Báo cáo kết quả triển khai thực hiện Chương trình đầu tư xây dựng và phát triển nông thôn mới năm 2013 và Kế hoạch thực hiện năm 2014-2015

Nội dung của báo cáo trình bày kết quả triển khai thực hiện chương trình; đánh giá chung về kết quả triển khai thực hiện chương trình; phương hướng, nhiệm vụ năm 2014-2015.

địa phương việc hướng dẫn, hỗ trợ thực tiêu chí NTM Cơng tác tun truyền, vận động xây dựng NTM - Tuyên truyền xây dựng NTM xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, định đến tiến độ thực xây dựng NTM tỉnh, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2237/QĐ-UBND ngày 17/7/2012 việc ban hành kế hoạch tuyên truyền Chương trình xây dựng NTM địa bàn tỉnh, để sở ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền hình thức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ ngành, địa phương - Tỉnh thường xuyên phối hợp với quan truyền thơng ngồi tỉnh, nhằm phổ biến, giới thiệu hoạt động xây dựng NTM địa bàn tỉnh Tổ chức biên tập, in 3.000 sổ tay hướng dẫn xây dựng NTM 23.750 “TÀI LIỆU TUYÊN TRUYỀN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI” cấp cho Ban phát triển ấp, Ban đạo Ban Quản lý xây dựng NTM xã, để làm tài liệu phục vụ cho việc tuyên truyền xây dựng NTM - Đã xây dựng đưa vào vận hành trang thông tin điện tử “Nông thôn tỉnh Long An (http://nongthonmoi.longan.gov.vn), qua chuyển tải kịp thời chủ trương, sách nơng nghiệp, nơng dân xây dựng NTM Đồng thời phản ánh, giới thiệu hoạt động xây dựng NTM ngành, địa phương - Các tổ chức đoàn thể tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền xây dựng NTM Một số địa phương (huyện Đức Hòa, Đức Huệ, Thủ Thừa, Thạnh Hóa ) thực tun truyền hình thức tổ chức Hội thi tìm hiểu xây dựng NTM; xây dựng pano tuyên truyền NTM Nhìn chung, cơng tác tun truyền xây dựng NTM tiếp tục triển khai sâu rộng nhân dân với nhiều hình thức phong phú, qua giúp cho người dân hệ thống trị nắm mục tiêu, nội dung xây dựng NTM tích cực, chủ động tham gia đóng góp xây dựng NTM Công tác đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức xây dựng NTM Đến cuối năm 2013, toàn tỉnh đào tạo, bồi dưỡng kiến thức xây dựng NTM cho 7.193 lượt người, cấp xã ấp 6.289 lượt người Nhìn chung, hầu hết cán chủ chốt cán bộ, công chức làm công tác xây dựng NTM đào tạo, bồi dưỡng kiến thức xây dựng NTM, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực xây dựng NTM Về huy động nguồn lực Đến cuối năm 2013, toàn tỉnh huy động khoảng 11.086,5 tỷ đồng để thực xây dựng NTM, gồm có: Vốn ngân sách nhà nước 5.789 tỷ đồng, chiếm 52,2%; vốn huy động nhân dân đóng góp 3.378,7 tỷ đồng, chiếm 30,5%; vốn tín dụng 1.714,9 tỷ đồng, chiếm 15,5%; vốn huy động từ tổ chức, doanh nghiệp 197,3 tỷ đồng, chiếm 1,8%; vốn khác 6,6 tỷ đồng, chiếm 0,1% Nguồn lực huy động phần lớn để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, chủ yếu cơng trình giao thơng, thủy lợi, trường học, Trung tâm Văn hóa xã Tuy cịn nhiều khó khăn ngân sách nhà nước tập trung đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn địa phương có vận động, huy động tốt nguồn lực dân toàn xã hội tham gia xây dựng NTM (Chi tiết Biểu 1-Kết huy động nguồn lực xây dựng NTM) Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng NTM Toàn 166 xã hoàn thành lập quy hoạch xây dựng NTM 100/166 xã phê duyệt đề án xây dựng NTM Tổng kinh phí lập quy hoạch xây dựng NTM tồn tỉnh 47,2 tỷ đồng, bình qn 284 triệu đồng/xã Nhìn chung tiến độ lập quy hoạch xây dựng NTM chậm so với mục tiêu Chương trình đề “Hoàn thành quy hoạch NTM cho 100% số xã năm 2012” Nguyên nhân chủ yếu việc triển khai lập quy hoạch triển khai thực đồng loạt tất xã địa bàn tỉnh, dẫn đến tình trạng q tải cho đơn vị tư vấn Mặt khác, phần lớn đơn vị tư vấn chưa có nhiều kinh nghiệm, chuyên môn quy hoạch phát triển sản xuất, đồ án phải lấy ý kiến góp ý, chỉnh sửa nhiều lần Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân a) Về sản xuất nơng nghiệp: - Đã thực rà sốt điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển nông nghiệp chung tỉnh quy hoạch phát triển sản phẩm chủ lực, mạnh tỉnh để làm sở thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm, hiệu quả, gắn sản xuất chế biến Cụ thể điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch: Quy hoạch vùng trồng đay nguyên liệu tập trung đến năm 2015, tầm nhìn đến 2020; Quy hoạch phát triển vùng rau an toàn đến năm 2020; Quy hoạch vùng lúa chất lượng cao phục vụ chế biến gạo xuất vùng Đồng Tháp Mười đến năm 2020; Đề án sản xuất long xuất khẩu; Quy hoạch vùng mía nguyên liệu giai đoạn 2011-2020; Quy hoạch đê bao lững vùng Đồng Tháp Mười đến năm 2020; Quy hoạch thủy lợi phục vụ chuyển đổi sản xuất đến năm 2020; Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đến 2020; Quy hoạch xây dựng nông thôn cấp xã ) - Tập trung đầu tư phát triển sở vật kỹ thuật ngành nông nghiệp, sở sản xuất giống Tăng cường hoạt động khuyến nông, bảo vệ thực vật, thú y; triển khai thực chương trình giống vật ni, trồng; xây dựng, nhân rộng mơ hình sản xuất hiệu Kết quả: Tốc độ tăng trưởng khu vực nông-lâm-ngư nghiệp năm 2013 đạt 4,6%; tỷ trọng ngành nơng-lâm-ngư nghiệp cấu GDP chung tồn tỉnh năm 2013 đạt 29,7% b) Phát triển công nghiệp nông thôn: Công nghiệp nông thôn tiếp tục đầu tư phát triển, tập trung vào ngành nghề mạnh địa phương như: Xay xát, chế biến lương thực, thực phẩm; may mặc; chế biến gỗ, hàng thủ cơng mỹ nghệ, khí hàn tiện; dịch vụ phục vụ sản xuất nơng nghiệp Tồn tỉnh có khoảng 13.000 sở cơng nghiệp, (trong sở công nghiệp nông thôn 12.140 sở, chiếm 93,3%, tăng 11,3% so với năm 2008) Lao động khu vực công nghiệp nơng thơn có 24.300 người, chiếm gần 15% tổng số lao động tồn ngành cơng nghiệp Giá trị sản xuất cơng nghiệp nơng thơn tăng bình qn 11,6%/năm c) Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Năm 2013, toàn tỉnh đào tạo nghề cho 5.309 lao động nơng thơn, đó: Đào tạo nghề nơng nghiệp 3.587 người, chiếm 67,6%; nghề phi nông nghiệp 1.722 người, chiếm 32,4% Tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo đạt 91,3%, đó: Nghề nghiệp đạt 91,6%, nghề phi nông nghiệp đạt 90,7% Việc triển khai thực giải pháp hỗ trợ phát triển sản xuất thời gian qua có tác động tích cực đến khu vực nông thôn, đời sống người dân nông thôn cải thiện, mặt nông thôn nhiều nơi thực khởi sắc Năm 2013, thu nhập bình qn đầu người khu vực nơng thơn ước đạt 25 triệu đồng/năm; tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm cịn 3,81%, đó: Tỷ lệ hộ nghèo xã giảm 4,07%; 94 xã (chiếm 52,6%) đạt tiêu chí thu nhập; 128 xã (chiếm 77%) đạt tiêu chí hộ nghèo; 78 xã (chiếm 47%) đạt tiêu chí nhà dân cư; 122 xã (chiếm 73,5%) đạt tiêu chí tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu Từ năm 2011-2013, toàn tỉnh huy động khoảng 9.592,8 tỷ đồng để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu địa bàn nơng thơn, đó: Vốn ngân sách nhà nước 5.652,5 tỷ đồng, chiếm 58,9%; vốn huy động nhân dân đóng góp 3.376,7 tỷ đồng, chiếm 35,2%; vốn tín dụng 359,8 tỷ đồng, chiếm 3,8%; vốn huy động từ doanh nghiệp 197,3 tỷ đồng, chiếm 2,1%; vốn khác 6,5 tỷ đồng, chiếm 0,1% Kết đạt cụ thể sau: - Giao thơng: Tồn tỉnh huy động 5.893,4 tỷ đồng (trong đó: Ngân sách nhà nước 4.883,1 tỷ đồng, chiếm 82,9%; nhân dân đóng góp 1.010,3 tỷ đồng,chiếm 17,1 %) để thực đầu tư, nâng cấp gần 2.830 km đường giao thơng, gồm có: Nhựa hóa, bê tơng hóa 950 km đường trục xã, liên xã; cứng hóa 1.000 km đường ấp, xóm; làm khơng lầy lội 600 km đường ngõ, xóm; cứng hóa 280 km đường trục nội đồng - Thủy lợi: Thủy lợi địa bàn tỉnh tiếp tục quan tâm đầu tư, phát triển theo hướng phục vụ đa mục tiêu Hệ thống đê sông ngăn triều – mặn – trữ ngọt, đê bao chống lũ sớm củng cố, nâng cấp bước, nhiều cơng trình tiêu lũ đầu tư Trong năm (2011-2013) toàn tỉnh huy động 842,8 tỷ đồng (trong đó: Ngân sách nhà nước 338,5 tỷ đồng, chiếm 40,2%; nhân dân đóng góp 504,3 tỷ đồng,chiếm 59,8 %) để thực đầu tư mới, nâng cấp 239 cơng trình thủy lợi, kiên cố hóa 88 km kênh mương Các cơng trình thủy lợi đảm bảo tưới cho 230.262 đất canh tác (đạt 78% yêu cầu), đảm bảo tiêu cho 235.695 (đạt 80 % yêu cầu), ngăn triều-mặntrữ cho 66.679 ( đạt 89 % yêu cầu), ngăn lũ sớm (lũ tháng 8) cho 51.244ha (đạt 34 % u cầu), diện tích có trạm bơm đảm bảo tưới tiêu chủ động đạt 11.319 (đạt % yêu cầu) - Điện: Ngành điện đầu tư 169,9 tỷ đồng từ để đầu tư cải tạo hệ thống điện đảm bảo yêu cầu, góp phần nâng tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn năm 2012 lên 98,6%, ước năm 2013 đạt 99% - Trƣờng học: Toàn tỉnh huy động 329 tỷ đồng đề đầu tư xây mới, cải tạo nâng cấp phịng học, đó: vốn ngân sách cấp 225,5 tỷ đồng, chiếm 68,5%; vốn dân góp 103,5 tỷ đồng, chiếm 31,5% Do đó, dự kiến đến năm 2013 tồn tỉnh có 244 trường học đạt chuẩn - Cơ sở vật chất văn hố: Đã huy động 46,7 tỷ đồng (trong đó: ngân sách nhà nước 37,2 tỷ đồng, chiếm 79,6%; nhân dân góp 9,5 tỷ đồng, chiếm 20,4 %) để đầu tư xây dựng mới, sửa chữa Trung tâm văn hóa – thể thao - học tập cộng động xã nhà văn hóa ấp Do đó, ước đến cuối năm 2013, tồn tỉnh có 57 xã có Trung tâm văn hóa – thể thao - học tập cộng động, 560 ấp có nhà văn hóa - Chợ nơng thơn: Các doanh nghiệp đầu tư 13,8 tỷ đồng để đầu tư xây dựng mới, nâng cấp 15 chợ nông thơn, đến cuối năm 2013 tồn tỉnh có 85 xã có chợ, chiếm 51 % Theo quy hoạch, đến năm 2015, toàn tỉnh đầu tư xây mới, nâng cấp 82 chợ nông thôn 76 xã - Bƣu điện: Các doanh nghiệp đầu tư 4,5 tỷ đồng đề đầu tư nâng cấp, xây điểm phục vụ viễn thông cung cấp internet đến ấp, đó: Đầu tư nâng cấp, xây điểm phục vụ viễn thông 609 triệu đồng; đầu tư cung cấp internet đến ấp 3.891 triệu đồng Nâng tổng số điểm viễn thơng đạt chuẩn tồn tỉnh lên 489 điểm nâng số xã có internet đến ấp lên 155 xã - Y tế: Toàn tỉnh huy động 30,2 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (vốn lồng ghép với chương trình, dự án khác) để đầu tư nâng cấp, xây trạm y tế xã - Nƣớc sinh hoạt: Đã huy động 396,8 tỷ đồng để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng trình cấp nước, nước tập trung, đó: Vốn tín dụng 241,4 tỷ đồng, chiếm 54%; vốn ngân sách nhà nước 99,7 tỷ đồng, chiếm 25%; vốn dân góp 78,8 tỷ đồng, chiếm 19,9%; nguồn khác 3,9 tỷ đồng, chiếm 1% Kết đến cuối năm 2013, tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh ước đạt 93%, tăng 5% so với năm 2010 - Nhà dân cƣ: Toàn tỉnh huy động 1.865 tỷ đồng để thực đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây nhà hộ dân, đó: Vốn hộ dân 1.669,7 tỷ đồng, chiếm 89,5%; vốn tín dụng 145,5 tỷ đồng, chiếm 7,8%; vốn ngân sách nhà nước 36,7 tỷ, chiếm 2%; vốn huy động từ doanh nghiệp 10,4 tỷ đồng, chiếm 0,6%; vốn khác 2,6 tỷ đồng, chiếm 0,1% Kết ước đến cuối năm 2013, tỷ lệ nhà đạt chuẩn đạt 79,2%, tăng 20,6% so với năm 2010 - Phát triển hình thức tổ chức sản xuất: Đến cuối năm 2013, tồn tỉnh có 49 hợp tác xã (trong có 47 hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông-lâmthủy sản), tăng 17 hợp tác xã so với năm 2010; có 2.325 tổ hợp tác (trong 1.213 tổ hợp tác hoạt động lĩnh vực nông-lâm-thủy sản) Số hợp tác xã hoạt động có hiệu chiếm 55% (27 hợp tác xã) Từ năm 2011-2013, hợp tác xã, tổ hợp tác địa bàn tỉnh huy động khoảng 550 triệu đồng từ xã viên để đầu tư mua sắm máy móc, trang thiết bị, xây dựng nhà kho, trụ sở làm việc (Chi tiết Biểu 2-Kết huy động vốn xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu) Về phát triển giáo dục, văn hoá, y tế bảo vệ môi trƣờng - Giáo dục: Tỉnh thực nhiều giải pháp đồng như: Đổi phương pháp dạy học, tăng cường đầu tư sở vật chất trường, lớp theo hướng kiên cố hóa nên chất lượng giáo dục ngày nâng lên Đến cuối năm 2013, tồn tỉnh có 100% số xã đạt phổ cập giáo dụng trung học sở; 74,1% số học sinh tốt nghiệp trung học sở vào học lớp 10 hệ phổ thông; 63/145 trường mầm non đạt chuẩn; 132/221 trường tiểu học đạt chuẩn; 48/108 trường THCS đạt chuẩn - Văn hóa: Tồn tỉnh có 342.070 hộ (chiếm 95%) đạt tiêu chuẩn “gia đình văn hóa”; 805 ấp (chiếm 89,4%) công nhận danh hiệu “ấp văn hóa”; 34 xã (chiếm 20,5%) cơng nhận đạt chuẩn văn hóa Tỉnh chọn huyện Cần Đước huyện điển hình văn hóa giai đoạn 2010-2015 Về xây dựng thiết chế văn hóa: Đến cuối năm 2013, tồn tỉnh có 55 xã (chiếm 33%) có Trung tâm Văn hóa Thể thao xã; 560 ấp (chiếm 62,2%) có Nhà văn hóa ấp; 90% cán Trung tâm Văn hóa Thể thao xã đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Hầu hết Trung tâm Văn hóa Thể thao xã, Nhà văn hóa ấp hoạt động có hiệu quả, loại hình hoạt động như: Sinh hoạt Câu lạc văn hóa–văn nghệthể thao, hội họp, liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng, thi đấu môn thể thao tổ chức thường xuyên, góp phần nâng cao đời sống tinh thần người dân nơng thơn, xóa dần khoảng cách hưởng thụ văn hóa nơng thơn thành thị - Y tế bảo vệ môi trường: Các sở y tế vùng nông thôn, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới tăng cường đầu tư sở vật chất nhân lực Các Chương trình mục tiêu quốc gia y tế như: Chương trình tiêm chủng mở rộng; chăm sóc sức khỏe sinh sản; cải thiện tình trạng dinh dưỡng trẻ thực có hiệu quả, qua góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân nông thôn, sức khỏe người dân nông thôn bước cải thiện Công tác khám chữa bệnh bảo hiểm y tế triển khai đến tuyến xã, với sở vật chất, trang thiết bị trạm y tế xã tăng cường đầu tư, nên tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2013 đạt 61% Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại hợp vệ sinh ước đạt 64%; việc thu gom xử lý rác thải khu vực nông thôn bước vào nề nếp Về xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh gìn giữ an ninh, trật tự xã hội Đến cuối năm 2013, tồn tỉnh có 4.004 cán bộ, cơng chức cấp xã (gồm có 2.057 cán bộ; 1.947 cơng chức chun mơn), số cán cơng chức cấp xã đạt chuẩn chiếm khoảng 77% Tồn 166 xã (100%) có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 10 Kết thực xây dựng NTM theo Bộ tiêu chí - Tính đến tháng 2/2014, số tiêu chí đạt bình qn/xã 12 tiêu chí Tồn tỉnh có xã đạt chuẩn NTM, 46 xã đạt từ 14-18 tiêu chí, 95 xã đạt từ 9-13 tiêu chí, 15 xã đạt từ 6-8 tiêu chí, xã đạt tiêu chí (Kiến Bình Tân Bình – Tân Thạnh) Đã có 10 tiêu chí có từ 70% số xã đạt trở lên; tiêu chí có từ 40% đến 70% số xã đạt; tiêu chí có từ 13% đến 40% số xã đạt (Chi tiết Biểu - Kết thực tiêu chí NTM từ năm 2010 đến tháng 2/2014 Biểu - Số tiêu chí đạt bình qn/xã từ năm 2010 đến tháng 2/2014) Đối với xã đạt chuẩn NTM, UBND tỉnh tổ chức thẩm tra theo Quyết định số 4101/QĐ-UBND ngày 25/11/2013 UBND tỉnh Kết cụ thể sau: + Xã Dương Xuân Hội – Châu Thành: Tổng số điểm đạt 97,5 điểm Cịn tiêu chí chưa đạt điểm chuẩn tối đa, gồm: Giao thông (do bề rộng mặt đường trục ấp trục nội đồng chưa đạt chuẩn); Cơ sở vật chất văn hóa (do nhà VH ấp chưa đạt chuẩn); Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh (do cán xã chưa đạt chuẩn) + Xã Bình Quới – Châu Thành: Tổng điểm đạt 96,0 điểm Cịn tiêu chí chưa đạt điểm chuẩn tối đa, gồm: Giao thông (do bề rộng mặt đường trục ấp trục nội đồng chưa đạt chuẩn); Cơ sở vật chất văn hóa (do nhà VH ấp chưa đạt chuẩn); Y tế (do y tế xã chưa đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế) + Xã Hòa Phú – Châu Thành: Tổng điểm đạt 91,5 điểm Cịn tiêu chí chưa đạt điểm chuẩn tối đa, gồm: Giao thông (do bề rộng mặt đường trục ấp chưa đạt chuẩn); Trường học (do xã có 50% trường học đạt chuẩn sở vật chất); Cơ sở vật chất văn hóa (do Trung tâm VHTT xã nhà VH ấp chưa đạt chuẩn); Thu nhập (do thu nhập đạt 27,7 triệu đồng/người/năm); Y tế (do y tế xã chưa đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế); Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh (do Đảng xã đạt danh hiệu “Hoàn thành tốt nhiệm vụ”) + Xã Tân Lân – Cần Đước: Tổng số điểm đạt 93,75 điểm Cịn tiêu chí chưa đạt điểm chuẩn tối đa, gồm: Quy hoạch (do chưa cắm mốc giới cơng trình hạ tầng theo Quy hoạch); Giao thông (do bề rộng mặt đường trục ấp chưa đạt chuẩn); Trường học (do xã có 50% trường học đạt chuẩn sở vật chất); Cơ sở vật chất văn hóa (do Trung tâm VHTT xã nhà VH ấp chưa đạt chuẩn); Mơi trường (do cịn nhiều nghĩa trang chưa có quy chế quản lý); Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh (do cịn cán xã chưa đạt chuẩn) + Xã Mỹ Lệ – Cần Đước: Tổng số điểm đạt 92,75 điểm Cịn tiêu chí chưa đạt điểm chuẩn tối đa, gồm: Quy hoạch (do chưa cắm mốc giới cơng trình hạ tầng theo Quy hoạch); Giao thơng (do bề rộng mặt đường trục nội đồng chưa đạt chuẩn); Trường học (do xã có 50% trường học đạt chuẩn sở vật chất); Cơ sở vật chất văn hóa (do Trung tâm VHTT xã nhà VH ấp chưa đạt chuẩn); Chợ nông thôn (do hệ thống điện, nước, chiếu sáng chợ chưa đảm bảo); An ninh trật tự xã hội (do có phát sinh tụ điểm phức tạp trật tự xã hội) + Xã Khánh Hưng – Vĩnh Hưng: Tổng số điểm đạt 93 điểm Cịn tiêu chí chưa đạt điểm chuẩn tối đa, gồm: Giao thông (do tỷ lệ đường trục nội đồng cứng hóa đạt chuẩn đạt 38,2%); Cơ sở vật chất văn hóa (do Trung tâm VHTT xã chưa đạt chuẩn); Y tế (do tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt 63% y tế xã chưa đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế) + Xã Hậu Thạnh Đông – Tân Thạnh: Tổng điểm đạt 92,25 điểm Còn tiêu chí chưa đạt điểm chuẩn tối đa, gồm: Quy hoạch (do chưa cắm mốc giới cơng trình hạ tầng theo Quy hoạch); Giao thông (do bề rộng mặt đường trục xã, đường trục ấp đường trục nội đồng chưa đạt chuẩn); Cơ sở vật chất văn hóa (do Trung tâm VHTT xã nhà VH ấp chưa đạt chuẩn); Nhà dân cư (do 4,9% hộ dân nhà tạm); Hình thức tổ chức sản xuất (do hợp tác xã, tổ hợp tác hoạt động chưa hiệu quả); Y tế (do tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt 68,1.%) + Xã Mỹ Yên – Bến Lức: Tổng số điểm đạt 94,25 điểm Cịn tiêu chí chưa đạt điểm chuẩn tối đa, gồm: Cơ sở vật chất văn hóa (do nhà VH ấp chưa đạt chuẩn); Y tế (do chưa đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế); Mơi trường (do tỷ lệ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 83%); Hệ thống tổ chức trị xã hội (do cịn cán chưa đạt chuẩn); An ninh trật tự xã hội ((do có phát sinh tụ điểm phức tạp trật tự xã hội người mắc tệ nạn xã hội) Để công nhận xã đạt chuẩn NTM thời gian tới, tỉnh đạo huyện tập trung huy động nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí chưa đạt chuẩn, tổ chức tuyên truyền, vận động hộ gia đình thường xuyên thực hoạt động để đảm bảo cho môi trường nông thôn luôn “xanh – đẹp” như: Tổ chức thu gom xử lý rác thải nơi quy định; cải tạo vườn, chỉnh trang hàng rào, cổng ngõ; xây dựng nhà vệ sinh, nhà tắm đạt tiêu chuẩn quy định Đồng thời có kế hoạch nâng chất tiêu chí đạt chuẩn để đảm bảo phát triển bền vững xã đạt chuẩn NTM II ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH Những mặt đạt đƣợc Thứ nhất: Phong trào xây dựng NTM có chuyển biến tích cực từ nhận thức đến hành động đội ngũ cán công chức ngườ dân Cán cơng chức hiểu rõ mục đích, ý nghĩa trách nhiệm xây dựng NTM Người dân ý thức vai trò “chủ thể” xây dựng NTM tích cực tham gia hưởng ứng Thứ hai: Kết cấu hạ tầng nông thôn phát triển nhanh, bước đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống cư dân nông thôn Hệ thống trị nơng thơn hoạt động ngày hiệu An ninh trị, trật tự an tồn xã hội nông thôn giữ vững Thứ ba: Các sách hỗ trợ phát triển sản xuất triển khai thực có hiệu Đào tạo nghề cho lao động nông thôn quan tâm đầu tư Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp - dịch vụ, nâng cao chất lượng - hiệu sản xuất sản phẩm mạnh tỉnh (lúa gạo, chăn nuôi gia cầm, rau thực phẩm…) Những khó khăn, vƣớng mắc Thứ nhất: Một số Ban Chỉ đạo xây dựng NTM cấp xã, huyện chưa làm hết vai trò, trách nhiệm, nên việc vận động, huy động nguồn lực xã hội tham gia xây dựng NTM hạn chế Thứ hai: Sản xuất nơng nghiệp nguồn thu người dân nơng thơn, đầu cịn gặp nhiều khó khăn, thường trúng mùa rớt giá, doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ nông sản chưa gắn kết chặt với vùng nguyên liệu ảnh hưởng lớn đến nguồn thu nhập người dân Mặt khác, số địa phương quan tâm ý nhân rộng (phát triển) mơ hình sản xuất mà ý đến đầu tư hạ tầng Thứ ba: Các hình thức liên kết sản xuất như: Hợp tác xã, Tổ hợp tác, trang trại chậm phát triển, mức độ áp dụng khoa học công nghệ số khâu cịn hạn chế, quy mơ vốn, doanh thu, lợi nhuận bình qn cịn thấp Thứ tư: Thu nhập nông thôn tăng, chất lượng sống người dân nông thôn chưa cải thiện nhiều giá hàng hóa thiết yếu tăng mạnh Tỷ lệ hộ nghèo giảm, cao so với mục tiêu đặt Phần PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2014 - 2015 I MỤC TIÊU Mục tiêu tiếp tục huy động nguồn lực để thực Chương trình xây dựng NTM theo kế hoạch, lộ trình đề Năm 2014 phấn đấu có thêm 18 xã đạt chuẩn NTM, nâng tổng số xã đạt chuẩn NTM đến cuối năm 2014 26 xã (Xem chi tiết Biểu - Danh sách xã đạt chuẩn NTM năm 2014) Năm 2015 phấn đấu có thêm 10 xã đạt chuẩn NTM, nâng tổng số xã đạt chuẩn NTM đến cuối năm 2015 36 xã, chiếm 22% số xã địa bàn tỉnh Phấn đấu đến cuối năm 2015, số tiêu chí đạt bình qn/xã từ 14 tiêu chí trở lên II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Để đạt mục tiêu trên, tỉnh tập trung thực số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau: Công tác quản lý, đạo Chƣơng trình - Tiếp tục củng cố, kiện tồn hệ thống quản lý, thực Chương trình cấp từ tỉnh đến ấp, trọng củng cố cán bộ, cơng chức cấp xã có đủ trình độ chuyên môn - nghiệp vụ để tham mưu triển khai, tổ chức thực xây dựng NTM sở - Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn kịp thời việc triển khai thực xây dựng NTM Triển khai, quán triệt việc tổ chức thực chế đầu tư đặc thù xây dựng NTM Công tác tuyên truyền, vận động thi đua xây dựng NTM Tiếp tục thực hoạt động thông tin, tuyên truyền phổ biến quán triệt sâu rộng chủ trương, sách xây dựng NTM để người dân hiểu rõ nội dung xây dựng NTM chủ động tự giác tham gia Đồng thời, tuyên truyền để thấy trách nhiệm cụ thể quyền, đồn thể hộ dân xây dựng NTM Công tác đào tạo, tập huấn Tiếp tục đạo cho địa phương tăng cường bồi dưỡng kiến thức xây dựng NTM cho cán công chức cấp, cấp xã Đây nhiệm vụ thực thường xuyên, nhằm đảm bảo tính ổn định cho cán làm công tác xây dựng NTM sở Triển khai thực quy hoạch, đề án xây dựng NTM Tiếp tục đạo địa phương thực việc công bố đồ án quy hoạch xây dựng NTM Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn địa phương thực xây dựng NTM theo Quy hoạch Đề án xây dựng NTM duyệt thông qua việc cụ thể hóa thành kế hoạch dự án, cơng trình đầu tư cụ thể Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân - Về phát triển sản xuất nông nghiệp: Triển khai thực kế hoạch tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, nhằm trì tăng trưởng ổn định, bền vững, góp phần giải vấn đề an sinh xã hội nông thôn Triển khai thực quy hoạch, đề án phát triển sản nông nghiệp Tăng cường cơng tác khuyến nơng, khuyến ngư Quản lý phịng chống tốt dịch bệnh trồng vật nuôi Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, thuốc thú y thủy sản Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, hỗ trợ nông dân tiêu thụ nông sản phẩm - Về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thơn: Tiếp tục thực sách tạo điều kiện thuận lợi phát triển công nghiệp, dịch vụ vùng nơng thơn theo quy hoạch Khuyến khích hỗ trợ ngành nghề truyền thống phát triển; nâng cao chất lượng sản phẩm làng nghề - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Tập trung đào tạo nghề, tạo nguồn nhân lực cho tái cấu nông nghiệp xây dựng nông thôn theo hướng Thứ nhất: Đào tạo bồi dưỡng cho lực lượng lao động trực tiếp sản xuất nông nghiệp ứng dụng khoa học cơng nghệ, nhằm tạo nơng sản hàng hóa có chất lượng tính cạnh tranh cao Thứ hai: Đào tạo nghề để chuyển dịch cấu lao động, gắn với nhu cầu sử dụng lao động cụ thể doanh nghiệp Xây dựng kết cầu hạ tầng thiết yếu Tập trung huy động nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, cơng trình kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất dân sinh như: Đường giao thông, hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất, điện sản xuất, nước sinh hoạt… Phát triển giáo dục, Văn hóa, Y tế bảo vệ môi trƣờng nông thôn - Tăng cường huy động nguồn lực để đầu tư nâng cấp, xây dựng phòng học, nâng tỷ lệ trường học cấp đạt chuẩn quốc gia; trì kết phổ cập giáo dục trung học sở - Tăng cường huy động nguồn lực xã hội thực đầu tư xây dựng hoàn chỉnh thiết chế văn hóa nơng thơn như: Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, Nhà văn hóa ấp - Tập trung đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế cho trạm y tế cấp xã Thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia y tế; công tác khám chữa bệnh bảo hiểm y tế Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư cơng trình cung cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho hộ dân nông thôn, tăng cường kiểm tra, giám sát sở sản xuất, trang trại địa bàn nông thôn thực nghiêm quy định bảo vệ môi trường Xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vũng mạnh giữ gìn an ninh, trật tự xã hội Chỉ đạo địa phương thực giải pháp nhằm nâng cao tỷ lệ cán cấp xã đạt chuẩn; tỷ lệ Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”; tổ chức Đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên; đảm bảo an ninh, trật tự xã hội địa bàn nông thôn Huy động bố trí nguồn lực thực Chƣơng trình Dự báo nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp năm tới cịn nhiều khó khăn, tỉnh tiếp tục đạo ngành, địa phương tập trung 10 Biểu 1: KẾT QUẢ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN THỰC HIỆN XÂY DỰNG NTM TỪ NĂM 2011-2013 Đơn vị: Triệu đồng S T T NGUỒN VỐN Cộng Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Vốn trực tiếp cho Chương trình NTM 24.853 29.508 27.939 82.300 0,7 - Ngân sách Trung ương 24.853 29.508 27.939 82.300 0,7 Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án 708.443 2.833.771 2.164.638 5.706.852 51,5 Vốn tín dụng 241.117 964.467 509.285 1.714.868 15,5 Vốn huy động từ doanh nghiệp 22.505 90.022 84.742 197.269 1,8 Vốn huy động đóng góp cộng đồng dân cư 507.264 2.029.055 842.297 3.378.616 30,5 Vốn huy động từ nguồn khác (con em xa quê, từ thiện) 1.157 6.596 0,1 Tổng số 1.088 4.352 Số lƣợng Tỷ lệ (%) 1.505.270 5.951.174 3.630.058 11.086.502 100,0 12 Biểu 2: KẾT QUẢ HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG THIẾT YẾU TỪ NĂM 2011 – 2013 ĐVT: Triệu đồng STT NỘI DUNG GIAO THÔNG Làm đường trục xã Làm đường trục ấp Làm đường ngõ xóm Làm đường trục nội đồng Làm cầu, cống dân sinh (cải tạo, xây mới) THỦY LỢI Làm cơng trình thủy lợi, trạm bơm Cải tạo, nâng cấp cơng trình thủy lợi, trạm bơm Kiên cố hóa kênh mương xã quản lý Cải tạo đê, bờ bao chống lũ ĐIỆN Cải tạo hệ thống điện chung Cải tạo điện gia đình (đồng hồ điện…) TRƢỜNG HỌC Cải tạo, nâng cấp trường mầm non Cải tạo, nâng cấp trường THCS Cải tạo, nâng cấp trường tiểu học CƠ SỞ VẬT CHẤT VĂN HÓA Cải tạo, nâng cấp nhà văn hóa xã Cải tạo, nâng cấp nhà văn hóa ấp CHỢ NƠNG THƠN Cải tạo, nâng cấp chợ BƢU ĐIỆN Nâng cấp, xây điểm phục vụ bưu Đầu tư cung cấp internet đến thôn NHÀ Ở DÂN CƢ Vốn cải tạo, nâng cấp, xây xóa nhà tạm Vốn xây nhà tình nghĩa HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT Vốn đầu tư phát triển HTX, THT 10 Y TẾ Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp trạm y tế xã 11 MÔI TRƢỜNG Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng trình cấp nước, thóat nước tập trung TỔNG CỘNG SỐ LƢỢNG 5.893.432,0 3.877.240,0 1.069.632,0 561.560,0 278.746,0 106.254,0 842.827,0 143.200,0 383.100,0 7.527,0 309.000,0 169.936,0 150.236,0 19.700,0 329.019,0 63.087,0 104.754,0 161.178,0 46.790,0 23.660,0 23.130,0 13.804,0 13.804,0 4.500,0 609,0 3.891,0 1.865.000,8 1.836.084,0 28.916,8 550,0 550,0 30.200,0 30.200,0 396.802,0 396.802,0 9.592.860,8 13 Biểu 3: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ NTM TỪ NĂM 2010 ĐẾN THÁNG 2/2014 Năm 2010 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Giao thông Thuỷ lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất văn hố Chợ nơng thơn Thơng tin Truyền thông Nhà dân cư Thu nhập Hộ nghèo Tỷ lệ LĐ có việc làm thường xun Hình thức tổ chức sản xuất Giáo dục Y tế Văn hố Mơi trường Hệ thống tổ chức CT-XH vững mạnh An ninh, trật tự xã hội Số xã đạt (xã) 60 102 20 16 84 31 11 76 22 115 26 132 111 57 143 Tỷ lệ (%) 0,0 3,0 36,1 61,4 12,0 0,0 9,6 50,6 18,7 6,6 45,8 13,3 69,3 15,7 79,5 66,9 4,8 34,3 86,1 Năm 2011 Số xã đạt (xã) 13 65 102 19 17 87 32 13 76 24 115 30 133 111 59 143 Tỷ lệ (%) 7,8 3,0 39,2 61,4 11,4 0,6 10,2 52,4 19,3 7,8 45,8 14,5 69,3 18,1 80,1 66,9 5,4 35,5 86,1 Năm 2012 Số xã đạt (xã) 47 83 115 21 35 104 39 29 96 45 123 32 118 122 29 85 154 Tỷ lệ (%) 28,3 4,2 50,0 69,3 12,7 5,4 21,1 62,7 23,5 17,5 57,8 27,1 74,1 19,3 71,1 73,5 17,5 51,2 92,8 Năm 2013 Số xã đạt (xã) 166 20 129 141 49 28 70 139 78 94 128 122 137 112 100 139 27 118 156 Tỷ lệ (%) 100,0 12,0 77,7 84,9 29,5 16,9 42,2 83,7 47,0 56,6 77,1 73,5 82,5 67,5 60,2 83,7 16,3 71,1 94,0 Tháng 2/2014 Số xã đạt (xã) 166 22 131 143 58 31 71 140 81 99 130 124 135 113 99 141 29 118 157 Tỷ lệ (%) 100,0 13,3 78,9 86,1 34,9 18,7 42,8 84,3 48,8 59,6 78,3 74,7 81,3 68,1 59,6 84,9 17,5 71,1 94,6 Biểu 4: SỐ TIÊU CHÍ ĐẠT BÌNH QN/XÃ TỪ NĂM 2010 ĐẾN THÁNG 2/2014 STT Đơn vị Tồn tỉnh Số tiêu chí đạt trung bình/xã (tiêu chí) Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tháng 2/2014 5,9 6,1 7,7 11,7 12,0 Thành phố Tân An 8,6 8,6 9,0 13,4 13,4 Huyện Châu Thành 8,6 8,8 12,7 15,8 15,9 Huyện Thủ Thừa 6,3 6,3 6,8 11,3 11,4 Huyện Tân Trụ 5,4 5,4 6,9 12,8 12,8 Huyện Bến Lức 7,8 8,4 9,3 11,9 12,3 Huyện Đức Hòa 6,6 6,6 6,8 12,6 12,6 Huyện Đức Huệ 5,0 5,0 5,6 8,4 8,9 Huyện Thạnh Hóa 5,9 5,9 8,1 10,6 10,8 Thị xã Kiến Tường 3,8 4,2 7,4 12,2 13,2 10 Huyện Mộc Hóa 3,0 3,0 4,1 11,1 11,1 11 Huyện Tân Thạnh 5,0 6,0 5,9 9,4 9,5 12 Huyện Vĩnh Hưng 4,9 6,0 9,1 11,3 12,1 13 Huyện Tân Hưng 3,9 3,9 9,5 9,8 10,5 14 Huyện Cần Giuộc 5,8 6,1 6,6 12,1 12,1 15 Huyện Cần Đước 7,9 8,1 8,4 13,1 13,1 Biểu DANH SÁCH CÁC XÃ PHẤN ĐẤU ĐẠT CHUẨN NTM NĂM 2014 S TT Tên huyện, thị xã, thành phố Danh sách xã đạt chuẩn NTM năm 2014 STT Thành phố Tân An Thị xã Kiến Tường Huyện Châu Thành Tên xã Số tiêu chí đạt đến cuối năm 2013 Bình Tâm 16 An Vĩnh Ngãi 15 Bình Hiệp 14 Long Trì 17 Phước Tân Hưng 17 Huyện Thủ Thừa Bình Thạnh 14 Huyện Tân Trụ Bình Lãng 16 Huyện Bến Lức Phước Lợi 16 Mỹ Hạnh Nam 16 10 Đức Lập Hạ 15 Huyện Đức Hòa Huyện Đức Huệ 11 Mỹ Thạnh Đơng 13 Huyện Thạnh Hóa 12 Tân Tây 15 10 Huyện Mộc Hóa 13 Bình Phong Thạnh 13 11 Huyện Tân Thạnh 14 Nhơn Ninh 14 12 Huyện Vĩnh Hưng 15 Thái Bình Trung 15 13 Huyện Tân Hưng 16 Hưng Thạnh 13 14 Huyện Cần Giuộc 17 Mỹ Lộc 16 15 Huyện Cần Đước 18 Long Trạch 16 16 ... nghiệp đầu tư 13,8 tỷ đồng để đầu tư xây dựng mới, nâng cấp 15 chợ nông thơn, đến cuối năm 2013 tồn tỉnh có 85 xã có chợ, chiếm 51 % Theo quy hoạch, đến năm 2015, toàn tỉnh đầu tư xây mới, nâng... khai, tổ chức thực xây dựng NTM sở - Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn kịp thời việc triển khai thực xây dựng NTM Triển khai, quán triệt việc tổ chức thực chế đầu tư đặc thù xây dựng NTM Công... tác xây dựng NTM sở Triển khai thực quy hoạch, đề án xây dựng NTM Tiếp tục đạo địa phương thực việc công bố đồ án quy hoạch xây dựng NTM Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn địa phương thực xây dựng