Chính sách kinh tế của mỹ đối với khu vực châu á thái bình dương giai đoạn 2000 2004

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG BẢN TÓM TẮT --- ADB Ngân hàng Phát triển châu Á AFTA Khu vực Tự do thương mại ASEAN ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á CNH

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA KINH TẾ

-*** -

NGUYỄN NGỌC MẠNH

CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA MỸ ĐỐI VỚI KHU VỰC CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG

GIAI ĐOẠN 2000-2004

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

Hµ néi - 2005

đại học quốc gia hà nội

khoa kinh tế

-*** -

Nguyễn Ngọc Mạnh

chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu á - Thái Bình Dương

giai đoạn 2000-2004

Chuyên ngành: Kinh tế đối ngoại

Mã số: 5.02.12

luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế

Người hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Thiết Sơn

Hà nội - 2005

MỤC LỤC

Trang

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA

MỸ ĐỐI VỚI KHU VỰC CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG

7

1.1 Cơ sở lý luận về chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương 7

1.1.2 Lý thuyết về Chủ nghĩa quốc tế tự do 1

1

1.1.3 Lý thuyết Kinh tế chính trị quốc tế 1

3

1.2 Những nhân tố tác động tới chính sách kinh tế của Mỹ ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương 1

6

6

1.2.2 Vị thế của Mỹ ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương 2

0

1.2.3 Châu Á - Thái Bình Dương trở thành một trong ba trung tâm của nền kinh tế thế giới 2

2

1.3 Những có hội và thách thức đối với lợi ích của Mỹ ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương 2

6

6

8

Chương 2: MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG CHÍNH SÁCH KINH TẾ

CỦA MỸ ĐỐI VỚI KHU VỰC CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG

GIAI ĐOẠN 2000-2004

3

3

2.1 Các quan điểm chiến lược và mục tiêu kinh tế chủ yếu của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương 3

3

2.1.1 Quan điểm “Cộng đồng châu Á - Thái Bình Dương mới” trong chiến lược toàn cầu của Mỹ 3

3

2.1.2 Những mục tiêu chủ yếu trong chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương 3

6

2.2 Một số nội dung cơ bản trong chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương giai

2 2.1 Tăng cường hợp tác kinh tế trong toàn khu vực 4

1

2.2.2 Mở rộng viện trợ và tăng cường sử dụng các biện pháp kinh tế nhằm đạt được lợi ích kinh tế của Mỹ 4

4

2.2.3 Tích cực thâm nhập thị trường và phát triển các mối quan hệ thương mại với các nước Đông Bắc Á 4

9

2.2.4 Đẩy mạnh quan hệ thương mại song phương với các nước Đông Nam Á 6

9

Chương 3: NHỮNG TÁC ĐỘNG TỪ CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA MỸ ĐỐI VỚI

KHU VỰC CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN

2000-2004

7

4

4

3.2 Tác động đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương 8

1

3.2.1 Tác động đối với toàn khu vực nói chung 8

1

3.2.2 Tác động đối với các nước ở khu vực 8

3

7

3.4 Những vấn đề rút ra có ý nghĩa tham khảo đối với Việt Nam trong việc thực hiện chính sách kinh tế

với Mỹ

9

1

5

7

0

1

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

SỬ DỤNG TRONG BẢN TÓM TẮT

-

ADB Ngân hàng Phát triển châu Á

AFTA Khu vực Tự do thương mại ASEAN

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

CNH Công nghiệp hoá

EXIMBA

NK

Ngân hàng xuất nhập khẩu

FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GDP Tổng sản phẩm quốc nội

HĐH Hiện đại hoá

JETRO Tổ chức ngoại thương Nhật Bản

IMF Quỹ Tiền tệ quốc tế

M & A Thôn tính và sáp nhập

NAFTA Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ

NICs Các nước công nghiệp hoá mới

OCED Tổ chức Phát triển và Hợp tác Kinh tế

OPIC Tổ chức đầu tư hải ngoại

R & D Nghiên cứu và triển khai

TNC Công ty xuyên quốc gia

UNCTAD Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển

USAID Tổ chức Phát triển Quốc tế Mỹ

TDP Chương trình mậu dịch phát triển

WB Ngân hàng thế giới

WIPO Tổ chức Quyền Sở hữu trí tuệ thế giới

WTO Tổ chức thương mại thế giới

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong hơn một thập kỷ qua, ở khu vực châu Á Thái Bình Dương đã diễn ra những biến động quan trọng không chỉ bởi vị thế kinh tế của khu vực này trong bức tranh kinh tế thế giới nói chung, mà bởi cả những sự kiện gây chấn động lớn như cuộc khủng hoảng tài chính 1997 – 1998, cuộc tấn công khủng bố vào nước Mỹ ngày 11-9-2001 và sự trì trệ của nền kinh

tế lớn thứ 2 thế giới là Nhật Bản Mặc dù vậy, châu Á - Thái Bình Dương vẫn tiếp tục là một khu vực phát triển đầy năng động và các quan hệ hợp tác trong khu vực vẫn tiếp tục diễn ra sôi động Hơn thế nữa, xu hướng tự

do hoá thương mại, đầu tư, tài chính đang diễn ra mạnh mẽ, cùng với quá trình toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang trở thành một xu thế lớn trong khu vực, khiến cho các mối quan hệ hợp tác giữa các nước bước sang một giai đoạn phát triển mới với sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng cao

Sự vươn lên mạnh mẽ của các nền kinh tế châu Á - Thái Bình Dương đã thực sự mang lại những cơ hội đầy hứa hẹn cho các nước trong toàn khu vực, đặc biệt là đối với Mỹ Trong bối cảnh đó, Mỹ tiến hành thực thi chính sách kinh tế đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương nhằm đáp ứng những nhu cầu và lợi ích của Mỹ là một điều tất yếu, đặc biệt khi Mỹ xem khu vực châu Á - Thái Bình Dương là trọng điểm mở rộng quan hệ kinh tế

và các quan hệ an ninh - chính trị trong chiến lược toàn cầu của mình

Việc nghiên cứu và tìm hiểu về chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương thực sự là một yêu cầu cấp bách và có

ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn đối với việc hoạch định chính sách kinh tế đối ngoại thích ứng trong thời kỳ hiện nay, nhất là khi Việt

Nam đang tích cực triển khai đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá các quan hệ đối ngoại và Mỹ đang trở thành đối tác thương mại và đầu tư lớn nhất của Việt Nam

2 Tình hình nghiên cứu

Sau khi chiến tranh lạnh kết thúc đến nay, trước những diễn biến phức tạp của tình hình kinh tế - chính trị ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương,

Mỹ đã có những cách nhìn mới đối với khu vực và về cơ bản, chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương vẫn nhằm thực hiện ý đồ phục vụ cho nhu cầu và lợi ích của Mỹ Nội dung chính sách và những tác động của nó trong thời gian qua đã thu hút được sự quan tâm của nhiều học giả trong và ngoài nước Cho đến nay đã có nhiều công trình khoa học đề cập đến chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái

Bình Dương Có thể kể ra các công trình nghiên cứu như: Cuốn sách "Chính sách kinh tế của Mỹ đối với châu Á - Thái Bình Dương sau chiến tranh lạnh"

do TS Đinh Quý Độ chủ biên Nhà xuất bản Khoa học Xã hội, Hà Nội năm

2000 Cuốn sách "Chính sách kinh tế Mỹ dưới thời Tổng thống Bill Clinton"

do TS Vũ Đăng Hinh chủ biên, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội

2002 Cuốn sách "Chính sách của Hoa Kỳ đối với ASEAN trong và sau chiến tranh lạnh" của TS Lê Khương Thuỳ, Nhà xuất bản Khoa học Xã hội,

Hà Nội, năm 2003 Cuốn sách "Mỹ điều chỉnh chính chính sách kinh tế"

GS.TS Nguyễn Thiết Sơn, Nhà xuất bản Khoa học Xã hội Hà Nội năm

2003 Cuốn sách “Hoa Kỳ - kinh tế và quan hệ quốc tế” của GS.TS Nguyễn

Thiết Sơn, Nhà xuất bản Khoa học Xã hội phát hành năm 2004

Ngoài ra còn rất nhiều bài nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nước đăng trên nhiều tạp chí trong nước và quốc tế Có thể kể ra một số bài điển hình

như: Bài viết của Thomas G Moore: In Pursuit of Open Markets: U.S

Economic Strategy in the Asia-Pacific Asian Affairs, No: 3/2001; Robert Scollay, John P.Gilbert “New Regional Trading Arrangements in the Asia Pacific?” Institute for International Economics Washington, DC May, 2001;

…

Các công trình và bài viết trên đều là những tư liệu rất hữu ích cung cấp những thông tin quý báu, đồng thời gợi mở cho tác giả luận văn những

ý tưởng trong quá trình nghiên cứu, tìm hiểu về chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương qua các thời kỳ khác nhau Tuy nhiên, các tài liệu này chủ yếu đi vào nghiên cứu một các khái quát chính sách kinh tế của Mỹ, hoặc nghiên cứu chính sách kinh tế trên một khía cạnh nào đó, chưa đi vào nghiên cứu một cách cụ thể, chính sách kinh tế đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương của Mỹ, đặc biệt trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến động như hiện nay Do vậy, tác giả luận văn mong muốn tổng hợp và cập nhật các tài liệu có liên quan để nghiên cứu đầy đủ hơn về chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương trong bối cảnh mới, từ đó góp phần tạo nên những cơ sở tham khảo cho việc hoạch định chính sách đối ngoại của Việt Nam trong qnan hệ với

Mỹ

3 Mục đích nghiên cứu

Mục tiêu của luận văn là nghiên cứu việc thực hiện chính sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương trong giai đoạn

2000-2004, làm rõ đặc điểm, bản chất và nội dung quan hệ kinh tế của Mỹ với khu vực này Trên cơ sở đó, đánh giá tác động của quá trình thực hiện đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương, rút ra những kinh nghiệm, bài học cho việc hoạch định chính sách kinh tế đối ngoại của Việt Nam nói chung và

chính sách hợp tác kinh tế song phương với Mỹ nói riêng Đồng thời, cũng góp phần cung cấp thêm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu và học tập

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Chính sách tác kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương là một mảng đề tài khá phức tạp và rộng Vì vậy, đối tượng và phạm vì nghiên cứu của luận văn sẽ tập trung vào các khía cạnh cụ thể sau:

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề về quan hệ

kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương, trong đó có cả các mối quan hệ kinh tế - chính trị quốc tế ở khu vực của Mỹ

Luận văn sẽ trình bày những vấn đề liên quan đến lý thuyết, quan điểm, cơ sở thực tiễn về quan hệ kinh tế quốc tế, những nhân tố quốc tế và khu vực định hình, chi phối quan hệ kinh tế của Mỹ với khu vực châu Á - Thái Bình Dương cũng như quan hệ giữa Việt Nam - Hoa Kỳ Những mục tiêu trong chính sách kinh tế của Mỹ với khu vực châu Á - Thái Bình Dương và thực trạng mối quan hệ này

Phạm vi nghiên cứu:

Về không gian, châu Á - Thái Bình Dương là khái niệm mới xuất

hiện từ sau chiến tranh thế giới thứ hai, để chỉ một khu vực địa lý rộng lớn bao gồm các nước thuộc vành đai châu Á - Thái Bình Dương Trong khuôn khổ của luận văn, tác giả tập trung vào Mỹ và các nước Đông Á, bao gồm: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc và các nước Đông Nam Á - ASEAN Bởi vì đây là những nước phát triển năng động nhất trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương, đồng thời Đông Á được Mỹ xếp vào điểm quan trọng trong chiến lược "Hướng về châu Á - Thái Bình Dương" của Mỹ

Về thời gian, luận văn tập trung nghiên cứu vào giai đoạn 2000-2004

vì đây là thời điểm chuyển giao quyền lực từ Đảng Dân chủ sang Đảng

Cộng hoà (nhiệm kỳ đầu của Tổng thống G Bush), đồng thời trong giai đoạn này cục diện kinh tế và chính trị thế giới cũng có nhiều thay đổi, cùng với sự phục hồi và phát triển mạnh mẽ của khu vực châu Á - Thái Bình Dương, đã trở thành nhân tố chi phối lợi ích của Mỹ ở khu vực này

5 Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch

sử để nghiên cứu chính sách cũng như quan hệ kinh tế của Mỹ với khu vực châu Á - Thái Bình Dương Bên cạnh đó các phương pháp như thống kê, phân tích - tổng hợp, so sánh, quy nạp, diễn dịch, lôgic… cũng sẽ được sử dụng để làm rõ thêm những luận cứ khoa học

Trong quá trình thực hiện luận văn, người viết sẽ kết hợp việc thu thập thông tin, tổng hợp, phân tích, đánh giá với việc tranh thủ các cơ hội

để có thể trao đổi với các chuyên gia am hiểu về lĩnh vực này để kiểm nghiệm kết quả nghiên cứu của mình

Luận văn cũng sẽ sử dụng nguồn tài liệu phong phú ở trong nước và nước ngoài để làm sáng tỏ những vấn đề cần nghiên cứu

6 Đóng góp của luận văn

Thứ nhất, trình bày một cách hệ thống một số lý thuyết cơ bản về

quan hệ kinh tế quốc tế, đặc biệt chú trọng đến những lý thuyết đang được giới hoạch định chính sách Mỹ sử dụng trong việc hoạch định chính sách kinh tế đối ngoại

Thứ hai, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc thực hiện chính

sách kinh tế của Mỹ đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương, trong giai đoạn 2000-2004

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I Tiếng Việt

1 Charlene Barshefsky (1999), Chính sách thương mại của Mỹ đối với Trung Quốc, Toàn văn điều trần trước Uỷ ban Tài chính Thượng

viện Mỹ, Tin kinh tế, TTX Việt Nam

2 David Begg, Stanley Ficher và Rudiger Dorubush (1995) Kinh tế học, tập I, II, NXB Giáo dục, Trường Đại học Kinh tê Quốc dân

3 Nguyễn Cảnh Chắt (2003) “Ngoại thương Mỹ: thâm hụt trên danh nghĩa, lợi nhiều trên thực tế”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 4

4 Nguyễn Cảnh Chắt (2003) “Chính sách kinh tế vĩ mô của chính quyền ông B.Clinton và chính quyền ông Bush có gì khác nhau?”,

Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 3

5 Nguyễn Kim Chi (2003) “Chính sách thương mại của Hoa Kỳ với Nhật Bản trong thời gdian gần đây”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 3

6 Đinh Quý Độ (2001) “Chính sách thương mại của Mỹ đối với Trung Quốc sau chiến tranh lạnh”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế thế giới, số 1

7 Đinh Quý Độ (2003) “Chính sách kinh tế của Mỹ, EU, Nhất Bản, những xu hướng điều chỉnh chủ yếu”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế

thế giới, số 1

8 Đinh Quý Độ (2003) “Chính sách kinh tế của Mỹ, EU, Nhất Bản, những xu hướng điều chỉnh chủ yếu”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế

thế giới, số 2

9 Vũ Đăng Hinh (chủ biên) (2002) Chính sách kinh tế Mỹ dưới thời Bill Clinton, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội

10 Vũ Văn Hòa (2002) “Chính sách đối ngoại cứng rắn của chính phủ Bush và những hệ lụy”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 3

11 Hoàng Xuân Hòa (2002), “Quan hệ Mỹ – Trung Quốc – Nhật Bản, quá khứ và tương lai”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 3

12 Học Viên quan hệ quốc tế (2003), Quan hệ của Mỹ với các nước lớn ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

13 Đào Lê Minh, Nguyễn Ngọc Mạnh (2000), “Chiến lược kinh tế của

Mỹ đối với khu vực Châu Á - Thái Bình Dương” Tạp chí Châu Mỹ

ngày nay, số 4

14 Bùi Thành Nam (2002), “Vấn đề thâm hụt thương mại Mỹ”, Tạp chí

Châu Mỹ ngày nay, số 1

15 Bruce Odessey, Warner Rose, John Shaffer (2002), “Khái quát về luật thương mại Mỹ”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 4

16 Trần Anh Phương (2003), “Một vài suy nghĩ về quan hệ an ninh, đối ngoại Mỹ – Nhật năm 2002”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 2

17 Najam Rafique (2003), “Quan hệ Mỹ – Trung: Ba nguyên tắc hợp tác”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 3

18 B Riplay và James M Lindsay (chủ biên) (2002), Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ sau chiến tranh lạnh, Nhà xuất bản chính trị quốc

gia Hà Nội

19 Lê Văn Sang - Lê Kim Sa (2002), “ Tình hình kinh tế Mỹ và tác động tới khu vực Châu Á - Thái Bình Dương”, Nghiên cứu quốc tế, số 39