Quản lý thu thuế giá trị gia tăng của Chi cục Thuế Huyện Kinh Môn - Hả Dương : Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý: 60 34 04 10

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VĂN BÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VĂN BÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ HÀ NỘI - 2015 CAM KẾT Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết với tất biết ơn sâu sắc nhất, xin cảm ơn PGS.TS Đỗ Hải Hà, Thầy hƣớng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi tới Thầy giáo, Cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy giáo, Cơ giáo khoa Kinh tế trị tham gia q trình giảng dạy khóa học vừa qua lời cảm ơn chân thành Tôi xin gửi lời cảm ơn tới tác giả tài liệu sử dụng trình giảng dạy nhà trƣờng, sách báo, tài liệu, trang Web, Internet mà tơi sử dụng q trình học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bạn học viên lớp Thạc sỹ Quản lý kinh tế khoá 2012- lớp QH-2012 E.CH (QLKT), đồng hành suốt trình học lớp Thạc sỹ vừa qua MỤC LỤC CAM KẾT iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TẮT i DANH SÁCH BẢNG i DANH SÁCH HÌNH i LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ 1.1 Thuế giá trị gia tăng .5 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thuế giá trị gia tăng 1.1.2 Các đối tƣợng thuế GTGT 1.1.3 Căn cƣ́ tính thuế giá tri ̣gia tăng 1.1.4 Phƣơng pháp tính thuế GTGT 11 1.2 Quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế 13 1.2.1 Khái niệm nguyên tắc quản lý thu thuế giá trị gia tăng .13 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế 14 1.2.3 Nô ̣i dung quản lý thu thuế giá tri ̣gia tăng của chi cu ̣c thuế 19 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế 32 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 36 2.1 Khung logic nghiên cứu .36 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 37 2.3 Quy trình nghiên cứu 37 2.4 Phƣơng pháp thu thập số liệu .37 2.4.1 Nguồn thông tin thứ cấp 37 2.4.2 Nguồn thông tin sơ cấp 38 2.5 Xử lý số liệu .38 CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THẾ HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 .39 3.1 Khái quát Chi cục thuế Huyện Kinh Môn .39 3.2 Kết thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn giai đoạn 2011- 2014 43 3.3 Thực trạng quản lý thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn giai đoạn 2011- 2014 44 3.3.1 Tuyên truyền hỗ trợ NNT 44 3.3.2 Quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế 48 3.3.3 Quản lý kiểm tra khai thuế 55 3.3.4 Quản lý nợ cƣỡng chế nợ 61 3.4 Đánh giá thực tra ̣ng qu ản lý thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn giai đoạn 2011- 2014 .65 3.4.1 Điểm mạnh quản lý thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn 65 3.4.2 Điểm yếu quản lý thu thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế Huyện Kinh Môn 66 3.4.3 Nguyên nhân điểm yếu 67 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƢƠNG ĐẾN NĂM 2020 .73 4.1 Mục tiêu quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế đến năm 2020 73 4.1.1 Bối cảnh tác động đến hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng .73 4.1.2 Mục tiêu quản lý thu thuế đế n 2020 ngành thuế 75 4.1.3 Mục tiêu quản lý thu thuế giá trị gia tăng đến 2020 chi cục thuế Huy ện Kinh Môn 76 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn .77 4.2.1 Tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế .77 4.2.2 Quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế 78 4.2.3 Quản lý kiểm tra khai thuế 80 4.2.4 Quản lý nợ cƣỡng chế nợ 81 4.2.5 Các giải pháp khác 83 4.3 Điều kiện thực giải pháp 86 KẾT LUẬN .89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nguyên nghĩa DN Doanh nghiê ̣p ĐTNT Đối tƣợng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng MST Mã số thuế NNT Ngƣời nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân DANH SÁCH BẢNG Bảng 1.1: Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế 14 DANH SÁCH HÌNH Hình 1.1: Quy trình kiể m tra khai thuế GTGT trụ sở quan thuế 25 i LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thuế đời phát triển gắn liền với hình thành phát triển Nhà nƣớc Thuế đòi hỏi khách quan tồn phát triển Nhà nƣớc Đối với chế độ xã hội nào, thuế công cụ để huy động nguồn thu đáp ứng nhu cầu chi tiêu vào mục tiêu kinh tế tiêu cho máy Nhà nƣớc Từ năm 1986, với cơng cải cách kinh tế Việt Nam, hệ thống thuế Việt Nam đƣợc nghiên cứu đến năm 1990 hệ thống thuế đƣợc hình thành bao gồm hệ thống sách thuế hệ thống quản lý thuế Cùng với đời hệ thống thuế mới, luật thuế GTGT đƣợc nghiên cứu, thử nghiệm đến ngày 01/01/1999 Luật thuế có hiệu lực thi hành thay luật thuế doanh thu đƣợc xem bƣớc đột phá có tính chất định công cải cách thuế bƣớc Việt Nam Tuy nhiên, điều kiện kinh tế nƣớc ta nhiều yếukém, hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, ý thức chấp hành luật thuế chƣa cao… thế, việc thực luật thuế nhƣ cơng tác quản lý thu thuế cịn gặp nhiều khó khăn cần tháo gỡ Gần 10 năm thực Luật thuế GTGT, với nỗ lực ngành thuế, thu đƣợc thành cơng bƣớc đầu là: khắc phục đƣợc thu trùng lặp thuế doanh thu, giảm đƣợc nhiều mức thuế suất xuống mức thuế suất tạo thuận lợi cho công tác quản lý đồng thời hạn chế đƣợc phần vấn đề trốn lậu thuế… Chi cục thuế huyện Kinh Môn - Hải Dƣơng thời gian vừa qua có nhiều bƣớc thay đổi quy trình quản lý thuế giá trị gia tăng, có thành công bƣớc đầu, nhƣng thuế GTGT loại thuế mới, lần đƣợc đƣa vào áp dụng Việt Nam, có nội dung quy định khác với Luật thuế doanh thu trƣớc khơng hồn tồn giống nhƣ thuế GTGT nƣớc khác Chính vậy, mà vấn đề quản lý thuế GTGT gặp khơng khó khăn dễ thất thu thuế Do tác giả chọn đề tài “Quản lý thu thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế huyện Kinh Môn - Hải Dƣơng ” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thu thuế GTGT của Chi cu ̣c thuế Huy ện Kinh Môn - Hải Dƣơng đến năm 2020  Mục tiêu cụ thể Để hoàn thành mục tiêu chung đề tài có mục tiêu cụ thể nhƣ sau: - Hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý thu thuế GTGT - Phân tích thực trạng quản lý thu thuế GTGT địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hài Dƣơng giai đoạn 2011 – 2014 - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu thuế GTGT của Chi cục thuế Huyện Kinh Môn - Hải Dƣơng đến năm 2020 Câu hỏi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu đƣợc thực nhằm trả lời hai câu hỏi sau: (1) Thực trạng quản lý thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế huyện Kinh Môn Hải Dƣơng giai đoạn 2011-2014 nhƣ nào? (2) Giải pháp giúp hoàn thiện công tác quản lý thuế giá trị gia tăng Chi cục Thuế huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới? Phƣơng pháp nghiên cứu