Chính sách ngoại giao của mỹ đối với cuba thời kỳ tổng thống barack obama (2009 – 2016)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ - NGUYỄN THỊ HÀ CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO CỦA MỸ ĐỐI VỚI CUBA THỜI KỲ TỔNG THỐNG BARACK OBAMA (2009 – 2016) KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử giới HÀ NỘI, 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ - NGUYỄN THỊ HÀ CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO CỦA MỸ ĐỐI VỚI CUBA THỜI KỲ TỔNG THỐNG BARACK OBAMA (2009 – 2016) KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử giới Người hướng dẫn khoa học ThS NGUYỄN THỊ NGA HÀ NỘI, 2018 LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới thầy giáo khoa Lịch sử, trường Đại học sư phạm Hà Nội 2, đặc biệt Th.S Nguyễn Thị Nga – Người hướng dẫn trực tiếp giúp đỡ em suốt trình thực khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân, bạn bè tạo điều kiện động viên, khích lệ em để hồn thành tốt khóa luận Hà Nội, tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thị Hà LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan nội dung mà em trình bày khóa luận kết nghiên cứu thân hướng dẫn thầy cô giáo Nếu sai em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thị Hà MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp khóa luận 7 Kết cấu khóa luận Chương NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO CỦA MỸ ĐỐI VỚI CUBA (2009 – 2016) 1.1 Nhân tố khách quan 1.1.1 Sự điều chỉnh sách ngoại giao nước lớn Nam Mĩ 1.1.2 Dư luận quốc tế quan hệ Mỹ - Cuba 12 1.1.3 Những biến động tình hình khu vực Nam Mỹ 15 1.2 Nhân tố chủ quan 17 1.2.1 Tình hình Mỹ 17 1.2.2 Tình hình Cuba 20 1.3 Chính sách đối ngoại Mỹ Cuba trước năm 2009 22 Tiểu kết 30 Chương 2: NHỮNG CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI CUBA THỜI KỲ TỔNG THỐNG BARACK OBAMA (2009-2016) 32 2.1 Mục tiêu 32 2.2 Nội dung sách 34 2.2.1 Kinh tế 34 2.2.2 Chính trị 36 2.2.3 Ngoại giao 37 2.3 Nhận xét 48 2.3.1 Sự điều chỉnh sách 48 2.3.2 Tác động đến quan hệ Mỹ - Cuba 50 2.3.3 Khả thực thi triển vọng 52 2.3.4 Phản ứng cường quốc 58 Tiểu kết 62 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHỤ LỤC 69 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chiến tranh Lạnh kết thúc, Mỹ siêu cường đứng vững Mỹ ln muốn hoạch định sách chung cho tất quốc gia mong muốn vấp phải phản đối cường quốc khác Mỹ muốn thiết lập trật tự giới đơn cực Mỹ làm bá chủ xu hướng giới trật tự đa cực với nhiều trung tâm khác cường quốc đứng đầu cực Mặc dù vậy, với ưu vượt trội sức mạnh kinh tế, quân sự, Mỹ có vai trị quan trọng việc định hình mối quan hệ quốc tế Với xu tồn cầu hóa khu vực hóa diễn mạnh mẽ ngày làm gia tăng phụ thuộc lẫn quốc gia việc hoạch định điều chỉnh sách đối ngoại Mỹ có ảnh hưởng to lớn đến nước khác, quan hệ quốc tế nay, mà minh chứng cụ thể điều chỉnh mối quan hệ với Cuba Ngày 3-2-1962, bao vây, cấm vận Mỹ Cuba bắt đầu thực thi Hơn 50 năm qua, Mỹ ln tìm cách chống phá Cuba tất lĩnh vực khiến cho mối quan hệ ln tình trạng đối đầu căng thẳng Điều vấp phải phản đối dội dư luận quốc tế đông đảo người dân nước Kể từ năm 1992, năm Đại hội đồng Liên Hợp Quốc nghị yêu cầu Mỹ dỡ bỏ lệnh cấm vận Cuba, nước ủng hộ nghị chiếm tỉ lệ áp đảo Điều cho thấy vơ lý lệnh cấm vận Đồng thời, với lên mạnh mẽ Trung Quốc vực dậy Nga, nước phát triển khác ngày mở rộng phạm vi ảnh hưởng sang khu vực Nam Mỹ nói chung Cuba nói riêng bất chấp lệnh cấm vận Mỹ đe dọa ảnh hưởng Mỹ khu vực Những nhân tố tác động mạnh mẽ đến điều chỉnh quan hệ Mỹ với Cuba Khu vực Mỹ Latinh Cuba chiếm vị trí đặc biệt quan trọng sách ngoại giao Mỹ Tuy nhiên, đời Tổng thống Mỹ lại có điều chỉnh khác phù hợp với mục tiêu chiến lược đề Và thời Tổng thống Obama đường lối ngoại giao Mỹ với Cuba có thay đổi rõ rệt Tháng 1/2009, Barack Obama trở thành ông chủ Nhà Trắng Đứng trước nhân tố tác động bên tình hình nội nước, Tổng thống Obama buộc phải thừa nhận sai lầm sách cấm vận Cuba khơng mang lại lợi ích buộc phải thay đổi Các vịng đàm phán mở ra, kết tích cực ban đầu đạt khiến quan hệ Mỹ - Cuba bước sang trang Những quan điểm mở triển vọng tốt đẹp quan hệ hai nước, đông đảo dân chúng ủng hộ dư luận quốc tế hoan nghênh Do đó, việc tìm hiểu sách đối ngoại Mỹ với Cuba thời tổng thống Obama điều cần thiết Khi nghiên cứu sách Tổng thống Obama Cuba giúp hiểu rõ thêm đóng góp ơng qua hai nhiệm kì Tổng thống, so sánh tương đồng điểm khác biệt sách đối ngoại với Cuba so với đời Tổng thống trước Ở Việt Nam, đề tài mới, tác giả tiếp cận số góc độ mà chưa nghiên cứu tồn diện Xuất phát từ lý trên, định chọn đề tài: “Chính sách ngoại giao Mỹ Cuba thời kỳ Tổng thống Barack Obama (2009 – 2016)” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2.1 Tài liệu tiếng Việt Quan hệ Mỹ - Cuba mối quan hệ có diễn biến phức tạp Tìm hiểu mối quan hệ có ý nghĩa lớn mặt khoa học thực tiễn Do từ trước tới nay, có khơng tác giả ngồi nước nghiên cứu vấn đề nhiều góc độ khác Tuy nhiên, kể từ năm 2009, Tổng thống Obama lên nắm quyền có điều chỉnh sách với Cuba loạt biện pháp thực tế Do đó, nghiên cứu vấn đề sách ngoại giao Mỹ Cuba thời gian nguồn tài liệu cịn hạn chế, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể, chi tiết vấn đề mà chủ yếu liên quan đến khía cạnh Phần lớn viết chủ đề đề cập tin tức phân tích tạp chí chuyên ngành Vấn đề quan hệ ngoại giao Mỹ - Cuba thường đề cập phần nhỏ tổng thể phân tích sách đối ngoại Mỹ, Cuba Dưới số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu: Trong Quan hệ quốc tế kỷ nguyên Á châu – Thái Bình Dương, tác giả Nguyễn Trường viết chuyên luận Vài thật nửa kỷ quan hệ Cuba – Hoa Kỳ năm 2013 – Nhà xuất Tri thức Trong phần này, tác giả sách đề cập tới tình hình trị giới, quan hệ quốc tế, đặc biệt có phân tích sách Hoa Kỳ với nước, có Cuba Chuyên luận đề cập đến quan hệ Cuba – Hoa Kỳ thập kỷ đối đầu căng thẳng sách cấm vận tồn diện Hoa Kỳ Trong luận văn thạc sĩ “Quan hệ Hoa Kỳ - Cuba (1992-2016)” tác giả Phạm Quỳnh Hương có phân tích cụ thể quan hệ Hoa Kỳ - Cuba kể từ sau chiến tranh Lạnh Tác giả thay đổi mối quan hệ qua đời Tổng thống để thấy tích cực sách ơng Obama so với đời Tổng thống trước Ngồi ra, tạp chí chun ngành nhiều tác giả có viết đề cập đến vấn đề như: Tại Cuba – Mỹ định bình thường hóa quan hệ? hay Cuba: bước đột phá Obama tạp chí Nghiên cứu quốc tế Chính sách Mỹ Cuba thời Tổng thống Obama từ năm 2009 đến nay, Triển vọng sau bình thường hóa quan hệ Mỹ - Cuba, Quan hệ Mỹ - Mỹ Latinh thời Obama: Những bước ban đầu,… tạp chí Châu Mỹ ngày loạt trang báo Dân Trí, Báo Mới, Tuổi Trẻ, An ninh giới,… đề cập đến khía cạnh sách đối ngoại Mỹ Cuba thời Tổng thống Obama Những cơng trình nghiên cứu nghiên cứu phân tích đa chiều mối quan hệ Mỹ Cuba thời Tổng thống Obama Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu phác thảo nét sách đối ngoại mà chưa nghiên cứu sâu sắc điều chỉnh sách thời Tổng thống Obama Kế thừa thành tựu học giả, nhà nghiên cứu trước, khóa luận tập trung nghiên cứu sách đối ngoại Mỹ với Cuba năm 2009 – 2016 để thấy tích cực sách Tổng thống Obama thúc đẩy quan hệ hai nước sang trang 2.1 Tài liệu tiếng Anh Policy Changes under the Obama Administration (Dec2014 – Jan2017) (Những thay đổi sách quyền Obama) sản phẩm thực nhóm Latin America, nhóm tập hợp thông tin liên quan đến quan hệ Mỹ - Cuba từ tháng 12/2014 đến tháng 1/2017 để hoàn thành timeline diễn biến mối quan hệ phức tạp Từ tháng 12/2014 với việc đạt Tuyên bố bình thường hóa, quan hệ hai nước có thay đổi tích cực điều chỉnh quyền Obama Trong Normalization Of Us – Cuban Relations: Obama Doctrine And International Security In The Western Hemisphere (Bình thường hóa quan hệ với Cuba: Học thuyết Obama an ninh quốc tế Tây bán cầu), tác giả trình bày cách tổng quát mối quan hệ Mỹ Cuba Mối quan hệ căng thẳng Mỹ Cuba sau chiến thắng dậy vực Tuy nhiên, tiến trình cịn khơng khó khăn, thách thức Lực cản lớn quan hệ Mỹ - Cuba vấn đề nhân quyền Tổng thống Mỹ cho Cuba cần tiến hành cải cách kinh tế cải thiện tình hình nhân quyền Giới phê bình Mỹ kiến nghị Cuba không nên “thưởng” khẳng định chặng đường tới bình thường hóa quan hệ cịn đầy chơng gai Ngay phía châu Âu ln cổ vũ cho hoạt động ngoại giao Hoa Kỳ cho rằng, quyền người trọng tâm sách EU Cuba Một rào cản lớn việc thiết lập quan hệ thương mại hồn tồn hai nước Lệnh Cấm vận Mỹ áp dụng từ nửa kỷ qua có Quốc hội có quyền bãi bỏ Lưỡng viện Hoa Kỳ qua bầu cử nhiệm kỳ nằm tay đảng Cộng hòa nên việc Tổng thống Obama thơng qua Quốc hội hay không điều không dễ chút Thậm chí có tin cho rằng, số nghị sỹ cấp cao đảng Dân chủ phản đối thỏa thuận lịch sử vừa đạt với Cuba, số nghị sĩ đảng Cộng hòa tuyên bố làm để phá hoại kế hoạch ơng Obama Thượng nghị sỹ Cộng hịa Marco Rubio tun bố việc bình thường hóa quan hệ với Cuba việc làm “nguy hiểm” Ông khẳng định, kiên làm cách để ngăn chặn Chủ tịch Hạ viện John Boehner tuyên bố phản đối chủ trương bình thường hóa quan hệ với Cuba Chính quyền Obama Đây rào cản khơng nhỏ tiến trình bình thường hóa quan hệ hai nước Dù người ta hy vọng lợi ích kinh tế chân tạo áp lực chiến thắng ý chí trị “bảo thủ” Mặt khác, sách cấm vận Mỹ kéo dài nên hai nước tồn nhiều vấn đề gai góc việc giải chúng phức tạp, đòi hỏi phải đàm phán lâu dài, khó giải “một sớm, chiều” 57 Mặc dù đạt bước tích cực ban đầu, mở triển vọng cho hai nước, thúc đẩy hợp tác phát triển, tiến tới xóa bỏ hồn tồn lệnh cấm vận đường phía trước cịn dài, cịn nhiều khó khăn, thử thách Nước Mỹ ln có phương châm đối ngoại “khơng có đồng minh vĩnh viễn, khơng có kẻ thù vĩnh viễn, có lợi ích Mỹ tồn mãi” Nếu Cuba khơng có lợi cho chiến lược đối ngoại Mỹ khu vực Mỹ Latinh Caribbean thời gian tới, chưa nhà lãnh đạo Mỹ kế cận thúc đẩy mối quan hệ Mỹ - Cuba [10;22] Do đó, sách tích cực Tổng thống Obama tiếp tục trì phát triển hay khơng cịn phụ thuộc nhiều vào vị Tổng thống Nhà Trắng Nhưng trước hết, hai nước cần nhận thức đầy đủ tranh thủ thời “ngàn vàng” để tiếp tục thể thiện chí, tích cực đàm phán để tìm giải pháp phù hợp để giải vấn đề cịn tồn tinh thần tơn trọng luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc, độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Chỉ có vậy, quan hệ hai nước thu kết thiết thực 2.3.4 Phản ứng cường quốc Tháng 12/2014, Tổng thống Mỹ Barack Obama buộc phải thừa nhận sách đàn áp Mỹ Cuba không đem lại kết mong muốn Hơn nửa kỷ qua, làm cho Washington hiểu rõ ràng: sách bao vây cấm thất bại, cách mạng Cuba đứng đó, lãnh đạo nhân dân đấu tranh bảo vệ độc lập chủ quyền đất nước Sự thay đổi sách Mỹ Cuba với việc tái thiết lập quan hệ ngoại giao, mở lại Đại sứ quán, tiến hành vòng đàm phán để đến thỏa thuận chung,… động thái tích cực, thúc đẩy “tan băng” mối quan hệ Điều này, nhận ủng hộ mạnh mẽ công dân nước dư luận quốc tế 58 Mặc dù chờ đợi từ nhiều thập kỷ qua, dư luận Mỹ bất ngờ hoan nghênh thông báo ngày 17/12 Tổng thống Mỹ Barack Obama bình thường hóa quan hệ với Cuba, thiết lập Đại sứ quán Havana, đồng thời hối thúc Quốc hội Mỹ bãi bỏ lệnh bao vây phong tỏa quốc đảo nửa kỷ qua Không lâu sau tuyên bố Tổng thống Mỹ Barack Obama việc Mỹ Cuba thức bình thường hóa quan hệ sau 50 năm, nhiều nghị sỹ Mỹ lên tiếng hoan nghênh định này, cho thay đổi sách khơn ngoan, phục vụ cho lợi ích Mỹ Tây bán cầu Nhiều người Mỹ gốc Cuba bày tỏ quan điểm coi diễn biến có ý nghĩa nhiều năm qua quan hệ hai nước Ngay sau đạt thỏa thuận bình thường hóa quan hệ, Tổng thư ký Liên hợp quốc bày tỏ hoan nghênh bước “tích cực” Phát biểu trước báo giới, ông Ban Ki-moon nhấn mạnh tích cực kiện này, muốn cảm ơn Tổng thống Barack Obama Chủ tịch Raul Castro bước quan trọng hướng tới bình thường hóa quan hệ Như nhiều lần nhấn mạnh thơng qua nghị Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc, đến lúc hai nước cần khôi phục lại mối quan hệ Ông hoan nghênh tiến triển đạt ngày hôm hy vọng biện pháp này, tuyên bố giúp mở rộng giao lưu nhân dân hai nước vốn bị chia tách suốt thời gian dài Liên Hợp Quốc sẵn sàng hỗ trợ hai nước vun đắp mối quan hệ láng giềng tốt đẹp Sự kiện lịch sử quan hệ ngoại giao Mỹ Cuba nhận hoan nghênh phủ giới truyền thông nhiều nước Nam Mỹ Các phương tiện truyền thông Argentina, Brazil, Chile, Ecuador Venezuela đồng loạt đưa tin việc hai nước thức bình thường hóa quan hệ, coi bước tiến mới, kiện mang tính lịch sử để lại đằng sau nhiều bất đồng 59 Tổng thống Argentina Cristina Fernandez phát biểu: “Đây định lịch sử quan trọng Cuba đất nước nhỏ bé vĩ đại, đứng vững sau 53 năm bị cô lập cấm vận Không Argentina mà quốc gia Mỹ Latinh hôm chia vui với kết Đây tin vui với cộng đồng quốc tế, mở tiền đề chấm dứt cô lập biện pháp trừng phạt kinh tế khắc nghiệt” [24] Tổng thống Venezuela Maduro phát biểu đài phát Venezuela ngày 18/12/2014: “Đây định dũng cảm Tổng thống Mỹ Obama thắng lợi lịch sử nhân dân Cuba Chủ tịch Raul Castro chống lại áp bức, bất công Tuyên bố đưa lịch sử Mỹ, Cuba khu vực Mỹ Latinh bước sang giai đoạn phát triển mới” [10;22] Chính phủ Chile đánh giá cao ý nghĩa trọng đại kiện khẳng định dấu chấm hết thời kỳ Chiến tranh Lạnh Ngoại trưởng Chile Heraldo Muñoz khẳng định, sau 54 năm bao vây cấm vận, việc hai nước mở lại đại sứ quán có ý nghĩa vơ quan trọng khơng Cuba Mỹ mà khu vực Mỹ Latinh Caribbean Nhiều nước châu Âu bày tỏ ủng hộ động thái ngoại giao tích cực Mỹ Cuba Ngoại trưởng Đức Frank-Walter Steinmeier nhấn mạnh bước đáng hoan nghênh bối cảnh giới phải đối mặt với nhiều khủng hoảng Ngoại trưởng Pháp Laurent Fabius cho biết định Pháp mong đợi từ lâu Mỹ dùng làm bàn đạp để sớm bãi bỏ cấm vận Havana Ngoại trưởng Tây Ban Nha Jose Manuel Garcia-Margallo cho việc nối lại quan hệ ngoại giao mở giai đoạn quan hệ song phương Mỹ - Cuba, khép lại 50 năm bất đồng thù địch Trong Bộ Ngoại giao Nga bày tỏ việc khôi phục quan hệ ngoại giao Mỹ Cuba bước lịch sử Nga tin thỏa thuận 60 đạt tạo môi trường thuận lợi cho việc thúc đẩy giải pháp tích lũy nửa kỷ, nhiều vấn đề Cuba, chủ yếu liên quan tới việc dỡ bỏ hoàn toàn phong tỏa trở lại quân Guantanamo, thúc đẩy phát triển hợp tác toàn khu vực Bắc Kinh hoan nghênh việc khôi phục quan hệ ngoại giao Mỹ Cuba, gọi kiện lịch sử Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Hong Lei kêu gọi Hoa Kỳ dừng tất biện pháp trừng phạt chống phá Cuba sớm tốt để phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế để phát triển mối quan hệ bang bình thường Trước ấm lên quan hệ Mỹ - Cuba, Việt Nam hoan nghênh Mỹ Cuba đạt thỏa thuận tái thiết lập quan hệ ngoại giao Phó Phát ngơn Bộ Ngoại giao - bà Phạm Thu Hằng bày tỏ Việt Nam hoan nghênh việc Chủ tịch Cuba Raul Castro Tổng thống Mỹ Barack Obama tuyên bố nối lại quan hệ ngoại giao sau 53 năm gián đoạn Việt Nam tin tưởng tuyên bố mang tính lịch sử bước khởi đầu để tiến tới bình thường hóa quan hệ ngoại giao hồn tồn nước, đem lại lợi ích đáng cho nhân dân Cuba Mỹ, góp phần cho việc trì hịa bình, ổn định hợp tác khu vực giới Như vậy, thay đổi Tổng thống Obama nhận hoan nghênh đông đảo người dân dư luận quốc tế Đây dấu mốc lịch sử quan hệ hai nước nói riêng quan hệ quốc tế nói chung Đã nhiều đời Tổng thống qua không dám phá bỏ “lời nguyền” mối quan hệ này, đến ơng Obama lên nắm quyền thứ thay đổi Tuy nhiên, tất bước khởi đầu “kỷ nguyên mới”, kỷ nguyên mà người có niềm tin đem lại nhiều hội, lợi ích cho tất bên 61 Một số nhà phân tích cho rằng, kiện Cuba Mỹ tái thiết lập quan hệ ngoại giao minh chứng tâm đối thoại phủ nước, song khởi đầu chặng đường dài phía trước, khơng phải chuyện “một sớm chiều”, bên nhiều khác biệt vấn đề chủ quyền quốc gia, dân chủ, nhân quyền sách đối ngoại Tiểu kết Sau nhiều nỗ lực, cố gắng cuối quan hệ Mỹ - Cuba có dấu hiệu “tan băng” thời Tổng thống Obama Ông Obama vào lịch sử, dám xóa bỏ rào cản để cải thiện mối quan hệ Còn nhiều ý kiến xung quanh sách ơng nhiều góp phần làm dịu quan hệ hai nước láng giềng vốn ln tình trạng đối đầu căng thẳng Sự hưởng ứng đại đa số nhân dân, hoan nghênh dư luận quốc tế minh chứng cho thay đổi ông Obama phù hợp Tuy nhiên, sách ơng Obama xây dựng mong đợi quan hệ với Cuba đến thời người kế nhiệm bị thay đổi Quốc tế chờ đợi thỏa thuận tích cực đến quan hệ hai nước thời gian tới 62 KẾT LUẬN Mỹ quốc gia có sức ảnh hưởng lớn đến quan hệ quốc tế Những sách ngoại giao Mỹ ảnh hưởng đến nước láng giềng – Cuba, thay đổi theo giai đoạn, phụ thuộc nhiều vào đặc điểm mục tiêu đời tổng thống giai đoạn tương ứng Trong suốt thập kỷ cấm vận, Mỹ - Cuba ln tình trạng đối đầu căng thẳng khác biệt ý thức hệ lợi ích quốc gia Sau thành cơng cách mạng năm 1959, quan hệ Mỹ - Cuba bước vào tình trạng căng thẳng Sau đó, Cuba theo đường xã hội chủ nghĩa trở thành đồng minh Liên xơ Chính điều khiến cho Mỹ lo ngại coi Cuba thách thức với Mỹ khu vực Mỹ Latinh mà Mỹ cần phải loại bỏ Mỹ tìm cách chống phá, cịn Cuba ngày xích lại gần Liên xơ nước xã hội chủ nghĩa – lực đối trọng Mỹ Liên xô lợi dụng thành công Cuba để gây sức ép với Mỹ suốt thời kỳ chiến tranh Lạnh Chính điều khiến cho Mỹ tìm cách để trừng phạt Cuba, coi răn đe lực lại Mỹ thực bao vây cấm vận Cuba từ năm 1962, chiến tranh Lạnh kết thúc với sụp đổ Liên xơ Đơng Âu tình hình bất lợi cho Cuba Mỹ lợi dụng khủng hoảng, khó khăn kinh tế, xã hội để xiết chặt thêm lệnh cấm vận với hàng loạt Đạo luật Đạo luật Torricelli vào năm 1992 Helms-Burton vào tháng 3/1996 Barack Obama bắt đầu nhiệm kỳ Tổng thống vào thời khắc quan trọng nước Mỹ, Mỹ Latinh giới Chính quyền ơng phải đối mặt với nhiều thách thức, khó khăn nước, khu vực quốc tế Với khu vực Mỹ Latinh, Tổng thống Obama cam kết xây dựng quan hệ đối tác dựa nguyên tắc bình đẳng chủ nghĩa đa phương Theo ơng, sách Mỹ Cuba 50 năm qua thất bại đến lúc Mỹ phải thay đổi sách với Cuba, phải gắn kết, hữu nghị đối đầu, căng thẳng Và ông bước đầu thực nội dung 63 Trong bối cảnh nay, xu hướng đối đầu dần thay xu đối thoại, quan hệ Mỹ - Cuba có chuyển biến tích cực Sau 18 tháng đàm phán bí với giúp đỡ trung gian Tòa thánh Vatican Canada – nơi diễn họp kín hai nước đạt kết to lớn Tuyên bố bình thường hóa quan hệ vào ngày 17/12/2014 Sau đó, hai bên có đàm phán, mở lại Đại sứ quán, chuyến thăm thức, đặc biệt chuyến thăm lịch sử Tổng thống Obama đến Cuba ngày 20/3/2016 Đây thời điểm phù hợp để mở trang quan hệ Mỹ - Cuba, Mỹ nới lỏng lệnh cấm lại tới đảo quốc này, cho phép thiết lập mối quan hệ liên ngân hàng hai nước mở cửa cho việc xuất thiết bị viễn thông, nông nghiệp xây dựng sang Cuba Việc điều chỉnh sách với Cuba thời Tổng thống Obama không mang lại lợi ích cho hai bên mà cịn tác động đến mối quan hệ khu vực Mỹ Latinh nước giới Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích cịn nhiều khó khăn, thách thức mối quan hệ hai giải ổn thỏa được, nhiệm kỳ ông Obama hết Hiện nay, thay đổi tích cực ơng Obama làm cho quan hệ Mỹ - Cuba ấm dần lên có dấu hiệu chững lại người kế nhiệm Tổng thống Donald Trump có điều chỉnh, mà quan trọng cố gắng mong muốn xóa bỏ lệnh cậm vận hồn tồn khơng tiếp tục thực Ông Trump ký định kéo dài lệnh cấm vận thêm năm Điều đó, khiến cho mối quan hệ vào bế tắc sách đảo chiều vấp phải phản đối dội người dân nước dư luận quốc tế Có thấy, quan hệ Mỹ - Cuba mối quan hệ đầy phức tạp Từ đối đầu, căng thẳng kéo dài suốt 50 năm đến thay đổi, mối quan hệ dần cải thiện tất hy vọng tương lai tốt đẹp Nhưng 64 quan hệ lại chững lại, lại có thay đổi xấu Điều mà đa số không mong muốn Thế giới lo lắng tiếp tục dõi theo bước hành trình quan hệ Mỹ - Cuba tin tưởng xu hịa bình, hợp tác phát triển xu hướng vận động chủ đạo, đảo ngược loài người 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bogaturov Aleksey Demosfenovich Averkov Viktor Vicktorovich (2016), Lịch sử quan hệ quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Lý Thực Cốc (1996), Mỹ thay đổi lớn chiến lược toàn cầu, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thanh Huyền (trích dịch) (1998), Phiđen Caxt’rơ Rux, Con người kiến, NXB Đà Nẵng Phạm Quỳnh Hương (2016), Quan hệ Hoa Kỳ - Cuba (1992-2016), Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội Thái Văn Long (2009), Quan hệ Cuba với lực lượng cánh tả Mỹ Latinh nay, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 02-2009 Trương Tiểu Minh (2002), Chiến tranh Lạnh di sản nó, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Duy Phong (2004), Mỹ sử dụng Luật cấm vận Cuba để trừng phạt công ty châu Âu, Tạp chí Thương mại, số 44-2004 Nguyễn Thị Quế (2015), Chính sách đối ngoại nước lớn giai đoạn nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Minh Sơn (2008), Chính sách đối ngoại số nước lớn giới, NXB Lý luận trị, Hà Nội 10 Lộc Thị Thủy (2015), Tác động Tuyên bố bình thường hóa đến quan hệ Mỹ - Cuba, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 03-2015, tr.12-23 11 Lộc Thị Thủy (2016), Chính sách Mỹ Cuba thời Tổng thống Obama từ năm 2009 đến nay, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 012016, tr.15-25 12 Lộc Thị Thủy (2016), Triển vọng sau bình thường hóa quan hệ Mỹ Cuba, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 03-2016, tr.63-65 66 13 Lộc Thị Thủy (2016), Chuyến thăm lịch sử Tổng thống Mỹ tới Cuba, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 03-2016, tr.66-68 14 Nguyễn Thanh Tùng – Phạm Quỳnh Hương (2015), Một tương lai cho quan hệ Mỹ - Cuba, Tạp chí đối ngoại, số 1+2/2015 15 Nguyễn Trường (2013), Quan hệ quốc tế kỷ nguyên Á châu – Thái Bình Dương, NXB Tri thức, Hà Nội 16 Nguyễn Trường (2015), Á – Phi – Mỹ Latin kỉ XXI, NXB Tri thức, Hà Nội 17 Trần Thị Vinh (2008), Lịch sử giới đại (quyển 2), NXB Đại học sư phạm, Hà Nội II Tài liệu tiếng Anh 18 Bernard W Aronson and William D Rogers (1999), US – Cuban Relations in the 21st Century, The Council on Foreign Relations, United States of America 19 Philip Peters (2010), President Obama and Cuba, Palabra Nueva, the monthly journal of the Archdiocese of Havana, Mar 2010 20 Statement by the President on Cuba Policy Changes, https://obamawhitehouse.archives.gov/the-pressoffice/2014/12/17/statement-president-cuba-policy-changes, 17/12/2014 21 Vicki Huddleston, Carlos Pascual (2010), Learning to Salsa: New Steps in U.S – Cuba Relations, Brookings institution press Washington DC III Tài liệu Internet 22 Biến cố đằng sau lệnh cấm vận Mỹ Cuba, http://nghiencuuquocte.org/2016/11/18/bien-co-dang-sau-lenh-cam-vanmy-cuba/, 18/11/2016 23 Cuba – Mỹ thức khôi phục quan hệ ngoại giao: lịch sử sang trang, http://antg.cand.com.vn/Su-kien-Binh-luan-antg/Cuba-My-chinh-thuckhoi-phuc-quan-he-ngoai-giao-Lich-su-sang-trang-357534/, 08/07/2015 67 24 Dư luận hoan nghênh “quyết định lịch sử” bình thường hóa quan hệ Mỹ - Cuba, http://www.antv.gov.vn/tin-tuc/quoc-te/du-luan-hoan-nghenh- quyet-dinh-lich-su-binh-thuong-hoa-quan-he-my-cuba-129415.html, 19/12/2014 25 Đại hội đồng LHQ lên án Mỹ cấm vận Cuba, dư luận hoan nghênh, http://vov.vn/the-gioi/dai-hoi-dong-lhq-len-an-my-cam-van-cuba-du-luanhoan-nghenh-288733.vov, 30/10/2014 26 Nhìn lại sách cấm vận Mỹ Cuba sau nửa thể kỷ, http://cand.com.vn/tu-lieu-quoc-te/Nhin-lai-chinh-sach-cam-van-cua-Mydoi-voi-Cuba-sau-hon-nua-the-ky-335242/, 20/12/2014 68 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Biên niên quan hệ Mỹ - Cuba 2009 – 2016 Thời gian Sự kiện Tháng 4/2009 Tổng thống Obama dỡ bỏ hạn chế lại gửi kiều hối người Mỹ gốc Cuba nước Tháng 6/2013 Chính quyền Obama có tiếp xúc đàn phán bí mật với Cuba Tháng 12/2014 Tổng thống Barack Obama Chủ tịch Raul Castro thơng qua Tun bố bình thường hóa quan hệ Mỹ - Cuba Tháng 1,2,3/2015 Tháng 4/2015 Mỹ Cuba tiến hành vịng đàm phán bình thường hóa quan hệ ngoại giao Chủ tịch Cuba Raul Castro Tổng thống Obama có gặp gỡ lịch sử Hội nghị OAS Panama Tháng 7/2015 Bộ trưởng Ngoại giao Cuba đến Mỹ tham dự lễ thượng cờ mở lại Đại sứ quán Cuba Mỹ Tháng 8/2015 Ngoại trưởng Mỹ tham dự lễ thượng cờ mở lại Đại sứ quán Mỹ Cuba Tháng 3/2016 Tổng thống Obama có chuyến thăm lịch sử tới Cuba sau 88 năm 69 Phụ lục 2: Tổng thống Mỹ Barack Obama bắt tay Chủ tịch Cuba Raul Castro, người đứng cạnh nữ Tổng thống Brazil Dilma Rousseff, lễ tang cựu Tổng thống Nam Phi Nelson Mandela thành phố Johannesburg (Nam Phi) Nguồn: Reuters (https://thanhnien.vn/the-gioi/cu-bat-tay-lich-su-cua-tongthong-obama-va-chu-tich-raul-castro-468086.html) 70 Phụ lục : Ngoại trưởng Cuba Bruno Rodríguez Parrilla đón Tổng thống Mỹ Barack Obama phu nhân sân bay quốc tế José Martí Nguồn:http://dantri.com.vn/the-gioi/tong-thong-my-tham-cuba-chuyen-thamlich-su-va-co-hoi-lich-su-20160322092930351.htm 71 ... cho sách ngoại giao Mỹ Cuba (2009 – 2016) Chương 2: Những sách Mỹ Cuba thời kỳ Tổng thống Barack Obama (2009 – 2016) Chương 1: NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO CỦA MỸ ĐỐI VỚI CUBA. .. SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ - NGUYỄN THỊ HÀ CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO CỦA MỸ ĐỐI VỚI CUBA THỜI KỲ TỔNG THỐNG BARACK OBAMA (2009 – 2016) KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử... - Cuba bước sang trang 31 Chương 2: NHỮNG CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI CUBA THỜI KỲ TỔNG THỐNG BARACK OBAMA (2009- 2016) 2.1 Mục tiêu Nhìn chung, sách đối ngoại quốc gia nhằm ba mục tiêu an ninh,