Nâng cao năng lực hoạt động các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay : Luận văn ThS. Khoa học chính trị: 603102

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN MẬU MINH NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CÁP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN MẬU MINH NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CÁP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số; 60310201 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Kim Đỉnh Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Trần Kim Đỉnh Các kết luận văn có nguồn gốc rõ ràng, tin cậy Hà Nội, tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Mậu Minh LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi đến quý thầy cô giáo Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Khoa Khoa học Chính trị, lời cảm ơn lịng biết ơn sâu sắc trình đào tạo năm học Cao học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bảo tận tình chu đáo thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Trần Kim Đỉnh; hỗ trợ, động viên gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tôi xin gửi lời cảm ơn đến quan: Trường trị tỉnh Bắc Ninh, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Quế Võ, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Thuận Thành, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Tiên Du, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Lương Tài, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Yên Phong, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Gia Bình, Trung tâm bồi dưỡng trị Thị xã Từ Sơn, Trung tâm bồi dưỡng trị Thành phố Bắc Ninh cung cấp tài liệu quan trọng để tơi hồn thành luận văn Hà Nội, tháng 11 năm 2017 Học viên thực Nguyễn Mậu Minh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ban Tổ chức Trung ương BTCTW : BTGTW : Ban Tuyên giáo Trung ương HD : FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngồi LAN : Mạng máy tính cục QĐ : TB : Thông báo TW : Trung ương WTO : Tổ chức thương mại giới Hướng dẫn Quyết định MỤC LỤC Lý lựa chọn đề tài …………….……… .…………………………… Tình hình nghiên cứu ………… ……………… …………………… … Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu …… …………………………… …… Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu …………… …… ………… …… 5 Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu ………………………….… …… Đóng góp luận văn ……………….……………… …………………… Kết cấu luận văn ………………………………….………………… … … Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN…7 1.1 Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện - Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ ………………………… …………………… …….………….… … 1.1.1 Vị trí, vai trị trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện ………… … 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện 1.1.2.1 Chức …….…………… …………………………………… … 1.1.2.2 Nhiệm vụ …….…………… ……………………………………… ….9 1.1.3 Tổ chức máy trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện .…… 10 1.2 Năng lực hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện …… 13 1.1.4 Khái niệm lực hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện …………………………………………………………………… 13 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến lực trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện ……… ………………………………………………….…… 15 1.1.5.1 Tổ chức máy trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện … 15 1.1.5.2 Thể chế, quy định, định chức năng, nhiệm vụ trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện …………………………… …………… … 17 1.1.5.3 Năng lực đội ngũ cán bộ, giảng viên trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện ………………………… …… ……………………………… 18 1.1.5.4 Cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện……………………………………………………………………….……22 Tiểu kết chương …… ………………………………………… …………… 24 Chƣơng THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH …………….……………………………////…………………………26 2.1 Khái lƣợc tỉnh Bắc Ninh …………… …… … …………………… 26 2.2 Thực trạng hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh ………………….…… ………………….…………… 30 2.2.1 Những thành tựu …………… … …………………….……………… 30 2.1.2 Những hạn chế ……………………………………… ………… …… 47 2.3 Những vấn đề đặt việc nâng cao lực hoạt động Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh ………… …… 53 Tiểu kết chương ………………………….…………………………… …… 54 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ Ở TỈNH BẮC NINH ……………….…… 56 3.1 Xây dựng hồn thiện hệ thống trị sở vững mạnh, toàn diện……………………………………………………………….……… …… 56 3.2 Đổi chƣơng trình, nội dung đào tạo, bồi dƣỡng trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh ………… ………… ………… 61 3.2.1 Đa dạng hoá nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng ……… ;.… 61 3.2.2 Bổ sung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán đồn thể trị xã hội, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán sở làm cơng tác đảng, quyền, đồn thể ……………………………………….……….…….…… 64 3.2.3 Xây dựng, hồn thiện chương trình sơ cấp lý luận trị- hành chính… 65 3.3 Đổi phƣơng pháp, hình thức tổ chức quản lý đào tạo, bồi dƣỡng trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện ………… …………… ……… 66 3.3.1 Tiếp tục đổi phương pháp giảng dạy học tập ……… …… …… 66 3.3.2 Tăng cường làm tốt công tác quản lý đào tạo, quản lý chất lượng, nội dung tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng trung tâm ……… 71 3.4 Kiện toàn, nâng cao chất lƣợng tổ chức máy trung tâm bồi dƣỡng trị, đội ng giảng viên iêm chức tăng cƣờng sở vật chất, inh phí đào tạo, bồi dƣỡng chế độ, sách …………………………… ….…… 72 3.5 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh …………………… …………… 80 3.6 Tăng cƣờng lãnh đạo Tỉnh, huyện, thị, thành phố hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh … 81 Tiểu kết chương …………………………………………… ……………… 83 KẾT LUẬN ………………………………………………………………….… 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………….… …… …… 87 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong vận động quốc gia, cán giữ vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng tổ chức, quản lý công việc nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Để có đội ngũ cán với trình độ, lực, phẩm chất cao, địi hỏi cơng tác đào tạo cán phải đặc biệt quan tâm đạo thực cách bản, thiết thực, hiệu Lênin rõ: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” [39, 473] Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo từ đời đến coi trọng vấn đề đào tạo, rèn luyện nâng cao lực, trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên Thực công đổi từ Đại hội VI (12.1986) đến nay, Đảng ta đưa nhiều chủ trương, sách quy định trình độ lí luận trị lãnh đạo quản lí cấp Đây định hướng quan trọng góp phần nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: “Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt phải có kế hoạch thường xuyên học tập nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức lực hoạt động thực tiễn Ngoài ra, Quyết định 185/QĐ-TW ngày 03.09.2008 Ban bí thư chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Trung tâm bồi dưỡng trị quận, huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh giao cho Trung tâm bồi dưỡng trị quan thực việc đào tạo đội ngũ cán bộ, đảng viên cấp sở Theo đó, Quyết định 100/QĐ-TW ngày 03.06.1995 Đảng việc tổ chức Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện; Quyết định 185/QĐ-TW ngày 03.09.2008 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Trung tâm bồi dưỡng tri quận, huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh, Hướng dẫn số 29HD/BTCTW-BTGTW ngày 27.07.2009 Ban Tổ chức Ban Tuyên giáo Trung ương thực Quyết định 185/QĐ-TW ngày 03.09.2008 Ban Bí thư…thì Trung tâm bồi dưỡng trị quan thực nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng lý luận trị nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, Đảng viên cấp sở Tỉnh Bắc Ninh tái lập năm 1997 Từ tái lập Bắc Ninh tỉnh nghèo, điều kiện mặt kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục cịn nhiều hạn chế, thế, q trình phát triển tỉnh, lãnh đạo tỉnh đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên, cán Đảng viên sở Các Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh từ thành lập hoạt động có hiệu chương trình phân cấp Tuy nhiên, trình hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh Bắc Ninh cịn bộc lộ hạn chế từ nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, đầu tư sở vật chất, chế độ sách, lực đội ngũ giảng viên lực cán trung tâm chưa đáp ứng yêu cầu tình hình để trung tâm hoạt động có hiệu Chính thế, tơi chọn đề tài “Nâng cao lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh nay” làm luận văn Thạc sỹ ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, có cơng trình, nghiên cứu, viết nhiều góc độ khác vấn đề như: “Một số vấn đề công tác tư tưởng” tác giả Đào Duy Tùng, Nxb Sách giáo khoa Mác - Lênin, Hà Nội, năm 1985 Trong sách tác giả nêu lên “một vài quan niệm, học kinh nghiệm phương châm đạo nhiệm vụ công tác tư tưởng giai đoạn Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, kiên khắc phục tư tưởng tiểu tư sản, chống ảnh hưởng tư tưởng tư sản tàn dư tư tưởng phong kiến “Xây dựng Đảng tư tưởng trị” tác giả Nguyễn Đức Bình, Tạp chí cộng sản, tháng 05.1999 “Tạo bước chuyển học tập lý luận trị cán bộ, Đảng viên” tác giả Nguyễn Phú Trọng, Tạp chí cộng sản, tháng 11.1999 trường quan khác để mở lớp Xây dựng bổ sung hoàn thiện Thư viện, nhà ăn, khu vui chơi, giải trí cho học viên, giảng viên Trung tâm thiếu - Trên sở sách chung, quy định chế độ, sách phù hợp, thống cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh Bên cạnh việc nâng cao kiến thức trang bị điều kiện làm việc cho giảng viên giảng dạy Trung tâm Bồi dưỡng trị, việc quan thiết thực phải nâng cao đời sống vật chất tinh thần giảng viên Phải có chế độ sách ưu đãi xứng đáng, khắc phục thực tế thu nhập giảng viên Trung tâm bồi dưỡng trị thấp, thu nhập chủ yếu từ đồng lương hàng tháng, không đáp ứng sống họ Bên cạnh đó, chế độ, sách hệ thống Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện nước ta chưa có thống nhất, địa phương tự áp dụng cho mình, dẫn đến tình trạng thu nhập giảng viên có chênh lệch cách tính chuẩn, giảng, chế độ giảng dư Do để nâng cao chất lượng trong trung tâm đòi hỏi Tỉnh uỷ, huyện ủy, Uỷ ban nhân dân cấp, lãnh đạo trung tâm nước cần có thống chế độ sách cho giảng viên, đồng thời trọng quan tâm đến đời sống giảng viên, họ có thu nhập tốt, đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần họ gắn bó với cơng việc, nhiệt tình giảng dạy từ nâng cao chất lượng giáo dục lên Bên cạnh đó, việc quy hoạch đào tạo phải quan tâm chế độ sách cho người học, khắc phục thực tế chế độ sách cho người học nhiều địa phương có quan tâm thấp chưa đáp ứng yêu cầu học tập, sinh hoạt, chí có địa phương lại cắt số chế độ người học, không nâng lương, cho thời gian học không công tác, khơng làm lợi ích cho quan học để thân họ nhờ, chí học xong không quan tâm mặt tổ chức đề bạt, bổ nhiệm…từ người học bị thiệt thịi nhiều, chán nãn nên họ khơng quan tâm đến việc học tập nâng cao trình độ 79 3.5 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh Nhận thức vị trí quan trọng lãnh đạo Đảng hệ thống trị, tổ chức sở Đảng, Đảng tỉnh Bắc Ninh tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, xây dựng chương trình hành động, kế hoạch cụ thể với giải pháp thiết thực nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, đặc biệt Trung tâm bồi dưỡng trị, nơi giao nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán đảng viên sở Điển hình việc lãnh đạo, đạo bổ sung quy chế hoạt động, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức, trách nhiệm cá nhân, đôi với quy định cụ thể mối quan hệ làm việc, nên hạn chế việc bao biện làm thay đùn đẩy trách nhiệm Việc triển khai xây dựng nghị quyết, cụ thể hoá nghị quyết, thị cấp trên, Đảng tỉnh Bắc Ninh quan tâm thực giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương giao cho quan tham mưu chuẩn bị kỹ, trình BCH, BTV tỉnh thảo luận dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể Bởi nên ban hành, thị, nghị tỉnh đảm bảo ngắn gọn, rõ chủ đề nội dung chủ yếu, tạo thuận lợi, quán tổ chức thực Không vậy, để đảm bảo thị, nghị vào sống, công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc triển khai thực huyện đặc biệt quan tâm phân công rõ trách nhiệm Qua đạo, kiểm tra giám sát kịp thời biểu dương tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc, đồng thời phát hiện, uốn nắn, chấn chỉnh, xử lý khắc phục kịp thời thiếu sót, khuyết điểm, sai phạm tổ chức thực Công tác xây dựng đội ngũ cán sở Đảng tỉnh đặc biệt quan tâm thơng qua việc rà sốt, đánh giá thực trạng đội ngũ cán hệ thống trị - xã hội tỉnh sở điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán sở đến năm 2020 Đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán nói chung cán cấp xã nói riêng đảm bảo tiêu chuẩn quy định Coi trọng việc đánh 80 giá lực, phẩm chất, trình độ, tiêu chuẩn, tín nhiệm cán bố trí, đề bạt, luân chuyển bổ nhiệm Công tác kiểm tra cấp uỷ chủ động xây dựng thành chương trình tổ chức thực đầy đủ, kết hợp kiểm tra thường xuyên với kiểm tra định kỳ, kiểm tra theo chuyên đề 3.6 Tăng cƣờng lãnh đạo Tỉnh, huyện, thị, thành phố hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh Hiện nay, cơng tác bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị chủ thể khác tổ chức, thực Các Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh chủ thể quan trọng việc cung cấp tri thức lý luận trị cho đội ngũ cán địa bàn tỉnh Để trung tâm thực tốt vai trị đó, cần có đạo sát cấp ủy cấp ban ngành, đó: Sự lãnh đạo Tỉnh ủy, Huyện uỷ việc xây dựng chương trình, nội dung, giáo trình mang tính chuẩn hố cho tất trung tâm bồi dưỡng trị dựa nội dung Ban tuyên giáo huyện theo chuẩn Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh xây dựng biên soạn mang tính pháp lý cho việc bồi dưỡng trị Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh Tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy, huyện uỷ việc thống quy định tiêu chuẩn, chế độ công tác cán giảng dạy Trung tâm bồi dưỡng trị quy định phải áp dụng thống cho tất trung tâm nhằm kiện tồn, chuẩn hố, nâng cao chất lượng giảng dạy giảng viên giảng dạy trình độ chuyên môn, phương pháp giảng dạy, tư cách đạo đức, chế độ sách để đội ngũ có đầy đủ tiêu chuẩn tâm huyết tham gia giảng dạy Tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy, Huyện uỷ việc quy định trình độ lý luận trị sách với đối tượng cán huyện, xã, phường, thị trấn Theo quy định nay, cán chủ chốt huyện, thị bước trẻ hoá, phải có đại học chun ngành, có trình độ cao cấp cử nhân trị; tuỳ theo 81 lĩnh vực hoạt động phải qua bồi dưỡng quản lý, nghiệp vụ theo yêu cầu ngành nghề công tác Các chức danh chủ chốt xã, phường, thị trấn phải có trình độ trung cấp lý luận trị, trung cấp chuyên môn trở lên Riêng cán chủ chốt xã miền núi có trình độ văn hố cấp 3, trung cấp lý luận trị qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đảng, quyền, đồn thể Bên cạnh đó, phải đổi hồn thiện sách đội ngũ cán cấp huyện theo hướng khuyến khích họ tự học tập nâng cao trình độ lý luận trị Nâng cao trình độ lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện đòi hỏi cấp thiết nhằm đáp ứng cho yêu cầu phát triển thực tiễn đổi Huyện uỷ, uỷ ban nhân dân cấp huyện cần phối hợp quản lý, hướng dẫn quy chế đào tạo, kinh phí đào tạo, sở vật chất hoạt động khác trực tiếp Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Cần đổi thực quán sách cán hướng vào công tác tư tưởng, tổ chức giải thỏa đáng vấn đề lợi ích Về sách đào tạo, bồi dưỡng, cần phải quan tâm giải vấn đề như: đào tạo, bồi dưỡng cho cán đương chức; tuyển chọn cán ưu tú đào tạo dự nguồn; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cần phải gắn liền với sách bố trí sử dụng cán bộ, thực tốt cơng tác quy hoạch cán bộ; cần phải có chế độ khuyến khích giúp đỡ thật vật chất tinh thần tạo động lợi ích để cán học tập tự học tập nâng cao trình độ; phải có chế ràng buộc, quy định trách nhiệm Như tạo động lực để người cán tự học tập phấn đấu nâng cao trình độ mặt để tuyển chọn cán trẻ có lực, có khả phát triển trình độ lý luận trị, lực lãnh đạo Trong q trình phát triển tỉnh, ngồi yếu tố thuận lợi, tỉnh Bắc Ninh phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức tác động khơng nhỏ đặt toán Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện làm tổng kết lý luận thực tiễn, rèn luyện đội ngũ học viên phát huy công tác xây dựng đảng tỉnh, lãnh đạo nhân dân xây dựng tỉnh Bắc Ninh giàu mạnh, văn minh, xứng tầm với tiềm mà tỉnh có 82 Trước tốn đặt vậy, mục tiêu đổi hoạt động Trung tâm nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở có lĩnh trị vững vàng, có trình độ, lực lãnh đạo, quản lý kĩ thực thắng lợi nhiệm vụ Đảng nhân dân giao phó Trong thời gian tới, Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh cần: Tập trung xây dựng hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng thống nhất; đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng, bám sát mục tiêu, yêu cầu công tác cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng theo hướng “cơ bản, thiết thực, gắn với thực tiễn” Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Sửa đổi, bổ sung chế độ, sách cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trung tâm Tiểu kết chương Trước thực trạng hoạt động tồn nhiều hạn chế, yếu trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh năm tới cần phải có giải pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện, tình hình hoạt động trung tâm Trước tiên cần có hệ thống trị sở vững mạnh toàn diện địa bàn tỉnh Trong đó, việc nâng cao nhận thức tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng uỷ, lãnh đạo Trung tâm phịng ban với cơng tác đào tạo, bồi dưõng trị cho cán cấp huyện tỉnh Bắc Ninh quan trọng để toàn hệ thống sở nhận thức rõ vai trò việc đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện; nhận thức rõ vai trò cấp ủy, đơn vị chức liên quan việc đổi nâng cao lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh; nhận thức rõ vai trò thân Trung tâm bồi dưỡng trị việc đổi nâng cao lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh Vệc đổi chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh cần đa dạng hố nội dung, chương 83 trình đào tạo, bồi dưỡng Đổi phương pháp, hình thức tổ chức quản lý đào tạo, bồi dưỡng trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện cập nhật thiết bị công nghệ trinh quản lý, dạy học Nâng cao chất lượng tổ chức máy, chất lượng đội ngũ giảng viên kiêm chức, chế độ sách tốt với đội ngũ cán bộ, giảng viên, sở vật chất phải đảm bảo đáp ứng Phải tăng cường lãnh đạo cấp quyền hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị 84 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài: “Nâng cao lực hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh nay”, luận văn đưa số kết luận sau: Thứ nhất, công xây dựng tỉnh Bắc Ninh thành công hay không phụ thuộc nhiều vào đội ngũ cán bộ, cán sở Chính thế, vai trị Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh vô quan trọng Các Trung tâm bồi dưỡng trị với trường trị tỉnh nơi đào tạo cán có đầy đủ lĩnh trị, kiên định lập trường quan điểm cách mạng, nơi giáo dục rèn luyện cán đảng viên thực tốt chủ trương đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước từ tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực tốt chủ trương, đường lối đắn Thứ hai, hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh cịn gặp nhiều khó khăn nhân lực, sở vật chất, kinh phí hoạt động, chế độ sách cho giảng viên học viên Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh khơng ngừng phấn đấu, khắc phục khó khăn, đẩy mạnh đổi tư duy, cách làm nhằm mang lại hiệu tốt Thứ ba, đánh giá lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh phải dựa quan điểm toàn diện, lịch sử, đánh giá toàn yếu tố tác động đến trình hoạt động trung tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, cấu tổ chức máy, số lượng, chất lượng đội ngũ giảng viên, đổi nội dung, chương trình, phương pháp dạy học, phương thức tổ chức, sở vật chất chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng Qua xem xét, phân tích thực trạng việc đổi hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh nay, luận văn lý giải nguyên nhân thực trạng, kinh nghiệm rút bốn vấn đề chủ yếu việc đổi hoạt động trung tâm Đó là: quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền có vai trị quan trọng; tăng cường tham mưu Trung tâm bồi dưỡng trị; tranh thủ phát huy sức mạnh tổng hợp bên có liên quan; quan 85 tâm đầu tư ngân sách cho hoạt động trung tâm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Có vậy, việc đổi hoạt động trung tâm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn Bên cạnh đó, luận văn đưa giải pháp năm nhằm nâng cao việc đổi hoạt động trung tâm gồm: Nâng cao nhận thức trách nhiệm quan chức năng, cấp uỷ người học hoạt động trung tâm; đổi chương trình, nội dung đào tạo bồi dưỡng; đổi phương pháp, hình thức tổ chức quản lý; kiện tồn nâng câo chất lượng tổ chức máy, xây dựng nâng cao chất lượng giảng viên, tăng cường sở vật chất, kinh phí đào tạo ; tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ, huyện, thị, thành uỷ, uỷ ban nhân dân huyện, thị, thành phố hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Vũ Ngọc Am, Đổi cơng tác giáo dục trị - tư tưởng cho cán bộ, đảng viên sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Ninh, Lịch sử Đảng tỉnh Bắc Ninh 1926 - 2008, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quyết định số100-QĐ/TW ngày 03.6.1995 việc tổ chức Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận, Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Đổi nâng cao chất lượng hoạt động thông tin công tác tư tưởng, Hà Nội, 2003 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Phương pháp giảng dạy lý luận trị, Hà Nội, 2003 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Quyết định số100-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương (khóa VII) việc tổ chức Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện (1995-2005) Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tuyên giáo sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị dùng cho đảng viên mới, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2007 10 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Tài liệu học tập trị dành cho học viên lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2007 11 BanTư tưởng - Văn hóa Trung ương, Tài liệu bồi dưỡng Bí thư chi bộ, cấp uỷ viên sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 12 Ban Tư tưởng - Văn hóa, Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Hướng dẫn số 08/TC-TTVH/TW ngày 26.08.1995 thực Quyết định 100-QĐ/TW 87 Ban Bí thư Trung ương việc tổ chức Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, quận, thị xã 13 Ban Tư tưởng - Văn hóa, Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Hướng dẫn số 2098-HD/TC TTVH ngày 28.08.2002 sửa đổi, bổ sung Hướng dẫn số 08 liên ban Tổ chức - Tư tưởng văn hoá Trung ương việc thực Quyết định 100-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương (khố VII) 14 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Bộ Văn hố –Thơng tin, Một số kinh nghiệm xử lý tình cơng tác tư tưởng-văn hố, Hà Nội, 2001 15 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Bộ Văn hố - Thơng tin, Tài liệu bồi dưỡng cán tư tưởng-văn hoá cấp huyện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 16 Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quy định số54-QĐ/BCT ngày 12.05.1999 chế độ học tập lý luận trị Đảng 17 Bộ Tài Chính, Thơng tư số51/2008/TT-BTC ngày 16.06.2008 Hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo,bồi dưỡng cán bộ,cơng chức Nhà nước 18 Bộ Giáo dục Đào tạo (2015), Tài liệu hội thảo Chương trình giáo dục phổ thơng tổng thể Chương trình giáo dục phổ thơngmới, Tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội 3-2015 19 Hoàng Quốc Bảo, Học tập phương pháp tuyên truyền cách mạng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 20 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1991 21 Đảng Cộng sản Việt Nam, Các Nghị Ban chấp hành Trung ương (1996-1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1997 88 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 24 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 25 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 26 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 27 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 28 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 29 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016 30 Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 31 Đảng cộng sản Việt Nam, Hướng dẫn thực Quyết định 185- QĐ/TW (03.09.2008) Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 32 Đảng cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành trung ương (03.06.1995), Quyết định việc tổ chức trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, số 100-QĐ/TW 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị TW 2001-2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đặng Công Minh, “Đổi quản lý đào tạo Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện”,Tạp chí Tư tưởng văn hố Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương số năm 2004 89 35 Đoàn Thế Hanh, Tăng cường nhận thức lý luận trị cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị Trung ương (khốX), Tạp chí Cộng sản số 781 (11-2007) 36 Đặng Thành Hưng (2012), “Năng lực giáo dục theo tiếp cận lực”, Tạp chí Quản lý giáo dục, (43), tháng 12.2012 37 Địa chí Bắc Ninh (2001), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 38 Nguyễn Khoa Điềm, “Nâng cao chất lượng hiệu cơng tác giáo dục lý luận trị tình hìnhmới”, Tạp chí Thơng tin cơng tác tư tưởng lý luận Ban Tư tưởng-Văn hoá Trung ương số năm 2004 39 Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 40 Hồ Chí Minh, Về cơng tác tư tưởng văn hố, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 41 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, 2000 42 Hội đồng Quốc gia đạo biên soan Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 2, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội 43 Hội đồng Quốc gia đạo biên soan Từ điển Bách khoa Việt Nam (2003), Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 3, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội 44 Phạm Hồng Quang, Một số quan điểm phát triển chương trình giáo dục, Bài viết tham gia Hội thảo “Nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên cán quản lý giáo dục”, Thái Nguyên, 2006 45 Đào Duy Quát, Một số vấn đề công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 46 Đào Duy Quát, Công tác tư tưởng - văn hóa cấp huyện, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 47 Đào Duy Quát, Lương Khắc Hiếu, Nguyên lý công tác tư tưởng, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 90 48 Bùi Văn Quân, viết Tiếp cận trình hệ thống quản lý giáo dục, Tạp chí giáo dục số165, kỳ 2, tháng năm 2007 49 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh (2002), Chỉ tiêu kế hoạch dự toán ngân sách nhà nước, Bắc Ninh 50 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh (2005), Báo cáo tổng kết tình hình xây dựng năm (2001-2005) tỉnh Bắc Ninh 51 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh (2010), Báo cáo tổng kết tình hình xây dựng năm 5(2005-2010) tỉnh Bắc Ninh 52 Nguyễn Minh Tuấn, Quảng Ninh nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, Tạp chí Tư tưởng văn hố Ban Tư tưởng-Văn hóa Trung ương số năm 2005 53 Tỉnh ủy Bắc Ninh, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Quyết định số100QĐ/TWcủa Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII) việc tổ chức hoạt động TTBDCT cấp huyện (1995-2005) 54 Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2010), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh nhiệm kỳ 2006-2010 công tác giáo dục lý luận trị 55 Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2002), Chương trình hành động Tỉnh uỷ nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tư tưởng, lí luận tình hình 56 Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2004), Báo cáo năm thực quy định 54 BCT (khóa VIII) học tập lý luận trị Đảng 57 Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2005), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Quyết định 100- QĐ/TW Ban bí thư khố VII 58 Nguyễn Phú Trọng, Đổi phát triển Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, HàNội, 2006 59 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Quế Võ (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng công tác năm 2016 60 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Quế Võ (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng công tác năm 2017 91 61 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Thuận Thành (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng công tác năm 2016 62 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Phong (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng công tác năm 2016 63 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Yên Phong (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng công tác năm 2017 64 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Gia Bình (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng cơng tác năm 2016 65 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Tiên Du (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng công tác năm 2016 66 Trung tâm bồi dưỡng trị thị xã Từ Sơn(2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng công tác năm 2016 67 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Lương Tài(2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng công tác năm 2016 68 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Lương Tài (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng cơng tác năm 2016 69 Trường Chính trị tỉnh Bắc Ninh (2015), Báo cáo công tác năm 2015 phương hướng công tác năm 2016 70 Trường Chính trị tỉnh Bắc Ninh (2016), Báo cáo cơng tác năm 2016 phương hướng công tác năm 2017 71 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, Thái Nguyên, năm 2007 72 Hồng Vinh, PGS.TS.Đào Duy Quát, Hồ Chí Minh với công tác tư tưởng, Hà Nội, 2006 73 Viện ngôn ngữ học, Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, 2003 Tài liệu Tiếng Anh 74 OECD (2002), Definition and Selection of Competencies: Theoretical and Conceptual Foundation 92 75 Tremblay Denyse (2002), The Competency-Based Approach: Helping learners become autonomous In Adult Education – Alifelong Fourney 76 Weinert F E (2001), Vergleichende Leistungsmessung in Schulen eineumstrittence Selbstverstondlichkeit, In F E Weinert, Leistungsmessungin Schulen, Weinheim und Basejl: Beltz Verlag 93