Chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước : Luận văn ThS. Quản trị công nghệ và Phát triển doanh nghiệp (Chuyên ngành thí điểm)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHÙNG VĂN BIÊN CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Hà Nội - Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÙNG VĂN BIÊN CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC Chuyên ngành : Quản trị công nghệ Phát triển doanh nghiệp Mã số: Chuyên ngành thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƢƠNG VŨ BẰNG GIANG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phùng Văn Biên LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luâ ̣n văn này , tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầ y cô giáo Hô ̣i đồ ng Khoa ho ̣c trường Đại học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Khoa quản trị kinh doanh của Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội trực tiếp tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS.TS Trương Vũ Bằng Giang trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt trình thực luận văn Thầy đem đến cho tơi kiến thức giúp tơi có khả tổng hợp tri thức khoa học, kiến thức thực tiễn quản lý phương pháp làm việc khoa học công tác nghiên cứu Thầy góp ý, bảo việc định hướng hồn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo, đồng nghiệp bạn học viên lớp Cao học Quản trị Công nghệ phát triển doanh nghiệp – K1 giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn./ Tác giả luận văn Phùng Văn Biên TÓM TẮT Tên luận văn: Chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu: Đánh giá hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục Dự trữ Nhà nước, xác định tác động ảnh hưởng đến việc nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin để làm sở cho giải pháp thúc đẩy chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Nhiệm vụ nghiên cứu: đ- Nghiên cứu hệ thống hóa kiến thức hoạt động chuyển giao cơng nghệ sở đánh giá thực trạng tình hình chuyển giao ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước - Vận dụng lý thuyết sở thực tiễn để đánh giá quy trình chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước - Đề xuất số giải pháp giúp thúc đẩy hoạt động nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Những dự kiến đóng góp luận văn: - Luận văn phân tích đặc điểm công tác quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước đưa kết tồn công tác chuyển giao ứng dụng công nghê thông tin năm vừa qua yêu cầu hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin năm - Luận văn đề xuất giải pháp thúc đẩy việc nhận nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU: CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 1.1.1 Các chương trình dự án ứng dụng cơng nghệ thơng tin 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu 1.1.3 Các tài liệu lý thuyết công nghệ chuyển giao công nghệ 1.2 Cơ sở lý luận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin 1.2.1 Công nghệ chuyển giao công nghệ 1.2.2 Hoạt động chuyển giao công nghệ .9 1.2.3 Các mức độ chuyển giao công nghệ 11 1.3 Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành 12 1.3.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ thông tin 12 1.3.2 Ứng dụng công nghệ thông tin doanh nghiệp .12 1.3.3 Vai trị ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển kinh tế, xã hội 15 1.3.4 Vai trò ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước 18 1.4 Qúa trình nhận chuyển giao cơng nghệ 22 1.4.1 Mơ hình thực chuyển giao công nghệ thông qua nhập công nghệ 22 1.4.2 Giai đoạn chuẩn bị 23 1.4.3 Giai đoạn thực 24 1.4.4 Giai đoạn nghiệm thu sử dụng 25 1.5 Những khó khăn thất bại chuyển giao cơng nghệ .26 1.5.1 Khó khăn 26 1.5.2 Thất bại .26 1.6 Kết luận chương 27 CHƢƠNG 2:PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Quy trình nghiên cứu 29 2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 30 2.2.1 Thu thập liệu thứ cấp 30 2.2.2 Thu thập liệu sơ cấp 30 2.2.3 Công cụ sử lý số liệu 31 2.2.4 Phương pháp phân tích liệu 31 2.3 Kết luận chương 32 CHƢƠNG 3:THỰC TRẠNG CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC 33 3.1 Tổng quan chung Tổng cục Dự trữ Nhà nước 33 3.1.1 Cơ cấu, tổ chức, chức nhiệm vụ Tổng cục Dự trữ Nhà nước 33 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục Công nghệ thông tin 34 3.2 Thực trạng hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin 35 3.2.1 Các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin 35 3.2.2 Quy trình nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục Dự trữ Nhà nước .41 3.2.2 Kết chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục DTNN46 3.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin .50 3.3 Đánh kết chuyển giao ứng dụng CNTT .52 3.3.1 Thành tích đạt 52 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 53 3.3.3 Một số vấn đề cần thực cải tiến công tác chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành 54 3.4 Kết luận chương 55 CHƢƠNG 4:GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY NHẬN CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC 57 4.1 Định hướng phát triển ứng dụng Công nghệ thông tin 57 4.1.1 Chiến lược phát triển Tổng cục Dự trữ Nhà nước 57 4.1.2 Định hướng đổi ứng dụng Công nghệ thông tin .57 4.1.3 Mục tiêu phát triển ƯDCNTT 58 4.2 Giải pháp thúc đẩy nhận chuyển giao ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động quản lý, điều hành Tông cục Dự trữ Nhà nước 59 4.2.1 Nguyên tắc phương pháp triển khai 59 4.2.2 Các tiêu chuẩn cho lựa chọn giải pháp công nghệ 61 4.2.3 Đề xuất giải pháp hệ thống máy chủ, lưu trữ liệu 62 4.2.4 Đề xuất giải pháp bảo mật 66 4.2.5 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực 67 4.2.6 Đề xuất giải pháp triển khai ứng dụng 69 4.3 Kết luận chương 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 86 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CĐT Chủ đầu tư CNTT Công nghệ thông tin DTNN Dự trữ Nhà nước TCDTNN Tổng cục Dự trữ Nhà nước TKTC-TDT Thiết kế thi cơng – Tổng dự tốn ƯDCNTT Ứng dụng công nghệ thông tin i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Phân loại dự án ứng dụng công nghệ thông tin 36 Bảng 3.2 Thời gian toán dự án CNTT 45 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 4.1 Các toàn mức độ ưu tiên triển khai ứng dụng 69 Bảng 4.2 Kế hoạch triển khai dự án ƯDCNTT 70 Bảng 4.3 Kế hoạch triển khai hệ thống mạng hạ tầng 71 Bảng 4.4 Kế hoạch nội dung đào tạo nguồn nhân lực 72 10 Bảng 4.5 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2016 77 11 Bảng 4.6 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2017 77 12 Bảng 4.7 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2018 78 13 Bảng 4.8 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2019 78 14 Bảng 4.9 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2020 78 Tình trạng triển khai dự án CNTT giai đoạn 2011-2014 Số lượng cán CNTT thuộc Cục Công nghệ thông tin Số lượng cán CNTT kiêm nhiệm Cục DTNN khu vực ii Trang 46 49 50 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Hình Nội dung Trang Hình 1.1 Sơ đồ mối quan hệ yếu tố cấu thành công nghệ Hình 1.2 Sự hình thành cơng nghệ nội sinh Hình 1.3 Sự hình thành cơng nghệ ngoại sinh 10 Hình 1.4 Sơ đồ trình CGCN thơng qua nhập cơng nghệ 23 Hình 2.1 Sơ đồ quy trình nghiên cứu 29 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Tổng cục Dự trữ Nhà nước 33 Hình 3.2 Sơ đồ đầu tư dự án ứng dụng cơng nghệ thơng tin 41 Hình 3.3 Các bước thực giai đoạn chuẩn bị đầu tư 42 Hình 3.4 Các bước thực giai đoạn thực đầu tư 43 10 Hình 3.5 Các bước thực giai đoạn kết thúc đầu tư 44 iii Bảng 4.5: Dự kiến kết triển khai dự án năm 2016 STT Tên hệ thống 2016 Bắt đầu chuẩ n hóa ̣ thố ng chỉ tiêu, cán bộ, quy trin ̀ h Hệ thống Báo cáo & Bắt đầu xây dựng qui trình cho module: Báo cáo thống Phân tích kê Hồn thành xây dựng qui trình cho module: Kế toán Ngân sách dự trữ; Kế toán Nghiệp vụ dự trữ Hệ thống Quản lý Tài Hoàn thành lắp đặt hệ thống hạ tầng phục vụ cho module Hồn thành xây dựng qui trình cho module: Quản lý nguồn cung cấp; Quản lý nhập mua; Quản lý xuất bán; Hệ thống Quản lý hàng Kênh quản lý điều hành giá hóa Hồn thành lắp đặt hệ thống hạ tầng phục vụ cho module Hệ thống Quản lý danh Hoàn thành toàn qui trình triển khai hệ thống cho module: Danh mục; Tiêu chuẩn; Định mức kinh tế mục, tiêu chuẩn định kỹ thuật bảo quản mức Hệ thống Quản lý kho Chưa triển khai Bảng 4.6: Dự kiến kết triển khai dự án năm 2017 STT Tên hệ thống Hệ thống Báo cáo & Phân tích Hệ thống Quản lý Tài Hệ thống Quản lý hàng hóa 2017 Hồn thành ch̉ n hóa ̣ thố ng chỉ tiêu, cán bộ, quy trin ̀ h Hồn thành xây dựng qui trình, bắt đầu triển khai cho module: Báo cáo thống kê Hoàn thành triển khai đào tạo ERP cho module: Kế toán Ngân sách dự trữ; Kế toán Nghiệp vụ dự trữ Hoàn thành triển khai cho module: Quản lý nguồn cung cấp; Quản lý nhập mua; Quản lý xuất bán; Kênh quản lý điều hành giá Hệ thống Quản lý danh mục, tiêu chuẩn định mức Đã hoàn thành Hệ thống Quản lý kho Hoàn thành xây dựng qui trình cho module: Quản lý trạng Hoàn thành triển khai cho module: Quản lý trạng (ở cấp Tổng cục Cục DTNN cấp Khu vực) Hồn thành xây dựng qui trình cho module: Quản lý qui hoạch xây dựng Chuẩn bị hệ thống hạ tầng tương ứng 77 Bảng 4.7: Dự kiến kết triển khai dự án năm 2018 STT Tên hệ thống 2018 Hoàn thành triển khai cho module: Báo cáo thống kê Hệ thống Báo cáo & Xây dựng qui trình cho module: Dự báo & Hỗ trợ Phân tích định Hồn thành xây dựng qui trình cho module: Kế tốn hành Hệ thống Quản lý Tài Hồn thành lắp đặt hệ thống hạ tầng phục vụ cho module Hồn thành xây dựng qui trình cho module: Quản lý lưu kho & bảo quản; Quản lý khách hàng & nơi nhận Hệ thống Quản lý hàng cuối; hóa Hồn thành lắp đặt hệ thống hạ tầng phục vụ cho module Hệ thống Quản lý danh Đã hoàn thành mục, tiêu chuẩn định mức Bắt đầu triển khai cho module: Quản lý trạng (cấp Chi cục) Hệ thống Quản lý kho Hoàn thành triển khai cho module: Quản lý qui hoạch xây dựng Bảng 4.8: Dự kiến kết triển khai dự án năm 2019 STT Tên hệ thống Hệ thống Báo cáo & Phân tích Hệ thống Quản lý Tài Hệ thống Quản lý hàng hóa Hệ thống Quản lý danh mục, tiêu chuẩn định mức Hệ thống Quản lý kho 2019 Hoàn thành xây dựng qui trình, bắt đầu triển khai ERP cho module: Dự báo & Hỗ trợ định Hoàn thành triển khai cho module: Kế tốn hành Bắt đầu triển khai cho module: Quản lý lưu kho & bảo quản; Quản lý khách hàng & nơi nhận cuối; Đã hoàn thành Hoàn thành triển khai cho module: Quản lý trạng (cấp Chi cục) Bảng 4.9: Dự kiến kết triển khai dự án năm 2020 STT Tên hệ thống Hệ thống Báo cáo & Phân tích Hệ thống Quản lý Tài 2020 Hồn thảnh triển khai cho module: Hỗ trợ định Đã hoàn thành 78 STT Tên hệ thống Hệ thống Quản lý hàng hóa Hệ thống Quản lý danh mục, tiêu chuẩn định mức Hệ thống Quản lý kho 2020 Hoàn thành triển khai cho module: Quản lý lưu kho & bảo quản; Quản lý khách hàng & nơi nhận cuối; Hoàn thành xây dựng triển khai module: Quản lý quan bên Đã hoàn thành Hoàn thành triển khai cho module: Quản lý trạng (cấp Điểm kho) Hoàn thành xây dựng triển khai module: Quản lý quan bên 4.3 Kết luận chƣơng Một yếu tố định thành công hoạt động ứng dụng Công nghệ thông tin phải giúp cho hoạt động quản lý, điều hành triển khai theo mơ hình tập trung trung ương, phân cấp, ủy quyền xuống tất cấp hệ thống Hệ thống thông tin phải xử lý tập trung, quán minh bạch thông tin, đồng thời đáp ứng mục tiêu, chiến lược kế hoạch tổ chức giai đoạn, thời kỳ cấp quản lý Xuất phát yếu tố này, Chương đưa mục tiêu chiến lược tổ chức mục tiêu phát triển mục tiêu cụ thể hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước đên năm 2020 Chương đưa lộ trình triển khai, nguyên tắc triển khai phương pháp triển khai giúp cho cấp quản lý nhìn rõ yêu cầu nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Nhằm triển khai hoạt động chuyển giao này, giải pháp đưa dựa yếu tố cấu thành công nghệ: người, tổ chức, thông tin trang thiết bị; kết hợp với khó khăn quy trình chuyển giao hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin thời gian qua đặc điểm ứng dụng công nghệ thông tin thời gian tới Các giải pháp đề xuất để thúc đẩy chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin đề xuất để giải vấn đề đặt là: Các giải pháp hạ tầng trang thiết bị kỹ thuật giúp đưa định hướng kiến trúc tổng thể hệ thống, yêu cầu kỹ thuật hạ tầng trang thiết bị kỹ thuật đảm bảo việc xây dựng kế hoạch, nội dung cần quan tâm việc xác định đầu tư, 79 chuyển giao dự án hạ tầng công nghệ thông tin nhằm khắc phục tồn tại, khó khăn hoạt động chuyển giao dự án hạ tầng kỹ thuật; Các giải pháp, kết triển khai ứng dụng công nghệ thông tin nhắm giải vấn đề tồn hoạt động chuyển giao dự án phần mềm, sở liệu xác định rõ mục tiêu định hướng, toán nghiệp vụ cốt lõi hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục xác định kết cần đạt giúp việc theo dõi, đánh giá công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để có việc điều chỉnh kết hoạch, quản lý thay đổi, công tác quản lý ứng dụng công nghệ thông tin cho cấp, phận nghiệp vụ chuyên môn đánh giá hiệu đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục xây dựng kế hoạch hàng năm, trung hạn chiến lược phát triển công nghệ thông tin Các giải pháp yêu cầu đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ làm CNTT người sử dụng toàn hệ thống nhằm khắc phục tồn nguồn nhân lực việc tiếp nhận, triển khai sử dụng hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Tóm lại, giải pháp đưa nhằm khắc phục vấn đề còn tồn giai đoạn chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin (giai đoạn chuẩn bị, thực nhập, sử dụng cải tiến) theo mảng chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin nay: dự án hạ tầng kỹ thuật; dự án ứng dụng, sở liệu đào tạo, trình độ nhân 80 KẾT LUẬN Đối vỡi lĩnh vực Dự trữ Quốc gia nói chung Tổng cục Dự trữ Nhà nước nói riêng, Cơng nghệ thơng tin có vị trí chiến lược mục tiêu “Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đến năm 2020” Chiến lược phê duyệt Quyết định số 2091/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ Một nội dung quan trọng chiến lược là: “Phát triển công nghệ thơng tin đáp ứng đại hóa ngành dự trữ quốc gia: Xây dựng hệ thống thông tin thống hệ thống dự trữ quốc gia từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm tin học hóa tồn quy trình nghiệp vụ; hỗ trợ tốt cơng tác đạo, điều hành, quản lý hoạch định sách dự trữ quốc gia thời kỳ Đảm bảo cung cấp thơng tin nhanh chóng, xác, kịp thời hoạt động dự trữ quốc gia” Tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Cục Công nghệ thông tin đơn vị giao nhiệm vụ trực tiếp nghiên cứu, triển khai tiếp nhận sáng tạo lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Kết chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn vừa qua góp phần: nâng cao lực quản lý, điều hành quan, hướng tới phủ điện tử, nâng cao hiệu làm việc cán công chức đơn vị thể việc giúp giảm thời gian, chi phí,… còn tăng cường hiệu quả, chất lượng cơng việc Sau năm thành lập, Cục Công nghệ thông tin bước xây dựng máy đội ngũ cán làm CNTT lớn mạnh, tập trung nguồn lực để xây dựng, triển khai, tiếp nhận đưa vào vận hành hệ thống thông tin gắn liền với chiến lược phát triển Tổng cục Tuy nhiên, việc nghiên cứu chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước còn tồn hạn chế có nhiều khó khăn việc lựa chọn, tiếp nhận, triển khai đánh cải tiến giải pháp, sản phẩm công nghệ thông tin phù hợp với thực tiễn triển khai Với luận văn tốt nghiệp “Chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước” đánh giá, phân tích thực trạng chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục Dự trữ Nhà nước đưa số giải pháp góp phần thúc đẩy việc chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước thời gian tới Mặc dù có nhiều cố gắng song trình độ thời gian có hạn nên viết 81 tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp, bảo quý báu bạn đọc thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Trương Vũ Bằng Giang Cuối xin chân thành cảm ơn bảo, giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình thầy PGS.TS Trương Vũ Bằng Giang quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo, đồng nghiệp bạn học viên lớp Cao học Quản trị Công nghệ phát triển doanh nghiệp – K1 giúp hoàn thành luận văn tốt nghiệp 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ấn phẩm WIPO 903 VN, ISBN 978-92-805-1769-9 (2008), Chuyển giao công nghệ thành công Bộ Khoa học, Công nghệ môi trường Trung tâm chuyển giao công nghệ châu Á – Thái Bình Dương,2001, Cẩm nang chuyển giao cơng nghệ, , NXB Khoa học Kỹ thuật Bộ Tài chính, 2012, Quyết định số 2271/QĐ-BTC ngày 11/9/2012 Bổ trưởng Bộ Tài việc Phê duyệt kế hoạch ứng dụng cơng nghệ thông tin Tổng cục DTNN giai đoạn 2011-2015 Bộ Tài (2010, 2011, 2012), ICT Index Finance Bộ Thông tin truyền thông, 2010, Sách Trắng CNTT Truyền thông Việt Nam 2010, Hà Nội: Nhà xuất Thơng tin truyền thơng Phan Đình Diệu, 2001, Tổng quan CNTT tác động tới phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội: Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Vũ Anh Dũng, 2012, Chiến lược kinh doanh quốc tế: Bối cảnh Việt Nam, Châu Á giới, Hà Nội: Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Hoàng Văn Hải, 2013, Ra định quản trị, Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Văn Hải, 2010, Quản trị Chiến lược, Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Hội Tin học Việt Nam (2010, 2011, 2012), Báo cáo số sẵn sàng ứng dụng phát triển CNTT –TT (ICT Index) 11 Bùi Thúy Ngọc, 2013, Quản lý Tài Tổng cục Dự trữ Nhà nước 12 Phan Quốc Nguyên, Nguyễn Tuấn Hưng, Nguyễn Đức Thuận, Văn Đình Đệ, Nguyễn Trọng Đức, Hồ Thành Nam, 2011, Giáo trình Sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ khai thác thông tin sáng chế, Hà Nội: Nhà xuất Bách khoa – Hà Nội 13 Phạm Toàn Thắng, 2012, Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác đạo điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước 14 Thủ tướng Chính phủ, 2010, Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 28/7/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011-2015 83 15 Thủ tướng Chính phủ, 2005, Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT&TT đến năm 2010 định hướng đến 2020 16 Thủ tướng phủ, 2007, Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước 17 Thủ tướng Chính phủ, 2009, Quyết định số 106/2009/QĐ-TTg ngày 20/8/2009 Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực thuộc Bộ Tài 18 Thủ tướng phủ (2009), Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 19 Thủ tướng phủ, 2012, Quyết định số 2091/QĐ-TTg ngày 28/12/2012 Phê duyệt Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đến năm 2020 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2006, Luật Chuyển giao Công nghệ 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam , 2006, Luật công nghệ thông tin 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2005, Luật sở hữu trí tuệ 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2006, Luật Giao dịch điện tử 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2012, Luật Dự trữ Quốc gia 25 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2013, Luật Khoa học Công nghệ 26 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2013, Luật Công nghệ Cao Tiếng Anh: Melba Kurman ,Tech Transfer 2.0, Triple Helix Press, Ithaca, New York, 2013 Michale Czinkota & Ikka Ronkainen, International Marketing, 8th edition, Thomson Southwestern, 2007 Website: “Các chương trình dự án ứng dụng CNTT/Chính phủ điện tử” xem http://mic.gov.vn/nuocmanhCNTTTT/noidungDA/udcntt/Trang/C%C3%A1cch%C6% B0%C6%A1ngtr%C3%ACnhd%E1%BB%B1%C3%A1n%E1%BB%A9ngd%E1%B B%A5ngCNTTCh%C3%ADnhph%E1%BB%A7%C4%91i%E1%BB%87nt%E1%BB %AD.aspx 84 “Hiện trạng, nhu cầu thách thức ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển phủ điện tử Việt Nam”, xem tại: http://www.diap.gov.vn/tin-tuc/942/hientrang-nhu-cau-va-thach-thuc-ung-dung-cong-nghe-thong-tin-phat-trien-chinh-phudien-tu-tai-viet-nam “Quá trình hình thành xây dựng sở pháp lý, sách nhà nước ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển phủ điện tử Việt Nam” xem tại: http://www.diap.gov.vn/tin-tuc/941/qua-trinh-hinh-thanh-va-xay-dung-co-so-phap-lychinh-sach-nha-nuoc-ve-ung-dung-cong-nghe-thong-tin-phat-trien-chinh-phu-dien-tutai-viet-nam “Ứng dụng Công nghệ thông tin Doanh nghiệp” xem tại: http://www.hhsc.com.vn/TinTuc/Tin_khoa_hoc_cong_nghe/tabid/98/catid/5/id/84/Un g-Dung-Cong-Nghe-Thong-Tin-Trong-Doanh-Nghiep/Default.aspx 85 PHỤ LỤC: NỘI DUNG PHỎNG VẤN Kính gửi:……………………………………………………………… “V/v xin ý kiến chuyên gia cho nội dung nghiên cứu tài “Chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc” Tôi tên: …………………, công tác …………………., làm đề tài: tài “Chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc” Để đề xuất giải pháp nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục Dự trữ Nhà nước, đề tài cần khảo sát, đánh giá hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục Dự trữ Nhà nước, xác định nhân tố ảnh hưởng đến việc nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Để việc lựa chọn đánh giá khách quan, xác, tơi xin gửi đến q Ơng/Bà nội dung cho buổi phỏng vấn liên quan đến hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin: Hạ tầng kỹ thuật CNTT; Ứng dụng CNTT; Nhân lực CNTT; Đầu tư cho CNTT Môi trường tổ chức – sách I Nhóm câu hỏi “Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo cấp Vụ/Cục” Nội dung 1: Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đến năm 2020? Nội dung 2: Định hướng đổi mục tiêu phát triển ứng dụng CNTT? Nội dung 3: Các lĩnh vực chuyển giao ứng dụng Công nghệ thông tin? Nội dung 4: Các hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2011-2014? Nội dung 5: Các tốn nghiệp vụ ưu tiên ứng dụng cơng nghệ thơng tin giai đoạn 2016-2020? II Nhóm câu hỏi “Chuyên gia chuyển giao công nghệ, công nghệ thông tin” Nội dung 1: Các văn quy định, quy trình chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin triển khai Tổng cục Dự trữ Nhà nước? Nội dung 2: Cơ cấu tổ chức, nhân lực công nghệ thông tin tham gia hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin? Nội dung 3: Các yếu tố ảnh hưởng hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin? Nội dung 4: Mức độ chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục Dự trữ Nhà nước? Nội dung 5: Kết chuyển giao ứng dụng cơng nghệ thơng tin giai đoạn 2011-2014? III Nhóm câu hỏi “Các cán kỹ thuật làm công nghệ thông tin Tổng cục Cục DTNN khu vực” Nội dung 1: Các giải pháp chuyển giao Hạ tầng kỹ thuật CNTT? kết đạt Nội dung 2: Các giải pháp chuyển giao Ứng dụng CNTT? kết đạt Nội dung 3: Các thuận lợi, khó khăn hoạt động chuyển giao ứng dụng cơng nghệ thơng tin giai đoạn 2011-2014? IV Nhóm câu hỏi “Các CBCC đại diện cho phòng ban, ngƣời trực tiếp sử dụng đánh giá kết sản phẩm” Nội dung 1: Trình độ nhân lực cơng nghệ thông tin đơn vị? Nội dung 2: Các yêu cầu đào tạo, hướng dẫn tài liệu triển khai? Nội dung 3: Nhu cầu đào tạo, tập huấn cho triển khai ứng dụng công nghệ thông tin? Nội dung 4: Các khó khăn q trình hỗ trợ, hướng dẫn chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin? Xin chân thành cảm ơn! KẾT QUẢ KHẢO SÁT CÁC BÀI TOÁN NGHIỆP VỤ CẦN TIN HỌC HÓA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC TT Bài tốn Phân tích Mức Thứ ƣu Tính tự ƣu tiên khả tiên nghiệp thi triển vụ khai Hệ thống Quản lý Tài KT01 Kế tốn Ngân Xây dựng quản lý ngân sách trữ sách dự trữ 1 1 1 1 1 1 1 Chi phí bảo quản KT02 Kế tốn Nghiệp Chi phí quản lý kho tàng vụ dự trữ Chi phí cho hoạt động mua bán Quản lý cơng nợ phải thu KT03 Kế tốn Hành Quản lý cơng nợ phải trả Kế tốn tổng hợp Quản lý dự báo dòng tiền Hệ thống Quản lý hàng hóa HH01 Quản lý cập nhật thơng tin hệ thống nhà cung cấp Xây dựng kế hoạch cung ứng hàng dự trữ Quản lý nguồn cho nhà cung cấp cung cấp Đánh giá khả cung ứng hang hóa nhà cung cấp Hỗ trợ phân bổ kế hoạch cung ứng Tổng cục, Cục đến nhà cung ứng Quản lý nhà cung cấp, lựa chọn nhà cung cấp, cho phép nhà cung cấp cập nhật thông tin trực tuyến hệ thống Quản lý thư hỏi giá, đấu thầu HH02 Quản lý thu mua tập trung / không tập Quản lý nhập trung mua Cho phép phân cấp kiểm soát thu mua theo phê duyệt Hỗ trợ nhiều loại hợp đồng thu mua phức tạp Tự động hóa tồn quy trình từ yêu cầu mua, chào thầu cạnh tranh, làm hợp đồng, nhập kho tốn Thơng tin có tính kế thừa khơng phải nhập lại tránh sai sót nhập liệu Theo dõi lịch giao hàng nhà cung cấp Đa dạng chế độ giá mua: giá chào thầu cạnh tranh, giá định mua (theo giá trần / sàn quy định) Cho phép quản lý ngân sách mua dự trữ, ngân sách theo đơn vị Cho phép chào giá bán lý, đổi hàng HH03 Quản bán lý Cho phép xây dựng hợp đồng bán phức hợp với nhiều đối tượng Quản lý xuất bán liên kết chặt chẽ với quản lý kho cho phép tính tốn xác xuất khối lượng/số lượng mặt hàng cần bán Tự động hóa từ khâu lập đơn hàng, xuất kho, toán Các thông tin kế thừa nhập lại Giá bán linh động kheo loại hàng, khách hàng, kho v.v Lưu trữ số liệu giá (số liệu lịch sử) toàn Tổng cục Cục trải khắp 63 tỉnh/thành phố 1 1 1 1 Phân tích, so sánh HH04 HH05 Cho phép đạo giá từ Tổng cục cho Kênh quản lý toàn hệ thống điều hành giá Tổng cục cập nhật giá bán hệ thống thời gian thực Cục Chi cục nhật cập nhật để thực yêu cầu cao tính bảo mật/ chứng thực số Ghi nhận theo dõi hàng hóa vật tư kho theo số lượng lẫn giá trị Lập kế hoạch, theo dõi tạo chứng từ cho hoạt động kiểm kê, di chuyển hàng hóa Theo dõi chứng từ nhận xuất Quản lý lƣu kho hàng, lệnh đóng gói, di chuyển hàng & bảo quản Dựa tảng này, chương trình cần có khả kết nối với hệ thống khác như: lập kế hoạch nhân cho hoạt động quản lý kho tàng; tích hợp với hệ thống đọc thẻ mã vạch để quản lý hàng hóa, thẻ vào kho Tạo quản lý khách hàng Tạo quản lý nơi nhận HH06 HH07 HH08 Quản lý khách Lưu giữ đầy đủ thông tin nơi nhận cứu trợ hàng & nơi đề phối hợp giao hàng nhận cuối Thông tin vận tải cứu trợ cần thiết Lưu giữ lịch sử mua hàng cho khách hàng Tổng cục Dự trữ Nhà nước không trực Quản lý quan tiếp thự công tác dự trữ mà còn có chức quản lý điều phối cơng tác dự bên trữ Bộ, ngành khác Quản lý, cập nhật danh mục hàng dự trữ Quản lý kế nhà nước hoạch Dự đoán nhu cầu lượng hàng dự trữ theo ngành, quan quản lý, địa điểm 2 2 2 1 2 1 Hệ thống Quản lý danh mục, tiêu chuẩn định mức TC01 Danh mục Quản lý danh mục toàn mặt hàng vật tư hệ thống kho DTNN Bộ danh mục thống toàn ngành Chất lượng hàng hóa nhập Chất lượng hàng hóa xuất Thời gian lưu kho tối đa cho mặt hàng TC02 Tiêu chuẩn Chất lượng vật tư nhập Chất lượng vật tư xuất Thời gian lưu kho tối đa cho vật tư Tiêu chuẩn kho tàng Các hình thức bảo quản Phương pháp định hình thức bảo quản (nếu có nhiều hình thức khác nhau) TC03 Định mức kinh tế kỹ thuật bảo Định kỳ bảo quản quản Định mức nguyên vật liệu cho công tác bảo quản Định mức nhân công cho công tác bảo quản Định mức thời gian cho công tác bảo quản Các yêu cầu kỹ thuật bảo quản khác Đề xuất cho hệ thống Quản lý kho Quản lý hệ thống kho tàng theo mơ hình tổ chức Địa điểm Quản lý kho theo nhiều cấp (tồn kho, ngăn, lơ ) KK01 Quản trạng lý Tình trạng sở vật chất kho 2 2 2 2 Các trang thiết bị kèm Trữ lượng tối đa Các tuyến vận chuyển từ kho KK02 Quản lý qui Dựa mơ hình liệu kho hoạch xây trên, khác thông tin kho dạng qui hoạch thực tế dựng Cơ quan chủ quản KK03 Quản lý quan bên Địa điểm giữ hàng Trữ lượng tối đa Các tuyến vận chuyển từ kho