hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng của chi cục thuế huyện kinh môn hải dương

MỞ ĐẦU Lý cho ̣n đề tài Hê ̣ thố ng pháp luâ ̣t thuế Viê ̣t Nam đươ ̣c hiǹ h thành và hoàn chỉnh bản thời kỳ đổ i mới của đấ t nước Trải qua hai lầ n cải cách, hoàn thiê ̣n, hiê ̣n chúng ta đã có ̣ thố ng chính sách thuế tương đố i đồ ng bô ̣ Với chất loại thuế tiêu dùng, thuế GTGT ln thể vai trò loại thuế có số thu đóng góp vào Ngân sách nhà nước nhiều nhất, đặc biệt giai đoạn Tuy nhiên, công tác quản lý thu thuế GTGT những năm qua còn gă ̣p nhiề u khó khăn: chưa chủ đô ̣ng nắm bắ t, phân loa ̣i nhóm đố i tươ ̣ng không thường xuyên, kê khai sai, quá trình triể n khai thực hiê ̣n Luâ ̣t Quản lý thuế và các văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiê ̣n còn bô ̣c lô ̣ ̣n chế làm ảnh hưởng nhiều đến số thu ngành thuế - nguồn thu chủ yếu NSNN Từ sự cầ n thiế t đó, để thực hiê ̣n mu ̣c tiêu của Đảng và Nhà nước đă ̣t với yêu cầ u thực tốt nhiệm vụ quản lý thu ngân sách giao thì viê ̣c áp du ̣ng những biê ̣n pháp nhằ m tăng cường quản lý thu thuế GTGT là mô ̣t viê ̣c rấ t quan tro ̣ng Vì thế đã lựa cho ̣n đề tài: “Hoàn thiện Quản lý thu thuế Giá tri ̣ Gia tăng Chi Cục thuế Huyện Kinh Môn, Tỉnh Hải Dương” Mu ̣c tiêu nghiên cứu Hoàn thiện quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế huyện Kinh Môn nhằm tăng NSNN Để thực mục tiêu này, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn là: - Hê ̣ thố ng hóa sở lý luâ ̣n về quản lý thu thuế GTGT của chi cu ̣c thuế - Phân tích thực trạng quản lý thu thuế GTGT của Chi cu ̣c thuế huyện Kinh Môn giai đoạn 2012 – 2015 nhằ m tìm điể m ma ̣nh, điể m yế u quản lý thu thuế GTGT Chi cục cũng nguyên nhân của các điể m yế u này - Đề xuấ t mô ̣t số giải pháp hoàn thiê ̣n quản lý thu thuế GTGT của Chi cu ̣c thuế Huyện Kinh Môn - Hải Dương đến năm 2020 Đố i tươ ̣ng và pha ̣m vi nghiên cứu 3.1 Đố i tượng nghiên cứu Hoa ̣t đô ̣ng quản lý thu thuế GTGT của Chi cu ̣c thuế đố i với doanh nghiệp và hô ̣ kinh doanh cá thể 3.2 Pha ̣m vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý thu thuế GTGT ta ̣i Chi cu ̣c thuế Huyện Kinh Môn, Hải Dương - Phạm vi thời gian: Thu thập tài liệu, số liệu nghiên cứu từ năm 2012 đến năm 2015 kiế n nghị hoàn thiện cho giai đoạn 2016 - 2020 Phương pháp quy trình nghiên cứu 4.1 Phương nghiên cứu - Phương pháp thu thập nguồn liệu thứ cấp - Phương pháp phân tích xử lý nguồn liệu 4.2 Quy trình nghiên cứu câu hỏi - Quy trình nghiên cứu - Các câu hỏi nghiên cứu: Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục chữ viết tắt, bảng biểu luận văn gồm có chương: Chương Tổng quan quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế Chương 2.Phương pháp nghiên cứu thiết kế nghiên cứu Chương Thực trạng quản lý thu thuế GTGT chi cục thuế huyện Kinh Môn – Hải Dương giai đoạn 2012-2015 Chương Giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế huyện Kinh Môn – Hải Dương đến năm 2020 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRI ̣GIA TĂNG CỦA CÁC CHI CỤC THUẾ 1.1 THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thuế giá trị gia tăng 1.1.1.1 Khái niê ̣m và đă ̣c điểm của thuế giá trị gia tăng  Khái niệm thuế GTGT Thuế giá trị gia tăng thuế tính giá trị tăng thêm hàng hoá, dịch vụ phát sinh q trình từ sản xuất, lưu thơng đến tiêu dùng  Đặc điểm thuế GTGT - Thuế GTGT có tính thuế phần giá trị tăng thêm khâu qúa trình lưu thơng từ sản xuất đến tiêu dùng - Thuế GTGT phát sinh nhiều lần, xuất khâu trình kinh doanh từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng, người tiêu dùng người phải trả tiền thuế cho tất khâu trước - Thuế GTGT là thuế gián thu có tiń h trung lâ ̣p cao 1.1.1.2 Vai trò thuế giá tri ̣ gia tăng - Vai trò thuế GTGT NSNN - Vai trò thuế GTGT lưu thơng hàng hóa - Vai trò thuế GTGT quản lý kinh tế - xã hội 1.1.2 Các đố i tươ ̣ng của thuế GTGT 1.1.2.1.Đối tượng nộp thuế: Người nộp thuế GTGT tổ chức, cá nhân SXKD hàng hoá, dịch vụ chịu thuế GTGT Việt Nam, khơng phân biệt ngành nghề, hình thức tổ chức kinh doanh tổ chức, cá nhân nhập hàng hoá, mua dịch vụ từ nước chịu thuế GTGT 1.1.2.2.Đối tượng chịu thuế: Đối tượng chịu thuế GTGT hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho sản xuất, kinh doanh tiêu dùng Việt Nam, trừ 25 nhóm hàng hố, dịch vụ thuộc diện khơng chịu thuế GTGT 1.1.3 Căn cứ tính thuế giá tri gia ̣ tăng 1.1.3.1.Giá tính thuế Giá tính thuế giá bán chưa có thuế GTGT ghi hoá đơn bán hàng người bán hàng, người cung cấp dịch vụ giá chưa có thuế GTGT ghi chứng từ hàng hoá nhập 1.1.3.2.Thuế suất Thuế suất thuế GTGT áp dụng thống theo loại hàng hoá, dịch vụ khâu nhập khẩu, sản xuất gia công kinh doanh thương mại Hiện nay, thuế GTGT áp dụng mức thuế suất 0%, 5% 10% 1.1.4 Phương pháp tính thuế GTGT 1.1.4.1.Phương pháp khấu trừ 1.1.4.2.Phương pháp tính trực tiếp GTGT 1.2 QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT CỦA CHI CỤC THUẾ 1.2.1 Khái niệm nguyên tắc quản lý thu thuế giá trị gia tăng 1.2.1.1 Khái niê ̣m quản lý thu thuế giá tri gia ̣ tăng của chi cục thuế Quản lý thu thuế GTGT ta ̣i chi cu ̣c thuế là hoa ̣t đô ̣ng mà chi cu ̣c thuế là quan thực hiê ̣n các chức bản: tuyên truyề n hỗ trơ ̣ NNT, quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế GTGT; kiểm tra thuế GTGT; quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế GTGT 1.2.1.2 Nguyên tắ c quản lý thu thuế giá tri ̣gia tăng của chi cục thuế - Chi cục thuế quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực công tác quản lý thuế GTGT địa bàn theo quy định pháp luật - Viê ̣c quản lý thu thuế GTGT phải bảo đảm công khai, minh bạch, bình đẳng; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp NNT 1.2.2 Mu ̣c tiêu và tiêu chí quản lý thu thuế giá tri ̣ gia tăng của chi cu ̣c thuế 1.2.2.1 Mục tiêu quản lý thu thuế giá tri ̣gia tăng của chi cục thuế - Thực hiê ̣n Kế hoa ̣ch đươ ̣c giao của Cu ̣c thuế : - Chố ng thấ t thu 1.2.2.2 Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế giá tri ̣ gia tăng của chi cục thuế Bảng 1.1: Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế b1 , Nhóm (1.1)Tiêu chí (1.1 a)Tỷ lệ số thu thuế GTGT tổng thu tiêu chí đánh thực nội địa giá cấp độ nhiệm vụ thu (1.1 b) Tổng thu thuế GTGT dự toán pháp chiến lược NSNN lệnh giao (1.2) Tiêu chí (1.2 a) Tỷ lệ tờ khai thuế GTGT nộp hạn tuân thủ (1.2 b) Tỷ lệ tờ khai thuế GTGT nộp NNT b2, Nhóm (2.1) Số lượt DN hỗ trợ , giải đáp vướng mắ c số DN tiêu chí đánh hoạt động giá cấp độ (2.2) Tỷ lệ NNT tham gia tập huấn hoạt động (2.3) Số DN hoạt động số DN cấp mã số thuế (2.4) Số DN kiểm tra phát có sai phạm thuế GTGT (2.5) Số thuế truy thu công tác kiểm tra thu thuế (2.6) Tỷ lệ số tiền nợ thuế GTGT (2.7) Tỷ lệ số tiền nợ thuế GTGT từ năm trước thu năm Nguồn: Tổng cục thuế 1.2.3 Nô ̣i dung quản lý thu thuế giá tri gia ̣ tăng của chi cu ̣c thuế 1.2.3.1 Tuyên truyền hỗ trợ NNT 1.2.3.2 Quản lý về đăng ký thuế , khai thuế , nộp thuế 1.2.3.3 Kiểm tra khai thuế giá tri ̣gia tăng - Quy trình kiể m tra khai thuế GTGT tại trụ sở quan thuế - Quy trình kiể m tra khai thuế GTGT tại trụ sở Người nộp thuế 1.2.3.4 Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế giá tri ̣ gia tăng - Quy trình quản lý nợ thuế và cưỡng chế thu thuế GTGT 1.2.4 Các yế u tố ảnh hưởng đế n quản lý thu thuế giá tri ̣gia tăng của chi cu ̣c thuế 1.2.4.1 Các yếu tố chủ quan 1.2.4.2 Các yếu tố khách quan 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT CỦA CÁC QUẬN, HUYỆN KHÁC BÀI HỌC CHO HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƯƠNG 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế GTGT chi cục thuế Huyện Ninh Giang – Tỉnh Hải Dương 1.3.2 Công tác quản lý thu thuế GTGT Thị xã Phú Thọ – Tỉnh Phú Thọ 1.3.3 Một số học rút cho chi cục thuế huyện Kinh Môn – Hải Dương Thứ nhất: Cần thực tốt nội dung Luật quản lý thu thuế, sử dụng chế tài đủ mạnh để xử lý vi phạm, tạo khuôn khổ tuân thủ pháp luật NNT chế tự khai tự nộp Thứ hai: Cần đại hóa hệ thống quản lý thuế, đặc biệt cập nhật ứng dụng CNTT vào quản lý Thứ ba: Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành theo hướng đổi máy, quy trình, cơng khai, minh bạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý , tạo điều kiện cho NNT thực nghĩa vụ Thứ tư: Cần bố trí xếp lực lượng cán thuế hiệu lực, hiệu chuyển sang quản lý theo chế tự khai, tự nộp thuế, lượng lượng cán thuế chủ yếu tập trung thực vào hai chức hộ trợ NNT chức tra, kiểm tra thuế CHƯƠNG II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 2.1 KHUNG LOGIC NGHIÊN CỨU 2.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU - Địa điểm nghiên cứu: Nghiên cứu tiến hành huyê ̣n Kinh Môn – Hải Dương - Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu thực từ tháng 01/2015 đến tháng 06/2015 2.3 QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU Bước 1: Sưu tầm tài liệu phục vụ nghiên cứu (các tài liệu chính): Bước 2: Tổng quan tài liệu sẵn có Bước 3: Thu thập số liệu nghiên cứu Bước 4: Viết luận văn nội dung nghiên cứu đề cập 2.4 PHƯƠNG PHÁP THU THẬP SỐ LIỆU 2.4.1 Nguồn thông tin thứ cấp 2.4.2 Nguồn thông tin sơ cấp 2.5 XỬ LÝ SỐ LIỆU 10 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRI ̣ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƯƠNG 3.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN KINH MƠN 3.1.1 Khái qt vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Kinh môn huyện miền núi, nhiều xã xã miền núi danh sách hướng sách ưu đãi Nhà nước Nhưng nơi đây, phần huyện Kinh Môn, lại nơi có khu cực cơng nghiệp xi măng lớn nước, thị hóa nhanh, đời đồng thời ba trị trấn lớn 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Tại Kinh Mơn có nhà máy xi măng Hoàng Thạch thuộc thị trấn Minh Tân, nhà máy xi măng lớn nước khu vực Đông Nam Á 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT CỦA CHI CỤC THUẾ KINH MÔN TRONG NHỮNG NĂM 2012 – 2015 3.2.1 Khái quát chi cục thuế huyện Kinh Môn Chi cục thuế huyện Kinh Môn thành lập theo định số 183/BTC/QĐ-TCCB ngày 11/3/1997 Bộ Tài Chính Xuất phát điểm Chi cục nhỏ quan tâm ngành cấp, sau 18 năm Chi cục thuế huyện Kinh Mơn có bước tiến thành tựu vượt bậc 11 Chức năng, nhiệm vụ Đội thuế thuộc Chi cục Thuế huyện Kinh Môn - Chi cục trưởng: Chi cục trưởng người chịu trách nhiệm, đạo, điều hành tất công việc Chi cục thuế - Các chi cục phó: Giúp Chi cục trưởng tổ chức, đạo, triển khai thực nhiệm vụ Chi cục, trực tiếp phụ trách số mảng công việc phân cơng - Đội hành nhân tài vụ, ấn chỉ: Giúp Chi cục trưởng thực công tác văn thư hành chính, quản trị, tài vụ quản lý cán bộ, cấp phát hóa đơn, ấn chi cục thuế - Đội kê khai & kế toán thuế: Chịu trách nhiệm tiếp nhận tờ khai thuế, lập tính thuế, thực kế tốn thuế - Đội tuyên truyền hỗ trợ NNT thuế: Giúp Chi cục trưởng hướng dẫn nghiệp vụ thuế ĐTNT tổ, đội chi cục; tuyên truyền hỗ trợ tổ chức, cá nhân việc thực nghĩa vụ nộp thuế Nhà nước - Đội kiểm tra, thu nợ cưỡng chế nợ thuế: Giúp Chi cục trưởng tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế tổ chức, cá nhân nộp thuế quan tổ chức uỷ nhiệm thu; kiểm tra nội quan thuế việc thực pháp luật thuế - Đội thuế trước bạ - thu nhập cá nhân thu khác: Có nhiệm vụ giúp Chi cục trưởng quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, khoản đấu giá đất đai, tài sản, tiền thuê đất, phí, lệ phí khoản thu khác phát sinh địa bàn - Đội thuế liên xã, thị trấn: Chi cục thuế Kinh Môn gồm 04 đội thuế liên xã, thị trấn: thực nhiệm vụ thu thuế 22 xã thị trấn 12 thuộc địa bàn huyện Kinh Môn 3.2.2 Kết thu thuế GTGT chi cục thuế huyện Kinh Môn giai đoạn 2012 – Quý năm 2015 Bảng 3.1 : Số thu nộp thuế GTGT theo loại hình doanh nghiệp Đơn vị tính : tỷ đồng So sánh Quý CHỈ TIÊU Các DNNN- Năm Năm Năm 2012 2013 2014 năm Gía 2015 trị 4,946 4,733 4,568 1,649 2,019 2,267 254 279 558 Các DN NQD 1,683 2,589 4,201 Tổng cộng 8,531 9,621 11,594 TW Các DNNN- ĐP Các DN có vốn ĐTNN 2,166 1,134 249 2,246 5,795 2013/2012 2014/2013 Tỷ lệ Gía trị Tỷ lệ -213 -4,3% -165 - 3,5% 371 20% 248 12% 26 10% 278 99,8% 906 54% 1,612 62% 1,090 12,7% 1,973 20,5% Nguồn : Đội Kê khai Kế toán thuế, chi cục Kinh Môn 3.2.3 Thực trạng quản lý thu thuế GTGT chi cục thuế huyện Kinh Môn giai đoạn 2012 -2015 3.2.3.1 Tuyên truyền hỗ trợ NNT 13 - Kế t quả tuyên truyề n hỗ trơ ̣ NNT thể bảng 3.2 Bảng 3.2 - Kế t quả tuyên truyề n hỗ trơ ̣ NNT chi cục thuế Kinh Môn - Nhằ m đánh giá vấ n đề tuyên truyề n hỗ trơ ̣ NNT, tác giả so sánh giữa yêu cầ u và thực hiê ̣n, thể bảng 3.3 Bảng 3.3- Bảng so sánh yêu cầ u và thực hiê ̣n quy triǹ h tuyên truyền về thuế GTGT đế n NNT - Nô ̣i dung hỗ trơ ̣, giải đáp vướng mắ c cho NNT thể bảng 3.4 Bảng 3.4 Bảng so sánh yêu cầ u và thực hiê ̣n của quy triǹ h hỗ trơ ̣, giải đáp vướng mắ c cho NNT 3.2.3.2 Quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế a- Quản lý đăng ký thuế giá tri ̣ gia tăng ta ̣i chi cục thuế - Kế t quả quản lý đăng ký thuế giá tri ̣ gia tăng ta ̣i chi cu ̣c thuế : Bảng 3.5 Kết cấp mã số thuế GTGT giai đoạn 2012-2014 - Thực tra ̣ng quản lý đăng ký thuế giá tri ̣gia tăng: Bảng 3.6 So sánh yêu cầ u và thực hiê ̣n theo quy trin ̀ h quản lý đăng ký thuế GTGT b- Quản lý khai thuế giá tri ̣ gia tăng Bảng 3.7.Công tác quản lý tờ khai thuế GTGT chi cục thuế Kinh Môn tháng 12/2013 tháng 12/2014 sau: 14 Tờ khai thuế GTGT tháng 12/2013 tháng 12/2014 Loại hình DN Số đơn vị phải nộp Số phát sinh Số nộp giảm (-) Số phát sinh phát sinh tăng (+) 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 Cty cổ phần 3 - - - Cty TNHH 22 23 19 17 11 12 DN tư nhân 3 - - HTX 2 - - - Xí nghiệp - - - - - Tổng 30 32 22 24 11 16 Nguồn: chi cục thuế Kinh Môn c- Quản lý nộp thuế giá tri ̣ gia tăng - Kế t quả quản lý nô ̣p thuế giá tri ̣gia tăng Bảng 3.8.Tình hình nộp thuế GTGT qua ngân hàng Đơn vị: tỷ đồng Nộp qua ngân Số hàng GTGT (%) 2012 3,287 8,531 39% 2013 6,012 9,621 62% 2014 8,438 11,594 73% Quý II/ 2015 4,654 5,795 80% Năm thu thuế Tỷ Nguồn: Báo cáo tổng hợp thu nội địa giai đoạn 2012 – quý II/2015 15 lê ̣ - Thực tra ̣ng quản lý nô ̣p thuế giá tri ̣ gia tăng thể qua Bảng 3.9 So sánh yêu cầ u và thực hiê ̣n quy trình quản lý nô ̣p thuế GTGT 3.2.3.3 Quản lý kiểm tra khai thuế a, Kế t quả kiểm tra khai thuế giá tri ̣ gia tăng Bảng 3.10 Tình hình kiểm tra hồ sơ thuế GTGT DN S Chỉ tiêu T ĐVT T Năm Năm Năm Quý 2012 2013 2014 II/2015 Kế hoạch kiểm tra Cuộc 27 31 32 15 Số thực Cuộc 22 27 27 12 Tỷ lệ thực kế hoạch % 81 87 84 80 Cuộc 10 14 14 % 45 52 52 42 86 98 83 38 Số phát vi phạm Tỷ lệ doanh nghiệp vi phạm Số thuế tăng thêm qua Triệu kiểm tra đồng Nguồn: Báo cáo công tác kiểm tra chi cục thuế Kinh Môn b- Đố i với kiểm tra khai thuế ta ̣i trụ sở NNT: Theo quy trình kiểm tra khai thuế GTGT trụ sở NNT, tác giả 16 thực so sánh yêu cầu quy trình việc thực Chi cục thuế , thể bảng Bảng 3.11 c- Đố i với kiểm tra khai thuế ta ̣i quan thuế Theo quy trình kiểm tra khai thuế GTGT quan thuế, tác giả thực so sánh yêu cầu quy trình việc thực Chi cục thuế bảng 3.12 3.2.3.4 Quản lý nợ cưỡng chế nợ a- Kế t quả quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế giá tri ̣ gia tăng Bảng 3.13 Số liệu nợ thuế quan chi trả giai đoạn 2012Quý II/2015 Quý STT Chỉ tiêu Số quan chi trả nợ tiền thuế GTGT 2012 2013 2014 II/2015 33 39 38 22 389 409 667 380 Số thuế GTGT đến cuối năm (triệu đồng) b - Thực tra ̣ng quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế giá tri ̣gia tăng Tác giả luâ ̣n văn thực hiê ̣n so sánh yêu cầ u và thực hiê ̣n quy trình quản lý nơ ̣ thuế và cưỡng chế nơ ̣ thuế bảng 3.14 3.2.4 Đánh giá thực trạng quản lý thu thuế GTGT chi cục thuế huyện Kinh Môn giai đoạn 2012-2015 17 3.2.4.1 Điểm mạnh quản lý thu thuế giá tri ̣ gia tăng Chi cục thuế Huyện Kinh Môn a- Chính sách thuế GTGT tuyên truyền rộng rãi Ngành thuế phối hợp với ban tuyên giáo cấp, quan thông tin đại chúng, Đài Phát Truyền hình, hệ thống đài phát sở tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ giải đáp vướng mắc pháp luật thuế nói chung thuế GTGT nói riêng cho người nộp thuế b- Thủ tục hành cải cách hợp lý Phương pháp quản lý thu thuế cách khấu trừ nguồn giúp giảm bớt số lượng cá nhân đăng ký nộp thuế Chi cục thuế, CQCT toán thay cá nhân có thu nhập nơi giúp tiết kiệm thời gian chi phí cho quan thuế người dân, công tác quản lý thu thuế thuận lợi 3.2.4.2 Điểm yếu quản lý thu thuế giá tri ̣ gia tăng Chi cục thuế Huyện Kinh Mơn - Tình trạng trốn lậu thuế, gian lận thuế, nợ đọng thuế diễn nhiều đơn vị kinh doanh, gây thất thu cho ngân sách, Tình hình sử dụng biên lai thu phí số đơn vị vi phạm ngun tắc tài - Chất lượng cơng tác tra- kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm thuế quan thuế hạn chế 18 - Cơng tác rà sốt tờ khai thuế GTGT đánh giá tốn thuế bước hạn chế, Sự kết hợp tổ, đội thuế chưa thật đồng 3.2.4.3 Nguyên nhân điểm yếu a- Nguyên nhân thuộc chi cục  Năng lực của công chức tại Chi cục thuế :  Cơ sở hạ tầ ng tại Chi cục thuế : b- Nguyên nhân bên chi cục  Các yế u tố thuộc về Cục thuế , Tổ ng cục thuế  Các yế u tố thuộc về ban, ngành liên quan  Các yế u tố thuộc về môi trường vi ̃ mô  Các yếu tố thuộc đối tượng người nộp thuế 19 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN 4.1 MỤC TIÊU QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT CỦA CHI CỤC THUẾ ĐẾN NĂM 2020 4.1.1 Mu ̣c tiêu quản lý thu thuế đế n 2020 của ngành thuế 4.1.1.1 Mục tiêu tổ ng quát Hiê ̣n đa ̣i hóa toàn diê ̣n cả về phương pháp quản lý, Tâ ̣p trung vào viê ̣c hoàn thiê ̣n thể chế , thủ tu ̣c hành chính thuế theo hướng đơn giản, minh ba ̣ch, ta ̣o điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho NNT, hiê ̣n đa ̣i hóa các nề n tảng quản lý thuế , cả về tổ chức bô ̣ máy, nguồ n nhân lực, công nghê ̣ thông tin và sở vâ ̣t chấ t kỹ thuâ ̣t 4.1.1.2 Mục tiêu cụ thể  Với giai đoa ̣n 2011 – 2015: - Giảm thời gian DN thực hiê ̣n thủ tu ̣c hành chiń h thuế Đế n năm 2015, Viê ̣t Nam ở nước đứng đầ u Đông Nam Á về xế p ̣ng mức đô ̣ thuâ ̣n lơ ̣i về thuế - Đế n năm 2015, tố i thiể u có: 60% DN sử du ̣ng các dich ̣ vu ̣ thuế điê ̣n tử; 50% DN đăng ký thuế , khai thuế qua ma ̣ng internet, Tỷ lê ̣ tờ khai đã nô ̣p/tờ khai thuế phải nô ̣p đa ̣t tố i thiể u 90%,…  Với giai đoa ̣n 2016-2020: - Giảm thời gian DN thực hiê ̣n thủ tu ̣c hành chiń h thuế 20 - Đế n năm 2020, tố i thiể u có 90% DN sử du ̣ng các dich ̣ vu ̣ thuế điê ̣n tử; 65% DN đăng ký thuế , khai thuế qua ma ̣ng internet, Tỷ lê ̣ tờ khai đã nô ̣p/tờ khai thuế phải nô ̣p đa ̣t tố i thiể u 95%, … 4.1.2 Mu ̣c tiêu quản lý thu thuế giá tri ̣gia tăng đế n 2020 của chi cu ̣c thuế Huyện Kinh Môn 4.1.2.1- Mục tiêu tổng quát đến 2020 Chi cục thuế huyện Kinh Môn - Đế n năm 2020, trở thành ba chi cục thuế xế p ̣ng mức đô ̣ thuâ ̣n lơ ̣i về thuế cao Tỉnh Hải Dương - Đế n năm 2020, tố i thiể u có: 70% DN sử du ̣ng các dich ̣ vu ̣ thuế điê ̣n tử; 60% DN đăng ký thuế , khai thuế qua ma ̣ng internet., Tỷ lê ̣ tờ khai đã nô ̣p/tờ khai thuế phải nô ̣p đa ̣t tố i thiể u 90%, Tỷ lê ̣ tờ khai nô ̣p thuế đúng ̣n tố i thiể u 90% 4.1.2.2- Mục tiêu cụ thể giai đoạn Chi cục thuế Huyện Kinh Môn  Với giai đoa ̣n 2012 – 2016: - Tăng thu ngân sách phấn đấu đến năm 2016 thu ngân sách đạt 810 tỷ đồng/năm Tỷ lệ tăng 10%/năm - Hồn thành vượt mức dự tốn thu NSNN hàng năm, Giảm tỷ lệ nợ đọng thuế % tổng thu NSNN theo quy định Tổng cục Thuế, Đảm bảo 100% cán công chức thuế đảm đương 21 nhiệm vụ quản lý thuế GTGT Tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, kinh nghiệm quản lý thuế GTGT theo lĩnh vực  Với giai đoa ̣n 2016-2020: - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý thuế theo Đề án 30 Chính phủ - Đẩy mạnh công tác kê khai thuế qua mạng, nộp thuế qua ngân hàng; tổ chức triển khai dự án ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý thuế GTGT 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN 4.2.1 Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế - Phối hợp chặt chẽ với quan, quản lý báo chí, thơng tin truyền thơng đại chúng - Hình thành nhóm tư vấn thuế - Tập trung chuẩn bị tốt chương trình hỗ trợ theo hướng soạn thảo câu hỏi đáp án trả lời theo nộ dung 4.2.2 Quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế 4.2.2.1 Quản lý đăng ký thuế - Đề xuất thực đăng ký thuế điện tử 22 4.2.2.2 Quản lý khai thuế - Cần đầu tư thêm máy bắn mã vạch cho loại tờ khai theo tháng, quý ,năm, nhằm giảm bớt ách tắc việc nộp tờ khai thuế 4.2.2.3 Quản lý nợp th́ - Khuyến khích DN nộp tiền qua Ngân hàng 4.2.3 Quản lý kiểm tra khai thuế 4.2.4 Quản lý nợ cưỡng chế nợ - Thực việc phân loại nợ phân tích nợ đến đối tượng nộp thuế 4.2.5 Các giải pháp khác 4.2.5.1 Tổ chức dịch vụ tư vấn hỗ trợ NNT 4.2.5.2 Quan tâm đến chế độ thi đua khen thưởng 4.2.5.3 Kiện toàn máy tổ chức cán thuế 4.2.5.4 Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý 4.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP - Về trình độ chuyên môn cán thuế - Đối với công tác thu thuế - Về phương tiện phục vụ công tác thuế 23 KẾT LUẬN Áp dụng thuế GTGT không kết chọn lọc thành tựu kinh tế nước phát triển để áp dụng cách phù hợp với kinh tế nước ta mà u cầu khách quan tình hình nước ta Sau năm áp dụng thực hiện, luật thuế GTGT thể tính ưu việt thực với đặc điểm, tình hình kinh tế nước ta, qua bộc lộ số vấn đề xúc tồn Trong tiến hành nghiên cứu, tìm hiểu tơi phân tích, đánh giá cách khách quan thành tích đạt khách quan việc vạch tồn công tác quản lý thu thuế GTGT chi cục Trên sở đó, tơi mạnh dạn đưa số giải pháp kiến nghị cụ thể cho tồn Tuy nhiên ý kiến riêng cá nhân nên chắn tránh khỏi sai sót, khiếm khuyết, tơi mong muốn nhận bảo đóng góp ý kiến thầy cô, đội ngũ cán cơng nhân viên tồn thể bạn để đề tài nghiên cứu tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn TS Đồng Thị Hà, ban lãnh đạo toàn thể cán Chi cục thuế Kinh Môn tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành luận văn thời gian qua 24 ... pháp hoàn thiện quản lý thu thuế GTGT Chi cục thu huyện Kinh Môn – Hải Dương đến năm 2020 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIA TRI GIA TĂNG CỦA CÁC CHI CỤC THU 1.1 THU GIÁ TRỊ GIA. .. Tổng quan quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thu Chương 2.Phương pháp nghiên cứu thiết kế nghiên cứu Chương Thực trạng quản lý thu thuế GTGT chi cục thu huyện Kinh Môn – Hải Dương giai đoạn... gia tăng của chi cục thu Bảng 1.1: Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế GTGT Chi cục thu Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế GTGT Chi cục thu b1 , Nhóm (1.1)Tiêu chí (1.1 a)Tỷ lệ số thu thuế