Xây dựng hệ thống trả lương theo mô hình 3P tại trung tâm quy hoạch và điều tra tài nguyên nước quốc gia, Bộ tài nguyên và môi trường

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG XÂY DỰNG HỆ THỐNG TRẢ LƯƠNG THEO MƠ HÌNH 3P TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA, BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG XÂY DỰNG HỆ THỐNG TRẢ LƯƠNG THEO MƠ HÌNH 3P TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA, BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ Mã số: Chuyên ngành thí điểm Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG VĂN LUÂN Hà Nội, 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp đây, thời gian qua nhận nhiều giúp đỡ tận tình thầy giáo hướng dẫn Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu cá nhân tơi với hướng dẫn khoa học củatiến sĩ Hoàng Văn Luân, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Hà Nội) Mặt khác, nhận nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn anh, chị Văn phòng, Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia, Bộ Tài nguyên Môi trường.Cùng với tự cố gắng, nỗ lực thân Do vậy, phần mở đầu báo cáo luận văn tốt nghiệp, trân trọng xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo hướng dẫn Hoàng Văn Luân, anh, chị Văn phòng, Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia, Bộ Tài nguyênvà Môi trường lời cảm ơn chân thành sâu sắc Nhân đây, trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo anh (chị) học viên sau đại học Khoa Khoa học Quản lý, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (Đại học quốc gia Hà Nội) – nơi học tập nghiên cứu không tiếc công sức thời gian giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt khóa học Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 10 Mẫu khảo sát 10 Câu hỏi nghiên cứu 11 Giả thuyết nghiên cứu: 11 Phương pháp nghiên cứu 11 Kết cấu luận văn 13 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ TIỀN LƯƠNG THEO MƠ HÌNH 3P 14 1.1 Tiền lương số quy định pháp luật tiền lương 14 1.1.1 Tiền lương đặc điểm tiền lương 14 1.1.2 Nguyên tắc tiền lương 17 1.1.3 Một số quy định pháp luật tiền lương 20 1.2 Tiền lương hệ thống trả lương đơn vị nghiệp có thu 25 1.2.1 Đơn vị nghiệp có thu 25 1.2.2 Hệ thống thang bảng lương 26 1.2.3 Thu nhập tăng thêm 27 1.3 Tiền lương theo mơ hình 3P 30 1.3.1 Mơ hình P 30 1.3.2 Những nhân tố ảnh hướng đến trả lương theo mơ hình 3P 36 1.3.3 Xây dựng quy chế trả lương theo mơ hình 3P 38 CHƯƠNG CÔNG TÁC TIỀN LƯƠNG TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA 40 2.1 Tổng quan Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia 40 2.1.1 Cơ cấu tổ chức 42 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 42 2.1.3 Đặc điểm, cấu nguồn nhân lực 44 2.2 Tiền lương theo hệ thống thang bảng lương 45 2.2.1 Cách tính lương 45 2.2.2 Xét nâng bậc lương 47 2.3 Thu nhập tăng thêm 49 2.3.1 Nguồn thu nhập tăng thêm 49 2.3.2 Phương thức tính thu nhập tăng thêm 49 2.3.3 Những ưu điểm, hạn chế phân phối thu nhập tăng thêm 51 CHƯƠNG VẬN DỤNG MƠ HÌNH 3P VÀO HỆ THỐNG TRẢ LƯƠNG TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA VÀ KHUYẾN NGHỊ 56 3.1 Xây dựng tiêu chí vị trí theo mơ hình 3P 57 3.1.1 Xác định hệ thống vị trí 57 3.1.2 Phân tích xây dựng mô tả công việc vị trí 59 3.1.3 Xác định tiêu chuẩn định lượng giá trị công việc 60 3.2 Lương theo mơ hình 3P Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia 65 3.2.1 Hệ số vị trí 65 3.2.3 Đánh giá kết thực công việc 68 3.2.3 Công thức tiền lương theo mô hình 3P 70 3.3 Một số khuyến nghị 71 3.3.1 Thay đổi quan niệm, tâm lý tiền lương đội ngũ cán bộ, nhân viên 73 3.3.2.Đào tạo đội ngũ tiền lương đánh giá thực cơng việc 73 3.3.3.Lộ trình thực trả lương theo mơ hình 3P 74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TTQH & ĐTTNNQG, Trung tâm Quy hoạch điều tra tài nguyên Bộ TN&MT: nước quốc gia, Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ TN&MT: Bộ Tài nguyên Môi trường ĐVSN: Đơn vị nghiệp KPI: Chỉ số đo lường hiệu suất ( Key Performance Indicator) DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ thể mối quan hệ P1, P2, P3 sách lương 34 đãi ngộ tổ chức ……………………………… Hình 2.2 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên 42 nước quốc gia, Bộ Tài nguyên Môi trường…………………… Bảng 2.3 Hệ số trách nhiệm, chức vụ phân phối thu nhập tăng thêm … 50 Bảng 2.4 Bảng phân phối hệ số công tác ………………………………… 50 Bảng 2.5 Hệ thống vị trí Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước 58 quốc gia ………………………………………………………… Bảng 2.6 Bảng chấm điểm cho hai vị trí khác có mức điểm: Lao 60 động giản đơn, lao động chất xám ………………………… Bảng 2.7 Đánh giá giá trị công việc vị trí …………………………… Bảng 2.8 Bảng chấm điểm hai vị trí cơng việc khác nhau, có mức điểm …………………………………………………………… Bảng 2.9 61 63 Tổng hợp vị trí Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên 64 nướcquốc gia…………………………………………………… Bảng 2.10 Hệ số vị trí Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước 66 quốc gia …………………………………………………………… Bảng 2.11 Bảng lương thực tế Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên Nước quốc gia …………………………………………… 67 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở Việt Nam nay, Đơn vị nghiệp(ĐVSN)có thu Việt Nam thực trả lương thu nhập tăng thêm dựa vào thâm niên cấp đào tạo Chế độ trả lương bộc lộ số nhược điểm tiền lương không gắn với kết giá trị công việc thực hiện, việc trả tăng lương chủ yếu dựa thâm niên làm việc cấp công việc cần, lao động giản đơn thâm niên nhiều năm lương cao kỹ sư, cử nhân có lực trường Những hạn chế tạo bất hợp lý chi trả lương, làm vai trò động lực làm việc, tính khuyến khích hay địn bẩy kinh tế tiền lương nhân viên, tạo xúc người lao động, đặc biệt lớp trẻ đội ngũ quản lý có lực Có lẽ, ngun nhân yếu dẫn đến tình trạng "khó thu hút, chí chảy máuvà dần nhân tài" tình trạng hiệu hoạt động tổ chức công nói chung ĐVSN có thunói riêng Việt Nam Tiền lương đóng vai trị cốt lõi tổng thể hệ thống Quản lý nguồn nhân lực ĐVSN có thu Đánh giá đãi ngộ lực thành tích cán nhân viên góp phần chủ đạo tạo động lực làm việc phát triển ĐVSN có thu ĐVSN có thu tạiViệt Nam có nhiều khó khăn việc xây dựng vận hành hệ thống tiền lương đánh giá thành tích ĐVSN có thu trả lương trọng cấp, thâm niên, gắn với thành tích cá nhân có tượng cào đãi ngộ triệt tiêu vai trò động lực tiền lương Đặc biệt, bối cảnh lạm phát, giá leo thang ngày việc trả lương cho hợp lý, giữ chân nhân viên giỏi mà bảo đảm lợi ích doanh nghiệp trăn trở hầu hết nhà quản trị ĐVSN có thuhiện Việc áp dụng phương pháp tính lương tiên tiến 3P, bao hàm nội dung chuyển đổi chế trả lương theo vị trí cơng việc (Position- P1), theo thành tích công việc(Performance- P2) theo lực cá nhân (Person- P3) tích hợp yếu tố lại với để tạo tiền lương hoàn chỉnh dựa kết công việc cuối người, phận cần thiết Tiền lương coi đơn giản khoản chi phí, thực chất khoản đầu tư quan trọng ĐVSN có thu Trả lương vừa khoa học vừa kỹ thuật Trên sở suy nghĩ logic thân kết hợp với trình học tập làm việc tổ cức ĐVSN có thu, tơi lựa chọn đề tài : “Xây dựnghệ thống trả lương theo mơ hình 3P Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia, Bộ Tài nguyên Môi trường”để thực luận văn thạc sĩ Bài viết kết q trình tìm tịi, nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn Tổng quan tình hình nghiên cứu Mỗi ĐVSNcó thu từ bắt đầu hoạt động sản xuất kinh doanh vấn đề mà họ quan tâm lợi nhuận mà họ thu từ hoạt động Những yếu tố ảnh hưởng tới lợi nhuận có nhiều như: lao động, chi phí, tiền lương… Trong đó, vấn đề tiền lương nhà lãnh đạo quan tâm trọng yếu tố đầu vào trình sản xuất, ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu làm việc người lao động Có nhiều đề tài nghiên cứu, khóa luận, chuyên đề cơng tác tiền lương ĐVSN có thu, tác giả lại khai thác góc độ khác Ở cách tiếp cận vĩ mô, lý luận tiền lương nhà nghiên cứu từ lâu năm nhiều quốc gia giới Bắt đầu William Petty người lịch sử đặt móng cho lý thuyết “quy luật sắt tiền lương” Trong lý thuyết mức lương tối thiểu phản ánh trình độ phát triển ban đầu chủ nghĩa tư Lúc này, để giai cấp công nhân làm việc, giai cấp tư sản phải dựa vào Nhà nước để trì mức lương thấp Công nhân nhận từ