Hoàn thiện cơ chế kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan Tỉnh Hà Giang : Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý: 60 34 04 10

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THÀNH BIÊN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HĨA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THÀNH BIÊN HỒN THIỆN CƠ CHẾ KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI XUÂN SƠN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: Nguyễn Thành Biên Sinh ngày 29 tháng 11 năm 1976 - tại: Hà Giang Quê quán: Thanh Hóa Hiện cơng tác tại: Cục Hải quan tỉnh Hà Giang Là học viên khóa QH-2012-E Cam đoan đề tài: “Hồn thiện chế kiểm tra sau thơng quan hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế - Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Ts Bùi Xuân Sơn Luận văn đƣợc thực Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Đề tài cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, không chép tài liệu chƣa đƣợc cơng bố tồn nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận án đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan danh dự Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thành Biên LỜI CẢM ƠN Nghiên khơng thể hồn thành khơng có hỗ trợ tận tình giáo viên hƣớng dẫn, thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội, ngƣời đóng góp nhiều cho luận điểm phát tơi từ q trình đánh giá, phân tích liệu Thêm vào đó, giáo viên hƣớng dẫn bảo cho cách thức thu thập liệu nghiên cứu nhƣ điều chỉnh viết theo dạng hàn lâm Tôi xin đƣợc thể thái độ trân trọng tới ngƣời bạn làm việc Cục Hải quan tỉnh Hà Giang trợ giúp tơi thu thập liệu yêu cầu nghiên cứu Do nghiên cứu đƣợc phát triển dựa việc thu thập thơng tin có liên quan, nhƣ đánh giá, phân tích số liệu hoạt động Cục Hải quan tỉnh Hà Giang Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình mình, ngƣời bên cạnh suốt thời gian viết nghiên cứu Họ nhắc nhở tầm quan trọng nghiên cứu nghiệp nhƣ phát triển kiến thức tảng MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng biểu sơ đồ ii LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN 1.1 Một số vấn đề kiể m tra sau thông quan 1.1.1 Khái niệm kiểm tra sau thông quan 1.1.2 Các phận tham gia vào hoạt động kiểm tra sau thông quan 1.1.3 Quan ̣ gi ữa kiểm tra sau thông qu an với số hoạt động khác có liên quan 1.1.4 Vai trị kiểm tra sau thơng quan 11 1.1.5 Cơ chế kiểm tra sau thông quan quan Hải quan 12 1.2 Quy trình tổ chức kiể m tra sau thông quan 17 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động kiểm tra sau thông quan 23 1.3.1 Nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Nhân tố khách quan: 23 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Các phƣơng pháp phân tích số liệu 25 2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu 26 2.2.1 Thu thập dữ liệu bảng câu hỏi 26 2.2.2 Thu thập phân tích dữ liệu thứ cấp 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠ CHẾ KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HĨA NHẬP KHẨU CỦA HẢI QUAN HÀ GIANG 30 3.1 Đặc điểm tình hình hoạt động tổ chức máy Hải quan Hà Giang 30 3.1.1 Đặc điểm địa lý tình hình kinh tế xã hội tỉnh Hà Giang: 30 3.1.2 Khái quát Hải quan Hà Giang 31 3.2 Hoạt động quản lý kiể m tra sau thông quan hàng hóa nhập Hải quan Hà Giang 41 3.2.1 Đối tượng Kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Hà Giang 41 3.2.2 Tổ chức thực kiểm tra sau thông quan 42 3.2.3 Công tác xử lý vi phạm khiếu nại 51 3.3 Đánh giá chung chế kiể m tra sau thông quan Hải quan Hà Giang 53 3.3.1 Những kết đạt 53 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân tồn 56 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU CỦA HẢI QUAN HÀ GIANG 62 4.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện chế kiể m tra sau thơng quan hàng hóa nhập Hải quan Hà Giang 62 4.2 Các giải pháp hoàn thiện chế kiể m tra sau thông quan hàng hóa nhập Hải quan Hà Giang 64 4.2.1 Xây dựng chế phát triển nguồn nhân lực 64 4.2.2 Xây dựng sở dữ liệu phục vụ kiểm tra sau thông quan 66 4.2.3 Hồn thiện quy trình hoạt động kiểm tra sau thông quan 67 4.2.4 Đảm bảo chuyên sâu, chuyên nghiệp lực lượng kiểm tra sau thông quan 67 4.2.5 Đảm bảo tính độc lập tương đối tổ chức máy quan hệ công tác lực lượng KTSTQ Cục Hải quan tỉnh Hà Giang 68 4.2.6 Công tác tuyên truyền, phối hợp hoạt động KTSTQ 69 4.3 Kiến nghị 70 4.3.1 Đối với quan quản lý Nhà nước 70 4.3.2 Đối với Bộ Tài 71 4.3.3 Đối với Tổng cục Hải quan 72 4.3.4 Đối với ngành có liên quan 73 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TƢ̀ VIẾT TẮT APEC : Diễn đàn hơ ̣p tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dƣơng ASEAN : Hiê ̣p hô ̣i các quố c gia Đông Nam Á ASEM : Diễn đàn hơ ̣p tác Á - Âu C/O : Giấ y chƣ́ng nhâ ̣n xuấ t xƣ́ hàng hoá HQCK : Hải quan cửa KTSTQ : Kiể m tra sau thông quan NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc QLRR : Quản lý rủi ro SXXK : Sản xuất xuất XNK : Xuấ t nhâ ̣p khẩ u WCO : Tổ chƣ́c Hải quan thế giới WTO : Tổ chƣ́c thƣơng ma ̣i thế giới i DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Quy mô thu thuế Cục Hải quan Hà Giang Danh sách Doanh nghiệp cần kiểm tra năm 2013 Kế t quả KTSTQ số lƣợng doanh nghiê ̣p tham gia hoa ̣t đô ̣ng XNK Kết đạt đƣợc Chi cục kiểm tra sau Trang 34 44 54 55 thông quan Sơ đồ STT Sơ đồ Nội dung Sơ đồ 1.1 Ứng du ̣ng kiể m toán vào KTSTQ Sơ đồ 1.2 Lƣu đồ các bƣớc của quy trình KTSTQ trụ sở doanh nghiệp ii Trang 11 21 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Nền kinh tế Việt Nam vận động mạnh mẽ theo xu hướng tồn cầu hố Giao lưu thương mại quốc tế phát triển khơng ngừng, qua lưu lượng hàng hố qua lại cửa ngày tăng, đa dạng số lượng chủng loại Nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước Hải quan phải đảm bảo tạo thuận lợi cho thương mại quốc tế phát triển đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, Hải quan Việt Nam chuyển đổi phương thức quản lý từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” theo chế quản lý Hải quan đại Theo đó, thay kiểm tra 100% hàng hóa nhập khâu thông quan, quan Hải quan thông qua hệ thống quản lý rủi ro sở đánh giá mức độ rủi ro tiến hành phân luồng áp dụng biện pháp kiểm tra thích hợp hàng hóa xuất nhập Một biện pháp kiểm tra quan trọng góp phần thúc đẩy thơng quan nhanh chóng, tạo thuận lợi cho thương mại đảm bảo quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập kiểm tra sau thơng quan, phổ biến áp dụng rộng rãi toàn giới Sau 10 năm áp dụng phương thức kiểm tra sau thông quan, hoạt động kiểm tra sau thông quan Hải quan Việt Nam bước đầu đạt số kết tích cực góp phần thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế phát triển Tuy nhiên, phương thức kiểm tra mới, vừa nghiên cứu vận dụng kinh nghiệm quốc tế đồng thời phải phù hợp với điều kiện hoàn cảnh Việt Nam nên nhiều hạn chế, hiệu hoạt động chưa tương xứng với vai trò kiểm tra sau thông quan chưa đáp ứng yêu cầu quản lý đại hóa Hải quan Thực tế hoạt động kiểm tra sau thông quan phát nhiều bất cập sơ hở khâu thơng quan: có vấn đề phát sinh sau hàng hoá Nhóm giải pháp bao gồm: đảm bảo tính chun sâu, chun nghiệp cơng chức làm cơng tác KTSTQ ; đảm bảo tính độc lập tƣơng đối mối quan hệ công tác lực lƣợng làm công tác KTSTQ Cục Hải quan tỉnh Hà Giang Mă ̣c dù đã cố gắ ng nghiên cƣ́u , song chế KTSTQ là mô ̣t vấ n đề mới , quan tro ̣ng và có nhiề u vấ n đề cu ̣ thể cầ n nghiên cƣ́u , bàn luận nội ngành nhƣ đối tƣợng quan tâ m đế n KTSTQ Do vâ ̣y , nô ̣i dung Luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết định mong nhâ ̣n đƣơ ̣c nhƣ̃ng góp ý chân thành của các thầ y ngƣời quan tâm để Đề tài này đƣơ ̣c hoàn thiê ̣n nữa./ 76 Tác giả , cô giáo và nhƣ̃ng DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO Tiế ng Viêṭ Bản dịch Công ước Kyoto sửa đổ i, bổ sung tháng 9/1999 Bô ̣ Tài chin ́ h (2004), Quyế t ̣nh số 1081/QĐ-BTC ngày 6/4/2004 Bộ trƣởng Bô ̣ Tài chin ́ h Ban hành Quy chế phố i hơ ̣p công tá c giƣ̃a ̣ thố ng Thuế , Hải quan Kho bạc nhà nƣớc quản lý thuế khoản thu Ngân sách nhà nƣớc, Hà Nội Bô ̣ Tài chính (2006), Quyế t ̣nh số 33/2006/QĐ-BTC ngày 6/6/2006 Bộ trƣởng Bô ̣ Tài chính Quy đinh ̣ chƣ́c n ăng, nhiê ̣m vu ̣, quyề n ̣n và cấ u tổ chƣ́c của Cu ̣c Kiể m tra sau thông quan thuô ̣c Tổ ng cu ̣c Hải quan, Hà Nội Bô ̣ Tài chin ́ h (2006), Quyế t ̣nh số 34/2006/QĐ-BTC ngày 6/6/2006 Bộ trƣởng Bô ̣ Tài chin ́ h việc thành lập Chi c ục Kiểm tra sau thông quan trực thuô ̣c Cu ̣c Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố, Hà Nội Bô ̣ Tài chính (2009), Thông tư số 190/2013/TT-BTC ngày 12/12/2013 Bộ trƣởng Bộ Tài quy định chi tiết thi hành Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013, Hà Nội Bô ̣ Tài chin ́ h (2009), Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009, Hƣớng dẫn về thủ tục hải quan , kiể m tra giám sát hải quan , thuế xuấ t khẩ u , nhâ ̣p khẩ u quản lý thuế hàng hóa xuất nhập khẩu, Hà Nội Bô ̣ Tài chính (2010), Quyết định số 1015/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 Bộ Tài chính, Quy đinh ̣ chức , nhiệm vụ quyền hạn , cấu tổ chức của Cu ̣c kiể m tra sau thông quan trƣ̣c thuô ̣c Tổ ng cu ̣c Hải quan, Hà Nội Bô ̣ Tài chin ́ h (2010), Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 6/12/2010, Hƣớng dẫn về thủ tục hải quan , kiể m tra giám sát hải quan , thuế xuấ t khẩ u , nhâ ̣p khẩ u quản lý thuế hàng hóa xuất nhập khẩu, Hà Nội Chính phủ (1999), Nghị định Số 16/1999/NĐ-CP ngày 27/3/1999 Quy đinh ̣ về thủ tục hải quan, giám sát lệ phí hải quan, Hà Nội 77 10 Chính phủ (2005), Nghị định Sớ 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, Hà Nội 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại Tố cáo, Hà Nơ ̣i 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cƣỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan, Hà Nội 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 85/2007/NĐ-CP Quy đinh ̣ chi tiế t mô ̣t số điề u của Luâ ̣t Quản lý thuế , Hà Nội 14 Cục kiểm tra sau thông quan (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 01 năm thực hiê ̣n Chỉ thị 568/CT-TCHQ ngày 09/02/2011 Tổng cục trƣởng Tổ ng cu ̣c Hải quan, Hà Nội 15 Đảng cô ̣ng sản Viê ̣t Nam (2011), Văn kiê ̣n Đại hội Đại biể u toàn quố c lần thƣ́ XI, Nxb Chin ́ h tri ̣q́ c gia, Hà Nội 16 Hồng Tùng (2010), “Bàn về quy trình kiểm tra sau thơng quan hoạt đô ̣ng quản lý hàng hoá XNK của Hải quan Viê ̣t Nam”, Tạp chí khoa học công nghê ̣, ĐH Đà Nẵng, (41), pp 200-206 17 Hoàng Việt Cƣờng (2007), Nâng cao hiê ̣u quả nghiê ̣p vụ kiể m tra sau thông quan đố i với hoạt động toán quố c tế qua ngân hàng , Đề tài nghiên cƣ́u khoa ho ̣c cấ p ngành, Tổ ng cu ̣c Hải quan, Hà Nội 18 Nguyễn Văn Bin ̀ h (2007), Nâng cao hiê ̣u quả kiểm tra sau thông quan đố i với hàng hoá xuấ t nhập khẩu theo loạ i hình gia công , Đề tài khoa ho ̣c cấ p ngành, Tổ ng cu ̣c Hải quan, Hà Nội 78 19 Quố c hô ̣i Khoá 10 (1998), Luật Khiếu nại Tố cáo số 09/1998/QH10 ngày 02/12/1998, Hà Nội 20 Quố c hô ̣i Khoá 10 (1998), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế Xuấ t khẩu, Nhập khẩu số 04/1998/QH10, Hà Nội 21 Quố c hô ̣i Khoá 10 (2001), Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001, Hà Nội 22 Quố c hô ̣i Khoá 11 (2005), Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005, Hà Nội 23 Quố c hô ̣i Khoá 11 (2005), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại Tố cáo số 58/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Hà Nội 24 Quố c hô ̣i Khoá 11(2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 25 Quố c hô ̣i Khoá (1997), Luật Thuế Giá trị gia tăng ngày 10/5/1997, Hà Nội 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyế t ̣nh số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/1/2010 Thủ tƣớng Chính phủ Quy định chức , nhiê ̣m vu ,̣ quyề n ̣n cấu tổ chức Tổng cục Hải quan trực thuộc Bô ̣ Tài chính, Hà Nội 27 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyế t ̣nh 448/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ngày 25/3/2011 Về viê ̣c Phê duyê ̣t Chiế n lƣơ ̣c phát triể n Hải quan đế n năm 2020, Hà Nội 28 Tổ ng cu ̣c Hải quan (1999), Quyế t ̣nh số 199/1999/QĐ-TCHQ ngày 5/6/1999 Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan việc Ban hành Quy chế kiể m tra sau giải phóng hàng, Hà Nội 29 Tổ ng cu ̣c Hải quan (2002), Báo cáo kết nghiên cứu khảo sát hoạt động kiểm tra sau thô ng quan tại Trung Quố c từ ngày 15/9 đến 22/9/2002, Tài liê ̣u tham khảo nô ̣i bô ̣, Hà Nội 30 Tổ ng cu ̣c Hải quan (2006), Quyết định số 1092/QĐ-TCHQ ngày 26/6/2006 Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan Quy định chức năng, nhiệm vụ, 79 quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ công tác Chi cục kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, Hà Nội 31 Tổ ng cu ̣c Hải quan (2009), Quyế t ̣nh Số 1383/QĐ-TCHQ ngày 14/7/2009 Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan việc Ban hành Quy tr ình nghiệp vụ kiể m tra sau thông quan , kiể m tra thuế đố i với hàng hoá xuấ t khẩ u , nhâ ̣p khẩ u , Hà Nội 32 Tổ ng cu ̣c Hải quan (2010), Quyế t ̣nh Số 1166/QĐ-TCHQ ngày 9/6/2010 Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan , Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố, Hà Nội 33 Hoàng Tùng (2010), Bàn quy trình kiểm tra sau thơng quan hoạt động quản lý hàng hóa xuất nhập Việt Nam, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ - Đại học Đà Nẵng, Số (41) trang 200-206 Tiế ng Anh: 35 ASEAN PCA Manual (2004), Final drafl 36 The United Nations Economic Commission for Europe (UNECE), The Trade Facilitation Implementation Guide, site: http://tfig.unece.org/index.html cập nhật 20/2/2015 37 World Customs Organization and UNTAD (2011), Post clearance unit, UNCTAD Trust Fund for Trade Facilitation Negotiations-Technical Note 38 World Customs Organization (2012), Guidelines for Post clearance unit, Volume 80 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CƠ CHẾ KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ NHẬP KHẨU CỦA HẢI QUAN VIỆT NAM … ……, ngày… tháng… năm 2014 Để phục vụ công tác nghiên cứu khoa học, nâng cao chất lƣợng kiểm soát hàng hoá nhập khẩu, phục vụ ngày tốt nhu cầu doanh nghiệp, xin đồng chí vui lịng đánh dấu vào mà đồng chí thấy phù hợp câu hỏi dƣới Những thông tin thu thập qua phiếu điều tra đƣợc sử dụng để phục vụ công tác nghiên cứu khoa học I Thơng tin chung Xin đồng chí vui lịng cho biết số thông tin thân: a Lứa tuổi b Đối tƣợng c Trình độ: □ 20-30 □ 31-40 □ 41-50 □ 51-60 □ CB thừa hành □ CB quản lý □ Chưa TN ĐH □ TN Đại học □ Trên đại học Quan điểm đồng chí chế kiểm tra sau thơng quan (KTSTQ) □ Đẩy mạnh hoạt động KT STQ □ Bình thường □ Ý kiến khác Khi tổ chức thực KTSTQ DN, có phát vi phạm khơng? □ Có vi phạm □ Khơng vi phạm Các vi phạm DN đƣợc phát chủ yếu thuộc lĩnh vực nào? □ tính thuế □ Hàng đầu tư, gia công sản xuất xuất □ Mã số hàng hóa □ Lĩnh vực khác:…………………… Đồng chí biết văn quy phạm pháp luật KTSTQ dƣới □ Luật Hải quan □ Luật Thương mại □ Nghị định 154/2005/NĐ-CP □ Thông tư 128/2013/TT-BTC □ Nghị định 40/2007/NĐ-CP □ Thông tư 205/2010/TT-BTC □ Nghị định 99/2013/NĐ-CP □ Không quan tâm □ Nghị định 187/2013/NĐ-CP Các văn hƣớng dẫn luật cơng tác KTSTQ có phù hợp với công tác thực tế KTSTQ Hải quan chƣa □ Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Cần phải sửa đổi cho phù hợp Mức độ công khai văn hƣớng dẫn KTSTQ phƣơng tiện thông tin đại chúng đã: □ Công khai □ Công khai không rõ ràng □ Chưa công khai Các văn hƣớng dẫn công tác KTSTQ cho Hải quan nhƣ □ Đủ, rõ ràng dễ thực □ Chưa đủ, chưa rõ ràng □ Quá nhiều, liên tục thay đổi □ Ít thay đổi, không đáp ứng nhu cầu Đánh giá hiệu văn quy phạm pháp luật KTSTQ □ Hiệu □ Bình thường □ Không hiệu II Đào tạo chế kiểm tra sau thơng quan Đồng chí tham gia khoá đào tạo liên quan đến chế KTSTQ đâu? □ Trong trường đại học □ Tại lớp hải quan tổng hợp/lớp tập huấn KTSTQ □ Các khoá đào tạo chuyên sâu □ Hội thảo, hội nghị nước quốc tế □ Đào tạo khác: …………………………………………………………………… Công tác đào tạo nghiệp vụ KTSTQ cho công chức hải quan nhƣ □ Tốt □ Đạt yêu cầu □ Còn nhiều bất cập cần thay đổi □ Khơng giúp III Quy trình thực kiể m tra sau thơng quan Tại đơn vị đồng chí việc lựa chọn DN để tiến hành KTSTQ thực sở □ Căn vào hồ sơ chuyển Chi cục khâu thông quan □ Theo kế hoạch vào quản lý rủi ro □ Căn vào dấu hiệu vi phạm □ Các hình thức Đồng chí đánh giá nhƣ hệ thống thơng tin phục vụ KTSTQ □ Đã đáp ứng yêu cầu □ Bình thường □ Chưa đáp ứng yêu cầu Khi KTSTQ tru ̣ sở DN , đồn cơng tác thực quy trình KTSTQ nhƣ □ Đúng trình tự quy định □ Tùy tình hình cụ thể Công tác giải khiếu nại KTSTQ HQVN nhƣ nào? □ Nhanh chóng □ Chậm, chưa hiệu □ Bình thường Quy trình KTSTQ đớ i với hàng hoá xuấ t nhập nhƣ □ Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Cần phải sửa đổi IV Sự phối hợp Hải quan với ngành có liên quan doanh nghiệp Khi tiến hành công tác KTSTQ, Hải quan có phối hợp với đơn vị có liên quan để xác minh thông tin phục vụ KTSTQ hay không □ Có phối hợp tốt □ Bình thường □ Chưa có phối hợp Có nên dành đƣờng điện thoại 24/24h cho việc tiếp nhận thông tin vi phạm DN phục vụ KTSTQ □ Cần thiết □ Không cần thiết HQ phổ biến thông tin KTSTQ cho doanh nghiệp thông qua kênh thông tin □ Thơng qua báo chí , phát hành sách □ Thơng qua mạng □ Phát truyền hình □ Mở khoá đào tạo □ Tại nơi làm thủ tục hải quan V Hạ tầng sở, cấu tổ chức vấn đề khác Theo đồng chí, hạ tầng cơng nghệ thơng tin, đầu tƣ trang thiết bị ngành Hải quan đáp ứng đƣợc u cầu cơng tác KTSTQ □ Cịn nhiều bất cập □ Đáp ứng nhu cầu KTSTQ □ Ý kiến khác Cơ sở liệu hệ thống quản lý rủi ro có đáp ứng yêu cầu KTSTQ □ Đủ □ Chưa đủ □ Không quan tâm □ ý kiến khác Cơ cấu tổ chức Hải quan công tác KTSTQ phù hợp chƣa □ Phù hợp □ Chưa phù hợp Đánh giá thực trạng công tác KTSTQ HQ □ Làm tốt □ Bình thường □ Chưa làm Ý kiến riêng Đồng chí công tác KTSTQ HQVN vấn đề có liên quan Chân thành cảm ơn cộng tác đồng chí! PHỤ LỤC BẢN KẾT LUẬN KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN, KIỂM TRA THUẾ TẠI TRỤ SỞ CÔNG TY X Căn Luật hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Nghị định số 154/2005/NĐCP ngày 15/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; Căn Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế số 21/2012/QH13; Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật quản lý thuế; Căn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành mơ ̣t số điề u của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Căn Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008; Nghị định số 123/2008/NĐ- CP ngày 08/12/2008 Chính phủ hƣớng dẫn thi hành số điều Luật thuế giá trị gia tăng; Căn Thông tƣ số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 Bộ Tài Chính ; Thơng tƣ sớ 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 Bộ Tài hƣớng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; Thực Quyết định số: 368/QĐ-HQHG ngày 22/10/2013 Cục trƣởng Cục Hải quan tỉnh Hà Giang việc Kiểm tra sau thông quan, kiểm tra thuế trụ sở Công ty x, MST: 5100253719 Địa chỉ: Số 479, tổ 9, phƣờng Nguyễn Traĩ , thành phố Hà Giang Từ ngày 24/10/2013 đến ngày 06/11/2013, Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra sau thông quan, kểm tra thuế trụ sở Cơng ty x; Đồn Kiểm tra lập kết luận kết kiểm tra sau thông quan, kiểm tra thuế nhƣ sau: Phạm vi kiểm tra: Phạm vi lĩnh vực kiểm tra : Kiểm tra tên hàng , số lƣợng, trọng lƣợng, trị giá, mã số hàng hố, thuế suất hàng hóa theo loại hình : nhập đầu tƣ ; nhập kinh doanh; tạm nhập, tái xuất Phạm vi thời gian kiểm tra: Các tờ khai nhập loại hình đầu tƣ , kinh doanh, tạm nhập, tái xuất từ ngày 24/12/2009 đến 17/8/2012; Phạm vi đối tƣợng kiểm tra: Kiểm tra chứng từ , tài liệu liên quan đến hàng hóa nhập đầu tƣ; kinh doanh; tạm nhập, tái xuất đƣợc thơng quan, sổ kế tốn, chứng từ kế tốn, báo cáo tài chính, tài liệu, liệu liên quan Công ty lƣu giữ dạng giấy tờ, liệu điện tử dạng khác; Kiểm tra thực tế hàng hóa nhập theo loại hình đầu tƣ Nội dung kiểm tra: 2.1 Kiểm tra tính đầy đủ , hợp pháp , hợp lệ của tờ khai theo loại hình nhập đầu tư ; kinh doanh; viê ̣c thực hiê ̣n chính sách đố i với loại hình Tạm nhập , Tái xuất: Kiể m tra tính đầ y đủ , hơ ̣p pháp , hơ ̣p lê ̣ của 09 tờ khai hải quan loại hình nhập kinh doanh; 11 tờ khai nhập đầu tƣ tạo TSCĐ thuộc dự án đầu tƣ “Công triǹ h thủy điện Sông Miện 5”; 24 bô ̣ tờ khai nhâ ̣p khẩ u loa ̣i hình ta ̣m nhâ ̣p , tái xuất, phát sinh từ 24/12/2009 đến 17/8/2012 Công ty Qua kiể m tra cho thấ y các h sơ đầy đủ, hợp lệ, đồng với tờ khai lƣu quan Hải quan tờ khai Công ty cung cấp cho quan Hải quan q trình kiểm tra sau thơng quan Về chính sách đố i với loa ̣i hình ta ̣m nhâ ̣p, tái xuất: Công ty thực làm thủ tục tái xuất hết hàng hóa tạm nhập thời hạn quy định 2.2 Kiểm tra phân loại mã số hàng hóa nhập khẩu: Cơng ty thực kê khai quy tắc phân loại mã số hàng hóa theo quy định mặt hàng khai báo hải quan Tuy nhiên, qua kiể m tra thƣ̣c tế hàng hóa cho thấ y viê ̣c áp mã đố i với mă ̣t hàng “Tru ̣ thép ma ̣ kem ̃ nhúng nóng” đƣơ ̣c phân loa ̣i vào mã 73269090 chƣa đúng, áp mã phải 73089099 2.3 Kiểm tra về chính sách miễn thuế đố i với hàng hóa nhập khẩ u đầ u tư: Đoàn Kiểm tra đã tiế n hành kiể m tra việc khai báo hồ sơ hải quan , kiể m tra sổ sách, tài liệu, chƣ́ng tƣ̀ kế toán kế t hơ ̣p với viê ̣c kiể m tra thƣ̣c tế ta ̣i nhà máy viê ̣c thực sách miễn thuế thời điểm làm thủ tục hàng hoá nhâ ̣p khẩ u thuộc dự án đầ u tƣ của Công ty Qua kiể m tra dƣ̣ án đầ u tƣ X của Công ty , xác định tất giấy tờ liên quan phù hơ ̣p, đúng quy đinh ̣ , hàng hóa doanh nghiệp nhập thực tế sử dụng cho dự án đƣơ ̣c UBND tỉnh Hà Giang đồ ng ý cho điề u chỉnh công suấ t lắ p máy tƣ̀ 14-16,5 MW lên 20 MW ta ̣i công văn số 3968/UBND-CNGTXD ngày 27/12/2012 2.4 Kiểm tra các hợp đồ ng, phụ lục hợp đồng; hóa đơn bảng kê chi tiết thuộc loại hình nhập khẩ u đầ u tư: - Về Hơ ̣p đồ ng : Qua kiể m tra đố i chiế u các bản chiń h Hơ ̣p đồ ng lƣu ta ̣i Công ty đồ ng bô ̣ với các bản Hơ ̣p đồ ng lƣu ta ̣i quan Hải quan - Về Hóa đơn: Thông qua kiể m tra , đố i chiế u giƣ̃a hóa đơn lƣu giƣ̃ ta ̣ i Công ty với hóa đơn hồ sơ hải quan (lƣu ta ̣i quan hải quan và Công ty cung cấ p trình KTSTQ) cho thấ y: Về hóa đơn tiếng anh cung cấp hóa đơn tiếng việt có khác biệt số, ngày tháng hóa đơn nhƣng giớ ng tên hàng , số lƣợng, đơn giá Qua kiể m tra phát hiê ̣n mâu thuẫn ta ̣i hóa đơn (bản tiếng anh) số HKEC-SM5-06 ngày 02/3/2012 với hóa đơn số 08/2012 ngày 2/3/2012 thuộc tờ khai số: 62/NK/ĐT/B15B ngày 09/3/2012, trị giá khai báo tờ khai là: 1.428.000USD; trị giá hàng hóa hóa đơn HKEC -SM5-06 1.428.000 USD, nhƣng ta ̣i dòng Tổ ng tri ̣giá toán la ̣i là : 1.601.400USD (đã đƣợc toán cho bên đối tác qua Ngân hàng BIDV giấy đề nghị giải ngân số: 48/SM5 ngày 23/4/2012, ủy nhiệm chi ngày 24/4/2012 theo thỏa thuận Hợp đồng 15/HĐ-SM5 nhƣ tính tốn hóa đơn) - Về bảng kê chi tiế t : Tại thời điểm kiểm tra Cơng ty cung cấp cho Đồn kiểm tra 04/04 packinglist của hơ ̣p đồ ng số 29/HĐ-SM5 03/07 Packinglist với hóa đơn HKEC-SM5-02 ngày 6/5/2012, HKEC-SM5-04 ngày 18/01/2012, HKEC-SM5-06 ngày 02/03/2012 tờ khai nhập thuộc hợp đồng 15/HĐ-SM5 Về bảng kê chi tiết tiếng anh với bảng kê chi tiết tiếng việt tờ khai Hải quan có tên hàng, số lƣợng hàng hóa 2.5 Kiểm tra sở sách kế toán, tài khoản: - Đối với loại hình nhập đầu tƣ: + Các mặt hàng nhập đƣợc hạch toán sổ chi tiết tài khoản: 331, 241, 152 đầy đủ trị giá nhƣ khai báo hồ sơ Hải quan + Kiểm tra, đố i chiế u các tài khoản 112, 331 với các chƣ́ng tƣ̀ toán cho thấ y Công ty đã toán , phản ánh giá trị toán với trị giá khai báo khải quan - Đối với loại hình nhập kinh doanh: + Các mặt hàng nhập kinh doanh tƣ̀ Công ty TNHH Cơ điê ̣n Cáp Nhi ̃ Tân , Công ty HH điê ̣n khí Baolishi đƣợc tổng hợp theo dõi sổ chi tiết tài khoản : 331, 152 đầy đủ, trị giá khai báo hồ sơ hải quan Kiểm tra, đố i chiế u các tài khoản 112, 331 với các chƣ́ng tƣ̀ toán cho thấ y Công ty đã toán và phản ánh giá tri ̣thanh toán đúng với trị giá khai báo khải quan + Đối với mặt hàng nhập đối tác Công ty Công triǹ h thủy lợi giới hóa Vân Nam: Qua kiể m tra cho thấ y Công ty không thƣ̣c hiê ̣n toán ̣ch toán kế tốn hàng hóa nhập đối tác 2.6 Kiểm tra thực tế hàng hóa: Đoàn đã kiể m tra thƣ̣c tế các máy m óc, thiế t bi ̣lắ p ráp ta ̣i Nhà máy thủy điê ̣n Sông Miê ̣n 5, Trạm tăng áp 110KV Sông Miê ̣n Trạm biến áp điểm đấu nối với đƣờng dây 110KV Hà Giang - Yên Minh Qua kiể m tra thƣ̣c tế cho thấ y: Đối chiếu máy móc thiết bị đƣơ ̣c lắ p đă ̣t ta ̣i nhà máy với danh mục hàng hóa nhập miễn thuế tạo tài sản cố định đăng ký với quan Hải quan ; bảng kê hàng hóa khơng nhập tờ khai nhập hàng hóa thấy máy móc thiết bị nhập đúng theo đăng ký khai báo hồ sơ Hải quan Các ý kiến Cơng ty đƣợc kiểm tra giải trình: Các ý kiến đƣa Đồn kiểm tra Cơng ty hồn tồn trí - Về sƣ̣ khác biê ̣t số và ngày tháng hóa đơn : Do phía đố i tác đã phát hành hóa đơn bằ ng thƣ́ tiế ng (tiế ng anh, tiế ng viê ̣t), làm thủ tu ̣c hải quan Công ty đã sƣ̉ du ̣ng bản tiế ng viê ̣t, tiếng anh Công ty lƣu hồ sơ dự án Tuy các hóa đơn có số , ngày tháng khác nhƣng tên hàng, số lƣơ ̣ng và đơn giá không thay đổ i - Về hóa đơn số HKEC-SM5-06 ngày 02/3/2012: Trong quá trình nhâ ̣p khẩ u lơ hàng th ̣c tờ khai 62/NK/ĐT/B15B ngày 09/3/2012, phía đối tác cung cấp cho Cơng ty hóa đơn có tri ̣giá phải toán khác so với tri ̣giá má y móc thực tế nhâ ̣p khẩ u (1.601.400USD), sơ suấ t nên Công ty đã toán đúng bằ ng 80% tổng trị giá phải toán nêu trên, nhƣng sau đó phát viê ̣c nhầ m lẫn, hai bên đã tiế n hành điề u chỉnh phầ n chênh lê ̣ch trừ lùi vào toán các ̣ng mu ̣c khác (Cơng ty có biên xác nhận sai lệch với đối tác Trung Quốc) - Về 04 Packinglist thuô ̣c các tờ khai nhâ ̣p khẩ u theo hơ ̣p đồ ng số 15/HĐ-SM5: Đây lần Công ty tham gia hoạt động nhâ ̣p khẩ u , cán làm công tác nhập kiêm nhiê ̣m (cán phiên dịch) nên quá triǹ h thƣ̣c hiê ̣n nhâ ̣p khẩ u , lƣu trƣ̃ đã bi ̣thấ t lạc packinglist nêu Công ty cam đoan các packinglist đồ ng nhấ t với bản g kê chi tiế t đã xuấ t triǹ h quá triǹ h làm thủ tu ̣c hải quan - Đối với mặt hàng nhập kinh doanh từ Công ty Cơng trình thủy lợi giới hóa Vân Nam : Công ty ký hợp đồng tổng thể với đố i tác để tiến hành thi công xây dựng số hạng mục cơng trình nhà máy: xây đập, xây nhà máy, nhà cơng nhân…Phía Trung Quốc mang máy móc thiết bị, phƣơng tiện vận tải vào Việt Nam theo hình thức tạm nhập, tái xuất để thi công Các mặt hàng nhập kinh doanh từ Công ty Công triǹ h thủy lơ ̣i giới hóa Vân Nam là vâ ̣t tƣ , thiế t bi ̣sử dụng xây dựng nhƣ : Giàn giáo thép dùng cho xây dựng; đầu búa phá đá; cốp pha thép Do thời hạn thi công kéo dài mặt khác Công ty đã giao khoán toàn bô ̣ ch o phía đố i tác nên thiết bị xây dựng nêu (là thiết bị mau hỏng q trình sử dụng) Cơng ty khơng tiến hành nhập theo hình thức tạm nhập tái xuất Công ty tiến hành nhập kinh doanh nộp thuế theo quy định Do Cơng ty khơng thƣ̣c hiê ̣n ̣ch toán và toán các mă ̣t hàng nằm tổng trị giá thỏa thuận Phần kết luận: 4.1 Kiểm tra tính đầy đủ , hợp pháp , hợp lệ của các bộ tờ khai theo loại hình nhập đầu tư ; kinh doanh; viê ̣c thực h iê ̣n chính sách đố i với loa ̣i hình Tạm nhập , Tái xuất: Các hồ sơ lƣu Công ty đầy đủ , hợp pháp, hợp lệ và đồ ng bô ̣ với tờ khai lƣu quan Hải quan tờ khai Công ty cung cấp cho quan Hải quan q trình kiểm tra sau thơng quan Cơng ty đã thƣ̣c hiê ̣n đúng chiń h sách đố i với loa ̣i hiǹ h ta ̣m nhâ ̣p - tái xuất 4.2 Kiểm tra phân loại mã số hàng hóa nhập khẩu: Cơng ty thực kê khai theo quy tắc phân loại mã số hàng hóa mặt hàng khai báo hải quan Riêng đố i với mă ̣t hàng “ Tru ̣ thép ma ̣ kem ̃ nhúng nóng” đƣợc phân loại vào mã 73269090 chƣa , áp mã phải 73089099 Tuy nhiên, là mă ̣t hàng nhâ ̣p khẩ u đầ u tƣ và là mă ̣t hàng nƣớc chƣa sản x uấ t đƣơ ̣c thuô ̣c đố i tƣơ ̣ng miễn thuế Do đó, không ảnh hƣởng đế n số tiề n thuế phải nô ̣p 4.3 Kiểm tra về chính sách miễn thuế đố i với hàng hóa nhập khẩ u đầ u tư: Theo chỉ đa ̣o của Bô ̣ Tài chiń h ta ̣i công văn số : 10642/BTC-TCHQ ngày 13/8/2013, đoàn Kiểm tra đã tiế n hành kiể m tra việc khai báo hồ sơ hải quan , kiể m tra sổ sách, tài liệu, chƣ́ng tƣ̀ kế toán kế t hơ ̣p với viê ̣c kiể m tra thƣ̣c tế ta ̣i nhà máy viê ̣c thực sách miễn thuế thời điểm làm thủ tục hàng hoá nhâ ̣p khẩ u thuộc dự án đầ u tƣ của Công ty Qua kiể m tra dƣ̣ án đầ u tƣ của Công ty, xác định tất giấy tờ liên quan phù hợp, đúng quy đinh ̣ , hàng hóa doanh nghiệp nhập thực tế sử dụng ch o dƣ̣ án và đã đƣơ ̣c UBND tỉnh Hà Giang đồ ng ý cho điề u chỉnh công suấ t lắ p máy tƣ̀ 14-16,5 MW lên 20 MW công văn số 3968/UBND-CNGTXD ngày 27/12/2012 Công ty đã thƣ̣c hiê ̣n đúng chiń h sách miễn thuế mặt hàng máy móc, thiế t bi ̣nhâ ̣p khẩ u theo Danh mu ̣c hàng hóa nhâ ̣p khẩ u thuô ̣c dƣ̣ án ƣu đaĩ đầ u tƣ đƣơ ̣c miễn thuế nhâ ̣p khẩ u đã đăng ký với quan hải quan 4.4 Kiểm tra các hợp đồ ng, phụ lục hợp đồng; hóa đơn bảng kê chi tiết: - Về Hơ ̣p đồ ng : Qua kiể m tra đố i chiế u các bản chính hơ ̣p đồ ng lƣu ta ̣i Công ty đồ ng bô ̣ với các bản lƣu ta ̣i quan Hải quan - Về Hóa đơn : Có khác biệt giƣ̃a các hóa đơn tiếng anh cung cấp hóa đơn tiếng việt tờ khai hải quan số, ngày tháng hóa đơn nhƣng giớ ng tên hàng, số lƣợng, đơn giá và phù hơ ̣p với thời điể m mở tờ khai hải quan Vì khơng ảnh hƣởng đế n sớ tiề n th́ phải nơ ̣p Đối với hóa đơn số HKEC-SM5-06 ngày 02/3/2012 Công ty dẫn chiế u là bản chiń h hóa đơn số 08/2012 ngày 2/3/2012 thuộc tờ khai số: 62/NK/ĐT/B15B ngày 09/3/2012 Trị giá khai báo tờ khai : 1.428.000USD; trị giá hàng hóa hóa đơn HKEC -SM506 1.428.000 USD, nhƣng ta ̣i dòng Tở ng tr ị giá tốn lại : 1.601.400USD Công ty đã xuấ t triǹ h bản chiń h Biên bản xác nhâ ̣n sƣ̣ sai lê ̣ch và bù trƣ̀ chênh lê ̣ch vào các lầ n toán tiế p theo Đoàn kiể m tra đã tiế n hành đố i chiế u các lầ n toán , tính đến thời điể m hiê ̣n ta ̣i tri ̣giá toán chƣa vƣơ ̣t trô ̣i tổ ng tri ̣giá Hơ ̣p đồ ng - Về bảng kê chi tiế t : Các bảng kê chi tiết tiếng anh với bảng kê chi tiết tiếng việt tờ khai Hải quan có tên hàng, số lƣợng hàng hóa Đối với 04 bảng kê chi tiế t hàng hóa của các hóa đơn còn la ̣i Công ty làm thấ t la ̣c nên Đoàn kiể m tra không đố i chiế u, kiể m tra đƣơ ̣c 4.5 Kiểm tra sổ sách kế toán, tài khoản: Về bản các mă ̣t hàng nhâ ̣p khẩ u đƣơ ̣c ̣ch to án theo dõi theo chế độ quy đinh ̣ Trị giá hạch toán số lƣợng theo dõi sổ chi tiết với trị giá , số lƣơ ̣ng khai báo bô ̣ hồ sơ hải quan * Đề xuất xử lý: Căn vào nội dung kết kiểm tra nêu Đoàn kiể m tra đề nghi ̣kết thúc kiểm tra sau thông quan, đƣa Công ty X vào diện doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật Đƣa hồ sơ vào lƣu trữ theo quy định Hồ sơ, tài liệu kèm theo kết luận gồm: 1/ Biên làm việc ngày 19/3/2012, 27/5/2013, 24/6/2013, 05/9/2013, 24/10/2013, 28/10/2013, 30/10/2013, 31/10/2013, 04/11/2013 06/11/2013 2/ Bản tờ khai hải quan; 3/ Các chứng từ, tài liệu khác có liên quan./