Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại chi cục thuế thành phố đông hà, tỉnh quảng trị đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH  NGUYỄN THỊ HIỀN GIANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH  NGUYỄN THỊ HIỀN GIANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh – hướng nghề nghiệp Mã số: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUYỄN QUỐC TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn thực cách nghiêm túc Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ HIỀN GIANG MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC .5 1.1 Khái niệm 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.2 Quản trị nguồn nhân lực 1.2 Mục tiêu quản trị nguồn nhân lực 1.3 Vai trò quản trị nguồn nhân lực .8 1.4 Các chức quản trị nguồn nhân lực .8 1.4.1 Nhóm chức thu hút quản trị nguồn nhân lực 1.4.2 Nhóm chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 10 1.4.3 Nhóm chức trì NNL .11 1.5 Các mơ hình quản trị nguồn nhân lực 11 1.5.1 Trên giới 12 1.5.2 Tại Việt Nam 14 1.6 Một số vấn đề liên quan đến quản trị nguồn nhân lực khu vực nhà nƣớc 16 1.6.1 Nguồn nhân lực quản trị nguồn nhân lực khu vực nhà nƣớc 16 1.6.1.1 Nguồn nhân lực khu vực nhà nước 16 1.6.1.2 Quản trị nguồn nhân lực khu vực nhà nước 17 1.6.2 Đặc điểm quản trị nguồn nhân lực khu vực nhà nƣớc 18 1.6.3 Một số vấn đề thách thức quản trị nguồn nhân lực khu vực công 19 1.6.4 Đặc thù tổ chức ngành thuế 22 1.6.5 Ý nghĩa quản trị nguồn nhân lực việc nâng cao hiệu hoạt động đơn vị hành nghiệp nhà nƣớc 23 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ 25 2.1 Giới thiệu tổng quan Chi cục thuế Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị .25 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 25 2.1.2 Vị trí - chức năng, nhiệm vụ - quyền hạn 26 2.1.2.1 Vị trí - chức 26 2.1.2.2 Nhiệm vụ - quyền hạn 26 2.1.3 Cơ cấu tổ chức .26 2.2 Phân tích cấu nguồn nhân lực thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Chi cục thuế Đông Hà 28 2.2.1 Phân tích cấu nguồn nhân lực Chi cục thuế Đông Hà .28 2.2.1.1 Cơ cấu theo giới tính .29 2.2.1.2 Cơ cấu theo độ tuổi .30 2.2.1.3 Cơ cấu theo thâm niên công tác 31 2.2.1.4 Cơ cấu theo trình độ đào tạo 32 2.2.1.5 Cơ cấu theo ngạch bậc 33 2.2.2 Tình hình phận nhân Chi cục thuế Đơng Hà 35 2.2.3 Phân tích thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Chi cục thuế Đông Hà 35 2.2.3.1 Thu hút bố trí nguồn nhân lực 36 2.2.3.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 42 2.2.3.3 Duy trì nguồn nhân lực 45 2.3 Đánh giá công tác quản trị nguồn nhân lực Chi cục thuế Đông Hà .49 2.3.1 Ƣu điểm 49 2.3.2 Hạn chế tác động hạn chế đến hiệu hoạt động Chi cục thuế Đông Hà 50 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế công tác quản trị nguồn nhân lực Chi cục thuế Đông Hà 52 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 55 3.1 Quan điểm mục tiêu quản trị nguồn nhân lực: 55 3.1.1 Mục tiêu phát triển nhân lực quốc gia địa phƣơng đến năm 2020: 55 3.1.2 Mục tiêu quản trị nguồn nhân lực Chi cục thuế Đông Hà đến năm 2020 57 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Chi cục thuế Đông Hà đến năm 2020 .58 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện chức thu hút nguồn nhân lực 58 3.2.1.1 Công tác hoạch định nguồn nhân lực 58 3.2.1.2 Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực 59 3.2.1.3 Cơng tác phân tích cơng việc 61 3.2.1.4 Công tác bố trí, xếp nguồn nhân lực .62 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 64 3.2.2.1 Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng CBCNV 64 3.2.2.2 Phát triển nguồn nhân lực .66 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện chức trì nguồn nhân lực 67 3.2.3.1 Công tác đánh giá lực nhân viên kết thực cơng việc 67 3.2.3.2 Chính sách khen thưởng, động viên hội thăng tiến .69 3.2.3.3 Những biện pháp cần thiết khác để trì nguồn nhân lực 69 3.3 Một số kiến nghị 71 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Tài 71 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Trị UBND thành phố Đông Hà 72 3.3.3 Kiến nghị với Tổng cục Thuế Cục thuế tỉnh Quảng Trị 72 KẾT LUẬN .74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CBCNV : Cán công nhân viên NNL : Nguồn nhân lực QT NNL : Quản trị nguồn nhân lực UBND : Uỷ ban nhân dân TCT : Tổng cục Thuế DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng biểu Trang 2.1 Thống kê NNL theo độ tuổi 30 2.2 Thống kê tỷ trọng NNL theo thâm niên cơng tác 32 2.3 Thống kê NNL theo trình độ đào tạo 33 2.4 Thống kê NNL theo ngạch bậc 34 2.5 Bảng tổng hợp kết khảo sát “Phân cơng, bố trí cơng việc” 39 2.6 Bảng tổng hợp kết quy hoạch CBCC Chi cục thuế Đông Hà, 41 tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2021 2.7 Bảng tổng hợp kết khảo sát “Công tác đào tạo, bồi dƣỡng” 44 2.8 Bảng tổng hợp kết khảo sát “Lƣơng, thƣởng sách đãi 45 ngộ” 2.9 Bảng tổng hợp kết khảo sát “Công tác đánh giá kết thực 47 công tác hội phát triển nghề nghiệp” 3.1 Bảng đánh giá nhân viên 67 3.2 Mẫu ghi chép vụ việc quan trọng 68 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu 2.1 Tên bảng biểu Trang Thống kê số lƣợng cán - công chức từ năm 2010 đến năm 2014 29 Chi cục thuế Đông Hà, tỉnh Quảng Trị 2.2 Thống kê NNL theo giới tính tính đến tháng 4/2014 29 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên bảng biểu Trang 1.1 Mơ hình quản trị nhân lực Harvard 12 1.2 Mơ hình Michigan 12 1.3 Mồ hình quản trị nhân lực tổng thể định hƣớng viễn cảnh 14 1.4 Mơ hình quản trị nguồn nhân lực Việt Nam 15 2.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục thuế Đông Hà, tỉnh Quảng Trị 27 2.2 Quy trình tuyển dụng cán cơng chức ngành thuế 38 3.1 Quy trình đào tạo 64 3.2 Quy trình quản trị mục tiêu 68 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ lâu, ngƣời đƣợc coi nguồn lực quý giá tổ chức Đội ngũ nhân lực chìa khóa then chốt làm nên thành công hay thất bại tổ chức Tuy nhiên, nguồn lực khó quản lý ngƣời cá thể riêng biệt, với lực, tính cách, sở thích hồn cảnh khác Vậy nên, cơng tác QT NNL trở thành hoạt động cần đƣợc trọng hàng đầu Một tổ chức muốn tồn phát triển bền vững phải chăm lo cho công tác QT NNL, nhằm thu hút giữ chân nhân tài, phân bổ nhân lực hợp lý để phát huy đƣợc cao tài nhiệt huyết nhân viên, đồng thời đào tạo phát triển NNL đảm bảo cho phát triển bền vững lâu dài tổ chức Ngày nay, giới nhƣ Việt Nam công tác QT NNL ngày đƣợc quan tâm Thực tế cho thấy có khác biệt lớn công tác QT NNL khu vực kinh tế khác nhau: khu vực kinh tế nhà nƣớc, khu vực kinh tế tƣ nhân khu vực đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) Nếu nhƣ khu vực tƣ nhân khu vực FDI trọng hàng đầu đến QT NNL tổ chức thuộc khu vực nhà nƣớc cịn nhận thức chậm, sách triển khai cịn yếu cơng tác QT NNL, dẫn đến cách biệt hiệu hiệu suất lao động so với khu vực kinh tế khác Chi cục thuế Thành phố Đông Hà, Tỉnh Quảng Trị đơn vị hành nhà nƣớc có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng phát triển Thành phố Đơng Hà nói riêng tỉnh Quảng Trị nói chung, thực thi nhiệm vụ nhà nƣớc đề việc tổ chức, quản lý, kiểm soát nguồn thu lớn ngân sách nhà nƣớc phạm vi địa phƣơng Trong bối cảnh tình hình kinh tế Việt Nam có nhiều biến chuyển nhanh phức tạp để hội nhập kinh tế quốc tế, dẫn đến sách thuế phải ln thay đổi để phù hợp với kinh tế, cách thức tổ chức, quản lý kiểm soát thuế có nhiều đổi Thực tế cho thấy, Chi cục thuế Đông Hà thƣờng gặp phải lúng túng thực thi sách mới, thƣờng đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cẩm nang công tác tổ chức cán quan hành nghiệp, 2007 Hà Nội: Nhà xuất tài Christian Batal, 2002 Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia (Phạm Quỳnh Hoa dịch) Đề án tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực ngành thuế giai đoạn 20112020 ban hành kèm định số 2162/QĐ-BTC Bộ Tài Đội Hành – Nhân - Tài vụ - Ấn Chi cục Thuế Đơng Hà, tỉnh Quảng Trị Báo cáo tình hình nhân Chi cục thuế Đông Hà năm từ 2010 đến 2014 Lê Cẩm Hà, 2010 “Chế độ làm việc khu vực công điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam” – Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 175/2010 Luật CBCC số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Quốc hội Martin Hilb, 2000 Quản trị nhân theo quản điểm tổng thể Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Thống Kê (Đinh Toàn Trung, Nguyễn Hữu Thân dịch) Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp 10 Nguyễn Thanh Hội, 2002 Quản trị nhân Thành phố Hồ Chí Minh: nhà xuất Thống kê 11 Phạm Minh Hạc, 2011 Về phát triển tồn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Hà nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 12 Quyết định số 101/QĐ-BNV Bộ Nội vụ việc ban hành kế hoạch tổ chức thi nâng ngạch công chức năm 2014 13 Quyết định số 315TC/QĐ-TCCB ngày 21/08/1990 Bộ Tài việc thành lập Chi cục thuế Nhà nước 14 Quyết định số 321/QĐ-TTg ngày 02/03/2011 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 15 Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục thuế trực thuộc Cục thuế 16 Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/04/2011 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 17 Trần Anh Tuấn, 2007 Luận án tiến sĩ “Hoàn thiện thể chế quản lý công chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế” Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Trần Đình Hoan, 2008 Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia 19 Trần Kim Dung, 2011 Quản trị nguồn nhân lực Nhà xuất Tổng Hợp Thành phố Hồ Chí Minh 20 Trần Thị Thu – Vũ Hoàng Ngân, 2011 Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức cơng Hà nội: nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01: NHIỆM VỤ - QUYỀN HẠN CỦA CHI CỤC THUẾ ĐÔNG HÀ Tổ chức, đạo, hướng dẫn triển khai thực thống văn quy phạm pháp luật thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế địa bàn; Tổ chức thực dự toán thu thuế hàng năm giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương cơng tác lập chấp hành dự tốn thu Ngân sách nhà nước, cơng tác quản lý thuế địa bàn; phối hợp chặt chẽ với ngành, quan, đơn vị liên quan để thực nhiệm vụ giao; Tổ chức thực cơng tác tun truyền, hướng dẫn, giải thích sách thuế Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế địa bàn thực nghĩa vụ nộp thuế theo quy định pháp luật Kiến nghị với Cục trưởng Cục thuế vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật thuế, quy trình chun mơn nghiệp vụ, quy định quản lý nội vấn đề vượt thẩm quyền giải Chi cục Thuế Tổ chức thực nhiệm vụ quản lý thuế người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế : đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, xố nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thơng báo thuế, phát hành lệnh thu thuế thu khác theo qui định pháp luật thuế quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ ngành; đơn đốc người nộp thuế thực nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước Quản lý thông tin người nộp thuế; xây dựng hệ thống liệu thông tin người nộp thuế địa bàn; Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, tốn thuế chấp hành sách, pháp luật thuế người nộp thuế tổ chức, cá nhân uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp thẩm quyền quản lý Chi cục trưởng Chi cục Thuế; Quyết định đề nghị cấp có thẩm quyền định miễn, giảm, hồn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định pháp luật; Được quyền yêu cầu người nộp thuế, quan Nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời thơng tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị quan có thẩm quyền xử lý tổ chức, cá nhân không thực trách nhiệm việc phối hợp với quan thuế để thực nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước; 10 Được quyền ấn định thuế, thực biện pháp cưỡng chế thi hành định hành thuế theo quy định pháp luật; thông báo phương tiện thông tin đại chúng hành vi vi phạm pháp luật thuế người nộp thuế; 11 Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế lỗi quan thuế, theo quy định pháp luật; giữ bí mật thông tin người nộp thuế; xác nhận việc thực nghĩa vụ thuế người nộp thuế theo quy định pháp luật; 12 Tổ chức thực thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn thuế; lập báo cáo tình hình kết thu thuế báo cáo khác phục vụ cho việc đạo, điều hành quan cấp trên, Uỷ ban nhân dân đồng cấp quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình kết công tác Chi cục Thuế 13 Tổ chức thực kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo thuế khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ công chức, viên chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy định pháp luật 14 Xử lý vi phạm hành thuế, lập hồ sơ đề nghị quan có thẩm quyền khởi tố tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định Luật quản lý thuế pháp luật khác có liên quan 15 Giám định để xác định số thuế phải nộp người nộp thuế theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền 16 Thực nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hố thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực sách, pháp luật thuế 17 Tổ chức tiếp nhận triển khai ứng dụng tiến khoa học, công nghệ thông tin phương pháp quản lý đại vào hoạt động Chi cục Thuế 18 Quản lý máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức Chi cục Thuế theo quy định Nhà nước ngành thuế 19 Quản lý kinh phí, tài sản giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn thuế theo quy định pháp luật ngành 20 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao PHỤ LỤC 02: ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CỤ THỂ VỀ VĂN BẰNG CHỨNG CHỈ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC THUẾ Đối với ngạch chuyên viên kiểm tra thuế làm chuyên môn nghiệp vụ: - Có tốt nghiệp đại học trở lên (hoặc trung cấp cao đẳng trở lên ngạch cán kiểm tra viên trung cấp) thuộc chun ngành: Tài chính, Kế tốn, Quản trị kinh doanh, Ngân hàng, chuyên ngành Luật chuyên ngành kinh tế khác; - Chứng ngoại ngữ trình độ B trở lên (một năm thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Đức), trình độ A trở lên ngạch cán kiểm tra viên trung cấp; - Chứng Tin học văn phòng chứng tin học trình độ A trở lên Đối với ngạch chun viên làm cơng nghệ thơng tin: - Có tốt nghiệp đại học trở lên (hoặc cao đẳng trở lên ngạch cán làm công nghệ thơng tin) thuộc chun ngành: Khoa học máy tính, Hệ thống máy tính, Hệ thống thơng tin, Truyền thơng máy tính, Cơng nghệ phần mềm, Mạng máy tính truyền thơng, Kỹ thuật máy tính, Cơng nghệ thơng tin, Kỹ thuật phần mềm, Toán - tin ứng dụng, Điện tử viễn thông, Sư phạm tin học; - Chứng ngoại ngữ trình độ B trở lên, trình độ A trở lên ngạch cán sự; Đối với ngạch lưu trữ viên: - Có tốt nghiệp đại học trở lên (hoặc trung cấp trở lên ngạch lưu trữ viên trung cấp) thuộc chuyên ngành: Lưu trữ học quản trị văn phòng, Hành học, Hành văn thư Văn thư - Lưu trữ; - Chứng ngoại ngữ trình độ B trở lên (một năm thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Đức), trình độ A trở lên ngạch lưu trữ viên trung cấp; - Chứng Tin học văn phịng chứng tin học trình độ A trở lên PHỤ LỤC 03: QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC NGÀNH THUẾ Tổng hợp tiêu thông báo tuyển dụng: Sau tổng hợp tiêu tất cục thuế tỉnh thành khắp nước quan TCT Hà Nội, danh sách tiêu thông báo tuyển dụng cơng khai website thức của TCT, kèm theo định thi tuyển cơng chức công văn hướng dẫn thực gửi cục thuế tỉnh thành để tổ chức thực Tiếp nhận sơ loại hồ sơ: Hồ sơ thí sinh tiếp nhận cục thuế nơi thí sinh đăng ký tham dự thi tuyển Hồ sơ thí sinh phận hành nhân cục thuế kiểm tra tính đầy đủ văn bằng, chứng tiếp nhận Sau đó, hồ sơ tập hợp gửi TCT TCT lên danh sách thí sinh đủ điều kiện khơng đủ điều kiện dự thi kèm theo thông tin cần thiết lập thơng báo website thức TCT Giấy báo dự thi sau gửi đến thí sinh đủ điều kiện dự thi, thơng báo thời gian, địa điểm tổ chức thi tuyển, thơng tin cụ thể thí sinh dự tuyển tên, ngày sinh, số báo danh, phịng thi Tổ chức thi tuyển: Thơng thường việc thi tuyển TCT tổ chức tập trung thành cụm thi vùng TCT kết hợp với Cục thuế địa phương, với đơn vị thuê trường đại học để thành lập hội đồng thi tuyển điểm thi, đảm bảo việc thi tuyển thực thống nhất, công khai, minh bạch Các môn thi bao gồm: môn kiến thức chung, mơn nghiệp vụ chun ngành (theo hình thức trắc nghiệm tự luận) hai môn điều kiện bao gồm ngoại ngữ tin học Thông báo kết thi tuyển phúc khảo: Sau thi tuyển, thi thí sinh tập hợp TCT để tiến hành chấm Việc chấm thi TCT tổ chức thực hiện, đảm bảo tính bảo mật cơng Sau đó, kết thi tuyển thơng báo cơng khai website thức TCT Quy trình phúc khảo tiến hành quy củ với việc sử dụng form mẫu chuẩn TCT, kết phúc khảo thông báo công khai website thức Cơng bố danh sách trúng tuyển: Sau kết thúc việc phúc khảo rà sốt lại kết thi tuyển cuối cùng, TCT cơng bố danh sách trúng tuyển công chức thuế website thức TCT, đồng thời gửi Quyết định tuyển dụng cục thuế địa phương PHỤ LỤC 04: MẪU DANH SÁCH QUY HOẠCH CÁN BỘ CHI CỤC THUẾ ĐÔNG HÀ PHỤ LỤC 05: BẢNG MÔ TẢ CÔNG VIỆC VÀ TIÊU CHUẨN CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ TUYÊN TRUYỀN – HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ BẢNG MÔ TẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ ĐỘI TUYÊN TRUYỀN – HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ Tóm tắt cơng việc: Thực cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật thuế cho người nộp thuế, người dân, quan, tổ chức địa bàn; Thực công tác hỗ trợ thuế; đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc sách thuế, thủ tục hành thuế, thực giải số thủ tục hành thuế cho người nộp thuế theo quy định; Hướng dẫn, hỗ trợ cấp hóa đơn lẻ cho tổ chức, cá nhân có phát sinh doanh thu khơng thường xuyên kê khai, nộp thuế; Tham gia phối hợp với Đội thuộc Chi cục thuế, tổ chức liên quan tổ chức hội nghị đối thoại với người nộp thuế địa bàn; Tổng hợp báo cáo thông tin cảnh báo thông tin hỗ trợ khác sở hệ thống thông tin quan thuế quản lý cho người nộp thuế theo quy định pháp luật ngành; Tổng hợp vướng mắc người nộp thuế sách thuế thủ tục hành thuế, báo cáo Lãnh đạo Chi cục giải trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết; Theo dõi lập danh sách tổng hợp đề xuất việc khen thưởng, tuyên dương tôn vinh người nộp thuế thực tốt nghĩa vụ nộp thuế tổ chức, cá nhân khác ngồi ngành thuế có thành tích xuất sắc việc tham gia công tác quản lý thuế; Theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết thực công tác hỗ trợ, tuyên truyền thuế, công tác khen thưởng, tôn vinh người nộp thuế cơng tác cải cách hành thuế; đề xuất biện pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ người nộp thuế công tác tuyên truyền thuế; Thực công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý Đội; 10 Thực nhiệm vụ khác Đội trưởng Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao Trách nhiệm chính: - Đảm bảo thực công việc giao - Giải vụ việc phát sinh nằm công việc giao liên quan đến công việc trực tiếp Quyền lợi: Hưởng lương, thưởng, phụ cấp chế độ khác theo quy định pháp luật quy định khác quy chế chi tiêu nội Chi cục thuế Đông Hà Quyền hạn: Yêu cầu người nộp thuế cung cấp thông tin cần thiết việc thực số thủ tục hành thuế hồ sơ liên quan đến thuế khác Điều kiện làm việc: - Làm việc Đội Tuyên truyền – hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế Đông Hà - Làm việc theo hành - Được trang bị trang thiết bị làm việc cần thiết: Máy vi tính, điện thoại bàn, máy tính dụng cụ văn phịng cần thiết khác BẢNG TIÊU CHUẨN CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ ĐỘI TUYÊN TRUYỀN – HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ STT Chỉ tiêu Tiêu chuẩn Trình độ chun mơn - Tốt nghiệp đại học chuyên ngành tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán, quản trị kinh doanh; - Nắm bắt kiến thức tài chính, kế tốn, thuế; Ngoại ngữ Trình độ B trở lên (có khả nghe, nói, đọc, hiểu bản) Tin học Sử dụng thành thạo tin học văn phòng Kinh nghiệm Có 01 năm làm việc ngành thuế Phẩm chất kỹ - Có tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp khác - Có khả giao tiếp truyền đạt kiến thức thuế PHỤ LỤC 05: KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG VỀ CÔNG TÁC QT NNL TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ Mục tiêu Mục tiêu khảo sát để thu thập thông tin đánh giá CBCNV Chi cục thuế TP Đông Hà, tỉnh Quảng Trị yếu tố công tác QT NNL đơn vị Cách thực Để nhận định đánh giá hoạt động chủ yếu QT NNL Chi cục thuế Đông Hà, tác giả áp dụng phương pháp chuyên gia cách vấn trực tiếp ban lãnh đạo Chi cục thuế Đông Hà Cục thuế Quảng Trị Từ đó, tác giả xây dựng bảng khảo sát hoạt động QT NNL Chi cục thuế Đơng Hà Bảng khảo sát sau gửi đến tồn CBCNV Chi cục thuế Đơng Hà tác giả thu nhận trả lời trực tiếp Mẫu khảo sát: bảng khảo sát gửi đến CBCNV Chi cục có trình độ Đại học, Đại học, Cao đẳng, trung cấp với số lượng mẫu ban đầu 94 bảng khảo sát gửi cho 94 người (toàn nhân viên) Kết thu 94 bảng khảo sát tổng số 94 bảng (tỷ lệ 100%), tiếp tục kiểm tra loại bảng câu hỏi (tỉ lệ 6.4%) lý bảng trả lời không hợp lệ (chọn nhiều câu trả lời cho câu hỏi, chưa hoàn thành 100% câu hỏi) Với 88 bảng khảo sát trả lời hoàn chỉnh, tiến hành thống kê cách sử dụng phần mềm Excel Nội dung bảng khảo sát sau: BẢNG KHẢO SÁT VỀ CÔNG TÁC QT NNL TẠI CHI CỤC THUẾ ĐƠNG HÀ, QUẢNG TRỊ Kính chào anh/chị; Tôi tên Nguyễn Thị Hiền Giang, học viên cao học ngành Quản Trị Kinh doanh Khóa 22 Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Hiện nay, thực Luận văn Thạc sĩ với đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác QT NNL Chi cục thuế Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị đến năm 2020” Tôi thực Bảng khảo sát với mục đích khảo sát, thăm dị đánh giá mức độ hài lòng CBCNV công tác Chi cục thuế Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị, qua phát mặt hạn chế công tác QT NNL đơn vị, nhằm có giải pháp để hồn thiện cơng tác QT NNL, nâng cao mức độ hài lòng người lao động Chi cục thuế Kính mong anh/chị dành thời gian để trả lời câu hỏi sau Để luận văn hồn thiện có hiệu quả, mong anh/chị trả lời đầy đủ, trung thực, ý kiến trả lời giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu luận văn I Anh/chị cho biết mức độ đồng ý câu hỏi cách đánh dấu X vào lựa chọn Trong đó, mức độ đồng ý xếp tăng dần, cụ thể sau: Số thể Mức độ đồng ý Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Khơng ý kiến Đồng ý Hoàn toàn đồng ý STT Nội dung câu hỏi Phân cơng, bố trí cơng việc 01 Anh/chị bố trí cơng việc phù hợp với chuyên môn 02 Anh/chị nắm bắt công việc làm 03 Anh/chị bố trí cơng việc phù hợp với khả 04 Anh/chị phân công công việc hợp lý 05 Anh/chị cảm thấy thích thú với công việc làm 06 Anh/chị muốn tiếp tục cơng việc làm Lương, thưởng sách đãi ngộ 07 Anh/chị trả lương phù hợp với công việc 08 Mức lương, thưởng đủ chi phí cho sinh hoạt cần thiết anh/chị 09 Lương, thưởng sách đãi ngộ đơn vị áp dụng cơng 10 Anh/chị hài lịng với mức lương, thưởng sách hưởng Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ 11 Anh/chị xét thấy việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đơn vị cần thiết 12 Đơn vị có tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho anh/chị 13 Các khóa đào tạo đơn vị phù hợp với công việc thực tiễn Mức độ đồng ý Các khóa đào tạo đơn vị kịp thời thường xuyên 15 Đơn vị tạo điều kiện cho anh/chị nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Công tác đánh giá kết thực công tác hội phát triển nghề nghiệp 16 Theo anh/chị tiêu chí đánh giá kết thực công việc rõ ràng, dễ thực 17 Công tác đánh giá kết thực công việc công khai, minh bạch 18 Công tác đánh giá kết thực công tác công xác 19 Phương pháp đánh giá kết thực công tác hợp lý 20 Công tác đánh giá kết thực công việc cho hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp đơn vị 14 II Thông tin cá nhân Giới tính ☐ Nam ☐ Nữ Ví trí cơng tác ☐ Lãnh đạo ☐ Nhân viên Trình độ học vấn ☐ Trên đại học ☐ Đại học ☐ Cao đẳng/trung cấp Nhóm tuổi ☐ Dưới 30 ☐ ☐ Từ 40-49 ☐ Từ 50-55 Thâm niên công tác ☐ Dưới 10 năm ☐ Trên 20 năm Từ 30-39 ☐ ☐ Từ 55-60 Từ 10 - 20 năm PHỤ LỤC 06: KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG VỀ CÁC YẾU TỐ TRONG CÔNG TÁC QT NNL TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ - BẢNG QUY ĐỔI TỶ LỆ PHẦN TRĂM Mức độ đồng ý STT Nội dung câu hỏi Phân công, bố trí cơng việc 01 Anh/chị bố trí cơng việc phù hợp với chuyên môn 0% 0% 34% 52% 14% 02 Anh/chị nắm bắt công việc làm 0% 1% 25% 50% 24% 03 Anh/chị bố trí công việc phù hợp với khả 0% 16% 33% 36% 15% 04 Anh/chị phân công công việc hợp lý 0% 13% 32% 39% 17% 05 Anh/chị cảm thấy thích thú với cơng việc làm 13% 22% 20% 20% 25% 06 Anh/chị muốn tiếp tục công việc làm 0% 28% 22% 28% 22% Lương, thưởng sách đãi ngộ 07 Anh/chị trả lương phù hợp với công việc 0% 39% 18% 34% 9% 08 Mức lương, thưởng đủ chi phí cho sinh hoạt cần thiết anh/chị 13% 47% 16% 18% 7% 09 Lương, thưởng sách đãi ngộ đơn vị 0% 16% 50% 24% 10% áp dụng công 10 Anh/chị hài lịng với mức lương, thưởng sách hưởng 14% 40% 19% 22% 6% Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ 11 Anh/chị xét thấy việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đơn vị cần thiết 0% 0% 5% 49% 47% 12 Đơn vị có tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng 0% 1% 24% 31% 44% nghiệp vụ chuyên môn cho anh/chị 13 Các khóa đào tạo đơn vị phù hợp với công việc thực tiễn 0% 15% 17% 60% 8% 14 Các khóa đào tạo đơn vị kịp thời thường xuyên 0% 15% 40% 39% 7% 15 Đơn vị tạo điều kiện cho anh/chị nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ 0% 14% 32% 38% 17% Công tác đánh giá kết thực công tác hội phát triển nghề nghiệp 16 Theo anh/chị tiêu chí đánh giá kết thực công việc rõ ràng, dễ thực 0% 1% 22% 67% 10% 17 18 19 20 Công tác đánh giá kết thực công việc công khai, minh bạch Công tác đánh giá kết thực cơng tác cơng xác Phương pháp đánh giá kết thực công tác hợp lý Công tác đánh giá kết thực công việc cho hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp đơn vị 0% 20% 30% 38% 13% 13% 17% 32% 27% 11% 5% 14% 38% 38% 7% 13% 27% 26% 26% 8% ... Nguyên nhân hạn chế công tác quản trị nguồn nhân lực Chi cục thuế Đông Hà 52 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH... giá công tác QT NNL Chi cục thuế Đông Hà, Quảng Trị Chương III: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác QT NNL Chi cục thuế Đông Hà, Quảng Trị đến năm 2020 5 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN... GIANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh – hướng nghề nghiệp Mã số: 60340102