%; bình quân thu nhập canh tác năm 2013 đạt 74 triệu (tăng 30,7 triệu đồng so vói năm 2008)l Phú Thọ nghiên cứu, chuyên giao ứng dụng khoa học công nghệ nhằm tạo đột phá để đại hố nơng nghiệp, cơng nghiệp hố nơng thơn: nhiều giơng trồng, vật ni khảo nghiệm đưa vào sản xuâ't, góp phần nâng cao suất, chất lượng, hiệu kinh tê' tăng thu nhập cho người dân Nhiều tiến kỹ thuật, phương thức canh tác áp dụng, nhân rộng mang lại hiệu quà cao như: Xây dựng khai thác cơng tình thủy lợi theo hướng đa mục tiêu; xây dựng hệ thơng đường ơng chảy có áp cấp nưóc tưới phục vụ sản xuất, sinh hoạt thay cho tuyến kênh; áp dụng biện pháp thâm canh lúa cải tiên (SRI); phát triên rùng sản xuất theo tiêu chuẩn quản lý rùng bền vững (FSC), Việc ứng dụng đưa giói hóa vào phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp chế biến đẩy mạnh nguồn kinh phí khuyến nơng, khuyến cơng, nơng thơn mói, chương trình 135, chương trình phát triển nơng nghiệp ; giai đoạn 2009 - 2013 tính hỗ trợ đưa 6,2 ngàn máy móc, thiết bị giói hóa loại vào phục vụ sản xuâ't chê'biến nông lâm nghiệp, thủy sản2; 1Tinh ủy Phú Thọ (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Cịuyẽĩ Trung ương khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ (20082013), lưu Văn phòng Tinh ủy Phú Thọ, trang 2Tinh ủy Phú Thọ (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Nỵỉĩị Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn địa bàn tỉnh Phú Thọ (20082013), lưu Văn phòng Tinh ủv Phú Thọ, trang 129 Một sô' kinh nghiệm thực nghị hội nghị Trung ương Công nghiệp dịch vụ khu vực nông thôn quan tâm, trọng có bước phát triển ổn định, góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn tăng thu nhập cho người dân Đến nay, địa bàn tồn tỉnh có 200 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông lâm nghiệp, thủy sản hàng ngàn sở chế biến quy mơ vừa nhỏ, hộ gia đình; có 22 cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn; 52 làng nghề; 286 hợp tác xã sản xuất dịch vụ nông nghiệp1; Đời sống vật chất, tinh thần người dân nông thôn, nhâ't vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu sô' ngày cải thiện, nâng cao; tiêu an sinh xã hội thực đảm bảo lộ trình đề (tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống cịn 11,12%; khơng có hộ dân nhà tạm; thu nhập bình qn người dân khu vực nơng thôn 16,6 triệu đổng/người/năm; tỷ lệ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 86% ,)2 Giai đoạn 2009 - 2013 thơng qua chương trình, dự án đào tạo, nâng cao kiến thức cho người dân nơng thơn sách pháp luật, chế, sách chủ yếu nông nghiệp, nông dân nông thôn; ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất; đào tạo nghề, hình thành, phát triển làng nghề sản xuâ't hàng hóa địa phương để chuyên đổi phương thức sản xuâ't phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế Tỉnh ủy Phú Thọ tập trung đạo cấp, ngành tổ chức đào tạo nghề cho 68,4 ngàn lao động vói tổng SQ 43 nghề đào tạo (20 nghề phi nông nghiệp, 23 nghề nơng nghiệp), thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đạt 19,2 ngàn lao động; sơ' lao động nơng thơn có việc làm sau học nghề 15.250 người đạt 79,4%, góp phần nâng tỷ lệ 1Tinh ủy Phú Thọ (2013), Báo cáo sơ kêĩ năm thực Nghị quỵêl Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn địa bàn tỉnh Phú Thọ (20082013), lưu Văn phòng Tinh ủy Phú Thọ, trang Tinh ủy Phú Thọ (2008), Chương trình hành động thực Nghị Cịuyêỉ 26NQ/TW, ngày 5/8/2008, Hội nghị lân thứ bày Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, lưu Văn phịng Tỉnh úy Phú Thọ, trang 14 130 ThS T ống Thị Nga Lac động qua đào tạo nghề đạt 49%l Quan hệ sản x't nơng thơn có chuyển biến theo hướng xây đựig nơng nghiệp hàng hóa với nhiều thành phần kinh tế tham gia kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại tiừrg bước vào ổn định hoạt động có hiệu Từ thực tiễn lãnh đạo thực phát triển nông nghiệp, nông then Phú Thọ theo nội dung Nghị Hội nghị Trung ương khóa X, nêu lên sơ' kinh nghiệm chủ yếu sau: M ột là, nhận thức đầy đủ vận dụng đắn chủ trương Đảng vào thực tiễn địa phương, thời đ ề cao công tác tuyên truyền vận động nhân dân Quán triệt đường lơì Đảng, q trinh lãnh đạo xây dựng vằ phát triển nông nghiệp, nông thôn, Đảng tinh Phú Thọ vận dụng đường lối, chủ trương Đảng sở nắm vững mạnh điêu kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tình Đổng thịi, q trình chi đạo ln theo sát bước phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thơn qua thời kỳ, từ có điều chỉnh để phù hợp với yêu cầu thực tiên đặt Đây nhân tơ' định thành tựu lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Phú Thọ Để thực chủ trương đường lơì Đảng, sách pháp luật Nhà nưóc, Đảng tình Phú Thọ phát huy tính chủ động, động, nắm bắt tình hình thực tế địa phương để xác định bưóc phù hợp Trong trình triển khai thực chủ trương, sách Đảng Nhà nưóc nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Đảng tỉnh cụ thể hóa chương trình, kế hoạch, đề án gắn vói việc xây dựng chê' sách hợp lý, xác định vấn đề trọng tâm, trọng điếm địa phương, phân công cụ thể, rõ người, rõ việc, rõ quyền hạn trách nhiệm, tránh chổng chéo nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo cán bộ, đảng viên, tạo nên phôi Tinh ủy Phú Thọ (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Trung ương khỏa X v ẽ nông nghiệp, nông dân, nông thôn địa bàn tinh Phú TỈIỌ (20082013), lưu Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ, trang 131 Một sô kinh nghiệm thực nghị hội nghị Trung ương hợp đồng bộ, giải dứt điểm việc Đặc biệt, Phú Thọ đẫ xây dựng quy hoạch, kế hoạch, mục tiêu, giải pháp phù hợp với tình hình thực tế vùng, có chiến lược lâu dài, đồng thời tổ chức chí đạo thực nghiêm túc kế hoạch, bám sát mục tiêu đề Mặt khác, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết định kỳ nhằm phát khó khăn, vướng mắc q trình thực đê’ từ đó, Đảng tỉnh nhân dân bước tháo gỡ kịp thời, góp phần thực thắng lợi đường lôi Đảng địa phương Trong trình thực Nghị Đảng địa phương, nội dung Nghị quán triệt, tuyên truyển, phổ biêh sâu rộng đên câp ủy đảng, quyên, tổ chức trị xã hội từ tinh đến sở; đến cán đảng viên quần chúng nhân dân hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với điều kiện cụ thê’ tổ chức hội nghị, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm, tập hiì, tun truyền phương tiện thơng tín đại chúng giúp nhân dân nắm đầy đủ, hiểu rõ, hiểu đường lối Đảng hưởng ứng thực hiện, nhị đem lại kết cao H là, trình lãnh đạo thực p h át triển nông nghiệp, nông thôn phải triệt đ ể kh thác lợi thê'so sánh tỉnh, v ề vị trí địa lý, m trường dầu tư, nguổn lực, đ ấ t đai Tỉnh Phú Thọ có vị trí đặc biệt đơ'i với nước, nơi Vua Hùng mở đầu dựng nước, đặt thủ đô đẩu tiên Phú Thọ tinh có thê' "Sơn chầu, thủy tụ", dồi "khí thiêng sông núi" với núi rừng bạt ngàn, sông suối chằng chịt dải đồng màu mỡ Đâ't dựng nước giữ nước, di tích lịch sử, danh thắng, văn hóa dân gian đặc sắc Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương Hát xoan Phú Thọ UNESCO công nhận Di sản văn hóa phi vật thể nhân loại Phú Thọ cịn cầu nơì giao lưu kinh tế, khoa học kỳ thuật tỉnh Bắc Bộ, thủ đô Hà Nội với tỉnh miền núi Tây Bắc Những lợi thê' điều kiện để tinh phát triển kinh lế đa dạng theo hướng nông, lâm nghiệp, thủy sản, du lịch, dịch vụ cơng nghiệp Vì vậy, vấn đề đặt cho Đảng nhân dân tỉnh Phú Thọ cần khai thác triệt đê’ lợi đế giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Cụ thể, Phú Thọ cần triệt để khai thác lợi 132 ThS T ống Thị Nga hệ thông đường bộ, đường sắt để phát triển hoạt động dịch vụ thương mại, mở rộng giao lưu kinh tế nước; khai thác tiềm nguồn lợi thủy sản nhằm thực chuyển dịch co câu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng đại; khai thác tiềm sinh thái nhân văn để phát triển du lịch, thương mại dịch vụ, thúc đẩy chuyên dịch cấu kinh tế cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng hoạt động kinh tế ngồi nơng nghiệp nơng thơn Với đặc điểm địa hình vừa có tính chất trung du, vừa có tính châ't miền núi, Phú Thọ vừa phát triển lương thực, công nghiệp đặc biệt công nghiệp chủ lực chè, ăn quả, vừa phát triển chăn ni, chế biến nơng sản Do đó, Tỉnh ủy cần trọng lãnh đạo việc ban hành biện pháp từ quy hoạch, khuyến khích đầu tư, áp dụng khoa học kỹ thuật thực sách xã hội phù hợp nhằm tăng suất, châ't lượng giá trị sản phẩm mở rộng nhanh diện tích cơng nghiệp, giảm diện tích lương thực để đảm bảo vâh đề ar\ ninh lương thực địa phương Là tinh có điều kiện vị trí địa lý, tài ngun lao động hấp dẫn để thu hút đầu tư từ bên ngoài, để khai thác tiềm vơh, Đảng tính Phú Thọ đặc biệt lưu ý việc quy hoạch, xây dựng khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp vừa nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề gắn liền vói quy hoạch phát triển giao thông vận tải, quy hoạch khu đô thị, khu dân cưtỉịch vụ, tạo môi trường thuận lợi cho địa phương, sở sản xuất, hộ làm nghe có điều kiện mơi trường sản xuất, kinh doanh, mặt sản xuất Mặt khác, tình trọng tăng cường quảng bá hội đầu tư cách phôi hợp với bộ, ban ngành để tổ chức hội nghị nhằm giới thiệu tiềm năng, lợi chế sách địa phương với nhà đâu tư, nhằm mở rộng hội, thu hút nhà đầu tư nước vào địa bàn tinh Ba là, đ ể chê sách phù họp khuyên khích, h ỗ trợ p h át triển sản xuất nông nghiệp gắn với nghiên cú% ứn