Phát triển kinh tế hợp tác xã trong nông nghiệp ở Hà Nội : Luận văn ThS. Kinh tế : 60.31.01

Đại học quốc gia hà nội Khoa kinh tế Nguyễn Tiến Phong phát triển kinh tế hợp tác xà Trong nông nghiệp Hà Nội Luận văn thạc sỹ kinh tế trị Hà Nội - Năm 2006 Mở đầu 1) Sự cần thiết đề tài: Hợp tác x· theo nghÜa lµ tỉ chøc kinh tÕ tù ngun ng-ời lao động đà xuất đời sống kinh tế - xà hội nhân loại cách hàng trăm năm Tuy trải qua nhiều giai đoạn với thăng trầm khác nhau, nh-ng nhìn chung kinh tế hợp tác xà đà chứng tỏ loại hình tổ chức kinh tế có vai trò quan trọng không Việt Nam mà nhiều n-ớc giới n-ớc ta, sau ngày đất n-ớc đ-ợc giải phóng ( miền Bắc 1954, n-ớc năm 1975 ), đời hợp tác xà đà trở thành phong trào rộng lớn, nhiều lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Trải qua 30 năm ( kể từ 1975 ), phong trào hợp tác xà đà có thăng trầm, biến đổi điều kiện khách quan nhân tố chủ quan Cho đến nay, kinh tế hợp tác xà đà có nhiều chuyển biến, mô hình hợp tác xà kiểu cũ đà bị thay thế, chuyển đổi sang hình thức hợp tác xà kiểu hoạt động theo Luật hợp tác xà Nghị Đại hội IX Đảng cộng sản Việt Nam ( năm 2001 ) đà khẳng định tầm quan trọng đặc biệt kinh tế tập thể, vµ chØ râ: "Kinh tÕ Nhµ n-íc cïng víi kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân" 46 Trên thực tế, kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xà kiểu d-ới nhiều hình thức, trình độ khác nhau, ngành, lĩnh vực năm qua đà đáp ứng phần nhu cầu ng-ời lao ®éng, cđa s¶n xt kinh doanh, ®ãng gãp quan trọng vào trình phát triển kinh tế - xà hội đất n-ớc Tuy nhiên, kinh tế hợp tác xà n-ớc nh- Hà Nội, đặc biệt hợp tác xà nông nghiệp nhiều mặt yếu kém, lực nội hạn chế; số hợp tác xà làm ăn hiệu ít; lợi ích đem lại cho thành viên ch-a nhiều; giá trị kinh tế kinh tế hợp tác- hợp tác xà tạo chiếm tỷ trọng thấp tổng sản phẩm xà hội, ch-a đủ sức đảm nhiệm vai trò với kinh tế Nhà n-ớc ngày trở thành tảng vững kinh tế nhiều thành phần định h-ớng xà hội chủ nghĩa n-ớc ta Vì vậy, việc làm rõ thực trạng phát triển kinh tế hợp tác xà Thủ đô Hà Nội kinh tế thị tr-ờng định h-ớng xà hội chủ nghĩa tìm giải pháp thúc đẩy kinh tế hợp tác xà nông nghiệp phát triển yêu cầu thiết đặt cho nhà quản lý, nhà nghiên cứu nh- nhà hoạch định sách Xuất phát từ thực tế đó, đà chọn đề tài luận văn thực sĩ Phát triển kinh tế hợp tác xà nông nghiệp Hà nội cho luận văn thạc sĩ 2) Tình hình nghiên cứu: Kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX thành phần kinh tế có vai trò vô quan trọng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Việt nam, nhiệm vụ cải tạo tiểu nông theo đ-ờng xà hội chủ nghĩa Vì vậy, đà có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề kinh tế HTX d-ới nhiều góc độ khác Liên quan đến đề tài luận văn có công trình chủ yếu, nh-: "Chính sách Nhà n-ớc việc xây dựng hình thức kinh tế hợp tác nông nghiệp" Mai Thị Thanh Xuân, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 8(219) năm 1996; Quan hệ hợp tác xà với loại hình tổ chức sản xt kinh doanh theo Lt Doanh nghiƯp ” cđa GS.TS Tô Xuân Dân; Tình hình kinh tế hợp tác, hợp tác xà sau năm thực Nghị số 13 Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung -ơng Đảng khoá IX Tiến sỹ Đinh Xuân Niêm; hợp tác xà chuyên ngành phát triĨn n«ng nghiƯp n«ng th«n héi nhËp kinh tÕ quốc tế TS Vũ Trọng Bình TS Đào Thế Anh; Các hình thức hợp tác nông dân n-ớc ta tác giả Đào Thế Tuấn, Lê Quốc Doanh, Đào Thế Anh, Nhà xuất Chính trị quốc gia,1995; Báo cáo trị Ban chấp hành Liên minh hợp tác xà Việt nam khoá II Đại hội đại biểu toàn quốc Liên minh hợp tác xà Việt Nam lần thứ III năm 2005; " Báo cáo tình hình kinh tế hợp tác hợp tác xà Việt Nam Liên minh hợp tác xà Việt Nam năm từ 2000-2005 Các công trình nhìn chung đà tập trung nghiên cứu kinh tế hợp tác xà phạm n-ớc, đề cập đến giải pháp tầm vĩ mô Nghiên cứu HTX Hà Nội, có báo cáo Liên minh HTX ViƯt Nam vµ Thµnh Hµ Néi năm 2002-2004, như: Hoạt động hợp tác xà công tác hỗ trợ hợp tác xà Hà nội- Thực trạng giải pháp (2002); Nghiên cứu điều kiện giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tÕ tËp thĨ ” ( 2003 ); “ Nghiªn cứu giải pháp nhằm phát huy vai trò khu vực kinh tế tập thể trình xây dựng phát triển Kinh tế- xà hội Thủ đô Hà nội đến 2010 ( 2004 ); đặc biệt Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung -ơng Đảng khóa IX (ngày 18/3/2002) Tiếp tục đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Mặc dù công trình đà lấy đối t-ợng nghiên cứu hợp tác xà địa bàn Hà Nội, nh-ng lại nghiên cứu kinh tế HTX tất lĩnh vực, nghiên cứu kinh tế HTX lĩnh vực nông nghiệp ch-a đ-ợc ý mức Vì vậy, ch-a có công trình nghiên c-ú kinh tế HTX nông nghiệp Hà Nội cách hệ thống với t- cách công trình chuyên khảo ) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích - Nghiên cứu vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn phát triển kinh tế hợp tác xà nông nghiệp nghiệp đổi kinh tế Đảng - Đánh giá tổng quát thực trạng kinh tế hợp tác xà nông nghiệp Hà Nội giai đoạn 1997 - 2005 - Đ-a số giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triển kinh tế hợp tác xà nông nghiệp Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ khái niệm vai trò hợp tác xà nông nghiệp nh- học kinh nghiệm thành công phát triển HTX nông nghiệp số địa ph-ơng n-ớc - Phân tích thực trạng hoạt động hợp tác xà nông nghiệp địa bàn Hà Nội, từ đ-a đánh giá thành tựu hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp bản, có tính khả thi để tiếp tục phát triển kinh tế hợp tác xà địa bàn Hà nội thời gian tới Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu - Đối t-ợng nghiên cứu luận văn là: Sự phát triển hợp tác xà lĩnh vực nông nghiệp - Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: Luận văn phân tích hoạt động hợp tác xà nông nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội + Về thời gian: từ thực Luật hợp tác xà ( 1/7/1997 ) đến ) Ph-ơng pháp nghiên cứu Ph-ơng pháp chủ yếu đ-ợc sử dụng nghiên cứu là: Ph-ơng pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngoài ra, luận văn sử dụng ph-ơng pháp: phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh, khảo sát thực tế Các nghiên cứu đánh giá đ-ợc dựa sở bám sát quan điểm, t- t-ởng Lê nin Hồ Chí Minh, đ-ờng lối sách Đảng, pháp luật Nhà n-ớc ) Dự kiến đóng góp luận văn: - Cung cấp cho ng-ời đọc hiểu biết tổng quát thực trạng phát triển HTX nông nghiệp Hà Nội hai mặt thành tựu hạn chế - Đánh giá cách toàn diện phát triển HTX nông nghiệp Hà Nội năm 1997 - 2005, sở đề xuất số giải pháp cụ thể thúc đẩy phát triển kinh tế hợp tác xà nông nghiƯp ë Hµ Néi - Cã thĨ lµm tµi liệu tham khảo cho việc đào tạo giảng dậy Khoa Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội ) Bố cục Luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn đ-ợc kết cấu thành ch-ơng: Ch-ơng 1: Những vấn đề lý luận chung kinh tế hợp tác xà Ch-ơng : Thực trạng phát triển HTX nông nghiệp Hà Nội thời kỳ 1997 -2005 Ch-ơng 3: Định h-ớng giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xà nông nghiệp Hà Nội Ch-ơng Những vấn đề lý luận chung kinh tế hợp tác xà 1.1 Lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam kinh tế hợp tác xà 1.1.1 Quan niệm Chủ nghĩa Mác -Lê nin kinh tế hợp tác xà 1.1.1.1 Khái niệm hợp tác xà ( HTX ) Xuất phát từ tiền đề kinh tế nảy sinh lòng xà hội tbản, C.Mác Ang-ghen đ-a quan niệm khái quát hợp tác xÃ, coi HTX tổ chức người sản xuất nhỏ, yếu lực kinh tế cần phải hợp sức, hợp vốn với để tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh ” Nh- vËy, sù xt hiƯn cđa h×nh thøc tỉ chức kinh tế hợp tác dựa lao động tự ng-ời lao động Các ông cho rằng, mục tiêu hợp tác xà lợi nhuận, mà hỗ trợ giúp đỡ lẫn để tồn bên cạnh nhà t- lớn Trên thực tế hợp tác x· ®· chøng tá søc sèng cđa nã nỊn kinh tế tự cạnh tranh Thể là, khủng hoảng kinh tế vào cuối kỷ 19 gây nên hạ giá nông sản khắp nơi, nh-ng hợp tác xà đà không mà tan rÃ, mà ng-ợc lại phát triển mạnh C.Mác, Ph.ăng-ghen sau Lê nin đà nghiên cứu t-ờng tận hợp tác xà n-ớc Anh số n-ớc khác châu Âu, Bắc Mỹ Nga Các Ông cho rằng, hợp tác xà đ-ợc xây dựng d-ới chủ nghĩa t- để đấu tranh kinh tế với giai cấp t- sản, phát huy sáng kiến quần chúng; nhờ sáng kiến quần chúng hợp tác xà đ-ợc xây dựng thành tổ chức kinh tế rộng lớn, đà chứa đựng tiềm chủ nghĩa xà hội, di sản văn hoá cần đ-ợc coi trọng sử dụng Nhận thức rõ hạn chế hợp tác xà d-ới chủ nghĩa t- bản, vào cuối kỷ 19, đầu kỷ 20, Lê nin cho phong trào hợp tác xà đ-ợc phát huy d-ới quyền nhân dân, giai cấp công nhân lÃnh đạo, d-ới tác động quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa ( chế độ công hữu ruộng đất t- liệu sản xuất khác ) Trong điều kiện hợp tác đ-ờng giản đơn nhất, dễ dàng nhất, dễ tiếp thu nông dân nói riêng ng-ời sản xuất nhỏ nói chung Hợp tác xà đà xuất lòng xà hội t- bản, ng-ời sáng lập hợp tác xÃ, dẫn đầu phong trào hợp tác xà ng-ời giàu lòng nhân đạo, kinh tế hợp tác xà dòng kinh tế mang tính chất nhân đạo nhân dân, đối lập với mặt phi nhân, phi văn hoá thị tr-ờng t- Chính lẽ đó, Lê Nin đà mục tiêu hợp tác xÃ: " lợi nhuận tối đa, mà hỗ trợ giúp đỡ lẫn thành viên tham gia hợp tác, ng-ời quản lý điều hành hợp tác xà có nhiều vốn đóng góp, mà tín nhiệm thành viên, ng-ời tham gia hợp tác có quyền hạn ngang không phụ thuộc vào đóng góp nhiều hay Nh- vậy, tính chất mục tiêu hợp tác xà phù hợp với tính chất mục tiêu chủ nghÜa x· héi Sau chÝnh qun thc vỊ nh©n dân lao động, nhân dân đà vào hợp tác xà tới mức độ định, chủ nghĩa xà hội tự đ-ợc thực " |33| 1.1.1.2 Các nguyên tắc hợp tác xà - Nguyên tắc tự nguyện Đây nguyên tắc nhất, có tính chất tạo tiền đề để thực nguyên tắc khác Thực nguyên tắc này, ng-ời lao động có quyền tự định gia nhập hợp tác xà xin khỏi hợp tác xà V.I Lê nin nhấn mạnh: tuyệt đối không đ-ợc c-ỡng ép nông dân ( d-ới hình thức ) mà phải ng-ời nông dân tự suy nghĩ, thấy rõ lợi ích thiết thân tự nguyện hợp tác với Nguyên tắc thủ thuật tâm lý nông dân, để lôi nông dân, mà tr-ớc hết phụ thuộc vào đặc điểm phát triển kinh tế - xà hội nông thôn Sự phát triển khách quan kinh tế - xà hội nông thôn đòi hỏi cần tổ chức hợp tác xà hợp tác xà đ-a lại lợi ích thiết thân cho ng-ời lao động, ng-ời sản xuất, mà họ tự nguyện tham gia Nguyên tắc tự nguyện phản ánh sức hấp dẫn nông dân họ tự gia nhập, sức hấp dẫn gò ép nông dân vào hợp tác xà Tính chủ động tự giác nhân tố trị, ng-ời lÃnh đạo đẩy nhanh, rút ngắn trình ng-ời nông dân phát triển tự nhiên làm cho họ thấy rõ lợi ích thiết thân để tự nguyện tham gia hợp tác xà Mọi can thiệp trái tự nhiên th-ờng vi phạm nguyên tắc tự nguyện Mà vi phạm nguyên tắc tự nguyện ng-ời lao động không nhiệt tình, HTX hình thức, không hiệu Để làm cho nông dân tự nguyên tham gia hợp tác xà cần phải dân chủ quản lý hợp tác xà phải tạo lợi ích hấp dẫn họ - Nguyên tắc có lợi Theo nguyên tắc này, lợi ích thành viên tham gia kinh tế hợp tác đ-ợc đảm bảo Đây nguyên tắc bản, đảm bảo tồn lâu dài HTX Các xà viên tham gia hợp tác xà đóng góp cách bình đẳng kiểm soát cách dân chủ vốn hợp tác xà Vốn hợp tác xà th-ờng tài sản chung hợp tác xà Các thành viên phải đóng góp vốn vào hợp tác xà nhận đ-ợc khoản bồi hoàn định tuỳ theo vốn góp Các thành viên phân phối khoản thặng d- hợp tác xà cho số tất mục đích sau: phát triển hợp tác xÃ, xác lập dự trữ mà phần tài sản không chia; cho thành viên hợp tác xà tuỳ theo mức độ sử dụng dịch vụ hợp tác xÃ; hỗ trợ hoạt động hợp tác xà xà viên tham gia hợp tác xà theo quy định xà viên hợp tác xà - Nguyên tắc quản lý dân chủ Hợp tác xà tổ chức mang tính dân chủ đ-ợc kiểm soát thành viên ng-ời tham gia vào việc xác định sách định hợp tác xà Các xà viên đ-ợc tham gia biểu vấn đề hợp tác xà xà viên phiếu biểu nh- Tính dân chủ thực nguyên tắc dân chủ hợp tác xà đ-ợc thể việc xà viên đ-ợc tham gia thảo luận, thông qua Điều lệ hợp tác xÃ, thông qua ph-ơng án sản xuất kinh doanh, xây dựng máy quản lý hợp tác xÃ, tham gia định phân phối lợi nhuận Thực tốt nguyên tắc ng-ời lao động hăng hái làm việc, họ thấy đ-ợc quyền lợi nh- trách nhiệm HTX - Từ thấp lên cao T- t-ởng đà đ-ợc Các Mác Ph.Ăng-ghen nêu ra, ông tính đến chờ đợi, dự phải lôi nông dân, ng-ời bạn đồng minh chiến l-ợc giai cấp công nhân với giai cấp công nhân lên chủ nghĩa xà hội Trong thời kỳ thùc hiƯn chÝnh s¸ch kinh tÕ míi ( NEP ), V.i.Lênin nêu b-ớc trình hợp tác từ th-ơng mại vào sản xuất Th-ơng nghiệp bán buôn liên kết mặt kinh tế hàng triệu nông dân lại với làm cho họ có quan hệ gắn bó với nhau, từ dẫn dắt họ lên giai đoạn cao hình thức hợp tác liên hiệp sản xuất Tuy nhiên, điều kiện tự th-ơng mại nảy sinh hợp tác mang tính chất t- nhân tbản, nh-ng Ng-ời cho d-ới kiểm soát quyền chuyên vô sản chuyển hợp tác xà sang hình thức t- nhà n-ớc hợp tác xà nấc thang độ lên hợp tác xà xà hội chủ nghĩa Về b-ớc trình hợp tác, phải dần dần, từ thấp lên cao liên tục " tách rời" khỏi kinh tế nông dân chức công việc mà hợp tác xà thực đem lại hiệu kinh tÕ cao h¬n so víi tõng ng-êi, tõng nông dân làm Tr-ớc hết việc " tách rời" khỏi hộ nông dân dịch vụ liên quan đến lĩnh vực l-u thông, tiến hành sở dịch vụ hợp tác xà cung ứng tiêu thụ; " tách rời" việc sơ chế nông sản, xây dựng x-ởng chế biến sở sản xuất hợp tác xÃ, thông qua hệ thống hợp tác xà theo vùng lÃnh thổ, thiết lập mối quan hệ kinh tế hộ nông dân với xí nghiệp công nghiệp, th-ơng mại đ-a họ đến thị tr-ờng n-ớc quốc tế" Nh- vậy, b-ớc trình hợp tác phải liên tục phù hợp với trình phát triển tự nhiên kinh tế - xà hội, sở phát triển lực l-ợng sản xuất, phân công lao động xà hội, xà hội hoá sản xuất mở rộng sản xuất hàng hoá Những hµnh vi véi vµng, thiÕu thËn träng thùc hiƯn hợp tác định đ-a lại thất bại thực tiễn - Có giúp đỡ Nhà nứơc chuyên vô sản: cho ngi nông dân t nguyện chuyển từ chế độ tư hữu ruộng đất sang chế độ sở hữu HTX (sở hữu tập thể), M¸c vµ Ăng Ghen đ· nhấn mạnh đến 10 dâi lÜnh vực HTX Thiết lập lại kỷ c-ơng chế độ báo cáo để phục vụ tốt điều này, theo h-ớng: - Cấp quận, huyện: Bổ sung cán chuyên môn cho Phòng Kế hoạch kinh tế thực chức chuyên trách quản lý nhà n-ớc HTX, không kiêm nhiệm công việc quản lý khác - Cấp xÃ: Phân công cán quản lý kinh tế, kiêm nhiệm thực chức quản lý nhà n-ớc HTX địa bàn theo quy định - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc thành lập cấp giấy phép đăng ký kinh doanh cho HTX, Liên hiệp HTX thành lập - Khuyến khích có chế điều động Đảng viên, cán bộ, công chức nhà n-ớc có trình độ, lực chuyên môn phẩm chất đạo đức chuyển sang hoạt động khu vực kinh tế tập thể - Tăng c-ờng kiểm tra, tra, giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh ®èi víi khu vùc kinh tÕ tËp thĨ nh»m ngăn chặn biểu sai phạm kinh doanh, bảo vệ HTX làm ăn đứng đắn, đảm bảo cho HTX đ-ợc tự kinh doanh hợp pháp Tăng c-ờng lực, hoàn thiện hệ thống quan kiểm soát hoạt động kinh doanh HTX Trong thời gian tới Thành phố cần đạo Các Sở, ngnh tin hnh trin khai chng trình phát triển kinh tế tập thể đ· x©y dựng; rà soát, b sung, xây dng sách khuyn khích ph¸t triển kinh tế tập thể; củng cố m¸y qun lý chuyên trách mnh theo dõi, hng dẫn thực c¸c chÝnh s¸ch, nghiệp vụ khu vc kinh t ny U ban nhân dân cấp cã tr¸ch nhiệm đạo trực tiếp khu vực kinh tế tập thể, tăng cường củng cố m¸y để cã đủ c¸n triển khai nhiệm vụ; tổng kt kinh nghim thc tin, tuyên truyn, nhân rng mô hình lm n tt; xây dng k hoch v tổ chức đào tạo chỗ c¸n cho tổ hợp t¸c, hợp t¸c x·; hướng dẫn ph¸t triển c¸c h×nh thức kinh tế tập thể gắn với quy hoạch ph¸t triển kinh tế - x· hội địa phương 81 3.2.4 Nâng cao vai trò ca Liên minh Hp tác xà Thành phố Hà Nội phát trin kinh tế hợp tác xà Tip tc cng c Liên minh HTX Thành phố thc thi tt nhng yêu cu nhiệm vụ đặt ra, theo c¸c h-íng chÝnh sau: Củng cố hoàn thiện hệ thống tổ chức Liên minh Hp tác xà Thành phố, m bo nng lực để làm trßn vai trß tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi hợp ph¸p c¸c HTX v t chc thnh viên: Nâng cao nng lc v tính ch ng ca Liên minh Hp tác xà Thành phố nghiên cu, tham mu, xut chế, chÝnh s¸ch ph¸t triển kinh tế tập thể Thµnh ủ, UBND Thµnh phè: Trong thùc tế vừa qua cấp quận, huyện, có vai trò quan trọng việc theo dõi, đạo kinh tế hợp tác HTX, cấp quyền thứ ba th-ờng xuyên, ngày gắn chặt có mối quan hệ toàn diện với hoạt động kinh tế hợp tác hợp tác xà Vì để có cán theo dõi, đạo phong trào kinh tế hợp tác hợp tác xà cấp quận, huyện phải có từ đến cán biên chế để chuyên theo dõi, đạo, tham m-u cho cÊp ủ, chÝnh qun cÊp hun vỊ ph¸t triển phong trào kinh tế hợp tác hợp tác xà Số cán h-ởng biên chế quĩ l-ơng huyện sinh hoạt Phòng kinh tế quận, huyện, nh-ng đ-ợc h-ớng dẫn, tập huấn nghiệp vụ sinh hoạt định kỳ trình theo dõi đạo kinh tế tập thể với Liên minh HTX Thành phố, làm nhiệm vụ đại diện Liên minh Hợp tác xà quận, huyện Hoặc số cán h-ởng biên chế quỹ l-ơng Liên minh HTX Thành phố đại diện Liên minh HTX quận, huyện, sinh hoạt hàng ngày với phòng kinh tế cấp quận, huyện Liên minh HTX Thành phố cần phát huy vai trò t chc dch v công, y mạnh hoạt động hỗ trợ ph¸t triển đèi với c¸c hợp t¸c x· Những lĩnh vực để hỗ trợ HTX phát trin cn c quan tâm nh: y mnh hot động đào tạo, bồi dưỡng c¸n quản lý cho hp tác xà v dy ngh cho xà viên; cung cp thông tin th trng v hot ng h trợ tiếp thị cho hợp t¸c x·; tư vấn ph¸p luật; kiểm to¸n HTX; c¸c dịch vụ hỗ trợ kh¸c tÝn dụng, tư vấn 82 khoa học c«ng nghệ, thị trường; tổ chức c¸c hoạt động triển l·m giới thiệu sản phẩm, x©y dựng thương hiệu;… Điều cã nghĩa đẩy nhanh việc thiết lập mở rộng hệ thống dịch vụ xóc tiến thương mại nhằm hỗ trợ việc tiếp thị mở rộng thị trường cho c¸c sản phẩm đầu c¸c HTX 3.2.5 Củng cố hợp tác xà hoạt động tổng kết điển hình tiên tiến xây dựng mô hình hợp tác xà +Kiện toàn tổ chức HTX hoạt động Liên minh hợp tác xà Thành phố với Sở, Ngành, Quận, Huyện rà soát, đánh giá thực chất hoạt động hợp tác xÃ, định ph-ơng h-ớng phát triển thích hợp cho loại hình cụ thể H-ớng dẫn hợp tác xà tập trung vào việc thực dịch vụ đầu vào, đầu phục vụ hoạt động sản xuất nông nghiệp hộ thành viên Tập trung đầu t- hệ thống sở hạ tầng, mở rộng hoạt động kinh doanh tổng hợp; chuyển dịch cấu ngành nghề, gắn sản xuất nông nghiệp với chế biến, kinh doanh dịch vụ; mở rộng hoạt động liên doanh, liên kết với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, với doanh nghiệp nhà n-ớc - Tiến hành đánh giá lại lực nội hợp tác xà yếu kém; h-ớng dẫn hợp tác xà xây dựng, bổ xung ph-ơng án sản xuất kinh doanh, khai thác tiềm mạnh địa bàn; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi d-ỡng, kiện toàn máy hoạt động hợp tác xà để đáp ứng đ-ợc đòi hỏi khắc nghiệt chế thị tr-ờng - Khoanh nợ xóa nợ khoản hợp tác xà nợ tổ chức kinh tế Nhà n-ớc từ thời điểm tr-ớc chuyển đổi - Giải dứt điểm vấn đề đất đai, tài sản, vốn góp xà viên, đặc biệt hợp tác xà nông nghiệp nội thành giai đoạn 2001-2005 - Rà soát lại hợp tác xà chuyển đổi, kể hợp tác xà đà đ-ợc cấp đăng ký kinh doanh nh-ng sản xuất kinh doanh không đăng ký cấp đăng ký kinh doanh cho hợp tác xà đà chuyển đổi theo Luật hoạt động - Tăng c-ờng quản lý nhà n-ớc tài hợp tác xÃ, không để nợ phát sinh 83 - Thực nghiêm túc chế độ kế toán, đảm bảo hạch toán đủ đầu vào đầu sở sản xuất kinh doanh có lÃi, hợp tác xà nông nghiệp + Tổng kết HTX hoạt động có hiệu quả, khuyến khích thành lập HTX Kinh nghiệm đạo phong trào hợp tác xà năm qua cho thấy việc tổng kết xây dựng mô hình HTX có ý nghĩa quan trọng Mô hình hợp tác xà sản xuất, kinh doanh giỏi sở tốt để thuyết phục nhân dân, tạo d- luận xà hội ủng hộ cho phong trào Vì vậy, thành phố cần tổ chức điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động HTX điển hình tiên, hoàn thiện mô hình hợp tác xà sản xuất, kinh doanh giỏi làm sở tổng kết, rút kinh nghiệm nhân diện rộng Để nhân rộng mô hình hợp tác xà điển hình tiên tiến thời gian tới cần triển khai đồng số giải pháp sau: - Tiếp tục phát triển hợp tác xà với hình thức tổ chức ph-ơng thức hoạt động đa dạng sở nhu cầu thực tự nguyện thành viên Trong trình phát triển cần vào trình độ phát triển sản xuất hàng hoá, vào đặc điểm kinh tế - xà hội vùng khác để có định h-ớng biện pháp hỗ trợ phù hợp Trong việc thành lập hợp tác xà không vận động thể nhân ng-ời lao động tham gia thành lập hợp tác xÃ, mà cần ý vận động hộ kinh tế cá thể, tiểu chủ, trang trại, pháp nhân sở sản xuất, kinh doanh nhỏ vừa thuộc ngành lĩnh vực Mở rộng phát triển loại hình hợp tác xà dựa sở tập hợp đông đảo tầng lớp dân c-, giới xà hội, kể công nhân viên chức - Phát triển hợp tác xà phải gắn với trình ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa tõng qn, huyện, với mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế lồng ghép với ch-ơng trình, dự án, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội địa ph-ơng Vì vậy, phải coi trọng việc đầu t- nghiên cứu xây dựng mô hình mới, điển hình tiên tiến, tổng kểt, phổ biến kinh nghiệm lẫn hợp tác xà quận, huyện để tìm cho đ-ợc mô hình phù hợp đa dạng để phổ biến nhân rộng 84 - Phát huy nội lực, tăng c-ờng tích tụ nội để mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh, mở rộng qui mô hợp tác xà Sự tự thân vận động thân đơn vị kinh tế hợp tác, hợp tác xà yếu tố quan trọng định tồn phát triển hợp tác xà Mỗi hợp tác xà phải không ngừng tự đổi mới, khai thác tiềm năng, lựa chọn b-ớc phù hợp định h-ớng cho hoạt động Sự tự thân vận động phải h-ớng vào việc tổ chức lại hợp lý sản xuất, kinh doanh, chó träng tÝch l néi bé ®Ĩ më rộng tái sản xuất, huy động nguồn vốn, đổi công nghệ, trang thiết bị, tổ chức lại máy quản lý theo h-ớng gọn nhẹ, thiết thực, giảm cán gián tiếp, lựa chọn bố trí cán có trình độ, nhiệt tình động, hoàn thiện chế quản lý nội hợp tác xà , qui chế quản lý tài thích hợp 3.2.6 Giải dứt điểm việc chuyển đổi giải thể hợp tác xà Việc chuyển đổi, giải thể hợp tác xà việc nhậy cảm khó khăn phức tạp, vừa đảm bảo thực pháp luật, Chỉ thị, Nghị UBND Thành phố, đồng thời phải đảm bảo hài hoà lợi ích Nhà n-ớc, lợi ích tập thể, lợi ích xà viên ng-ời lao động Từ thực tế tổ chức hoạt động hợp tác xà ch-a chuyển đổi, giải thể Hà nội, để giải dứt điểm tồn trên, thời gian tới Thành phố Hà nội phải đạo cấp, ngành liên quan thực tốt số giải pháp sau: + UBND Thành phố đạo quận, huyện xem xét, đánh giá rà soát cụ thể hợp tác xÃ, phối hợp với cấp, ngành liên quan h-ớng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho hợp tác xà xây dựng ph-ơng án, điều lệ tiến độ thực chuyển đổi, giải thể hợp tác xà theo quy định pháp luật - Đối với hợp tác xà có ®đ ®iỊu kiƯn chun ®ỉi, kĨ c¶ viƯc chun ®ỉi mô hình hợp tác xà nông nghiệp sang hoạt động theo công nghiệp, th-ơng mại dịch vụ ngành nghề khác mà pháp luật không cấm UBND quận, huyện đạo phòng kinh tế h-ớng dẫn cho hợp tác xà thành lập ban trù bị chuyển đổi, h-ớng dẫn cho ban trù bị xây dựng ph-ơng án xử lý vốn quỹ tài sản, xây dựng ph-ơng sản xuất kinh doanh khả thi, xây dựng điều lệ hợp tác xà 85 Khi đà kiểm kê, đánh giá vốn quỹ tài sản giải hết quyền lợi, chế độ cho xà viên cũ, hợp tác xà tuyên truyền vận động xà viên ngời cha phải xà viên có nhu cầu tiếp tục tham gia làm xà viên hợp tác xà đóng góp vốn tài sản vào hợp tác xà Đồng thời tiến hành tổ chức Đại hội xà viên theo quy định; lập biên báo cáo kết Đại hội lên quan quản lý Nhà nớc có thẩm quyền (UBND quận huyện) Cơ quan quản lý Nhà nớc thẩm quyền xác nhận kết đại hội nh: Điều lệ, chức ngành nghề cấp giấy phép đăng kí kinh doanh cho hợp tác xà - Các hợp tác xà nông nghiệp nội thành, tình hình đô thị hóa nhanh, đất đai bị thu hẹp, diện tích sản xuất Nay hợp tác xà có xu h-ớng chuyển từ hợp tác xà sản xuất nông nghiệp sang hợp tác xà công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp th-ơng mại - dịch vụ phải làm đề án thủ tục trình uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền định cho thay ®ỉi mơc ®Ých sư dơng ®Êt ®ai tõ ®Êt n«ng nghiệp sang phi nông nghiệp Trên sở định quan có thẩm quyền, hợp tác xà tiến hành b-ớc chuyển đổi hợp tác xà Qua điều tra, khảo sát cho thấy lực nội hợp tác xà nhìn chung hạn chế, trình độ tổ chức quản lý cán thấp, tuổi cao, vốn thông tin tiếp thị mở rộng thị tr-ờng không có; Vì vậy, Thành phố cần có chế sách hỗ trợ hợp tác xà chuyển đổi để hợp tác xà có đủ khả tổ chức sản xuất , kinh doanh, dịch vụ có hiệu Nhất sách đào tạo nguồn lực, sách đất đai, sách tài tín dụng, sách hỗ trợ khoa học - công nghệ, sách hỗ trợ tiếp thị mở rộng thị tr-ờng sách đầu t-, phát triển sở hạ tầng Có nh- tạo điều kiện cho hợp tác xà củng cố phát triển mạnh mẽ 3.2.7 Tăng c-ờng công tác hỗ trợ cho HTX Trong năm qua, Trung tâm hỗ trợ, tổ chức quốc tế hỗ trợ HTX đà hình thành địa bàn Thành phố Hoạt động hỗ trợ HTX tổ chức đà đ-ợc đề cập đến thực số mặt: - Tổ chức lớp tập huấn kinh tế thị tr-ờng, quản lý cho cán HTX - T- vÊn cho mét sè HTX chun ®ỉi tõ HTX cị sang HTX kiĨu míi theo lt HTX 86 - T- vÊn cho mét sè HTX míi thµnh lập - Tổ chức số hội thảo nhằm nâng cao nhận thức Luật HTX vai trò kinh tế hợp tác HTX kinh tế n-ớc ta Tuy nhiên, công tác hỗ trợ cho HTX nhiều hạn chế Cụ thể: lớp đào tạo, bồi d-ỡng quản lý HTX ch-a đ-ợc bao, chắp vá thực đ-ợc với số l-ợng cán quản lý HTX Công tác cung cấp thông tin hầu nh- ch-a làm đ-ợc Công tác t- vấn quản lý HTX, để tháo gỡ khó khăn, mở rộng phát triển sản xuất-kinh doanh HTX hầu nh- làm đ-ợc ít, không đáng kể Hoạt động hỗ trợ tín dụng để giúp HTX giải khó khăn vốn hầu nh- ch-a thực đ-ợc Công tác hỗ trợ thị tr-ờng giúp HTX giải việc tiêu thụ sản phẩm hầu nh- ch-a đ-ợc tiến hành Nhìn lại đánh giá cho thực trạng hoạt động hỗ trợ HTX giúp thấy rõ lĩnh vực thật khó khăn, nhiều bất cập: - Bất cập nhận thức để thấy đ-ợc công việc hỗ trợ HTX nào, phải làm cách có hiệu - Bất cập cách thức tổ chức hoạt động hỗ trợ HTX - Bất cập khả hoạt động hỗ trợ cán hỗ trợ - Bất cập trình độ cán hỗ trợ - Bất cập tài cho hoạt động hỗ trợ - Bất cập từ phía HTX ch-a quen sử dụng dịch vụ hỗ trợ HTX (nh-: t- vấn, đào tạo, môi giới ) Đặc biệt khả đội ngũ cán hỗ trợ non yếu, số l-ợng cán nên việc tổ chức cung cấp dịch vụ t- vấn hỗ trợ ch-a thực đ-ợc năm vừa qua, kể chất l-ợng hiệu dịch vụ hỗ trợ hạn chế Để thực tốt công tác hỗ trợ cho HTX, thời gian tới Thành phố cần triểu khai đồng hoạt động sau: + Có nhận thức thống đầy đủ công tác hỗ trợ HTX: Trong giai đoạn tại, khu vực HTX nhiều khó khăn, việc hỗ trợ HTX có -u tiên định Thành phố nhằm thúc đẩy khu vực phát triển để đảm bảo cân bằng, hài hoà loại hình kinh 87 tế chế Việc trợ giúp Thành phố cho HTX không đồng nghĩa với bao cấp mà tạo điều kiện số lợi phạm vi để có thêm lực, nguồn lực trì, phát triển HTX - Đối với HTX: việc đ-ợc Nhà n-ớc hỗ trợ số lĩnh vực theo sách, nhận thức phải hiểu hội thuận lợi cho HTX cần tranh thủ thực tốt để có thêm điều kiện phát triển Nh-ng chế thị tr-ờng, hoạt động hỗ trợ HTX nằm chung dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh (Buiness Development Services - viết tắt BDS) n-ớc ta vậy, số dịch vụ hỗ trợ, HTX phải bỏ phần kinh phí để có đ-ợc dịch vụ Có thực tế nhiều HTX nguồn lực hạn hẹp số dịch vụ hỗ trợ HTX chất l-ợng thấp nên có HTX tự thực dịch vụ bỏ qua hoạt động Không HTX muốn tiếp nhận phần trợ giúp Nhà n-ớc theo sách mà không sử dụng dịch vụ Các vấn đề dẫn đến hạn chế kết hoạt động HTX Hoạt động hỗ trợ HTX lĩnh vực n-ớc ta, có công việc khó đòi hỏi kỹ cao, kinh nghiệm phải xây dựng đ-ợc mối quan hệ chặt chẽ với HTX Do vậy, hoạt động cần đ-ợc nhìn nhận mức, tạo điều kiện để việc thực đạt hiệu quả, góp phần vào tăng tr-ởng HTX + Bổ sung, hoàn thiện chế, sách liên quan đến hoạt động hỗ trợ HTX: Bên cạnh sách chung khuyến khích phát triển HTX (nh- sách đất đai, thuế, BHXH) Nhà nước cần bổ sung chế sách cụ thể, đồng cho hoạt động hỗ trợ HTX - Về sách khuyến khích phát triển dịch vụ hỗ trợ HTX: Để đẩy mạnh dịch vụ hỗ trợ HTX cần khuyến khích tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ quan tâm thực dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho HTX sách giảm thuế đ-ợc trợ cấp phần kinh phí thực dịch vụ 88 Các HTX sử dụng dịch vụ phần phí phải trả (phí thu thập thông tin, chi phí chuyển giao công nghệ, chi phí đào tạo, chi phí trả t- vấn ) đ-ợc đ-a vào chi phí trước thuế + Tăng c-ờng việc nắm bắt nhu cầu hỗ trợ nâng cao chất l-ợng nội dung công tác hỗ trợ HTX Muốn nâng cao chất l-ợng hiệu công tác hỗ trợ HTX cần phải hiểu rõ nhu cầu thực tế HTX phải đáp ứng nhu cầu Muốn cần: - Nắm bắt nhanh, đầy đủ, xác nhu cầu hỗ trợ Để hiểu rõ đ-ợc nhu cầu HTX cần phải khảo sát kỹ thực trạng HTX: khó khăn, thuận lợi, tồn sở Cần trao đổi với HTX để biết đ-ợc nhu cầu họ đào tạo kiến thức quản lý đào tạo thợ, thông tin HTX tìm, vấn đề HTX cần t- vấn, vốn cho sản xuất - kinh doanh cho đổi công nghệ, thị tr-ờng tiêu thụ vv Có nhu cầu mà tự HTX nêu ra, song có nhu cầu HTX phải qua trao đổi phát đ-ợc Từ yêu cầu HTX cần nghiên cứu để đáp ứng sát vấn đề đặt - Thiết kế thực nội dung hỗ trợ đáp ứng sát hợp với nhu cầu HTX: Các nội dung hỗ trợ phải đ-ợc xây dựng theo yêu cầu hỗ trợ, là: Phải sát với việc xúc mà HTX nêu Phải phù hợp với lực, trình độ tiếp thu HTX HTX có khả thực đ-ợc - Vì yêu cầu hỗ trợ th-ờng có mức độ khác thực tế HTX khác nên nội dung hỗ trợ cần đáp ứng phù hợp + Củng cố, phát triển Trung tâm hỗ trợ HTX thuộc Liên minh HTX Thành phố tăng c-ờng phối hợp với Tổ chức hỗ trợ địa bàn thành phố 89 Trung tâm hỗ trợ Liên minh HTX cần đ-ợc củng cố để mở rộng hoạt động đáp ứng đ-ợc nhiều nhu cầu HTX ViƯc cđng cè tËp trung vµo sè néi dung chđ u nh-: - Hoµn thiƯn vỊ tỉ chøc theo mô hình phù hợp - Nâng cao lực hiệu hoạt động - Xây dựng đ-ợc chế thuận lợi khả thi lĩnh vực triển khai Để khai thác phát huy mạnh quan tổ chức hỗ trợ địa bàn thành phố nhằm hỗ trợ cho HTX đ-ợc nhiều lĩnh vực đáp ứng nhu cầu chuyên sâu cần tăng cường phối hợp tổ chức, Trung tâm hỗ trợ có hoạt động liên quan đến HTX 90 Kết luận Kinh tế hành hoá, kinh tế thị tr-ờng ngày phát triển, cạnh tranh ngày gay gắt hơn, đặc biệt điều kiện hội nhập kinh tÕ quèc tÕ Do vËy, tõng ng-êi s¶n xuÊt nhá, hộ sản xuất, hộ xà viên khó tự đứng vững cạnh tranh, mà phải hợp tác, liên kết lại nhằm tăng sức mạnh, tăng khả cạnh tranh để tồn kinh tế thị tr-ờng đầy biến động Trong bối cảnh đó, kinh tế hợp tác, hợp tác xà trở thành ph-ơng tiện hữu ích phù hợp nhất, đặc tr-ng hình thức kinh tế hợp tác, HTX cho phép ng-ời ta đứng cạnh nhau, dựa vào để tồn tại, phát triển mà không làm tính chất xà hội, nhân văn hình thức kinh tế Đó vấn đề có tính chất HTX Từ nói rằng, phát triển kinh tế hợp tác, HTX xu h-ớng khách quan, lâu dài trình phát triển xà hội loài ng-ời năm Mặt khác, tính chất xà hội mà kinh tế hợp tác, HTX trở thành hình thức kinh tế -u việt cho hàng ngàn ng-ời nông dân, hộ gia đình, doanh nghiệp nhỏ n-ơng tựa vào để đứng vững canh tranh, để tồn phát triển Phát triển hợp tác xà nông nghiệp Hà nội công việc cần thiết, cã ý nghÜa thùc tiƠn to lín phï hỵp víi chủ tr-ơng Đảng, Nhà n-ớc Thành phố chiến l-ợc phát triển kinh tế- xà hội đất n-ớc Thủ đô Các quan ®iĨm míi vỊ ph¸t triĨn kinh tÕ tËp thĨ cïng chế, sách đ-ợc sửa đổi, bổ xung theo nội dung Nghị 13 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung -ơng Đảng khoá IX ban hành ngày 18/3/2002 đ-ợc cụ thể hoá địa bàn Hà nội Đề án số 17-ĐA/TU ngày 31/7/2002 Thành uỷ Hà nội nhằm thực Nghị trên, kinh nghiệm thực tiễn hoạt động hợp tác xà Việt nam năm qua việc phát triển phong trào hợp tác xà giới sở giúp đ-a hoạt động hợp tác xà phát triển đạt hiệu ngày cao Thực tiễn cho thấy, để phát triển hợp tác xà bên cạnh chủ động tích cực tự thân vận động hợp tác xÃ, cần triển khai đồng giải pháp cần thiết, từ thống nhận thức, tăng c-ờng tuyên truyền, hoàn thiện môi 91 tr-ờng pháp lý, kiện toàn tổ chức, tăng c-ờng đào tạo nhân lực, bám sát nhu cầu hỗ trợ thực tế hợp tác xÃ, đơn vị thành viên đặc biệt, cần có đáp đủ mạnh tạo động lực ban đầu từ phía nhà n-ớc; có ý nghĩa bật chế, sách hỗ trợ quản lý, tài chính, tổ chức phối hợp chặt chẽ, hiệu cấp, ngành hữu quan qúa trình phát triển hợp tác xà 92 TI LIU THAM KHẢO I DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU ĐƯỢC TRÍCH LỤC (được liệt kê theo thứ tự trích dẫn chương) Nguyễn Quốc Bảo: Một số vấn đề sở hữu nơng nghiệp - Tạp chí thơng tin Khoa học Xã hội, 1999, số Ban kinh tế TW: Số liệu tổng hợp kinh tế hợp tác hợp tác xã vùng kinh tế Báo Điện tử Thời báo Kinh tế Việt nam, số 28/2/2005 Bộ Kế hoạch Đầu tư UNDP (2000), Báo cáo vai trò Nhà nước thị trường kinh tế Việt Nam - Dự án VIE/99/2002, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư UNDP (2000), Báo cáo chiến lược khoa học - công nghệ công nghiệp Việt Nam - Dự án VIE/99/2002, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư UNDP (2000), Báo cáo nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam - Dự án VIE/99/2002, Hà Nội Bộ Tài (1998), Phát huy sức mạnh tổng hợp, tiếp tục đổi để tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ tài Ngân sách Nhà nước năm 1999, báo cáo Hội nghị ngành tài tồn quốc ngày 28 - 29 tháng 12/1998 Bộ Tài (2002), Ngân sách Nhà nước Việt Nam : Quyết toán năm 2000 dự tốn năm 2002, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (1999), Những vấn đề chung chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010, Hà Nội 10 Ban Kinh tế Trung ương : Báo cáo tổng kết hợp tác xã giai đoạn 19962000 phương hướng nhiệm vụ thời kỳ 2001-2010 11 Lương Khang : Tổng thuật số nghiên cứu thảo luận chế độ sở hữu XHCN, Hà Nội, 1995 12 Các Mác: Tư - tập thứ nhất, Quyển 1, Phần 2, Nhà xuất Tiến Mát - xcơ - va Nhà xuất Sự thật - Hà nội, 1984 13 Các Mác - Ăng Ghen: Tuyển tập, tập VI, Nhà xuất Sự Thật, Hà nội – 1984 14 Các Mác : Tư - tập thứ 2, Quyển 1: Quá trình sản xuất tư bản, Nhà xuất Tiến Mát - xcơ - va Nhà xuất Sự thật - Hà nội, 1984 15 Các - Mác: Tư bản, Tập 1, Q3, phần 2, Nhà xuất Sự thật, Hà nội, 1986, tr.535 93 16 Các Mác - Ăng Ghen: Tuyển tập, tậpVI, Nhà xuất Sự Thật, Hà nội – 1984 17 Các Mác - Ăng Ghen: Tuyển tập, tập III, Nhà xuất Sự Thật, Hà nội – 1982 18 Các - Mác : Tuyên ngôn thành lập Hội liên hiệp công nhân quốc tế", 19 Các Mác - Ăng Ghen: Tuyển tập, tập III, Nhà xuất Sự thật Hà nội1982, tr 18 20 Các - Mác: Những thị cho đại biểu Hội đồng trung ương lâm thời số vấn đề, Mác - Ăng Ghen: Tuyển tập, tập III, Nhà xuất Sự thật Hà Nội- 1982, từ tr.186 - 187 21 Các Mác - Ăng Ghen: Tuyển tập, Tập Nhà xuất Chính trị Quốc gia, HN 1984, tr.450 22 Đảng Cộng sản Việt Nam : Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 7, NXB Sự thât, Hà Nội, 1991 23 Nguyễn Hồng Hoa: Đổi HTX cần quan tâm vấn đề sở Báo doanh nghiệp, 1999, số 22 ngày 28/5 24 TS Nguyễn Văn Huân: Bàn số vấn đề kinh tế hộ : Đề tài nhánh Đề tài KX.08.02 25 Luật HTX sửa đổi Quốc Hội thông qua ngày 26-11-2003 có hiệu lực 01-7-2004; Nghị định số 177/2004/NĐ-CP ngày 12/10/2004 26 Liên minh HTX Việt Nam: Kết điều tra HTX nông nghiêp 27 Ph Ăng - Ghen : Vấn đề Nông dân Pháp Đức", Mác - Ăng Ghen : Tuyển tập, Tập VI, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, năm 1984, tr 586 28 Hà Thị Ngọc Oanh (1998), Hỗ trợ phát triển thức ODA - hiểu biết thực tiễn Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 29 Nguyễn Huy Oánh: Quá trình hình thành phát triển pháp luật sở hữu Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998 30 Adam Smith : Của cải dân tộc – Nhà xuất Giáo dục H 1997 31 VI Lê Nin : "Sự phát triển chủ nghĩa T Nga", Lê nin Toàn tập, tập 3, Nhà xuất Tiến bộ, Mát- xcơ - va- 1976 tr.182 32 VI Lê Nin : Nghị Uỷ ban Trung ơng Đảng xã hội dân chủ Nga HTX" ngày 25 tháng năm 1908 33 Lê Nin Toàn tập tập, Nhà xuất Tiến Bộ, Mat- xcơ - va 1978 T45,Tr424 34 IV Lê Nin: Dự thảo pháp lệnh công xã tiêu dùng - in trong, Lê nin toàn tập 29, Nhà xuất Tiến Mat -xcơ - va 1984, tr 91 94 35 VI Lê Nin : Bàn thuế lương thực, NXB Sự thật, Hà Nội, 1984; 36 Nghị định số 77/2005/N Đ-CP ngày 9/6/2005 37 Nghị Định số 87/CP ngày 19/12/1996 Chính phủ quy định chi tiết việc phân cấp quản lý, lập, chấp hành toán Ngân sách Nhà nước 38 Nguyễn Cơng Nghiệp, Lê Hải Mơ, Vũ Đình ánh (1998), Tiếp tục đổi sách tài phục vụ mục tiêu tăng trưởng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 39 Lương Minh Từ: Về hình thức sở hữu kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta – Tạp chí Triết học, 1998, Số 40 Lương Minh Từ: Tính đa dạng, liên kết, đan xen hình thức sở hữu kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay, tạp chí Triết học, 1996, số 5, 41 Phương Ngọc Thạch: Cơ sở khoa học công đổi “Kinh tế hợp tác hợp tác xã” Tạp chí Kinh tế phát triển, 1999, số 100, tr17 -18 42 www.ica.org 43 Trung tâm Thông tin Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Tài liệu dịch kinh nghiệm phát triển hợp tác xã, Hà Nội, 2003 44 WB: Tồn cầu hố, tăng trưởng đói nghèo (sách tham khảo)- Nhà xuất văn hố thơng tin, Hà Nội, 2002 45 WB : Những mảng tối tồn cầu hố (sách tham khảo) - Nhà xuất Chính trị quốc gia - 2003 46 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương (1999), Đổi chế quản lý kinh tế giai đoạn 1991-2000 nội dung chủ yếu hoàn thiện chế quản lý kinh tế giai đoạn 2001-2010, Hà Nội 95