Chính sách đối với Đông Nam Á của chính quyền Tổng thống Barack Obama (2009 - 2016)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM HOÀNG TÚ LINH CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN TỔNG THỐNG BARACK OBAMA (2009 - 2016) LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐÔNG NAM Á HỌC Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM HOÀNG TÚ LINH CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN TỔNG THỐNG BARACK OBAMA (2009 - 2016) Chuyên ngành: Đông Nam Á học Mã số: 62 31 50 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐÔNG NAM Á HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS TS Phạm Quang Minh Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày Luận án trung thực, khách quan Những kết nghiên cứu Luận án chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn Luận án rõ nguồn gốc Mọi giúp đỡ, hướng dẫn thực nghiệm khoa học Luận án tác giả sở giáo dục đồng ý cho phép Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2016 Tác giả Luận án Phạm Hoàng Tú Linh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận án “Chính sách Đơng Nam Á Chính quyền Tổng thống Barack Obama”, nhận giúp đỡ nhiều Thầy/Cơ Những dịng đầu Luận án, tơi xin dành để bày tỏ lịng biết ơn Lời xin chân thành cám ơn Thầy giáo, PGS TS Phạm Quang Minh, Hiệu trưởng Trường Đại học KHXH & NV - ĐHQGHN tận tình bảo, giúp đỡ, hướng dẫn để tơi hồn thành Luận án Xin gửi lời cám ơn đến Thầy giáo, TS Đỗ Sơn Hải, Trưởng Khoa trị quốc tế, Học viện Ngoại giao; Cô giáo PGS TS Nguyễn Thu Mỹ, Ngun Viện phó Viện nghiên cứu Đơng Nam Á tất các thầy cô giáo Khoa Đông Phương học, Trường Đại học KHXH&NV - ĐHQGHN giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức tảng nâng cao cho suốt ba năm học vừa qua, giúp tơi có sở vững để thực Luận án Xin gửi lời cảm ơn đến cô thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội, Thư viện Học viện Ngoại giao nhiệt tình giúp đỡ tơi việc tìm kiếm nguồn tài liệu quý giá Cuối xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè người thân động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình tơi thực Luận án Tác giả Luận án Phạm Hồng Tú Linh MỤC LỤC TRANG BÌA…….……………………………………………………………………………… …………… … …………………………………….………… LỜI CAM ĐOAN……………………………………………………………………………………………………… ……………………….……………… LỜI CẢM ƠN…………………………………………………………………………………… ……… ……………………………………….……………… MỤC LỤC…….……………………………………………………………………………… …………… … …………………………………….……………… DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT…………….…………………………………………… ………………………………….………….………… DANH MỤC BẢNG……………………………………………………………………… ………… … ……………………………………….………… 10 MỞ ĐẦU……….………………………………………………………………………………………………… …………… ……………………….……………… 11 Tính cấp thiết đề tài……………………………………………………………………… …………… ……………………….……………… 11 Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………………………………… …………… ……………………….……………… 13 Nhiệm vụ nghiên cứu……………………………………………………………………… …………… ……………………….……………… 13 Đối tượng phạm vi nghiên cứu…………………………………………… …………… ……………………….……………… 14 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu…………………………… …………… ……………………….……………… 14 Đóng góp Luận án…………………………………………………………… …………… ……………………….……………… 15 Bố cục Luận án…………………………………………………………… …………… ……………………….……………… Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN TỔNG THỐNG B OBAMA 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề………………………………………………………… …… ………….…… … 16 1.1.1 Ở nước ngoài…………………………………………………………… …… ………….…… … 17 1.1.2 Ở nước…………………………………………………………… …… ………….…… … 23 1.2 Một số nhận xét tình hình nghiên cứu đề tài …………… 1.2.1 Những vấn đề khoa học giải quyết… ………………… ……… ………………… … ……… 26 17 17 26 1.2.2 Những vấn đề liên quan tới luận án tập trung nghiên cứu… … ……… 27 Tiểu kết Chương 1………….…… … ………………… ……… ………………… … ……… 30 Chương 2: CƠ SỞ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN TỔNG THỐNG B OBAMA 2.1 Cơ sở lý luận …………………………………………………………… …… ………….…… … 31 2.1.1 Học thuyết đối ngoại B Obama ………… …………… 31 2.1.2 Điều chỉnh sách đối ngoại Mỹ thời B Obama……… ……… 40 2.1.3 Chính sách xoay trục châu Á quyền B Obama…………………… 43 2.2 Cơ sở thực tiễn ………….…… … ………………… ……… ………………… … ……… 53 2.2.1 Tầm quan trọng Đơng Nam Á sách xoay trục Mỹ ……… 53 2.2.2 Tình hình Đơng Nam Á cuối thập niên thứ kỷ XXI………………… 54 2.2.3 Sự bất cập sách Đơng Nam Á Mỹ trước 2009………………… 60 Tiểu kết Chương 2………….…… … ………………… ……… ………………… … ……… 62 31 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ CÁC HƯỚNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN B OBAMA 3.1 Nội dung sách Đơng Nam Á quyền Tổng thống B Obama …… 63 3.1.1 Mục tiêu sách Đơng Nam Á …………….………… 63 3.1.2 Giải pháp triển khai thực sách Đơng Nam Á …………………………….…………………… 64 3.2 Các hướng triển khai sách ………………….………………………………………………………………… … ……… 71 3.2.1 Đẩy mạnh hợp tác toàn diện với ASEAN ……………….………………………… 71 3.2.2 Thúc đẩy quan hệ với quốc gia Đông Nam Á… 82 3.2.3 Can dự vào vấn đề Biển Đơng ……………………………………………………………………………………… … ……… 91 3.2.4 Đối phó với Trung Quốc “trỗi dậy” ……………………………………………………… … ……… 95 3.2.5 Lôi kéo nước ASEAN tham gia TPP ………………………………………… … ……… 96 Tiểu kết Chương 3………….…… … ………………… ……… ………………… … ……… 99 Chương 4: NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN B OBAMA 4.1 Đánh giá sách Đơng Nam Á quyền Tổng thống B Obama 100 63 100 4.1.1 Một số đặc trưng sách Đơng Nam Á quyền Tổng thống B Obama.……… ……….…… … ………………… ……… ………………… … ……… 100 4.1.2 So sánh sách quyền B Obama với G W Bush………………………… 104 4.2 Thành tựu hạn chế sách Mỹ Đơng Nam Á ……… 107 4.2.1 Thành tựu sách Đông Nam Á thời Tổng thống B Obama 107 4.2.2 Hạn chế sách Đơng Nam Á thời Tổng thống B Obama 112 4.3 Tác động sách Đơng Nam Á quyền Tổng thống B Obama 114 4.3.1 Đối với Mỹ………….…… … ………………… ……… ………………… … ……… 114 4.3.2 Đối với ASEAN………….…… … ………………… ……… ………………… … ……… 116 4.3.3 Đối với quan hệ quốc tế Đông Nam Á………………………………………… … ……… 119 4.3.4 Đối với Việt Nam ……….…… … ………………… ……… ………………… … ……… 125 4.4 Triển vọng sách Đơng Nam Á Mỹ hậu Obama………………………………… 135 4.4.1 Cơ hội sách Đơng Nam Á thời hậu Obama …………………………….………… 135 4.4.2 Thách thức sách Đơng Nam Á thời hậu Obama ………….…… … ………………… … 137 4.4.3 Các kịch sách Đơng Nam Á thời hậu Obama………………………… 141 Tiểu kết Chương 4……….…… … ………………… ……… ………………… … ……… 144 KẾT LUẬN ………………………………………………….……… ……………………………………………… 145 CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN………………….………… 150 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………….…………………………………………………….………………….……… 153 PHỤ LỤC………………………………………….……………………………………….…………………………………………………………………………… 160 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng Việt Tiếng Việt CA-TBD Châu Á - Thái Bình Dương CHDCNH Cộng hịa dân chủ nhân dân CQ TT Chính quyền Tổng thống CTQG Chính trị Quốc gia ĐNA Đông Nam Á KHXH Khoa học xã hội NXB Nhà xuất TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh TT Tổng thống Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt Asean Community Cộng đồng ASEAN Tiếng Anh AC ASEAN Defense Ministers Hội nghị Bộ trưởng Quốc ADMM+ phòng ASEAN mở rộng Meeting Plus Australia, New Zealand, Khối hiệp ước quân Úc ANZUS United Security New Zealand - Mỹ States Treaty Asia-Pacific Economic Diễn đàn Hợp tác Kinh tế APEC Cooperation Châu Á-Thái Bình Dương ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn Khu vực ASEAN Association of Southeast Hiệp hội Quốc gia Đông ASEAN Asian Nations Nam Á ASEAN+1 ASEAN and China ASEAN + Trung Quốc ASEAN and Japan, Korea ASEAN + Nhật Bản, Hàn ASEAN+3 Bilateral BIT BTA Quốc Trung Quốc and China Investment Hiệp định đầu tư song Agreement phương Bilateral Trade Agreement Hiệp định thương mại song phương Brasil, India, Các quốc gia công nghiệp Russia, BRICs China, South Africa COC Code of Conduct in the Quy tắc Ứng xử bên hóa phát triển Biển Đơng South China Sea Center for Strategic and Trung tâm Nghiên cứu CSIS International Studies DOC Declaration of Conduct in Tuyên bố Ứng xử Chiến lược quốc tế the South China Sea bên Biển Đông EAS East Asia Summit Hội nghị cấp cao Đông Á EU European Union Liên minh Châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngồi Foreign Military Finance Chương trình tài qn FMF nước FTA Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại tự GNP Gross National Product Tổng sản phẩm quốc dân GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội General of Quy chế ưu đãi thuế quan System GSP Preferences phổ cập G20 Group of 20 Nhóm G20 Military Chương trình giáo dục International IMET Education and Training International IMF đào tạo quân quốc tế Moneytary Quỹ Tiền tệ quốc tế Fund International Traffic in Quy định bn bán vũ khí ITAR Arms Regulation quốc tế IS Islamic State Nhà nước Hồi giáo Lower Mekong Initiative Sáng kiến hợp tác hạ nguồn LMI sông Mê kông River Ủy hội sông Mê Kông Mekong MRC Commission North NATO Organization Newly NIC Atlantic Treaty Khối Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương Industrialized Nước Công nghiệp Country Humanitarian Chương trình hỗ trợ thảm Overseas OHDACA Disaster Assisstance and họa nhân đạo viện trợ Civic Aid appropriation Permanent Normal Trade Quy chế Thương mại bình PNTR thường vĩnh viễn Regulation Security Sáng kiến an ninh chống phổ Proliferation PSI biến Initiative Comprehensive Cơ chế đối tác kinh tế toàn Regional RCEP Treaty TAC diện khu vực Economic Partnership of Amity and Hiệp ước Thân thiện Hợp Cooperation in Southeast tác khu vực Đông Nam Á Asia Trade TIFA mại đầu tư Framework Agreement Trans-Pacific TPP Investment Hiệp định khung Thương Parternship Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương Agreement Transatlantic Trade and Hiệp định thương mại tự TTIP Investment Partnership xuyên Đại Tây Dương UN United Nations Liên Hiệp Quốc United Nations Convention Công ước Liên hợp quốc UNCLOS on the Law of the Sea Luật biển United States Agency for Cơ quan phát triển quốc tế USAID International Development Mỹ USD United States dollar Đồng đô la Mỹ WB World Bank Ngân hàng Thế giới World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế WTO giới DANH MỤC BẢNG Hình 2.1 Tỷ lệ tăng trưởng GDP Hoa Kỳ 35 Bảng 2.1 Ý nghĩa quyền lực 38 Bảng 4.1 Quan hệ đối tác kinh tế Mỹ với ASEAN 110 10 Chúng chủ động tiếp cận để làm sâu sắc thêm quan hệ kinh tế thúc đẩy thị trường mở cạnh trạnh sở luật lệ dành cho kỷ 21 Chúng tơi hồn tất hiệp định thương mại tự với Hàn Quốc, thỏa thuận với Panama Côlômbia Chúng khởi động đàm phán hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương kết nối kinh tế đa dạng Xinhgapo Pêru Chúng làm việc hướng tới mối quan hệ kinh tế có tính xây dựng với Trung Quốc, kể thông qua Đối thoại Kinh tế Chiến lược Và chúng tơi thực vịng đối thoại thứ hồi tuần trước Về mặt an ninh, tiến hành kiểm điểm chiến lược quan trọng tại Bộ Quốc phòng với cán an ninh cách thức đánh giá vị toàn cầu cần biến chuyển đâu để phù hợp với thời Ở CA-TBD, thấy khu vực đầy hứa hẹn, có bất định rủi ro trị Nhiều nước trải qua biến đổi kinh tế nhanh chóng mà tạo chuyển động mới: tham vọng gia tăng căng thẳng gia tăng Nhưng luật lệ chuẩn mực mang lại khả lường trước để xử lý hai thay đổi đó, trật tự cần có chưa hồn chỉnh Chúng tơi tập trung vào nguy gián đoạn thương mại, phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, thảm họa người, xung đột quốc gia mối đe dọa dai dẳng tạo Bắc Triều Tiên Vì chúng tơi chủ trương làm số việc: trước hết, tăng cường quan hệ đồng minh; làm sâu sắc quan hệ đối tác an ninh đầu tư chưa có vào định chế khu vực để giúp quản lý tranh chấp cách hịa bình Tổng thống Obama chuẩn thuận Định hướng Chiến lược Quốc phòng Tham mưu Trưởng Liên quân thông qua sau nhiều tháng nghiên cứu theo nâng tập trung vào khu vực châu Á-Thái Bình Dương Và mặt kinh tế chiến lược, thật rõ ràng Hoa Kỳ phải tái cân để chuyển hướng nhiều nguồn lực ý tới khu vực châu Á-Thái Bình Dương Bởi tưởng tượng điều xảy số người tầng lớp trung lưu châu Á-Thái Bình Dương gia tăng giúp nâng cao kinh tế tồn cầu chí cịn nhiều so với họ làm nay; quốc gia từ bỏ cám dỗ tư ăn ngã khơng trỗi lên cách hịa bình nhau; tiến để có quyền tự lớn lao chứng minh nước phải lựa chọn dân chủ phát triển, mà lựa chọn 196 sai Tôi muốn đặt lại vấn đề khác chút: Hãy tưởng tượng chuyện xảy điều khơng diễn Tất giới đầy rắc rối Vì tất chúng tơi nhập cuộc, tồn quyền Tuyệt đối tồn tâm tồn ý với việc tái cân Tổng thống hoàn toàn tâm huyết, Và đội ngũ an ninh quốc gia kinh tế Và q vị khơng cần nhìn đâu xa can dự tơi để hiểu tầm vóc quy mơ việc tái cân Tôi Ấn Độ tuần tới Hai mươi, chí 10 năm trước, số người cho để mặc Ấn Độ đứng thảo luận châu Á-Thái Bình Dương Một lý tại Tổng thống Obama gọi mối quan hệ với Ấn Độ “một quan hệ đối tác mang tính định nghĩa cho kỷ tới” Ấn Độ ngày hướng đơng lực an ninh tăng trưởng Đông Nam Á Đối với chúng tơi tin đáng hoan nghênh Chúng tơi khuyến khích điều Chúng tơi hoan nghênh can dự Ấn Độ khu vực, hoan nghênh nỗ lực họ nhằm phát triển liên kết thương mại vận tải biển khu vực Tơi thăm Xinhgapo, nước có triệu dân, nước trở thành kinh tế lớn thứ 17 giới, đối tác TPP bên tham gia quan trọng Đông Nam Á Lý Tổng thống Obama tập trung đặc biệt vào ĐNA: ASEAN kinh tế quy mô ngàn tỷ đôla với 600 triệu dân Đầu tư Hoa Kỳ vào Đông Nam Á nhiều Trung Quốc Các nước Đông Nam Á Xinhgapo Inđônêxia trở thành đối tác quan trọng thứ từ chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt chống cướp biển Đó lý tại tơi thăm Xinhgapo Và dĩ nhiên, nằm cốt lõi chiến lược khu vực liên minh chúng ta: Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Philippines, Thái Lan Xét toàn diện liên minh này, mức độ cao hợp tác nhà lãnh đạo quân trị ủng hộ nhân dân Sát với tổ quốc hơn, can dự tăng cường Tây Bán Cầu phần khơng phải song hành với sách tái cân tổng thể Quý vị thấy điều cụ thể hiệp định Đối tác Xun Thái Bình Dương có nước Tây Bán Cầu Quý vị thấy điều sáng kiến Tây Bán Cầu Liên minh Thái Bình Dương, tổ chức gồm 197 nước định hướng thị trường tự tích hợp kinh tế hướng tây thương mại đầu tư Như tơi nói diễn văn cách chưa lâu, lần đầu tiên, lần mà nhớ, tin lần lịch sử, hình dung châu Mỹ gồm dân cư tầng lớp trung lưu, an ninh dân chủ kéo dài từ bắc Canađa mũi đất Chilê tất Cịn nhiều việc phải làm, điều nằm tầm tay Một châu Mỹ kết nối kinh tế, chiến lược thông qua giá trị chung đóng góp to lớn cho Thái Bình Dương thịnh vượng an ninh Đó lý tại Tổng thống Obama thăm Mêhicơ Costa Rica Đó tơi thăm Cơlơmbia, Thái Lan [nguyên văn] Braxin hồi tháng quay trở lại khu vực vào mùa thu năm Vậy tất điều kết hợp lại có ý nghĩa gì? Mục tiêu chúng tơi giúp gắn kết quốc gia châu Á-Thái Bình Dương lại với - từ Ấn Độ châu Mỹ - thông qua liên minh, định chế quan hệ đối tác Trong 60 năm qua, an ninh mà mang lại làm cho nhân dân khu vực biến tài lao động họ trở thành kỳ diệu kinh tế Và đây, muốn đẩy nhanh xuất trật tự châu Á-Thái Bình Dương mà mang lại an ninh thịnh vượng cho quốc gia tham gia Nói ngắn gọn, chúng tơi muốn góp phần lãnh đạo việc tạo luật lệ kỷ 21 dành cho đường mang lại lợi ích khơng cho Hoa Kỳ, khu vực, mà toàn giới Dịng máu ni sống khu vực, hiển nhiên, phát triển kinh tế Nhưng tăng trưởng bị chậm lại Ấn Độ, Trung Quốc nhiều nơi châu Á Và nước phải đối mặt với thách thức riêng biệt, khác Nhưng từ góc độ chúng tơi, đường phía trước rõ ràng Để tạo bùng nổ tăng trưởng mới, cần phải có: rào cản tại sau biên giới chúng ta; bảo hộ tài sản trí tuệ trọng thưởng đổi mới; cam kết để đảm bảo người tuân theo luật lệ giống yếu tố thu hút đầu tư việc làm; hội nhập kinh tế Đó cơng việc mà chúng tơi theo đuổi lúc này, Malayxia vào lúc đoàn đại biểu đàm phán hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương với 198 nước đa dạng Việt Nam, Chilê, New Zealand, Mêhicô, chẳng nữa, có thêm Nhật Bản, lúc khối chiếm 40% GDP giới TPP có tiềm đưa tiêu chuẩn cho cam kết chung hướng đến cạnh tranh công doanh nghiệp, cạnh tranh đầu tư, lao động, môi trường, thị trường mở dành cho ô tô ngành công nghiệp khác Và tin tưởng chắn điều tạo khích lệ mạnh mẽ quốc gia khác việc nâng cao tiêu chuẩn mình, nhờ họ tham gia Chúng thảo luận với số quốc gia châu Mỹ Thái Bình Dương Tuy nhiên, nỗ lực TPP không tham vọng mà chúng tơi tin tưởng điều làm Và chúng tơi làm việc tích cực để để hồn thành năm Cùng lúc hướng đến kinh tế khu vực Đông Nam Á: hợp tác với quốc gia vùng Hạ nguồn sông Mê Kông để nâng cao an ninh lương thực, kết nối, nước y tế; khuyến khích đầu tư cải cách có trách nhiệm Myanmar; vào mùa thu năm ngoái, Tổng thống phát động sáng kiến Cam kết Kinh tế Nâng cao với ASEAN Chúng giải thách thức mối quan hệ kinh tế với Trung Quốc Các thách thức không mâu thuẫn với Chúng không coi quan hệ quan hệ tương lai với Trung Quốc mặt xung đột nói xung đột khơng thể tránh Chúng tơi xem mối quan hệ góc độ kết hợp lành mạnh cạnh tranh hợp tác Một cạnh tranh mà chào đón Nó ăn vào DNA (cấu tử tế bào di truyền) Chúng ta muốn cạnh tranh Cạnh tranh tốt cho hai miễn cạnh tranh cơng Rõ ràng người Trung Quốc hiểu để đảo ngược tốc độ tăng trưởng giảm cần phải có cải cách nội mà họ muốn tiến hành - cải cách mà gợi ý họ tiến hành Họ tự đưa phán đốn họ - phán đoán họ tiếp tục thực không giúp Trung Quốc theo quan điểm chúng tơi mà cịn giúp khu vực giới Họ kết luận Trung Quốc cần chuyển sang kinh tế định hướng tiêu dùng nhiều Họ kết luận họ phải tạo hệ thống tài dựa thị trường điều hành tốt Và họ kết 199 luận họ cần tự hố tỷ giá hối đối họ Điều khó khăn Nó khó mặt nội tại họ thực điều này, tin họ tin tưởng - rõ ràng tin - việc cần thiết Và cam kết trực tiếp với Ấn Độ có số lựa chọn mà Ngài Đại sứ trình bày trực tiếp tơi tương lai kinh tế nước Trong 13 năm qua, gia tăng thương mại song phương lên lần, đạt gần 100 tỷ USD Nhưng bạn nhìn vào điều từ khoảng cách định, người thơng tin đầy đủ nhìn vào điều từ khoảng cách định khơng có lý cho hai quốc gia có lựa chọn thương mại khơng thể tăng lần cao Ngay tuần này, Ấn Độ công bố nâng trần đầu tư trực tiếp nước số lĩnh vực định Chúng tơi cịn nhiều việc phải làm nhiều vấn đề, kể hợp tác hạt nhân dân sự, hiệp ước đầu tư song phương, sách bảo vệ sáng kiến Còn nhiều việc cần phải làm Nhưng chúng tơi tin tưởng với tâm trí cởi mở biết lắng nghe, tập trung vào trường hợp chúng tơi, chúng tơi tin tưởng làm Vì tất chúng tơi cố gắng hướng đến tăng trưởng lớn hơn, phải thừa nhận biến đổi khí hậu có tác động đến tăng trưởng an ninh Đây ưu tiên Tổng thống Hoa Kỳ có mức độ khí thải bon thấp thập kỷ qua Và định tiến xa nữa, theo quy trình chúng tơi thực hiện, khả cơng nghệ sẵn có chúng tôi, đồng thời để giúp quốc gia khác làm tương tự chúng tơi Đó lý tại làm việc với ASEAN nhằm thúc đẩy đầu tư vào lượng sạch; tại giúp quốc gia vùng đảo Thái Bình Dương làm dịu bớt tác động nước biển dâng Nước biển dâng Chúng vừa đạt thoả thuận với Trung Quốc việc giảm sử dụng chất gây nhiễm có tên HFC gây biến đổi khí hậu Và khơng có lý chúng tơi khơng thể hợp tác nhiều với Ấn Độ Đó lý tại Ngoại trưởng Kerry đồng ý đối thoại nâng cao với Ấn Độ biến đổi khí hậu tháng trước Tăng trưởng kinh tế vị trí trung tâm tất nói đến Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc nhiều vào hồ bình ổn định Đó lý 200 tại cần phải có quy định chung cho kỷ 21 khơng lĩnh vực kinh tế mà lĩnh vực an ninh Liên quan đến tranh chấp biển, điều quan trọng tất quốc gia phải có hiểu biết rõ ràng cấu thành cư xử quốc tế chấp nhận Có nghĩa khơng có đe doạ, ép buộc, gây hấn có cam kết tất bên nhằm làm giảm nguy mắc sai lầm tính tốn sai Cha tơi - Chúa u q ơng - thường hay nói câu hay Ông thường nói Joey, chiến tranh tồi tệ chiến tranh mong đợi chiến tranh khơng dự tính trước Những viễn cảnh nơi dễ mắc sai lầm có thực Vì vậy, lợi ích tất người cần phải có tự hàng hải, thương mại hợp pháp không bị cản trở, tôn trọng luật quy tắc quốc tế giải hoà bình tranh chấp lãnh thổ Đó lý tại tơi khuyến khích Trung Quốc ASEAN hợp tác chí nhanh để đạt thoả thuận quy tắc ứng xử biển Đông Đề quy định rõ ràng bước việc quản lý tranh chấp Và Hoa Kỳ có lợi ích to lớn việc chứng kiến điều trở thành thực Liên quan đến Bắc Triều Tiên, điều nghĩ người đồng ý đồng ý chương trình hạt nhân tên lửa nước gây mối đe doạ rõ ràng nhãn tiền ổn định khu vực vùng Đơng Á nói riêng Đó lý tại làm việc gần gũi với đồng chúng tơi Nhật Bản Hàn Quốc Nhưng làm việc ngày gần gũi so với 40 năm trước với Trung Quốc Nga Liên quan đến thái độ khiêu khích gần Bắc Triều Tiên, chúng tơi chào đón tuyên bố quan trọng Chủ tịch Tập Cận Bình: đạt thoả thuận Bán đảo Triều Tiên phi hạt nhân ưu tiên Trung Quốc Đây khơng điều Trung Quốc mong muốn mà cịn ưu tiên họ Chúng tơi chào đón lời khẳng định Hiện nay, Bắc Triều Tiên kêu gọi đối thoại Như mẹ tơi nói xem phim (Cười) Chúng trước Nhưng chúng tơi sẵn sàng Chúng sẵn sàng Bắc Triều Tiên chuẩn bị tham gia vào đàm phán thành thật Chúng tơi khơng khuyến khích mơ hình Bắc Triều Tiên khiêu khích khủng hoảng sau lại cho họ đáng thưởng để dừng hành động mà họ tiến hành Trước 201 đó, để nhận họ nhận khoảng không viện trợ cần thiết, họ lại quay lại thái độ khiêu khích nguy hiểm tương tự tiếp tục chương trình hạt nhân Bắc Triều Tiên có hồ bình thịnh vượng giống quốc gia khác khu vực khơng có vũ khí hạt nhân Bắc Triều Tiên có lựa chọn rõ ràng: Nước lựa chọn đường tốt cho người dân tiếp tục theo đường Mặc dù vậy, không nên mắc sai lầm điều Chúng cởi mở hợp tác với quốc gia sẵn sàng thực nghĩa vụ quốc tế Đó điều chúng tơi làm Myanmar Và nghĩ hầu hết người nói thấy số lợi ích hữu hình từ hợp tác Vì vậy, chúng tơi có chương trình nghị dày đặc châu Á thời gian tới Và cam kết xem xét hết chương trình Nhưng khắp giới, đến Ấn Độ - chuẩn bị vượt qua ranh giới 700.000 dặm kể từ trở thành Phó Tổng thống, khơng tính 36 năm trước - tơi nghe thấy câu hỏi nơi đến, câu hỏi châu Á khả thực cam kết vào tái cân Tôi nghe câu hỏi chuyến gần đến châu Âu, với nhà lãnh đạo châu Âu, khả bỏ châu Âu lại phía sau Rõ ràng không rời bỏ châu Âu Gần đây, tơi có trao đổi với nước châu Âu, thành viên NATO EU tại Munich Tơi nói châu Âu “nền tảng sách can dự Hoa Kỳ với phần lại giới” Đó thật Chúng tơi khơng đâu Thật sự, chúng tơi hồn tồn tin tưởng can dự Hoa Kỳ tại Thái Bình Dương nằm lợi ích to lớn châu Âu Chúng tin vào kết hợp hiệp định kinh tế xuyên Đại Tây Dương mà đàm phán Hiệp Định Xuyên Đối Tác Thái Bình Dương mà tơi đề cập, chúng hỗ trợ lẫn Chúng không mâu thuẫn với Các hiệp định tạo nhằm cập nhật củng cố quy luật kinh tế toàn cầu giới kỷ 21 Châu Âu, giống chúng tôi, hưởng lợi lớn từ ổn định tại Thái Bình Dương, tại châu Á Vì thế, khơng có lý khơng dành quan tâm lớn cho châu Á-Thái Bình Dương để mắt tới khu vực Trung Đông Các bạn à, 202 mà cường quốc làm Nói theo ngơn ngữ thơng dụng, chúng vừa vừa nhai kẹo cao su Đó điều mà cường quốc thường làm Chẳng có chứng cho thấy rời mắt khỏi khu vực Trung Đông lẽ phải thế, rời bỏ châu Âu khơng có ý định tiếp tục thực sách tái cân tại khu vực châu Á-Thái Bình Dương Các bạn, lúc hết, có lợi để thực tất điều Tôi biết bạn nghĩ nghe lời hứa hẹn chiến dịch mà nói nhiều năm, thực Hoa Kỳ trở lại Trong chuyến thăm Trung Quốc gần nhất, tơi nói rõ với lãnh đạo Trung Quốc rằng, khơng có kết tốt đặt cược chống lại Hoa Kỳ Sự kiên cường nhân dân Hoa Kỳ chất hệ thống chúng ta, Hoa Kỳ trở lại Xin nhại lời văn hào Mark Twain, viết suy tàn vội Các doanh nghiệp tạo 7,2 triệu việc làm kể từ nhậm chức Từ chỗ 400.000 chỗ làm tháng, kéo dài 12 tháng năm 2009, thời điểm này, hàng tháng tạo 200.000 chỗ làm Sản xuất trở lại, tăng trưởng sản xuất lớn vòng 20 năm trở lại Rất nhiều công ty công nghệ cao quay trở lại quê nhà Có lý cho điều Và ví dụ, cơng nhân Hoa Kỳ có suất cao, cao gấp ba lần so với công nhân Trung Quốc Các công ty bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ Chúng ta có hệ thống tịa án minh bạch để thực thị hợp đồng Thâm hụt ngân sách giảm 50% kể từ nhậm chức Tài sản hộ dân, có 17 nghìn tỷ la Mỹ giá trị tài sản hộ dân đại khủng hoảng kinh tế mà thừa hưởng Số tiền quay trở lại với gia đình Chúng ta sản xuất nhiều lượng từ tất nguồn Giờ có nguồn cung cấp khí đốt tự nhiên cho 100 năm, đáp ứng tất nhu cầu nước, nhu cầu lượng cho 100 năm Chúng ta nhà sản xuất khí đốt tự nhiên lớn giới, lý mà cơng ty quay trở lại Chi phí 1/3 1/5 so với nơi khác giới Chúng ta sẵng sàng giúp quốc gia khác Nhập dầu mức thấp vịng 20 năm qua Và tơi tin quốc gia sáng tạo giới, đồng nghiệp tại nước khác phát biểu 203 Các bạn à, nghĩ rằng, nước khác giới hiểu lý diễn ra, khơng phải may mắn có nguồn khí đốt tự nhiên hay có hai đại dương… Tơi cho cịn nhờ vào sức mạnh bền bỉ người dân hệ thống Dù giáo dục cịn khó khăn, học sinh dạy phải thách thức lại điều thống Khơng tại Hoa Kỳ thấp hay bị phạt dám thách thức điều thống Cách tạo đột phá thách thức lại thống—ở cạnh tranh cơng bằng, nơi người có quyền bày tỏ quan điểm, thực hành tôn giáo, định tương lai Đây giá trị phổ quát Những giá trị dành cho người dân Hoa Kỳ Tôi tin khơng có có ngoại lệ riêng châu Á khát vọng chung tự Người trẻ khắp châu Á giới bị tác động mạnh vấn đề: tham nhũng, quyền đất đai, nhiễm, an tồn thực phẩm sản phẩm Đây vấn đề liên quan đến cởi mở minh bạch, đến quyền tự lớn Theo thiển ý tơi, khơng quốc gia cần phải áp dụng xác hệ thống Tôi không gợi ý Tuy nhiên, khó để sáng tạo nơi mà khơng có thở tự Không thể tạo đột phát công nghệ tại nơi xem thống qui chuẩn Theo thiển ý tôi, điều làm cho trở thành quốc gia thịnh vượng, sáng tạo có sức bền cởi mở, tự trao đổi ý tưởng, tự doanh nghiệp tự cho người dân Những điều có mặt trái, chúng kiến tại Boston nơi khác, có mặt trái không đánh đổi chúng dù lấy giới Có q tự tin khơng nói điều này, chẳng nói cho lãnh đạo nước khác lợi ích họ gì, khơng nói cho nước khác họ nên làm Nhưng tơi tin nhân tố thành phần cho thành công quốc gia kỷ 21 Một câu tiếng người sáng lập công ty Apple tại đại học Standford ông hỏi “Tơi phải làm để giống ông”, câu trả lời ông “Hãy suy nghĩ khác biệt” Các bạn suy nghĩ khác biệt tại nơi mà suy nghĩ tự do, tại nơi mà bạn thở thở tự 204 Cho nên cho phép kết thúc phát biểu câu Neera nói “đây khơng phải chơi có tổng lợi nhuận không” Ấn Độ phát triển lợi ích to lớn Hoa Kỳ Trung Quốc phát triển mang lại lợi ích to lớn Kinh tế giới tăng trưởng mang lại lợi ích to lớn cho Vì tin thành công Châu Á gắn liền với thành cơng Vì Tổng thống tiếp tục vượt đại dương, tây đông, đặc biệt đến quốc gia thiếu tại Thái Bình Dương, để định hình tương lai thịnh vượng cho Hoa Kỳ, cho người dân tại quốc gia giới Nguồn: Bộ Ngoại giao Mỹ 205 Phụ lục 5: Lãnh đạo Mỹ ASEAN Tuyên bố chung sau Hội nghị cấp cao đặc biệt Các nhà lãnh đạo Mỹ ASEAN chụp ảnh Sunnylands thời gian diễn Hội nghị cấp cao Hội nghị thượng đỉnh đặc biệt Mỹ - ASEAN kết thúc sau ngày (15 16/2/2016) họp Sunnylands, California với Tuyên bố chung đề cập đến 17 nguyên tắc “điều hướng đưa hợp tác hai bên tiến phía trước” Sự tơn trọng lẫn chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bình đẳng độc lập trị tất quốc gia với việc tuân thủ vững nguyên tắc mục đích Hiến chương Liên hợp quốc, Hiến chương ASEAN luật pháp quốc tế; Tầm quan trọng thịnh vượng chung, tăng trưởng kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, bồi dưỡng hệ trẻ để trì hịa bình, phát triển ổn định liên tục lợi ích chung; Sự cơng nhận chung tầm quan trọng việc theo đuổi sách dẫn tới kinh tế động, cởi mở có tính cạnh tranh giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm, cải tiến, tinh thần sáng nghiệp kết nối, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thu hẹp khoảng cách phát triển; Cam kết việc bảo đảm hội cho tất người dân chúng ta, thông qua việc củng cố dân chủ, tăng cường quản trị tốt tuân thủ luật pháp, tăng cường bảo vệ nhân quyền quyền tự bản, khuyến khích thúc đẩy dung hịa, bảo vệ môi trường; 206 Tôn trọng ủng hộ vai trò trung tâm ASEAN chế ASEAN dẫn đầu kiến trúc khu vực tiến triển châu Á-Thái Bình Dương; Tuân thủ vững trật tự khu vực quốc tế dựa luật lệ giúp củng cố bảo vệ quyền đặc quyền tất quốc gia Cam kết chung việc giải hịa bình tranh chấp, bao gồm tơn trọng đầy đủ quy trình pháp lý ngoại giao, mà không cần tới đe dọa sử dụng vũ lực, dựa nguyên tắc thừa nhận luật pháp quốc tế Công ước năm 1982 Liên hợp quốc Luật Biển (UNCLOS); Cam kết chung việc trì hịa bình, an ninh ổn định khu vực, bảo đảm an ninh an toàn hàng hải, bao gồm quyền tự hàng hải, tự bay hình thức sử dụng vùng biển cách hợp pháp khác, thương mại hàng hải hợp pháp không bị cản trở mô tả Công ước năm 1982 Liên hợp quốc Luật biển (UNCLOS) phi quân hóa hay kiềm chế việc tiến hành hoạt động; Cam kết chung việc tăng cường hợp tác để giải thách thức chung lĩnh vực hàng hải; 10 Quyết tâm mạnh mẽ dẫn đầu vấn đề toàn cầu chủ nghĩa khủng bố chủ nghĩa cực đoan bạo lực, buôn người, buôn ma túy, đánh bắt cá bất hợp pháp, không khai báo không quản lý, buôn bán bán bất hợp pháp gỗ động vật hoang dã; 11 Cam kết chung việc giải biến đổi khí hậu phát triển ASEAN thân thiện bền vững mơi trường, thực thi đóng góp nước nêu Thỏa thuận khí hậu Paris; 12 Cam kết chung việc thúc đẩy an ninh ổn định không gian mạng phù hợp với chuẩn mực hành vi nhà nước chịu trách nhiệm; 13 Hỗ trợ tiến triển Cộng đồng ASEAN mạnh mẽ, ổn định, gắn kết trị, hội nhập mặt kinh tế, có trách nhiệm xã hội, hướng tới người dân lấy người dân làm trung tâm dựa luật lệ; 14 Cam kết chung việc tăng cường kết nối người dân với người dân thông qua chương trình có tham gia ASEAN cơng dân Mỹ, đặc biệt hệ trẻ, thúc đẩy hội cho tất người dân chúng ta, đặc biệt người dễ bị tổn hại nhất, để hoàn thiện Cộng đồng ASEAN; 207 15 Cam kết chung việc thúc đẩy quan hệ đối tác toàn cầu cho phát triển bền vững thơng qua việc thực thi Chương trình Phát triển Bền vững năm 2030 Chương trình Hành động Addis Ababa, để bảo đảm xã hội bền vững, công đa thành phần mà không bị bỏ lại phía sau; 16 Cam kết chung việc tăng cường hợp tác tại diễn đàn khu vực quốc tế, đặc biệt tại chế hành ASEAN dẫn đầu; 17 Cam kết chung việc tiếp tục đối thoại trị cấp Ngun thủ/Chính phủ thơng qua tham dự Nhà lãnh đạo tại Hội nghị Thượng đỉnh Mỹ-ASEAN Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á thường niên Nguồn: Whitehouse.gov 208 Phụ lục 6: Khảo sát ủng hộ giới dân chúng Mỹ Chính sách Đơng Nam Á CQ TT B Obama Một khảo sát toàn cầu Trung tâm Nghiên cứu Pew công bố ngày 23/6/2015 cho thấy người Việt Nam tiếp tục có quan điểm tích cực hình ảnh vai trị Mỹ giới, thái độ tiêu cực Trung Quốc thay đổi chí xấu 209 210