Vai trò của chính quyền tỉnh Ninh Bình trong hoạt động xúc tiến du lịch

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRỊNH THỊ MAI CHI VAI TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH NINH BÌNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRỊNH THỊ MAI CHI VAI TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH NINH BÌNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Bùi Tuấn Anh XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN TS Bùi Tuấn Anh PGS.TS Nguyễn Trúc Lê Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Vai trị quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập hướng dẫn TS Bùi Tuấn Anh Các thông tin, liệu sử dụng luận văn trung thực, khách quan có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu trình bày luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn tính trung thực, chuẩn xác nội dung luận văn Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu, nhận giảng dạy, giúp đỡ tận tình thầy cô giáo, giúp tiếp thu nhiều kiến thức quan trọng nghiên cứu khoa học, giúp tơi nâng cao hồn thiện kỹ chuyên môn lực công tác thân Trước hết, xin gửi lời tri ân tới Ban Giám hiệu Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế – Đại học Quốc gia Hà Nội các Thầ y , Cô giáo đã giảng da ̣y và giúp đỡ tâ ̣n tình về mo ̣i mă ̣t để hoàn th ành tốt khóa đào tạo Thạc s ĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế của Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Bùi Tuấn Anh - người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo cán công tác Sở Du Lịch tỉnh Ninh Bình quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp thông tin tư liệu để tơi hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng trình thực hiện, song luận văn này khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp Thầy giáo, Cô giáo Quý độc giả để luận văn hồn thiện đề tài có giá trị thực tiễn cao hơn./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn .4 1.1.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu .5 1.2 Một số vấn đề xúc tiến du lịch 1.2.1 Khái niệm xúc tiến du lịch 1.2.2 Nội dung hoạt động xúc tiến du lịch 1.2.3 Vai trò hoạt động xúc tiến du lịch 13 1.3 Vai trò quyền cấp tỉnh hoạt động xúc tiến du lịch .16 1.3.1 Cơ sở khách quan quy định vai trị quyền cấp tỉnh hoạt động xúc tiến du lịch 16 1.3.2 Nội dung vai trị quyền cấp tỉnh hoạt động xúc tiến du lịch 19 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trị quyền cấp tỉnh hoạt động xúc tiến du lịch 24 1.3.4 Tiêu chí để đánh giá vai trị Chính quyền cấp tỉnh hoạt động xúc tiến du lịch 28 1.4 Kinh nghiệm thực vai trị quyền tỉnh, thành hoạt động xúc tiến du lịch .30 1.4.1 Kinh nghiệm thực vai trị quyền thành phố Hồ Chí Minh hoạt động xúc tiến du lịch .30 1.4.2 Kinh nghiệm thực vai trị quyền tỉnh Quảng Ninh hoạt động xúc tiến du lịch 33 1.4.3 Kinh nghiệm thực vai trị quyền thành phố Đà Nẵng hoạt động xúc tiến du lịch .34 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho việc thực vai trò quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch .37 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Phương pháp luận cách tiếp cận nghiên cứu .39 2.2 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 39 2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp 40 2.2.2 Phương pháp so sánh .40 2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả 40 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH 41 3.1 Tình hình hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh Ninh Bình 41 3.1.1 Điều kiện, tiềm mạnh Ninh Bình phát triển du lịch 41 3.1.2 Thực trạng hoạt động du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2010 – 2016 46 3.1.3 Thực trạng hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2010 – 2016 50 3.2 Hiện trạng vai trị quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch 52 3.2.1 Cơng tác xây dựng chiến lược, kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch giúp đơn vị hoạt động lĩnh vực du lịch định hướng phát triển 53 3.2.2 Công tác tổ chức máy hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch 54 3.2.3 Cơng tác tổ chức thực sách hoạt động xúc tiến du lịch 56 3.2.4 Công tác điều phối hoạt động xúc tiến du lịch 58 3.2.5 Công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm hoạt động xúc tiến du lịch 60 3.3 Đánh giá chung thực trạng vai trị quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch .61 3.3.1 Những mặt đạt .61 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 64 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH NINH BÌNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN DU LỊCH 67 4.1 Quan điểm, mục tiêu đẩy mạnh xúc tiến du lịch Ninh Bình 67 4.1.1 Quan điểm chung 67 4.1.2 Quan điểm xúc tiến du lịch .68 4.1.3 Mục tiêu 68 4.2 Giải pháp nâng cao vai trị quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh Ninh Bình .69 4.2.1 Hoàn thiện chế, sách hoạt động xúc tiến du lịch 69 4.2.2 Nâng cao nhận thức, lực quyền tỉnh cán hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch 71 4.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xúc tiến du lịch 72 4.2.4 Mở rộng liên kết hợp tác xúc tiến du lịch tỉnh với các địa phương nước quốc tế .73 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC 01 PHỤ LỤC 02 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á EATOF Đại hội diễn đàn du lịch Liên khu vực Đông Á EU Liên minh Châu Âu GDP Tổng sản phẩm quốc nội PR Quan hệ cơng chúng PTTH Phát truyền hình TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân 10 UNESCO Tổ chức Giáo dục, khoa học văn hóa Liên hợp quốc 11 UNWTO Tổ chức du lịch giới 12 WTO Tổ chức thương mại giới 13 XHCN Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Nội dung Lượng khách du lịch đến Ninh Bình từ năm 2010-2016 Tổng hợp sở lưu trú du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình ii Trang 49 51 DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 3.1 Hình 3.2 Nội dung Doanh thu hoạt động du lịch địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 2016 Cơ sở lưu trú địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 2016 iii Trang 47 49 cao vai trò quản lý Nhà nước du lịch, gắn phát triển du lịch với việc giải việc làm xóa đói giảm nghèo 4.1.2 Quan điểm xúc tiến du lịch Dựa sở quan điểm phát triển du lịch tỉnh, hoạt động xúc tiến du lịch cần tổ chức dựa quan điểm xúc tiến du lịch nhằm thực tối ưu hóa sách, chương trình xúc tiến du lịch tỉnh Ninh Bình thời gian tới - Công tác xúc tiến du lịch phải triển khai theo hướng chuyên nghiệp , đa ̣i, có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo chất lượng hiệu quả, khẳng định thương hiệu khả ca ̣nh tranh; - Công tác xúc tiến du lịch phải hướng tới thị trường nội địa thị trường quốc tế Ưu tiên tổ chức xúc tiến du lịch pha ̣m vi toàn tỉnh; - Xúc tiến du lịch ta ̣i chỗ cần xác định vừa nhiệm vụ trước mắt , vừa lâu dài nhằm định vị Ninh Bình điểm đến an toàn , hấp dẫn cảm nhận khách du lịch, từ ta ̣o tác động tích cực thị trường khách du lịch - Phát huy sức ma ̣nh tổng hợp quan , đơn vị, địa phương, doanh nghiệp ngành Du lịch; đẩy mạnh xã hội hóa , huy động nguồn lực ngồi nước cho hoa ̣t động xúc tiến du lịch; - Kết hợp chặt chẽ hoa ̣t động xúc tiến du lịch với hoa ̣t động giao lưu văn hố, tơn ta ̣o giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ môi trường 4.1.3 Mục tiêu * Mục tiêu tổng quát Xây dựng định hướng khung kế hoa ̣ch hành động cụ thể việc xúc tiến du lịch Ninh Bình, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch Ninh Bình, hồn thành mục tiêu đặt Nghị số 15/NQ-TƯ Ban chấp hành Đảng tỉnh Ninh Bình phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 * Mục tiêu cụ thể 68 - Xây dựng quảng bá thương hiệu du lịch Ninh Bình với giá trị sản phẩm du lịch khác biệt, độc đáo, có chất lượng, có sức ca ̣nh tranh gắn với thị trường cụ thể; - Định vị Ninh Bình điểm đến du lịch hấp dẫn độc đáo quốc gia dựa giá trị thương hiệu sản phẩm du lịch đặc trưng du lịch di sản; du lịch tâm linh; du lịch sinh thái , lựa chọn có ưu tiên marketing ta ̣i số th ị trường Châu Á Châu Âu; - Thông qua hoa ̣t động truyền thông , nâng cao nhận thức đa da ̣ng sản phẩm du lịch Ninh Bình sản phẩm du lịch đặc trưng địa phương nhằm tăng thời gian lưu trú chi tiêu khách , thu hút khách quay la ̣ i với nhiều trải nghiệm khác biệt, từ nâng cao thị phần ta ̣i thị trường mục tiêu; - Tạo hội hợp tác xúc tiến du lịch nhiều thành phần , đặc biệt doanh nghiệp với doanh nghiệp, tăng cường quan hệ đối tác công tư việc nâng cao hiệu chuyên nghiệp hoá hoạt động xúc tiến du lịch , hướng tới phân đoa ̣n thị trường tăng trưởng cao thị trường nổi; 4.2 Giải pháp nâng cao vai trị quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh Ninh Bình 4.2.1 Hồn thiện chế, sách hoạt động xúc tiến du lịch Chính quyền tỉnh Ninh Bình cần xây dựng hồn thiện chế, sách hoạt động xúc tiến du lịch với giải pháp cụ thể sau: - Bố trí xây dựng chế, sách hoạt động xúc tiến du lịch hợp lý, minh bạch cho đơn vị kinh doanh du lịch sở sách, pháp luật Trung Ương điều kiện cụ thể tỉnh Trong đạo điều hành, phải kiên khắc phục tình trạng xây dựng kế hoạch dàn trải, không trọng tâm; đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp xúc tiến du lịch Chính quyền tỉnh tạo sở pháp lý mơi trường thơng thống, hỗ trợ khuyến khích tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xúc tiến du lịch, chủ động phát huy vai trò động lực thúc đẩy xúc tiến du lịch - Sớm đổi chế lập kế hoạch, chương trình liên quan đến hoạt động 69 xúc tiến du lịch hàng năm để điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh bối cảnh nước quốc tế Từ đó, quyền định hướng cho hoạt động xúc tiến du lịch vận động theo hướng tích cực, hạn chế tiêu cực để nhanh chóng đạt mục tiêu đẩy mạnh xúc tiến du lịch, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh - Chú trọng xây dựng thực sách hỗ trợ xúc tiến du lịch nước; chế hợp tác nhà nước - tư nhân xã hội hoá hoạt động xúc tiến du lịch; sách huy động cộng đồng người dân tham gia quảng bá cho du lịch Ninh Bình - Xây dựng thực thi chế khuyến khích, quản lý giám sát chất lượng hiệu du lịch thông qua hệ thống đánh giá, thừa nhận tôn vinh thương hiệu, nhãn hiệu, danh hiệu, địa danh - Thực tế cho thấy, thực xúc tiến - quảng bá cần nguồn kinh phí lớn, đơn vị kinh doanh tổ chức hoạt động du lịch khơng thể có đủ ngân sách đầu tư thường xuyên Vì vậy, phải xây dựng quỹ xúc tiến du lịch cho tỉnh, để chủ động trì đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá Ngân quỹ từ nguồn: Tổng cục Du lịch, UBND tỉnh, từ doanh nghiệp cá nhân hoạt động lĩnh vực du lịch từ tổ chức phi phủ - Có sách kích cầu du lịch nội địa thông qua việc điều chỉnh chế độ làm việc nghỉ ngơi (nghỉ lễ, nghỉ phép, nghỉ hè, nghỉ đơng ) - Xây dựng chế tài đặc thù cho hoa ̣t đ ộng xúc tiến du lịch; đầu tư mạnh mẽ từ ngân sách nhà nước cho xúc tiến du lịch tương xứng với lượng khách du lịch quốc tế nội địa theo đóng góp tổng thu từ du lịch vào kinh tế tỉnh - Huy động nguồn lực tổ chức thực hoa ̣t đ ộng xúc tiến du lịch theo cách liên kết, phát huy mối hợp tác liên kết theo ngành dọc ngành ngang, cụ thể Nhà nước tư nhân, quản lý Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, doanh nghiệp, hiệp hội nghề nghiệp thành phần kinh tế, xã hội; phối hợp chặt chẽ với ngành, lĩnh vực có liên quan trực tiếp 70 - Xây dựng lực tập trung cho quan xúc tiến du lịch tỉnh; phân định rõ chức quản lý nhà nước du lịch với chức tổ chức thực hoạt đ ộng marketing du lịch; tăng cường lực cho trung tâm xúc tiến du lịch Ninh Bình nhằm đáp ứng yêu cầu xúc tiến du lịch đưa Ninh Bình trở thành điểm đến hàng đầu nước - Phát huy đổi thực chất vai trò Ban đa ̣o Nhà nư ớc Du lịch, hiệp hội nghề nghiệp nhằm nâng cao hiệu quản lý phối hợp liên ngành, góp phần quảng bá đồng thương hiệu du lịch Ninh Bình - Tổ chức Hội nghị Xúc tiến, cung cấp thông tin hoạt động du lịch tỉnh, sản phẩm du lịch mới; đồng thời đóng góp ý kiến để xây dựng, phát triển sản phẩm du lịch Ninh Bình; phối hợp đẩy mạnh xúc tiến quảng bá 4.2.2 Nâng cao nhận thức, lực quyền tỉnh cán hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch Nâng cao nhận thức hoạt động xúc tiến du lịch từ quyền tỉnh đến người dân địa phương, từ cấp lãnh đa ̣o đ ến cán ngành du lịch liên quan, từ doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực du lịch liên quan đến cộng đồng xã hội cần tiến hành sâu rộng Quá trình nâng cao nhận thức du lịch cần đa ̣t tới chuyển biến nhận thức vai trò vị trí quyền tỉnh việc đẩy mạnh xúc tiến du lịch, trách nhiệm việc hỗ trợ xây dựng thương hiệu du lịch địa phương, doanh nghiệp, sản phẩm du lịch Qua đó, để nâng cao nhân thức, lực quyền tỉnh xúc tiến du lịch cán hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch, cần đưa giải pháp cụ thể sau: - Cần tranh thủ ủng hộ, phối hợp với ngành hữu quan, thống nhận thức, đánh giá tầm quan trọng đóng góp ngành du lịch nói chung hoạt động xúc tiến du lịch nói riêng phát triển kinh tế, văn hóa xã hội tỉnh, có chế sách phù hợp hỗ trợ cho ngành doanh nghiệp du lịch tỉnh phát triển thuận lợi - Xây dựng tổ chức máy hỗ trợ hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch tỉnh chuyên nghiệp, có chế quyền hạn tương xứng với chức nhiệm vụ, có đủ 71 kinh phí để triển khai thực kế hoạch quảng bá xúc tiến Đầu tư nâng cấp, trao quyền cho Trung tâm xúc tiến du lịch thành phố để chủ động kết nối, phối hợp với đơn vị xúc tiến quảng bá du lịch thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Tổng cục Du lịch, Hiệp hội du lịch, Sở văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh thành, doanh nghiệp du lịch địa bàn Ninh Bình, tránh chồng chéo trùng lặp lãng phí khơng hiệu - Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, công nghệ thông tin cho cán làm công tác hỗ trợ xúc tiến du lịch Đối với nguồn nhân lực làm công tác hỗ trợ xúc tiến du lịch, trọng từ khâu tuyển dụng đến đào ta ̣o, sử dụng phát huy lực u cầu trình độ chun mơn , ngoại ngữ đạt tiêu chuẩn so với yêu cầu vị trí cơng việc đặt - Để đẩy mạnh hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch hiệu cần có đội ngũ cán hỗ trợ cơng tác xúc tiến du lịch có trình độ, chun nghiệp thực tốt Vì vậy, Chính quyền tỉnh Ninh Bình cần mở lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán Các lớp ngắn hạn tập trung vào chủ đề thực tiễn marketing, ứng dụng công nghệ xúc tiến điểm đến, giới thiệu thị trường nghiên cứu thị trường Cử cán tham gia lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo xúc tiến quảng bá du lịch, marketing du lịch ngồi nước, để thực nhiệm vụ hỗ trợ xúc tiến du lịch thời kỳ hội nhập 4.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xúc tiến du lịch - Thực thường xuyên công tác tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động xúc tiến du lịch nhằm phát hiện, uốn nắn sai phạm trình hoạt động xúc tiến du lịch tổ chức cá nhân kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh - Hình thành hệ thống kiểm soát chất lượng hoạt động xúc tiến du lịch, đảm bảo trì chất lượng sức ca ̣nh tranh cho hình ảnh , thương hiệu du lịch tỉnh Ninh Bình Thiết lập hệ thống kiểm tra, hậu kiểm chế tài xử lý với đa ̣o , phối hợp chặt chẽ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch với quyền tỉnh - Phát huy vai trò giám sát cộng đồng Chính quyền tỉnh tuyên truyền 72 vận động tổ chức, cơng dân tham gia giám sát, góp ý việc hỗ trợ xúc tiến du lịch để nâng cao hiệu cơng tác hỗ trợ quyền với hoạt động xúc tiến Chính quyền cần có chế khuyến khích, khen thưởng bảo vệ, đề cao vai trị giám sát cộng đồng, đoàn thể, hiệp hội, quan báo chí hoạt động xúc tiến du lịch, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu công tác hỗ trợ xúc tiến du lịch 4.2.4 Mở rộng liên kết hợp tác xúc tiến du lịch tỉnh với các địa phương nước quốc tế - Mở rộng phát huy triệt để mối quan hệ hợp tác song phương đa phương nhằm tăng cường xúc tiến, thu hút khách, thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ nâng cao vị thế, hình ảnh du lịch Ninh Bình nước - Kết hợp với tỉnh, thành nước Trung ương, tăng cường hợp tác với tổ chức du lịch giới UNWTO, Hiệp hội du lịch Châu Á - Thái Bình Dương, hợp tác Việt Nam, Lào Cam-pu-chia ba quốc gia điểm đến, hợp tác CLMV (Cam-pu-chia, Lào, My-an-ma Việt Nam) lĩnh vực du lịch hoạt động xúc tiến du lịch, hợp tác du lịch ASEAN, hợp tác tiểu vùng nước Mê Kông mở rộng để tăng cường hoa ̣t động xúc tiến du lịch - Tăng cường phối hợp với Tổng cục Du lịch, tổ chức hợp tác quốc tế; đơn vị ngành để đẩy mạnh hoạt động quảng bá hội chợ, chương trình xúc tiến du lịch nước quốc tế hướng vào thị trường khách trọng điểm quốc tế (Pháp Tây Âu, Bắc Mỹ, Úc Newzeland, Đông Bắc Á) 02 trung tâm phân phối khách lớn Việt Nam Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh theo tinh thần Nghị 15 - Tổ chức chương trình nghiên cứu chuyên sâu thị trường khách du lịch mục tiêu ngồi nước Hàng năm có kế hoạch mời phóng viên du lịch, hãng hàng không, chủ hãng du lịch lớn nước quốc tế tới khảo sát, tuyên truyền sản phẩm du lịch Ninh Bình, chào bán cho khách du lịch; đồng thời tuyên truyền quảng bá du lịch Ninh Bình 73 - Phối hợp với Tổng cục Du lịch xây dựng chiến lược quảng bá phù hợp cho du lịch Ninh Bình Đầu tư kinh phí thích đáng cho công tác quảng bá Trước hết cần xác định thị trường trọng điểm nước để quảng bá cho phù hợp (tập trung vào thị trường Pháp Tây Âu, Bắc Mỹ, Úc Newzeland, Đông Bắc Á) Tranh thủ thời hội nhập quốc tế, liên kết với nước để mở rộng thị trường quốc tế, tham dự hội chợ, chương trình xúc tiến du lịch nước quốc tế 74 KẾT LUẬN Thực mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn tập trung thực hoàn thành việc nghiên cứu nội dung sau: Chính quyền tỉnh có vị trí, vai trị quan trọng phát triển du lịch nói chung hoạt động xúc tiến du lịch nói riêng tỉnh Ninh Bình Trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2016, vai trị quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch đạt số kết khả quan mặt: xây dựng kế hoạch hỗ trợ xúc tiến du lịch tổ chức thực sách, chương trình xúc tiến du lịch Nhờ đó, hiệu hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh nâng lên, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch địa phương đồng thời khuyến khích tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xúc tiến chuyên nghiệp hiệu Thực mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn tập trung thực hoàn thành việc nghiên cứu nội dung sau: Luận văn hệ thống hoá làm rõ thêm vấn đề lý luận xúc tiến du lịch vai trò quyền cấp tỉnh hoạt động xúc tiến du lịch Chỉ yếu tố ảnh hưởng đến vai trị quyền cấp tỉnh hoạt động xúc tiến du lịch; Nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao vai trị quyền tỉnh, thành: Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Đà Nẵng, từ rút học kinh nghiệm cho việc thực vai trò quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến du lịch vai trị quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch từ năm 2010 đến năm 2016, từ rút mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan vai trị quyền tỉnh Ninh Bình Trên sở kết đánh giá phân tích thực trạng vai trị quyền tỉnh hoạt động xúc tiến du lịch, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò quyền tỉnh Ninh Bình hoạt động xúc tiến du lịch với tất nội dung: Hoàn thiện chế, sách hoạt động xúc tiến du lịch; Nâng 75 cao nhận thức, lực quyền tỉnh cán hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch cán hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xúc tiến du lịch; Đổi phương thức hỗ trợ xúc tiến du lịch; Mở rộng liên kết hợp tác xúc tiến du lịch tỉnh với các địa phương nước quốc tế Luận văn thực để làm sở vận dụng thực tiễn cho quyền tỉnh Ninh Bình thực tốt cơng tác hỗ trợ, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch nhằm tạo đột phá cho du lịch Ninh Bình phát triển Do hạn chế lực thời gian nên luận văn cịn nhiều thiếu sót cần phải sửa đổi Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý thầy cô người quan tâm để luận văn hoàn thiện 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Thy Anh, 2005 Những quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan Chính phủ UBND địa phương Hà Nội: Nhà xuất Lao động Ban cán đảng UBND tỉnh Ninh Bình, 2017 Nghị 12-NQ/BCSĐ tăng cường công tác quản lý nhà nước du lịch quản lý quy hoạch, khai thác có hiệu để phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Ninh Bình, ngày 15/02/2017 Ban chấp hành Đảng tỉnh Ninh Bình, 2013 Báo cáo sơ kết nghị NQ15/TU phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Ninh Bình Bộ trị, 2017 Nghị 08/NQ-TW phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, 2014 Quyết định 3455/QĐ-BVHTTDL việc Phê duyệt “Chiến lược marketing du lịch đến năm 2020” Hà Nội Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch, 2012 Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Hà Nội Cục thống kê Ninh Bình, 2010-2016 Niên giám Thống kê Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Nguyễn Mạnh Cường, 2015 Vai trị quyền địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững tỉnh Ninh Bình Luận án Tiến sĩ Trường đại học Kinh tế Quốc dân Đảng tỉnh Ninh Bình, 2009 Nghị số 15/NQ-TU ngày 13/7/2009 Ban chấp hành Đảng tỉnh Ninh Bình phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Ninh Bình 10 Đinh Thị Hà, 2014 Nghiên cứu hoạt động xúc tiến điểm đến du lịch Ninh Bình cho thị trường khách quốc tế Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 77 11 Nguyễn Thị Thu Hà, 2007 Vai trò quyền cấp tỉnh kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Đỗ Thị Thanh Hoa, 2005 Nghiên cứu đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch Việt Nam số thị trường quốc tế trọng điểm Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Viện nghiên cứu phát triển Du lịch 13 Cao Như Hoàng, 2014 Nghiên cứu hoạt động xúc tiến du lịch Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2005 Luật Du lịch năm 2005 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 15 Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch Ninh Bình, 2008 Quyết định số 885/QĐ – Sở VH-TT-DL việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Trung tâm xúc tiến du lịch Ninh Bình Ninh Bình 16 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Ninh Bình, 2010 – 1016 Báo cáo tổng hợp năm 2010 - 2016 Ninh Bình 17 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định 2473/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Hà Nội 18 Tỉnh ủy Ninh Bình, 2009 Nghị số 15-NQ/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Ninh Bình 19 Viện nghiên cứu Phát triển Du lịch, 2007 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2010, định hướng đến năm 2015 20 Nguyễn Tấn Vinh, 2008 Hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng Luận án Tiến sĩ Trường đại học Kinh tế Quốc dân Tài liệu Tiếng Anh 21 Goeldner GR And Ritchies J.R.B., 2003 Tourism: Principles, Practices, Philosophies 9thed New Jersey, USA: John Wiley and Sons, Inc 78 22 Lawton, L & Weaver, D, 2005 Tourism Management.3rd ed Australia: John Wiley & Sons 23 Simon Hudson, 2008 Tourism and Hospitality Marketing, a global perspective London, UK: Sage Publication Ltd 24 Victor T.C Middleton, 1994 Marketing in travel & tourism 2nd ed Offord, UK: Linacre House 79 PHỤ LỤC 01 TÀI NGUYÊN DU LỊCH TỰ NHIÊN TỈNH NINH BÌNH Nguồn: Tác giả tổng hợp PHỤ LỤC 02 TÀI NGUYÊN DU LỊCH NHÂN VĂN TỈNH NINH BÌNH Bản đồ tài nguyên du lịch nhân văn tỉnh Ninh Bình Nguồn: Tác giả tổng hợp Một số tài nguyên nhân văn tỉnh Ninh Bình Đền vua Đinh Tiên Hoàng Lễ hội Hoa Lư xã Trường Yên, huyện Hoa Lư xã Trường Yên, huyện Hoa Lư Làng nghề thêu ren Văn Lâm Thịt dê núi Ninh Bình Nguồn: Tác giả tổng hợp