Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Bắc Ninh : Luận văn ThS. Kinh tế: 60 31 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ THU HÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ THU HÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở BẮC NINH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀO THỊ BÍCH THỦY DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT APEC ASEAN Asia- Pacific Economic Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Cooperation Forum Thái Bình Dương Association of Southeast Hiệp hội quốc gia Đông Nam Asian Nations Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CNH HĐH FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP Gross National Product Tổng sản phẩm quốc dân GTSX IMF International Monetary Fund Quĩ Tiền tệ Quốc tế ICOR Incremental Capital - Output Hệ số sản lượng vốn tăng thêm Giá trị sản xuất Ratio 10 KCN Khu công nghiệp 11 KTTĐ Kinh tế trọng điểm 12 NICs Newly Industrialized Các nước công nghiệp Countries 13 NNL 14 ODA Nguồn nhân lực Official Development Hỗ trợ phát triển thức Assistance 15 XDCB Xây dựng 16 WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới 17 WB World Bank Ngân hàng Thế giới DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng 2.1 Tên bảng chương Trang Cơ cấu GDP ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh từ 1997- 43 2008 Bảng 2.2 Tốc độ tăng trưởng GTSX giai đoạn 1997-2008 theo 44 ngành kinh tế (Theo giá so sánh 1994) Bảng 2.3 Cơ cấu GDP ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 48 1997-2008 Bảng 2.4 Tình hình chuyển dịch cấu nội ngành nông 49 nghiệp từ 1997-2008 Bng 2.5 Thực trạng chuyển dịch cấu gieo trồng từ 1997-2008 50 Bng 2.6 Kết chăn nuôi cđa tØnh B¾c Ninh tõ 1997-2008 53 Bảng 2.7 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành công nghiệp - 55 xây dựng từ 1997-2008 Bảng 2.8 Đóng góp số ngành dịch vụ chủ chốt vào GDP giai 59 on 1997-2008 Bng 2.9 Cơ cấu lao động tỉnh Bắc Ninh ngành kinh tế 65 Bảng 2.10 Trình độ lao động ngành kinh tế tỉnh Bắc 67 Ninh Tên bảng ch-ơng Bng 3.1 Dự kiến tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế đến năm 82 2015 2020 tỉnh Bắc Ninh Tên biểu đồ chương Biểu đồ 2.1 Cơ cấu GDP phân theo ba ngành kinh tế 44 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu lao động theo ba ngành kinh tế 66 MỤC LỤC Trang phụ bìa Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Mở đầu Trang Chương Cơ sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1 Khái niệm phân loại cấu ngành kinh tế 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế 1.1.2 Cơ cấu ngành kinh tế 1.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2.1 Khái niệm, ý nghĩa yếu tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2.2 Những tiêu nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành 10 kinh tế 1.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế số địa phương 18 nước ta giai đoạn từ 1997 đến 1.3.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên 19 1.3.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 23 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho trình chuyển dịch cấu ngành kinh 28 tế tỉnh Bắc Ninh Kết luận chương 29 Chương Thực trạng trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế 30 tỉnh Bắc Ninh 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế 30 Bắc Ninh 2.1.1 Vị trí địa lý 30 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên dân số 31 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.1.4 Vai trò Nhà nước, nhu cầu thị trường giai đoạn 37 phát triển 2.1.5 Cách mạng khoa học công nghệ xu tồn cầu hố, khu vực 39 hoá 2.2 Tổng quan chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh từ 42 năm 1997 đến 2.3 Chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp, công nghiệp 47 dịch vụ 2.3.1 Chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp - lâm nghiệp - thuỷ 47 sản 2.3.2 Chuyển dịch cấu nội ngành công nghiệp - xây dựng 55 2.3.3 Chuyển dịch cấu nội ngành dịch vụ 58 2.4 Chuyển dịch cấu lao động 64 2.4.1 Về cấu lao động theo ba ngành kinh tế 64 2.4.2 Về chất lượng nguồn nhân lực 67 2.5 Đánh giá chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Ninh 68 2.5.1 Những thành tựu 68 2.5.2 Những tồn nguyên nhân 70 Kết luận chương 72 Chương Quan điểm giải pháp chủ yếu thúc đẩy trình 74 chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh năm tới 3.1 Bối cảnh nước quốc tế tác động đến chuyển dịch cấu 74 ngành kinh tế Bắc Ninh 3.1.1 Bối cảnh nước quốc tế 74 3.1.2 Xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời gian tới 77 3.2 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 79 3.2.1 Các quan điểm phát triển 79 3.2.2 Các mục tiêu phát triển 79 3.3 Một số giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Ninh 85 3.3.1 Các giải pháp vĩ mô thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế 85 3.3.2 Giải pháp phát triển ngành 95 Kết luận chương 103 Kết luận 105 Danh mục tài liệu tham khảo 107 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986, đất nước ta bước vào thời kỳ đổi toàn diện để phát triển kinh tế Nền kinh tế nước ta phát triển với ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn GDP, để thực trình CNH - HĐH đất nước, chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề quan trọng hàng đầu, đặc biệt trọng tới vùng KTTĐ đất nước Bắc Ninh tỉnh thuộc đồng sông Hồng, nằm vùng KTTĐ Bắc Bộ: Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh, có vị trí thuận lợi để phát triển kinh tế Cũng tỉnh khác nước, Bắc Ninh nỗ lực thực theo đường lối Đảng: tiến hành CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế Xuất phát điểm tỉnh nơng, có cấu ngành kinh tế khơng cân đối, ngành cơng nghiệp thấp kém, thực cơng đại hố nơng nghiệp nơng thơn vấn đề khó khăn Bắc Ninh Ngay từ thời kỳ đầu tái lập (01/01/1997), Đại hội Đảng tỉnh đề kế hoạch sách phát triển kinh tế gắn với chuyển dịch mạnh cấu ngành kinh tế, phấn đấu đưa Bắc Ninh khỏi tình trạng thấp Đến nay, Bắc Ninh đạt nhiều kết đáng kể lĩnh vực kinh tế - xã hội: GDP liên tục tăng trưởng, cấu kinh tế chuyển dịch hướng: tỷ trọng nông nghiệp GDP giảm, tăng tương ứng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, đời sống nhân dân khơng ngừng cải thiện Có thành tựu Bắc Ninh xác định hướng phù hợp, hoà nhập với tinh thần chung nước xu phát triển giới, xây dựng cấu ngành kinh tế hợp lý, tận dụng ưu riêng tỉnh để phát triển kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, Bắc Ninh bộc lộ số mặt yếu như: tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa xứng với lợi tỉnh, GDP bình quân đầu người chưa cao, thu hút vốn đầu tư bên vào chưa mạnh, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, tỷ trọng dịch vụ GDP đạt thấp Do vậy, tiếp tục hoàn thiện cấu ngành kinh tế để phát huy lợi so sánh Bắc Ninh vấn đề cấp bách, phù hợp với tinh thần Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; với sách phát triển kinh tế tỉnh giai đoạn hội nhập kinh tế giới Chính lẽ đó, tác giả chọn “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Ninh” làm đề tài luận văn Thạc sỹ kinh tế Tình hình nghiên cứu: Cho đến nay, nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập cấp độ khác trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh công bố Cụ thể là: “Bắc Ninh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 20012005” Nguyễn Hữu Thành, (2005) - tạp chí Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, số 17, tr 8-12 Trong này, tác giả phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2001 - 2005, đánh giá thành công hạn chế, sau đưa giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành năm tới Vì phạm vi viết dừng lại ngành nông nghiệp, phạm vi thời gian giai đoạn ngắn nên chưa phản ánh rõ nét tranh ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Ninh từ 1986-2005 số giải pháp, kiến nghị” - Bài tham luận Hội thảo Khoa học: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh từ 1986-2005 tác giả Ngô Văn Tuệ - Cục Thống kê Bắc Ninh “Động thái kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 1997 - 2005”, Nxb Thống kê (2006) Qua đó, số liệu lĩnh vực kinh tế - xã hội tỉnh phân tích tập hợp cách hệ thống đầy đủ, vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 1997 - 2005 khái quát qua tài liệu Tuy nhiên, phạm vi thời gian tính đến năm 2005 nên đến cơng trình khơng phù hợp để phản ánh thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh “Nông thôn, nông nghiệp nông dân Bắc Ninh đường đổi mới” Trần Văn Tuý (Chủ biên), Nxb Thống kê (2008) Tuy không đề cập sâu chuyển dịch cấu ngành kinh tế sách ví kho thơng tin nơng thơn, nơng nghiệp nông dân Bắc Ninh đồ sộ phong phú Nó giúp người đọc hình dung phần chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp định hướng phát triển ngành sau 10 năm tái lập tỉnh Bên cạnh đó, cịn số tài liệu Bắc Ninh như: Báo cáo thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII Báo cáo thực kế hoạch năm 2001 - 2005 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh; viết tác giả Nguyễn Thế Thảo, (2003), “Bắc Ninh: Thành tựu đột phá triển vọng đến năm 2010” - Tạp chí Kinh tế dự báo, số 8, tr 22-24; (2002), “Bắc Ninh giải pháp thực cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn” - Tạp chí Nơng thơn mới, số 1+2, tr 64-65 Những nghiên cứu mục đích yêu cầu khác nên nhìn chung chưa thoả đáng để phản ánh cách có hệ thống chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh từ năm 1997 đến Trong trình hội nhập kinh tế giới nay, Bắc Ninh định hướng phát triển kinh tế đổi hội nhập kinh tế quốc tế Do đó, Bắc Ninh cần phải học hỏi kinh nghiệm quốc gia giới để mang lại hiệu cao trình sản xuất Qui hoạch, phân bố hợp lí cụm, khu công nghiệp, khu chế xuất, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề phục vụ sơ chế, tinh chế Xây dựng nâng cấp doanh nghiệp chế biến có, phát triển thêm số nhà máy có cơng nghệ đại gắn với qui hoạch vùng nguyên liệu đạt tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn Việt Nam quốc tế Đẩy mạnh quy hoạch mở rộng khu vực công nghiệp, điểm công nghiệp trọng điểm tỉnh làng nghề gắn với thị trường tỉnh xuất Đối với làng nghề truyền thống có lịch sử lâu đời Gốm (Phù Lãng), đúc đồng (Đại Bái), gỗ (Đồng Kỵ), tranh (Đông Hồ),… cần kết hợp truyền thống phát huy hiệu tiềm có, đồng thời đẩy mạnh sản xuất mở mang loại hình du lịch làng nghề truyền thống Bắc Ninh có lợi điều kiện tự nhiên nên thích hợp phát triển ngành nơng nghiệp hàng hóa đa dạng, hình thành vùng chuyên canh sản phẩm nông nghiệp tạo điều kiện phát triển công nghiệp chế biến nhằm khai thác nguồn nguyên liệu sẵn có Qui hoạch xây dựng vùng nguyên liệu tập trung toàn tỉnh Thực liên kết sản xuất nông dân, nhà khoa học doanh nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh nông nghiệp Đầu tư phát triển sở chế tạo phục vụ công nghiệp chế biến Đầu tư để có ngành khí đủ mạnh đảm bảo chủ động trang thiết bị cho lắp đặt sửa chữa phục vụ ngành công nghiệp chế biến Tổ chức lực lượng khí chế tạo theo ngun tắc chun mơn hóa, hợp tác hóa, liên doanh hợp tác với nước để bước chủ động sản xuất phần đến chế tạo hoàn chỉnh dây chuyền thiết bị cho ngành chế biến Mỗi nhà máy chế biến 101 phải có xưởng khí để sửa chữa, bảo dưỡng máy móc thường xun, định kì Phát triển ngành dịch vụ cơng nghiệp nhằm phục vụ nông, lâm nghiệp, thủy sản xuất Đây ngành, lĩnh vực có tác dụng thiết thực kinh tế, phục vụ sản xuất làm hàng xuất Sự tác động vào ngành khác tạo sản phẩm có chất lượng hơn, giá trị góp phần đẩy mạnh lưu thơng hàng hóa, đem lại nguồn ngoại tệ cho đất nước Vai trị cơng nghiệp nơng nghiệp gắn bó với thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH Nền kinh tế phát triển ngày cao vai trị công nghiệp sản xuất kinh doanh ngày phải đạt trình độ cao hơn, cơng nghệ kỹ thuật phải vươn xa Công nghiệp ứng dụng ngày vào sống phục vụ sản xuất kinh doanh đa dạng Đẩy nhanh công nghiệp chế biến phục vụ nơng nghiệp để có sản phẩm có giá trị cao, có thương hiệu thị trường nước nước Trong kinh tế thị trường sản phẩm hàng hóa ln người tiêu dùng tự quyền lựa chọn sản phẩm Vì vậy, làm có sản phẩm chất lượng cao, mẫu mã đẹp, đáp ứng người tiêu dùng mục tiêu vươn tới nhà sản xuất Việc đẩy nhanh công nghiệp chế biến phục vụ nông nghiệp để nâng cao chất lượng nông sản tỉnh vấn đề xúc cần sớm giải Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế bước chuyển từ nhận thức phải vươn lên để tự cứu mình, khơng cịn dựa vào bao cấp từ phía Nhà nước Nước ta thành viên WTO, không cịn tồn quyền ban hành quy định trái với tinh thần WTO, cho dù bảo vệ lợi ích quốc gia Đây hội để thành phần kinh tế vươn lên tự khẳng định thương 102 trường, với phương châm bình đẳng, tự tin phát huy mạnh Sản phẩm nơng nghiệp tỉnh muốn tiêu thụ nhanh phải coi trọng khâu chế biến, đưa công nghiệp dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp Để làm tốt việc này, phải học tập kinh nghiệm địa phương nước Hưng Yên, Vĩnh Phúc nước Nhật Bản, Mỹ, Đức, Anh…coi trọng khoa học kỹ thuật ứng dụng thực tiễn Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực quản lý ngành xây dựng để nâng cao chất lượng cơng trình thời kỳ hội nhập, nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt giai đoạn nâng cao hiệu quản lý cấp, ngành Tập trung hồn thiện chế sách đầu tư xây dựng cơng trình, quản lý phát triển thị; sách phát triển hạ tầng kỹ thuật thị, mơ hình tổ chức máy quản lý thị cấp sách thúc đẩy thị trường nhà ở, thị trường bất động sản phát triển Nâng cao lực chất lượng công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc Hiện nay, Bắc Ninh địa bàn có diện tích nhà bình qn thuộc hàng cao nước (riêng khu vực thị, diện tích nhà bình qn đạt 22m2/người, bình qn thị nước 11,5m2/người) Tuy nhiên, tồn nghịch lý khu nhà hình thành chủ sở hữu lại thừa nhà ở, phần lớn người lao động thu nhập thấp lại mua nhà Do việc đầu tư thương mại khó khăn thu hút nhà đầu tư nhà nước có sách ưu đãi Việc phát triển nhà xã hội cịn thiếu sách chế đầu tư Mặt khác, công tác quản lý phát triển nhà bộc lộ số tồn Do đó, cơng trình xây dựng phát triển Bắc Ninh phải dựa sở quy hoạch, bao gồm quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết quy hoạch chuyên ngành Các đồ án quy hoạch phê duyệt cần phải công khai cho nhân dân biết thực hiện, tạo sở pháp lý để kêu 103 gọi đầu tư làm tiền đề cho cho công tác quản lý phát triển nhà Mục tiêu Bắc Ninh phát triển sản xuất nông nghiệp - nơng thơn hài hồ với phát triển cơng nghiệp Để có ổn định khơng gian, tập qn canh tác nghề nghiệp, định hướng từ năm 2010 trở đi, Bắc Ninh giữ vững diện tích sản xuất nông nghiệp 45.000 ha, dành 8.000 để phát triển công nghiệp Điều đặt vấn đề Bắc Ninh phải thực tốt công tác quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc để thu hút ngày nhiều nhà đầu tư nước nước tham gia vào phát triển kinh tế tỉnh 3.3.2.3 Các giải pháp phát triển ngành dịch vụ Tăng cường hoạt động hệ thống dịch vụ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh tỉnh Qua phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Ninh, tốc độ phát triển ngành dịch vụ có chiều hướng giảm vào năm gần đây, tỷ trọng ngành dịch vụ GDP giảm thay vào tăng lên tỷ trọng ngành công nghiệp Tuy nhiên, với trình độ phát triển kinh tế nay, hệ thống dịch vụ cần phải quan tâm phát triển, phát triển có tác dụng thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác Phát triển loại hình dịch vụ đa dạng đáp ứng nhu cầu kinh tế tiến trình đổi hội nhập kinh tế quốc tế Trong giai đoạn tới, cần ưu tiên phát triển loại hình dịch vụ sau: - Dịch vụ đào tạo dạy nghề - Dịch vụ tư vấn pháp luật, tư vấn kinh doanh - Dịch vụ khoa học - công nghệ tư vấn chuyển giao công nghệ - Dịch vụ thương mại - Dịch vụ bảo hiểm - Dịch vụ du lịch - Dịch vụ tài ngân hàng 104 Phát triển dịch vụ đào tạo dạy nghề cách khuyến khích, đầu tư hỗ trợ xây dựng trung tâm đào tạo dạy nghề Ưu tiên vay vốn để mua sắm trang thiết bị đảm bảo cho hoạt động trung tâm Qua đó, nguồn nhân lực tỉnh có hội nâng cao trình độ, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Phát triển loại hình dịch vụ thương mại đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội Trong kinh tế thị trường, loại hình dịch vụ có nhiều ngành lĩnh vực khác loại hình dịch vụ thương mại có vị trí quan trọng Dịch vụ thương mại đóng góp lớn vào tỷ trọng ngành dịch vụ vào GDP Bắc Ninh Để tiếp tục phát triển, năm tới dịch vụ thương mại tỉnh phải quán triệt hệ thống quan điểm: - Có sách khuyến khích doanh nghiệp xây dựng thương hiệu hàng hố để tạo chỗ đứng vững thị trường nước quốc tế - Phát triển đồng loại hình dịch vụ phân phối bán bn, bán lẻ nhượng quyền thương mại - Phát triển đồng hệ thống thị trường theo ngành hàng: vật tư, nông sản thực phẩm, công nghiệp tiêu dùng - Phát triển hài hòa địa bàn thị trường thành thị nông thôn tạo cân đối đạt hiệu cao Phát triển loại hình dịch vụ du lịch để phát huy lợi tỉnh, tạo nguồn thu cho ngân sách, giải việc làm tăng thu nhập cho nhân dân Cần xác định loại hình dịch vụ du lịch ngành cơng nghiệp khơng khói nguồn thu lại lớn Phát huy lợi tỉnh có tiềm lớn ngành du lịch, Bắc Ninh cần phát triển loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu đa dạng du khách nhằm tạo nguồn thu cho tỉnh Ngành du lịch tỉnh cần phải trọng chất lượng nhiều Từ dịch vụ đưa đón khách 105 phương tiện tiện ích để tránh nhiều thời gian, đến việc hướng dẫn khách, thông tin cho khách, giới thiệu điểm du lịch địi hỏi có đội ngũ nhân viên có trình độ ngoại ngữ thành thạo, giao tiếp nhiệt tình, khéo tiếp khách qua mời chào Ngồi ra, điểm du lịch nên có hàng lưu niệm mang tính độc đáo riêng để du khách có cảm tình gây dấu ấn cho chuyến du lịch Phát triển loại hình dịch vụ tài ngân hàng để tạo nguồn thu ngoại tệ, đáp ứng tốt nhu cầu vốn đa dạng hố hình thức tốn Q trình phát triển kinh tế ngày khẳng định vai trò to lớn dịch vụ tài ngân hàng Các loại hình dịch vụ cung cấp vốn, tốn vấn để nhạy cảm cần coi trọng mức vận dụng bước cho phù hợp với bước phát triển thời kỳ Thực tế sau Việt Nam vào WTO qua Hội nghị APEC năm 2006 với chủ đề “Hướng tới cộng đồng động phát triển bền vững thịnh vượng” có nhiều doanh nghiệp nước ngồi đến đầu tư Việt Nam, dịch vụ tài ngân hàng nhu cầu thiết yếu Đây hội để ngành tài chính, ngân hàng vươn lên đáp ứng nhu cầu kinh tế nghiệp đổi mới, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH Đồng thời, phát triển dịch vụ tài ngân hàng yếu tố thu hút nhà đầu tư đến với Bắc Ninh Phát triển hình thức dịch vụ bảo hiểm, bảo hiểm nông nghiệp Đây nghiệp vụ bảo hiểm phi nơng nghiệp, có đối tượng bảo hiểm rủi ro phát sinh lĩnh vực sản xuất nông nghiệp đời sống nông thôn, bao gồm rủi ro gắn liền với trồng, vật ni, vật tư, hàng hố, ngun vật liệu, nhà xưởng Đồng thời, nghiệp vụ bảo hiểm phi nhân thọ có đối tượng bảo hiểm giới hạn rủi ro gắn liền với trồng vật nuôi Tuy nhiên, nước ta nước giới, 106 nhà bảo hiểm không mặn mà tham gia vào thị trường bảo hiểm nông nghiệp lĩnh vực hoạt động phức tạp, rủi ro cao khả sinh lợi thấp Khi người nông dân khơng tham gia bảo hiểm nơng nghiệp, có thiên tai, dịch bệnh xảy họ phải đơn phương độc mã chống chọi với khó khăn Vì tỉnh Bắc Ninh, việc phát triển thị trường bảo hiểm nông nghiệp cần thiết Các ngành, cấp liên quan nên nhanh chóng xây dựng chế, sách khuyến khích doanh nghiệp bảo hiểm triển khai bảo hiểm nông nghiệp, giúp người dân doanh nghiệp xích lại gần Cần nâng cao nhận thức cho người dân tầm quan trọng hiểm nông nghiệp Chẳng hạn như, người dân không trả nợ rủi ro, thiên tai, dịch bệnh, cơng ty bảo hiểm bồi hồn cho ngân hàng số tiền mà họ vay Do đó, việc tham gia bảo hiểm nông nghiệp giúp nông dân vay vốn ngân hàng dễ dàng để mở rộng sản xuất, khỏi tập qn chăn ni nhỏ lẻ, nâng cao mức thu nhập Trong trình đổi thực CNH - HĐH, chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải theo định hướng phát triển bền vững khơng mục tiêu tăng trưởng kinh tế đơn mà phải mục tiêu phát triển kinh tế mà bao trùm lên mục tiêu phát triển bền vững, có phận cấu thành thiếu bảo vệ môi trường Vì thế, giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế có khả thi hay khơng cần phải ý thực tốt vấn đề mơi trường Tránh tình trạng lợi nhuận kinh tế trước mắt dẫn đến phá huỷ nghiêm trọng môi trường sinh thái tự nhiên Kết luận chương Bối cảnh kinh tế nước quốc tế ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Ninh Trong bối cảnh đó, quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đưa nhằm định hướng cho chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh năm tới 107 Từ định hướng trên, luận văn đề xuất giải pháp vĩ mô giải pháp phát triển ngành nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Ninh, tiến tới cấu ngành hợp lý Các giải pháp thể tính khả thi, cần thiết có ý nghĩa đóng góp thiết thực địa bàn cụ thể tỉnh Cụ thể: - Ngành nông, lâm nghiệp - thuỷ sản cần tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, thực tốt mục tiêu đưa chăn ni trở thành ngành sản xuất chính, ứng dụng kịp thời tiến khoa học để mang lại hiệu cao hơn, phát triển loại hình dịch vụ nông nghiệp để phục vụ nhu cầu sản xuất nông nghiệp - Ngành công nghiệp - xây dựng: Xác định ngành mũi nhọn, trọng tâm để đầu tư có trọng điểm, đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp chế biến nhằm tạo sản phẩm có tính cạnh tranh cao thị trường nước quốc tế Ngành xây dựng phát triển với chất lượng cao để tạo tài sản cố định sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội - Phát triển loại hình dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu kinh tế xu hội nhập kinh tế giới Đặc biệt loại hình dịch vụ tài ngân hàng, viễn thơng, du lịch, thương mại, bảo hiểm 108 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu ngành kinh tế vùng địa phương nước vấn đề Tuy nhiên, thời kỳ phát triển kinh tế, lại có vai trị quan trọng Nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh 12 năm qua, tác giả thể cần thiết đề tài Qua trình nghiên cứu, đến số kết luận sau: - Dựa sở lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế phân loại cấu ngành kinh tế theo tiêu chuẩn Tổng cục Thống kê, luận văn làm rõ nhân tố ảnh hưởng tới trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh - Thông qua số liệu thống kê được, luận văn vào phân tích chuyển dịch cấu ngành nội ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh từ 19972008 Qua thấy kể từ tái lập tỉnh đến nay, cấu ngành kinh tế Bắc Ninh có bước chuyển biến đáng kể, giữ vai trò to lớn việc thúc đẩy kinh tế tỉnh lên Sự chuyển dịch cấu ngành kinh tế diễn chủ yếu hai ngành nông, lâm nghiệp - thuỷ sản công nghiệp - xây dựng Ngành dịch vụ giữ mức ổn định tỷ trọng ngành GDP thấp tốc độ phát triển chậm Như khơng hợp lý xu hội nhập kinh tế toàn cầu nay, nước ta quốc gia giới chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng tăng mạnh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ GDP Vấn đề đặt là: Bắc Ninh tiến tới cấu ngành kinh tế theo hướng CNH - HĐH hay khơng điều kiện ngày khó khăn tác động nhân tố chủ quan khách quan? Sau cùng, luận văn mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Ninh 109 năm tới Tác giả hi vọng rằng, giải pháp góp phần nâng cao hiệu cho trình đổi kinh tế tỉnh để bắt kịp với đà phát triển chung đất nước 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Song An, (1997), “Tổng quan trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn Việt Nam”, Tạp chí phát triển kinh tế, (85), Tr 12-15 Nguyễn Bá Ân, (2005), “Thành tựu vấn đề đặt cấu kinh tế Việt Nam qua gần 20 năm đổi mới”, Tạp chí kinh tế dự báo, (9), Tr.6-9-13 Bắc Ninh Portal - www.bacninh.gov.vn Các Mác Ph Ăng-ghen (1994), Tồn tập, tập 25, Phần 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các Mác, (1964), Góp phần phê phán kinh tế trị học, Nxb Sự thật, Hà Nội Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, (2001), Niên giám thống kê Bắc Ninh 2000, Nxb thống kê Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, (2006), Niên giám thống kê Bắc Ninh 2005, Nxb thống kê Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, (2008), Niên giám thống kê Bắc Ninh 2007, Nxb thống kê Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, số liệu ước tính năm 2008 10 Trương Văn Diệu, (2005), “Bàn sở khoa học chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá nước ta nay”, Tạp chí cơng nghiệp, (1-tháng 9), Tr.32-34 11 Lê Phong Du, Nguyễn Thành Độ (1999), Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 111 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Ngơ Đình Giao chủ biên, (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố kinh tế quốc dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Tạ Ngọc Giao (2006), “Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, vai trị chế tác động tài chính”, Tạp chí Tài chính, (4), Tr 17- 20 18 Đinh Xuân Hạng (2005), “Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí Tài chính, (12), Tr 15-16 19 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, (1996), Kinh tế học tổ chức phát triển kinh tế quốc dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Thanh Huyền (1997), “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, phát triển nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí Phát triển kinh tế, (83), Tr 2-5 21 Hưng Yên Portal - www.hungyen.gov.vn 22 Nguyễn Thị Bích Hường, (2005), Chuyển đổi cấu ngành kinh tế Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đào Ngọc Lâm, (2005), “Cơ cấu ngành kinh tế: mục tiêu, tiến độ cảnh báo”, Tạp chí cộng sản, (16), Tr 57-61 112 24 Đỗ Hồi Nam, (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 25 Nxb Tiến bộ, Matxccơva, (1975), Từ điển triết học 26 Nguyễn Văn Phúc, (2004), Công nghiệp nông thôn Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Trần Quế chủ biên, (2004), Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ 21, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Vĩnh Phúc Portal - www.vinhphuc.gov.vn 29 Ngơ Dỗn Vịnh chủ biên (2005), Bàn phát triển kinh tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Ngơ Dỗn Vịnh chủ biên (2006), Những vấn đề chủ yếu phát triển kinh tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Sinh, (1997), “Những nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn đồng sơng Hồng”, Tạp chí giáo dục lý luận, (2), Tr 34-36 32 Sở Kế hoạch đầu tư Bắc Ninh, (2009), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2008 33 Nguyễn Hữu Thành, (2005), “Bắc Ninh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2001-2005”, Tạp chí nơng nghiệp phát triển nông thôn, (17), Tr 8-12 34 Nguyễn Thế Thảo, (2002), “Bắc Ninh giải pháp thực công nghiệp hóa-hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn”, Tạp chí nơng thôn mới, (1+2), Tr 64-65 35 Nguyễn Thế Thảo, (2003), “Bắc Ninh: Thành tựu đột phá triển vọng đến năm 2010”, Tạp chí Kinh tế dự báo, (8), Tr 22-24 113 36 Bùi Tất Thắng chủ biên, (1997), Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hố Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 37 Bùi Tất Thắng chủ biên, (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 38 Bùi Tất Thắng (2003), “Kinh tế tri thức - Những hội thách thức trình chuyển dịch cấu kinh tế thời kì CNH, HĐH”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (10), tháng 10 39 Trần Đình Thiên, (1996), “Một số giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, (4), Tr 9-14 40 Tổng cục thống kê - Cục thống kê Bắc Ninh, (2006), “Động thái kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 1997-2005”, Nxb Thống kê 41 Nguyễn Ngọc Tú, (2006), “Cơ cấu ngành kinh tế: kết mục tiêu chuyển dịch đến năm 2010”, Tạp chí Tài chính, (7), Tr 17-19 42 Ngô Văn Tuệ, “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bắc Ninh từ 19862005 số kiến nghị”, Bài tham luận Hội thảo khoa học: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh từ 1986-2005 43 Trần Văn Túy chủ biên, (2008), Nông thôn, nông nghiệp nông dân Bắc Ninh đường đổi mới, Nxb Thống kê 44 Tatyna P Soubboutina, (2005), Không tăng trưởng, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội 45 Nguyễn Hồng Xanh, (2005), “Lối cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nông thơn”, Tạp chí cộng sản, (11), Tr 46-49-72 114 115