Hình phạt tử hình theo quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 và việc triển khai thực hiện

Bài viết phân tích những quy định của BLHS năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) và đưa ra những đề xuất, kiến nghị để triển khai thực hiện quy định về hình phạt tử hình trên thực tiễn.

HÌNH PHẠT TỬ HÌNH THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐINH HOÀNG QUANG * Trên sở tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật hình (BLHS) tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm lập pháp hình nước khu vực giới để kế thừa, phát triển quy định phù hợp; đồng thời khắc phục cách vướng mắc, bất cập thực tiễn thi hành BLHS năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009), BLHS năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017; có hiệu lực hoàn thiện từ ngày 01/01/2018) sửa đổi có nhiều quy định mới; có điểm có liên quan hình phạt tử hình Bài viết phân tích quy định BLHS năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) đưa đề xuất, kiến nghị để triển khai thực quy định hình phạt tử hình thực tiễn Từ khóa: Tử hình, thi hành án tử hình, Bộ luật hình năm 2015 Being on the foundation of summarizing the pratical implementation of the Penal Code and selectively consulting the criminal legislative experiences from many countries in order to inherit, develop the compatible existing regulations and overcome basically the inadequacies, difficulties in the practical implementation of the Penal Code of 1999 (amended, supplemented in 2009), the Penal Code of 2015 (amended, supplemented in 2017; took effect officially on January 1st, 2018) has contained lots of new contents and regulations including ones related to the death sentence The paper is going to analyze these “death sentence” regulations in the Penal Code of 2015 and come up with recommendations so as to enhancing its implementation in the practice Keywords: Death sentence, death sentence execution, the Penal Code of 2015 Quy định Bộ luật hình năm bổ sung BLHS năm 1985 (vào năm 1989, 2015 hình phạt tử hình 1991, 1992, 1997) số lượng tội danh Trong hệ thống hình phạt Nhà có quy định hình phạt tử hình tăng từ 29 tội nước Việt Nam, tử hình hình phạt có danh lên 44 tội danh, chiếm khoảng 20,64% tính răn đe trừng trị nghiêm khắc nhất; (44/218 tội danh)(1) (2) Đến BLHS năm 1999, lẽ tước quyền sống người bị hình phạt tử hình quy định 29/263 kết án, loại bỏ tồn người phạm tội danh, nhóm tội xâm phạm tội khỏi đời sống cộng đồng Và qua 03 lần an ninh quốc gia có số lượng tội danh quy pháp điển hóa (năm 1985; 1999 2015), hình phạt tử hình tiếp tục ghi *1 Thạc sĩ, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội   Trang 140 -141, Sách tham khảo “Quyền sống nhận có nhiều điểm hình phạt tử hình”, Viện Chính sách Cơng pháp luật – Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt thể tính nhân đạo Nhà nước Trong BLHS năm 1985, hình phạt tử hình quy định 29/195 tội danh (chiếm tỷ lệ 14,85%) Qua bốn lần sửa đổi, 14 Khoa học Kiểm sát Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2015   Trịnh Quốc Toản, “Chế định hình phạt tử hình Luật hình Việt Nam số kiến nghị hoàn thiện”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 30 – 41 Số 04 - 2018 ĐINH HOÀNG QUANG định hình phạt tử hình cao (07 tội danh); tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng tội xâm phạm sở hữu, nhóm có 02 tội Cịn lại 07 nhóm tội khác hình phạt tử hình phân bố cho nhóm, nhóm có 03 tội danh có quy định hình phạt tử hình Như vậy, so với BLHS năm 1985 (qua 04 lần sửa đổi, bổ sung) số lượng tội danh có quy định hình phạt tử hình BLHS năm 1999 giảm xuống đáng kể (chỉ 29 tội danh), ngang với số lượng tội danh có quy định BLHS năm 1985 Tuy nhiên, tính tỷ lệ tổng số tội danh quy định Phần tội phạm BLHS chiếm tỷ lệ thấp so với BLHS năm 1985 (chiếm tỷ lệ 11% so với 14,87% BLHS)(1) Sau lần sửa đổi, bổ sung năm 2009, BLHS cịn 22/272 tội danh thuộc 09 nhóm tội có quy định hình phạt tử hình Trong đó, nhiều nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia (07 tội danh), tiếp đến nhóm tội phá hoại hịa bình, chống loài người tội phạm chiến tranh (03 tội danh) Ít nhóm tội xâm phạm sở hữu nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế (mỗi nhóm có 01 tội danh) Cịn lại năm nhóm tội khác, nhóm có 02 tội danh(2) (Điều 252); tội phá hủy cơng trình, sở, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia (Điều 303); tội chống mệnh lệnh (Điều 394); tội đầu hàng địch (Điều 399) tội hoạt động phỉ (do BLHS bỏ tội danh này) Và trì hình phạt tử hình 18 tội danh tổng số 314 tội danh thuộc 07/14 nhóm tội phạm, giảm 11 tội danh so với BLHS năm 1999 giảm 04 tội danh so với BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Như vậy, việc hạn chế áp dụng hình phạt tử hình thực qua lần pháp điển hóa thể thực theo Nghị Đảng(3) tinh thần quy định Hiến pháp năm 2013 quyền người, phù hợp với xu hướng chung giới Ngoài ra, nội dung kỹ thuật lập pháp qua lần sửa đổi BLHS thể tiến Đặc biệt, BLHS năm 2015 chuyển “đoạn” thành “khoản” cho khoa học không quy định BLHS năm 1985, 1999 trước có điều theo khoản, có điều lại quy định theo đoạn(4) Đồng thời, nội dung ghi nhận cách hạn chế nhóm tội phạm bị áp dụng hình phạt tử hình; mở rộng phạm vi đối tượng khơng áp dụng hình phạt tử hình khơng thi hành án tử hình Đến lần pháp điển hóa lần thứ ba này, 1.1 Về nhóm tội phạm bị áp BLHS năm 2015 bỏ hình phạt tử hình dụng hình phạt tử hình 08 tội danh gồm: tội cướp tài sản (Điều 168); tội sản xuất, bn bán hàng cấm Trước đây, hình phạt tử hình lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm   Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ (Điều 193); tội tàng trữ trái phép chất ma Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện túy (Điều 249); tội chiếm đoạt chất ma túy hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định Trang 142 – 143, Sách tham khảo “Quyền sống hình phạt tử hình”, Viện Chính sách Cơng pháp luật – Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2015 2  Trang 143, Sách tham khảo “Quyền sống hình phạt tử hình”, Viện Chính sách Cơng pháp luật – Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2015 1  Số 04 - 2018 hướng đến năm 2020 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020   Bài viết “Sửa đổi quy định hình phạt tử hình pháp luật hình Việt Nam” GS.TSKH Lê Văn Cảm trang 213 Sách tham khảo “Quyền sống hình phạt tử hình”, Viện Chính sách Cơng pháp luật – Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam Khoa học Kiểm sát 15 HÌNH PHẠT TỬ HÌNH THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ hiểu hình phạt đặc biệt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng(1), đến BLHS năm 2015 giới hạn lại cụ thể nhóm tội phạm nằm tội đặc biệt nghiêm trọng bị áp dụng hình phạt tử hình; theo “Tử hình hình phạt đặc biệt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng thuộc nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm tính mạng người, tội phạm ma túy, tham nhũng số tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác Bộ luật quy định” Nếu đối chiếu với quy định phần tội phạm 18 tội danh cịn quy định hình phạt tử hình bao gồm: 1.2 Phạm vi khơng áp dụng hình phạt tử hình Về phạm vi khơng áp dụng hình phạt tử hình mở rộng so với trước Nếu BLHS năm 1985 quy định khơng áp dụng hình phạt tử hình người chưa thành niên phạm tội, phụ nữ có thai phạm tội bị xét xử(3); BLHS năm 1999 bổ sung thêm trường hợp khơng áp dụng hình phạt tử hình phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi phạm tội bị xét xử(4) Và đến BLHS năm 2015 lại bổ sung thêm trường hợp không áp dụng hình phạt tử hình người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội xét xử(5) (6) (đồng thời thay đổi thuật ngữ “người chưa thành niên” thành “người 18 tuổi”) - 06 tội xâm phạm an ninh quốc gia: phản bội Tổ quốc; hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân; gián điệp; bạo loạn; khủng bố nhằm chống quyền Theo đó, khoản Điều 40 BLHS năm nhân dân; phá hoại sở vật chất - kỹ 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) thuật chủ nghĩa xã hội - 02 tội xâm phạm tính mạng sức quy định: “Khơng áp dụng hình phạt tử khỏe: giết người hiếp dâm người hình người 18 tuổi phạm tội, phụ nữ có thai, phụ nữ nuôi 16 tuổi - 01 tội kinh tế: sản xuất, buôn 36 tháng tuổi người đủ 75 tuổi bán hàng giả thuốc chữa bệnh, thuốc trở lên phạm tội xét xử” phòng bệnh - 03 tội phạm ma túy: sản xuất trái phép chất ma tuý; vận chuyển trái phép chất ma tuý; mua bán trái phép chất ma tuý - 01 tội xâm phạm an tồn cơng cộng: khủng bố - 02 tội phạm tham nhũng: tham ô tài sản; nhận hối lộ - 03 tội phá hoại hòa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh: phá hoại hồ bình gây chiến tranh xâm lược; chống lồi người; tội phạm chiến tranh(2)  Điều 27 BLHS năm 1985; Điều 35 BLHS năm 1999   Xem thêm: Trang 26, Tài liệu tập huấn Bộ luật hình năm 2015, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội, 16 Khoa học Kiểm sát tháng 5/2016   Điều 27 BLHS năm 1985   Điều 35 BLHS năm 1999 5  Trong Dự thảo sửa đổi BLHS đặt trường hợp người từ 70 tuổi trở lên không áp dụng hình phạt tử hình Tuy nhiên, trình lấy ý kiến có nhiều quan điểm cho nhiều người lứa tuổi phạm tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng… (Trang 136, Sách tham khảo “Quyền sống hình phạt tử hình”, Viện Chính sách Cơng pháp luật – Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam) nên thông qua sửa đổi thành người từ 75 tuổi trở lên 6  Bổ sung khơng áp dụng hình phạt tử hình người từ 75 tuổi trở lên phạm tội, bị xét xử cho người già thực tội phạm thường bị suy giảm số chức dẫn đến nhận thức hành vi bị lệch chuẩn bị lão hóa xét đến khả tiếp tục phạm tội thấp (Trang 168, Sách tham khảo “Quyền sống hình phạt tử hình”, Viện Chính sách Cơng pháp luật – Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam) Số 04 - 2018 ĐINH HOÀNG QUANG 1.3 Phạm vi khơng thi hành án tử hình tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác Về phạm vi khơng thi hành án tử hình tích cực với quan chức việc mở rộng phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập công lớn” minh chứng cho thấy pháp luật 1.4 Các trường hợp chuyển hình hình ngày mở rộng tính nhân đạo xử lý người phạm tội qua lần phạt tử hình thành tù chung thân pháp điển hóa BLHS năm 1985 trước quy Nếu BLHS năm 1985 quy định việc hoãn thi hành án tử hình phụ nữ có thai, phụ nữ ni mười hai tháng(1) đến BLHS năm 1999 quy định rõ không thi hành án tử hình phụ nữ có thai, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi(2); BLHS năm 2015 lại tiếp tục bổ sung thêm hai trường hợp khơng thi hành án tử hình là: Người đủ 75 tuổi trở lên; Người bị kết án tử hình tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ơ, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập cơng lớn(3) Theo đó, khoản Điều 40 BLHS năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định: “Không thi hành án tử hình người bị kết án thuộc trường hợp sau đây: a) Phụ nữ có thai phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi; b) Người đủ 75 tuổi trở lên; định trường hợp người bị kết án tử hình ân giảm tử hình chuyển thành tù chung thân(4) Tiếp đó, BLHS năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009) bổ sung thêm trường hợp không thi hành án tử hình (phụ nữ có thai, phụ nữ ni 36 tháng tuổi) hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân(5) Tuy nhiên, đối tượng khơng thi hành án tử hình mở rộng thêm (người đủ 75 tuổi trở lên; người bị kết án tử hình tội tham tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ơ, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập công lớn) Do đó, người bị kết án tử hình thuộc trường hợp khơng thi hành án tử hình đương nhiên phải chuyển từ hình phạt tử hình thành tù chung thân khoản Điều 40 BLHS năm 2015 quy định: “Trong trường hợp quy định khoản Điều trường hợp người bị kết án tử hình ân giảm, hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân” c) Người bị kết án tử hình tội tham Việc triển khai thực quy định ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần hình phạt tử hình Điều 27 BLHS năm 1985   Điều 35 BLHS năm 1999 3  Việc quy định không thi hành án tử hình người chủ động nộp lại ¾ số tiền, tài sản tham ơ, nhận hối lộ… giúp quan chức thu hồi lại tài sản bị chiếm đoạt (Xem thêm: Trang 27, Tài liệu Tập huấn Bộ luật Hình năm 2015, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội, tháng 5/2016) 1  Số 04 - 2018 Để thi hành BLHS năm 2015, có việc thi hành quy định có liên quan hình phạt tử hình, Quốc hội ban hành Nghị cụ thể như:   Điều 27 BLHS năm 1985   Điều 35 BLHS năm 1999 Khoa học Kiểm sát 17 HÌNH PHẠT TỬ HÌNH THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ Nghị số 109/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật hình kể từ ngày BLHS năm 2015 cơng bố (9/12/2015) thì: Khơng áp dụng hình phạt tử hình xét xử người phạm tội mà BLHS năm 2015 bỏ hình phạt tử hình, người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội xét xử; Hình phạt tử hình tuyên người nêu điểm a khoản chưa thi hành án, khơng thi hành Chánh án Tịa án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân; Đối với người bị kết án tử hình chưa thi hành án mà có đủ điều kiện quy định điểm c khoản Điều 40 Bộ luật hình năm 2015, khơng thi hành Chánh án Tịa án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 kể từ ngày Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/ QH13 cơng bố (03/07/2017), tiếp tục thực quy định Và thời gian qua, quan tư pháp ban hành nhiều văn hướng dẫn tập huấn để thực quy định hình phạt tử hình BLHS năm 2015 Riêng ngành Kiểm sát nhân dân, có hướng dẫn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình sự, khơng đề nghị áp dụng hình phạt tử hình người phạm tội mà BLHS năm 2015 bỏ hình phạt tử hình, người đủ 75 18 Khoa học Kiểm sát tuổi trở lên phạm tội xét xử Đồng thời phối hợp với Toà án cấp rà sốt đầy đủ, xác trường hợp tuyên hình phạt tử hình thuộc trường hợp nêu án có hiệu lực pháp luật chưa thi hành án để Toà án xét xử sơ thẩm báo cáo Chánh án Toà án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân cho người bị kết án(1) Đối với trường hợp tuyên hình phạt tử hình chưa thi hành án mà có đủ điều kiện quy định điểm c khoản Điều 40 BLHS năm 2015 (Người bị kết án tử hình tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập cơng lớn) Viện kiểm sát cần chủ động phối hợp với Toà án cấp xét xử sơ thẩm rà sốt đầy đủ, xác trường hợp tuyên hình phạt tử hình chưa thi hành án mà có đủ điều kiện quy định điểm c khoản Điều 40 BLHS năm 2015 để Toà án báo cáo Chánh án Toà án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân cho người bị kết án(2)   Trang 37, Tài liệu thông báo nhanh nội dung Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13; Nghị số 41/2017/QH14 việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tháng 07/2017 2  Trang 37, Tài liệu thông báo nhanh nội dung Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13; Nghị số 41/2017/QH14 việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Số 04 - 2018 ĐINH HỒNG QUANG Ngồi ra, q trình kiểm sát thi hành án hình (tử hình, phạt tù), Viện kiểm sát phối hợp với quan thi hành án hình để rà sốt trường hợp để đề nghị chuyển hình phạt tử hình thành tù chung thân(1) Ngồi ra, chúng tơi đồng ý với quan điểm cho rằng, cần xem xét việc khơng áp dụng hình phạt tử hình người bị bệnh hiểm nghèo Ung thư giai đoạn cuối, nhiễm HIV chuyển giai đoạn AIDS có nhiễm trùng hội bệnh án tử Tuy nhiên, trình nghiên hình họ(2) cứu hình phạt tử hình, chúng tơi đặt Thứ hai, phạm vi không thi hành số vấn đề cần lưu ý sau: án tử hình Thứ nhất, phạm vi khơng áp dụng Điều 58 Luật Thi hành án hình hình phạt tử hình năm 2010 quy định Mặc dù khoản Điều 40 BLHS năm trường hợp Hội đồng thi hành án tử hình 2015 quy định việc khơng áp dụng định hỗn thi hành án tử hình hình phạt tử hình người 18 tuổi “Người bị kết án thuộc trường hợp quy phạm tội, phụ nữ có thai, phụ nữ định Điều 35 Bộ luật hình sự” ni 36 tháng tuổi người đủ Như vậy, với việc sửa đổi BLHS 75 tuổi trở lên phạm tội xét xử; Luật Thi hành án hình năm 2010 khoản Điều 40 BLHS năm 2015 có cần phải sửa đổi cho phù hợp; theo quy định trường hợp người bị kết án tử hình trường hợp Hội đồng tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau thi hành án tử hình định hỗn thi bị kết án chủ động nộp lại ba hành án tử hình “Người bị kết án thuộc phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp trường hợp quy định khoản Điều 40 tác tích cực với quan chức việc Bộ luật hình sự” phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập Thứ ba, trình tự xem xét đề nghị hình cơng lớn khơng thi hành án tử hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân Như vậy, hồn tồn hiểu Theo quy định khoản Điều 40 người phạm tội tham ô tài sản, tội BLHS năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung nhận hối lộ trước bị xét xử mà chủ động năm 2017) trường hợp quy định nộp lại ba phần tư tài sản tham ô, khoản Điều 40 BLHS năm 2015 (các nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan trường hợp không thi hành án tử hình) chức việc phát hiện, điều tra, trường hợp người bị kết án tử hình xử lý tội phạm lập cơng lớn ân giảm hình phạt tử hình khơng bị áp dụng hình phạt tử hình Bởi lẽ, chuyển thành tù chung thân khơng thể có trường hợp chủ động nộp lại Tuy nhiên, trường hợp người tài sản, hợp tác tích cực, lập cơng lớn sau phạm tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ trước bị tun án tử hình lại có lợi so với bị xét xử mà chủ động nộp lại ba việc thực trước xét xử phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13, tác tích cực với quan chức Viện kiểm sát nhân dân tối cao tháng 07/2017   Báo cáo Tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình năm 2016; 2017 Viện kiểm sát nhân dân tối cao Số 04 - 2018 Trang 168, Sách tham khảo “Quyền sống hình phạt tử hình”, Viện Chính sách Công pháp luật – Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam 2  Khoa học Kiểm sát 19 HÌNH PHẠT TỬ HÌNH THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập cơng lớn cần có văn hướng dẫn thực cụ thể; cần có hướng dẫn “chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ơ, nhận hối lộ”; “lập cơng lớn” triển khai thực tế Chúng tơi cho việc xác định nộp lại ba phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ phải xác định sở số tài sản tham ô, nhận hối lộ mà án Tòa án xác định; đồng thời trường hợp “lập công lớn” cần giải thích thống văn hướng dẫn chấp hành hình phạt như: có hành động giúp quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện, truy bắt, điều tra tội phạm; cứu người khác tình hiểm nghèo cứu tài sản (có giá trị từ ba mươi triệu đồng trở lên) nhà nước, tập thể, công dân thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, tai nạn; có phát minh, sáng chế sáng kiến có giá trị quan nhà nước có thẩm quyền khen thưởng xác nhận(1) (2) Tuy nhiên, đặt trường hợp Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm định thi hành án tử hình phát người bị kết án tử hình thuộc trường hợp khơng thi hành án tử hình (phụ nữ có thai…) xử lý cần có hướng dẫn cụ thể Chúng cho rằng, trường hợp Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm định hủy bỏ định thi hành án tử hình; báo cáo Chánh án Tịa án nhân dân tối cao để xem xét chuyển hình phạt tử hình thành tù chung thân cho người bị kết án…thì hợp lý Ngồi ra, cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp chuyển từ hình phạt tử hình thành tù chung thân Tịa án có định thi hành án phạt tù; có tính thời hạn chấp hành án trừ thời gian tạm giữ, tạm giam?(3) Trường hợp việc định thi hành án phạt tù cần thiết, để làm thực hoạt động thi hành án; đồng thời để đảm bảo công cho người chấp hành án phạt tù định thi hành án phạt tù trừ thời gian tạm giữ, tạm giam; điều có ý nghĩa lớn việc xem xét giảm thời hạn chấp hành án phạm nhân Về trình tự thực chuyển hình phạt tử hình thành tù chung thân, theo khoản Điều 367 BLTTHS năm 2015, có quy định khoản Điều 40 BLHS (tức trường hợp khơng thi hành án tử hình) Thứ tư, việc xem xét giảm mức Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm khơng hình phạt tun người bị kết định thi hành án tử hình báo án tử hình ân giảm xuống tù chung cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao để thân xem xét chuyển hình phạt tử hình thành tù Theo khoản Điều 63 BLHS năm chung thân cho người bị kết án 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017)   Mục Nghị số 01/2017/NQ-HĐTP ngày người bị kết án tử hình ân 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ giảm người bị kết án thuộc trường luật hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hợp quy định điểm b (người đủ 75 tuổi hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt   Khoản Điều Thông tư liên tịch số 09/2012/TTLT- trở lên) điểm c (người bị kết án tử BCABQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 16/08/2012 hình tội tham tài sản, tội nhận hối lộ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn việc giảm, miễn thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế lại 20 Khoa học Kiểm sát   Xem thêm: Đinh Hoàng Quang, Bài viết “Sửa đổi Phần thứ năm Bộ luật tố tụng hình thi hành án định Tòa án”, Tạp chí Luật học – Đại học Luật Hà Nội (số 12/2013) Số 04 - 2018 ĐINH HOÀNG QUANG mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập công lớn) khoản Điều 40 BLHS thời gian chấp hành hình phạt để xét giảm lần đầu 25 năm dù giảm nhiều lần phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành hình phạt 30 năm Như vậy, điều kiện để xét giảm đảm bảo thời hạn thực tế chấp hành hình phạt trường hợp cao so với trường hợp giảm thông thường khác Tuy nhiên, điều luật không quy định việc xem xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trường hợp thi hành án tử hình phát phụ nữ có thai phụ nữ ni 36 tháng tuổi (điểm a khoản Điều 40 BLHS) hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân (khoản Điều 40 BLHS) Vậy trường hợp xét giảm thời hạn chấp hành án giống trường hợp hay xem xét người bị kết án tù chung thân? Trường hợp nên xem xét giống trường hợp ân giảm từ tử hình xuống tù chung thân, tức thời gian chấp hành hình phạt để xét giảm lần đầu 25 năm dù giảm nhiều lần phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành hình phạt 30 năm; lẽ, chất trường hợp ân giảm từ tử hình xuống chung thân Ngồi ra, nay, Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLT-BCA-BQP- TANDTC – VKSNDTC ngày 15/05/2013 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân có nhiều quy định cũ, chưa đảm bảo thực theo quy định BLHS Số 04 - 2018 năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) Do đó, quan có thẩm quyền cần sớm có văn thay để hướng dẫn việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân; đặc biệt lưu ý trường hợp bị kết án tử hình chuyển xuống tù chung thân Thứ năm, vấn đề áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh người bị kết án tử hình chờ thi hành án Liên quan đến việc thi hành án tử hình vấn đề cần đặt có áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh người bị kết án tử hình chờ thi hành án Về nguyên tắc có cho người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội khơng có lực trách nhiệm hình tùy giai đoạn tố tụng, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải trưng cầu giám định pháp y tâm thần; kết luận giám định pháp y tâm thần, Viện kiểm sát định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh giai đoạn điều tra, truy tố; Tòa án định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh giai đoạn xét xử thi hành án(1) Tuy nhiên, đối chiếu với quy định BLHS khoản 2, Điều 49 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định bắt buộc chữa bệnh trường hợp người phạm tội trước bị kết án mắc bệnh tới mức khả nhận thức khả điều khiển hành vi trường hợp người chấp hành hình phạt tù định đưa họ vào sở điều trị chuyên khoa để bắt buộc chữa bệnh; cịn khơng quy định người bị kết án tử hình chờ thi hành án người chấp hành hình phạt khác Điều bất (Xem tiếp trang 13)   Điều 447 BLTTHS năm 2015 Khoa học Kiểm sát 21 NGƠ TRUNG HỊA Vật chứng quan trọng phải chụp ảnh - Đối với vật chứng đưa vật chứng nơi phát với bị quan tiến hành tố tụng để bảo quản can đại diện cho bị can người quan tiến hành tố tụng giao vật chứng cho chủ sở hữu, người quản lý hợp có liên quan Năm là, thu thập bảo quản vật pháp đồ vật, tài sản người thân thích chứng, cần tuân thủ quy định của họ quyền địa phương, quan, tổ chức nơi có vật chứng bảo quản BLTTHS năm 2015 khoản Điều 90 - Đối với vật chứng hàng hóa mau sau: hỏng khó bảo quản quan có - Đối với vật chứng cần niêm thẩm quyền định bán theo quy phong phải niêm phong sau định pháp luật chuyển tiền đến tài thu thập (áp dụng vật chứng khoản tạm giữ quan có thẩm quyền là: cơng cụ, phương tiện gây án kho bạc nhà nước để quản lý vụ trọng án; vật chứng có ý nghĩa xác Tóm lại, từ việc nghiên cứu, phân tích định tội danh khung hình phạt; vật làm rõ số bất cập, sai sót chứng có giá trị cao dễ bị thay đổi, đánh trình thu thập vật chứng quan tráo; vật chứng không xác định tiến hành tố tụng thời gian qua, giá trị, số lượng, trọng lượng, tính chất) chúng tơi nêu lên số vấn đề cần lưu - Đối với vật chứng tiền, vàng, bạc, ý tiến hành thu thập vật chứng theo kim khí quý, đá quý, đồ cổ, chất nổ, chất quy định BLTTHS năm 2015, cháy, chất độc, chất phóng xạ phải góp phần hạn chế vướng mắc, phục giám định sau thu thập phải vụ cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử chuyển để bảo quản ngân hàng đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu quan chuyên trách khác tiến trình cải tư pháp nay./ HÌNH PHẠT TỬ HÌNH (Tiếp theo trang 21) hợp lý, lẽ trường hợp bị mắc bệnh tới mức khả nhận thức khả điều khiển hành vi trước giai đoạn thi hành án (điều tra, truy tố, xét xử) áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh sau án tử hình có hiệu lực pháp luật khơng áp dụng bắt buộc chữa bệnh họ Ngoài ra, họ người khơng có khả nhận thức, khả hiểu cách đắn nên đưa người thi hành án tử hình (1) Do đó, khoản Điều 49 BLHS năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) cần sửa đổi thành: “Đối với người phạm tội có lực trách nhiệm hình sau bị kết án mắc bệnh tới mức khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình, vào kết luận giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần, Tịa án định đưa họ vào sở điều trị chuyên khoa để bắt buộc chữa bệnh Sau khỏi bệnh, lý khác để miễn chấp hành hình phạt, người tiếp tục chấp hành hình phạt…” đảm bảo công người phạm tội./   Bài viết “Bệnh tâm thần hình phạt tử hình” tác giả Christopher Slobogin sách (Trang 304, Sách Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2011) Số 04 - 2018 Khoa học Kiểm sát 13 ... án hình hình phạt tử hình năm 2010 quy định Mặc dù khoản Điều 40 BLHS năm trường hợp Hội đồng thi hành án tử hình 2015 quy định việc khơng áp dụng định hỗn thi hành án tử hình hình phạt tử hình. .. 27 BLHS năm 1985   Điều 35 BLHS năm 1999 Khoa học Kiểm sát 17 HÌNH PHẠT TỬ HÌNH THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ Nghị số 109 /2015/ QH13 ngày 27/11 /2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật hình kể... Bộ luật quy định? ?? Nếu đối chiếu với quy định phần tội phạm 18 tội danh cịn quy định hình phạt tử hình bao gồm: 1.2 Phạm vi khơng áp dụng hình phạt tử hình Về phạm vi khơng áp dụng hình phạt tử