Nghiên cứu quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI LÊ HỒI LINH NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI LÊ HỒI LINH NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 9580302 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS NGUYỄN ĐĂNG HẠC MAI PGS.TS ĐẶNG THỊ XUÂN HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các thông tin, số liệu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng, cụ thể, trích dẫn theo quy định Kết nghiên cứu luận án khách quan, trung thực, chưa có cơng bố cơng trình khác Tác giả luận án Lê Hồi Linh LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận án, tơi gặp nhiều khó khăn, nhờ hướng dẫn tận tình GS.TS Nguyễn Đăng Hạc PGS.TS Đặng Thị Xuân Mai, bước khắc phục kết tơi hồn thành luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy, cô Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa Vận tải - Kinh tế, Trường Đại học Giao thông vận tải, Bộ môn Kinh tế xây dựng Bộ môn khác thuộc Khoa Vận tải Kinh tế, có đóng góp giúp đỡ tơi nhiều q trình thực luận án Tôi chân thành cảm ơn nhà khoa học, Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ,…của Trường Đại học GTVT, Trường Đại học Xây Dựng, Trường Đại học GTVT Thành phố Hồ Chí Minh,…Những ý kiến đóng góp q báu q thầy, giúp cho cơng trình nghiên cứu tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Phòng Đào tạo sau đại học tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành thủ tục theo qui định Sau cùng, tơi xin cảm ơn gia đình người thân ln khuyến khích, động viên tơi suốt trình học tập thực luận án Tác giả luận án Lê Hoài Linh i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH VẼ x MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ ĐƠ THỊ .5 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 1.1.1 Các quan niệm quản lý khai thác cơng trình giao thông đường đô thị 1.1.2 Các quan điểm xác định nội dung quản lý khai thác công trình giao thơng đường thị……… 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường thị……………………………………………………………………………………… 12 1.2 Các cơng trình nghiên cứu giới 15 1.2.1 Về quản lý tổ chức giao thơng đảm bảo an tồn giao thông 15 1.2.2 Về quản lý vốn tạo vốn khai thác 16 1.2.3 Về quản lý bảo trì sở hạ tầng giao thơng đường 17 1.2.4 Về quy hoạch giao thông đô thị 19 1.3 Xác định khoảng trống nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu luận án .21 1.3.1 Xác định khoảng trống nghiên cứu 21 1.3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án 23 1.4 Phƣơng pháp nghiên cứu luận án 23 Kết luận chương 24 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ ĐƠ THỊ 25 2.1 Hệ thống cơng trình giao thông đƣờng đô thị 25 2.1.1 Khái niệm cơng trình giao thông đường đô thị 25 2.1.2 Các phận cấu thành hệ thống cơng trình giao thơng đường thị 25 ii 2.1.3 Phân loại hệ thống công trình giao thơng đường đường thị .25 2.1.4 Vai trị hệ thống cơng trình giao thông đường đô thị 27 2.2 Quản lý khai thác cơng trình giao thông đƣờng đô thị 28 2.2.1 Khái niệm quản lý khai thác cơng trình giao thông đường đô thị 28 2.2.2 Phân cấp quản lý hệ thống đường đô thị 29 2.2.3 Nội dung quản lý khai thác cơng trình giao thông đường đô thị 29 2.3 Tiêu chí tiêu đánh giá cơng tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đƣờng thị……………………………………………………………………… 40 2.3.1 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường đô thị……………………………………………………………………………………… 40 2.3.2 Các tiêu đánh giá công tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường đô thị……………………………………………………………………………………… 42 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý chi phí quản lý khai thác cơng trình giao thơng đƣờng thị…………………………………………………… 45 2.4.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường đô thị 45 2.4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chi phí quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường đô thị 48 2.5 Cơ sở pháp lý quản lý khai thác cơng trình giao thơng đƣờng thị 49 2.6 Cơ sở thực tiễn quản lý khai thác cơng trình giao thơng đƣờng thị 51 2.6.1 Kinh nghiệm quản lý khai thác cơng trình giao thông đường đô thị số nước giới 51 2.6.2 Bài học kinh nghiệm quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường thị cho Thành phố Hồ Chí Minh 54 Kết luận chương 55 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ ĐƠ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 56 3.1 Tổng quan hệ thống giao thông đƣờng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 56 3.1.1 Mạng lưới đường 56 iii 3.1.2 Mạng lưới cầu đường 60 3.1.3 Mạng lưới hầm đường 61 3.1.4 Mạng lưới bến, bãi đỗ xe 61 3.1.5 Phương tiện giao thông đường 61 3.1.6 Đánh giá hệ thống giao thơng đường Thành phố Hồ Chí Minh 63 3.2 Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý khai thác cơng trình giao thông đƣờng đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 64 3.2.1 Phân cấp quản lý khai thác cơng trình giao thông đường đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 64 3.2.2 Cơng tác quản lý kỹ thuật cơng trình 65 3.2.3 Công tác quản lý tổ chức vận hành 67 3.2.4 Quản lý chi phí tạo vốn khai thác đường đô thị 69 3.3 Những tồn tại, hạn chế hệ công tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đƣờng thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 72 3.3.1 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 72 3.3.1.1 Về mơ hình quản lý 72 3.3.1.2 Về phương pháp quản lý 74 3.3.1.3 Về chế, sách quản lý đô thị 78 3.3.1.4 Về ứng dụng khoa học công nghệ 81 3.3.1.5 Về nguồn vốn bảo trì 82 3.3.2 Hệ công tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 86 3.3.2.1 Chất lượng kỹ thuật cơng trình 87 3.3.2.2 Ùn tắc giao thông 87 3.3.2.3 Lấn chiếm lòng đường, vỉa hè 89 3.3.2.4 Úng ngập đô thị 90 3.4 Phân tích, đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến kết công tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đƣờng thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 92 3.4.1 Quy trình nghiên cứu 92 3.4.2 Cơ sở lý thuyết 94 iv 3.4.3 Nghiên cứu định tính 98 3.4.4 Nghiên cứu định lượng sơ 98 3.4.5 Các biến thang đo 98 3.4.6 Nghiên cứu định lượng thức 104 Kết luận chương 109 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 110 4.1 Quan điểm hồn thiện quản lý khai thác cơng trình giao thông đƣờng đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 110 4.1.1 Cơ hội thách thức với quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 110 4.1.2 Các quan điểm hoàn thiện quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 110 4.2 Cơ sở đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý khai thác cơng trình giao thông đƣờng đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh………………… 111 4.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý khai thác cơng trình giao thông đƣờng đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh………………………….111 4.3.1 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thu phí 113 4.3.1.1 Tổ chức quản lý hoạt động thu phí phương tiện lưu thơng nội 113 4.3.1.2 Tổ chức quản lý hoạt động thu phí sử dụng vỉa hè 115 4.3.1.3 Tổ chức quản lý hoạt động thu phí trạm giữ xe ngoại thành, trung chuyển nội đô xe buýt điện (tăng lực giao thông tĩnh) 117 4.3.2 Nhóm giải pháp áp dụng hợp đồng khốn quản (PBC) hoạt động quản lý khai thác……………… 119 4.3.2.1 Áp dụng PBC hoạt động bảo trì đường thị 119 4.3.2.2 Áp dụng PBC hoạt động bảo trì kênh rạch (hệ thống nước tự nhiên đô thị) 128 4.3.2.3 Áp dụng PBC hoạt động vận tải hành khách công cộng (xe buýt) .133 4.3.2.4 Thành lập Ban quản lý khai thác hạ tầng giao thông đô thị hoạt động theo chế khoán quản (PBC) 138 v 4.3.3 Nhóm giải pháp đầu tư phù hợp với đặc thù đô thị 144 4.3.3.1 Điều chỉnh đầu tư dự án đầu tư lên phía Bắc Thành phố 144 4.3.3.2 Đầu tư nghiên cứu lập đồ cốt đường đô thị phù hợp với đặc điểm đô thị hữu…… 145 4.3.4 Nhóm giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu 147 4.3.4.1 Tập trung đầu tư xây dựng hệ thống hồ điều hòa theo quy hoạch 147 4.3.4.2 Cải thiện khả thấm bề mặt 149 4.4 Bàn luận tính khoa học tính khả thi nhóm giải pháp 150 4.4.1 Tính khoa học nhóm giải pháp…………………………… 151 4.4.2 Tính khả thi nhóm giải pháp……………………………… 151 4.5 Một số kiến nghị 151 4.5.1 Đối với Chính phủ 151 4.5.2 Đối với Bộ Giao thông vận tải 152 4.5.3 Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 152 Kết luận chương 152 KẾT LUẬN 154 Kết luận 154 Những hạn chế hƣớng nghiên cứu đề tài luận án 155 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 156 TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 PHỤ LỤC Chữ viết tắt ATGT BDSC BĐKH BĐS BQL BQLDA BQLĐTXDCT BQLKT HTGTĐT BTN CSCC CSGT CSHTGT CSHTKT CTGT CTGTĐB CTGTĐBĐT DAĐT DAXD ĐBĐT ĐBSCL ĐTXD GTCC GTĐB GTĐBĐT GTĐT GTVT HĐND HLATĐB HTGT HTGTĐB HTGTĐT HTKT KCHT KCHTGT KCHT GTĐB KCS KT-XH MCN NBD NCKH 49 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 50 51 52 Bảng 4.8 (PL): Bảng liệu kết khảo sát đƣợc mã hoá Đánh giá kết QLKT CTGTĐBĐT địa bàn Thành phố (CTQLKT) ID 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 53 PHỤ LỤC 5: PHÂN TÍCH ĐỊNH LƢỢNG ĐÁNH GIÁ SỰ ẢNH HƢỞNG CỦA CÁC NHÂN TỐ ĐẾN KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ ĐƠ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Để có sở phân tích định lượng đánh giá ảnh hưởng nhân tố đến kết công tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, luận án sử dụng bảng câu hỏi gồm 31 nhân tố (Phụ lục 1) gửi đến chuyên gia công tác số trường đại học địa bàn Thành phố, Trưởng, phó phịng chun mơn thuộc Sở GTVT, Sở Kế hoạch Đầu Tư, Sở Quy hoạch kiến trúc, Trung tâm điều hành chương trình chống ngập nước Thành phố, Khu QLGTĐT, BQLĐTXDCT Quận, huyện, Tổng Công ty trực thuộc Bộ GTVT - Bộ Quốc Phịng, ngồi cịn có Cơng ty TNHH MTV Cơng trình giao thơng Sài Gịn - đơn vị chịu trách nhiệm hoạt động bảo trì hệ thống đường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Phƣơng pháp lấy mẫu: Mẫu chọn theo phương pháp phát trực tiếp Kích thƣớc mẫu Theo Hair & ctg (1998), để phân tích nhân tố khám phá EFA tốt kích thước mẫu tối thiểu phải 50, tốt 100 Theo Tabachnick & Fidell (1996), kích thước mẫu nghiên cứu cần bảo đảm theo công thức: n ≥ 8m + 50 (n cỡ mẫu, m số biến độc lập mơ hình) Trong mơ hình nghiên cứu có 07 biến độc lập 01 biến phụ thuộc n ≥ 114 (8*7 + 50 = 106) Theo Harris RJ Aprimer (1985) n ≥ 104 + m (với m số lượng biến độc lập phụ thuộc), áp dụng vào nghiên cứu n ≥ 112 (104 + 7+1 = 112) Luận án khảo sát với 200 mẫu, thỏa mãn điều kiện 5.1 Mô tả thống kê mẫu nghiên cứu Bảng 5.1 (PL): Mô tả thống kê mẫu khảo sát 54 Thống kê theo đơn vị công tác Đơn vị Sở/ban/ngành Khu quản lý GTĐT Viện/ Trung tâm BQL ĐTXDCT quận, huyện Trường Đại học/ Tổng công ty Số lượng Tỷ trọng % 64 32 27 13.5 06 3.0 41 20.5 23 11.5 Đơn vị khác 39 19.5 Tổng cộng 200 100 55 Hình 5.1 (PL): Thống kê đơn vị cơng tác Hình 5.2 (PL): Thống kê số năm kinh mẫu khảo sát nghiệm mẫu khảo sát Hình 5.3 (PL): Thống kê số dự án tham gia mẫu khảo sát Hình 5.4 (PL): Thống kê trình độ mẫu khảo sát Hình 5.5 (PL): Thống kê chức vụ mẫu khảo sát 56 5.2 Kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo Hệ số Cronbach’s Alpha phép kiểm định thống kê mức độ chặt chẽ mà mục hỏi thang đo tương quan với (Trọng & Ngọc, 2008) Cho phép nhà nghiên cứu đánh giá mức độ tin cậy việc thiết lập biến tổng hợp sở nhiều biến đơn Nói khác cho phép đánh giá tính quán biến đơn đại diện cho tượng (Anh & Kim, 2017) Công thức hệ số Cronbach’s Alpha là: (5.1) Trong k số biến nghiên cứu,  i,i phương sai  i,j hiệp phương sai có cơng thức sau: (5.2) (5.3) Với Xi, Yi biến nghiên cứu, Xi, Yi ngang giá trị trung bình biến Xi Yi, n số đối tượng nghiên cứu (người trả lời) Một thang đo có độ tin cậy tốt hệ số Cronbach’s Alpha biến thiên khoảng (0.8;0.95), biến thiên khoảng (0.7;0.8) xem tốt, biến thiên khoảng (0.6;0.7) chấp nhận Nếu hệ số nhỏ 0.6 nên điều chỉnh thang đo Các biến đo lường khái niệm nghiên cứu phải có tương quan chặt chẽ với nhau, độ tương quan kiểm tra hệ số tương quan biến tổng r Hệ số lấy tương quan biến đo lường xem xét với tổng biến lại thang đo (khơng tính biến xem xét) Khi r  0.3 biến đạt u cầu 5.2.1 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo Hệ thống thang đo đo lường đánh giá kiểm định hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha để kiểm tra hệ số tương quan mối quan hệ biến, thơng qua phân tích nhân tố khám phá EFA để kiểm tra tương tác biến đo lường nhân tố 57 Bảng 5.2 (PL): Kết kiểm định độ tin cậy thang đo hệ số Biến quan sát Nhóm nhân tố Cơ chế, sách QLĐT (CS), Cronbach’s alpha = 0.895 CS1 CS2 CS3 CS4 CS5 CS6 Nhóm nhân tố Ảnh hưởng biến đổi khí hậu (KH), Cronbach’s alpha = 0.818 KH1 KH2 KH3 Nhóm nhân tố Mơ hình - Phương pháp quản lý (MH), Cronbach’s alpha = 0.885 MH1 MH2 MH3 MH4 MH5 Nhóm nhân tố Đặc thù đô thị (ĐT), Cronbach’s alpha = 0.907 DT1 DT2 DT3 DT4 DT5 Nhóm nhân tố Sự phát triển khoa học công nghệ (CN), Cronbach’s alpha = 0.847 CN1 CN2 CN3 CN4 Nguồn vốn bảo trì (NV), Cronbach’s alpha = 0.845 NV1 NV2 NV3 NV4 Liên quan đến tác động từ người sử dụng (NSD), Cronbach’s alpha = 0.836 NSD1 NSD2 NSD3 NSD4 5.2.2 Đánh giá thang đo hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha - Thang đo “Cơ chế, sách QLĐT” có hệ số Cronbach’s Alpha tổng thể 0.895>0.6 hệ số thang đo có ý nghĩa, hệ số tương quan biến tổng mức cho phép 0.599 - 0.844 (>0.3) cho thấy biến thành phần có mối quan hệ chặt chẽ 58 - Thang đo “Ảnh hưởng biến đổi khí hậu” có hệ số Cronbach’s Alpha tổng thể 0.818>0.6 hệ số thang đo có ý nghĩa, hệ số tương quan biến tổng mức cho phép 0.604 - 0.738 (>0.3) cho thấy biến thành phần có quan hệ chặt chẽ - Thang đo “Mơ hình - Phương pháp quản lý” có hệ số Cronbach’s Alpha tổng thể 0.885>0.6 hệ số thang đo có ý nghĩa, hệ số tương quan biến tổng mức cho phép 0.634 - 0.770 (>0.3) cho thấy biến thành phần có quan hệ chặt chẽ - Thang đo “Đặc thù thị” có hệ số Cronbach’s Alpha tổng thể 0.907>0.6 hệ số thang đo có ý nghĩa, hệ số tương quan biến tổng mức cho phép 0.675 - 0.864 (>0.3) cho thấy biến thành phần có mối quan hệ chặt chẽ - Thang đo “Sự phát triển KHCN” có hệ số Cronbach’s Alpha tổng thể 0.847>0.6 hệ số thang đo có ý nghĩa, hệ số tương quan biến tổng mức cho phép 0.591 - 0.760 (>0.3) cho thấy biến thành phần có mối quan hệ chặt chẽ - Thang đo “Nguồn vốn bảo trì” có hệ số Cronbach’s Alpha tổng thể 0.845>0.6 hệ số thang đo có ý nghĩa, hệ số tương quan biến tổng mức cho phép 0.615 - 0.732 (>0.3) cho thấy biến thành phần có mối quan hệ chặt chẽ - Thang đo “Sự tác động từ người sử dụng” có hệ số Cronbach’s Alpha tổng thể 0.836>0.6 hệ số thang đo có ý nghĩa, hệ số tương quan biến tổng mức cho phép 0.612 - 0.730 (>0.3) cho thấy biến thành phần có quan hệ chặt chẽ Như vậy, sau đánh giá độ tin cậy thang đo mơ hình bao gồm nhân tố là: Cơ chế - Chính sách QLĐT; Ảnh hưởng biến đổi khí hậu; Mơ hình - Phương pháp quản lý; Đặc thù đô thị; Sự phát triển KHCN; Nguồn vốn bảo trì; Sự tác động từ người sử dụng Các yếu tố đánh giá trung bình độ lệch chuẩn, nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng mơ hình 5.2.3 Đánh giá trung bình độ lệch chuẩn thang đo Bảng 5.3 (PL): Đánh giá trung bình độ lệch chuẩn thang đo Đặc thù đô thị Chỉ tiêu đánh giá Đô thị ven biển, vừa xây dựng vừa cải tạo Tốc độ đô thị hóa vượt mức Sự bùng nổ dân số phương tiện Sự đáp ứng hệ thống sở hạ tầng giao thông đường đô thị Văn hóa cơng tác quản lý kinh doanh lịng đường, vỉa hè Chỉ tiêu tổng hợp: Đặc thù thị 59 Bảng 5.4 (PL): Đánh giá trung bình độ lệch chuẩn thang đo Ảnh hƣởng biến đổi khí hậu Sự gia tăng nhiệt độ Sự gia tăng tần suất cường độ mưa triều cường Tình trạng nước biển dâng, xâm nhập mặn Bảng 5.5 (PL): Đánh giá trung bình độ lệch Cơ chế, sách quản lý đô thị Công tác quản lý quy hoạch đô thị hữu Sự phối kết hợp quy hoạch ngành Chủ trương đầu tư đồng công tác đầu tư Các văn pháp quy quản lý đất đai Cơ chế, phương pháp đấu thầu hoạt động bảo trì Các định mức đơn giá áp dụng cho vật liệu mới, công nghệ tu, BDSC hệ thống đường đô thị Chỉ tiêu tổng hợp: Cơ chế, sách quản lý thị Bảng 5.6 (PL): Đánh giá trung bình độ lệch Mơ hình - Phƣơng pháp quản lý khai thác Mô hình quản lý dàn trải, thiếu đồng Vai trị QLNN trách nhiệm kiểm sốt quyền thị Trình độ, lực trách nhiệm đội ngũ cán quản lý Sự phối kết hợp ban, ngành với địa phương QLKT đường thị Phương pháp quản lý bảo trì theo q trình, thủ tục hành rườm rà 60 Bảng 5.7 (PL): Đánh giá trung bình độ lệch chuẩn thang đo Sự phát triển khoa học công nghệ Thiết bị tuần đường, kiểm tra theo dõi tìn trạng kỹ thuật cơng trình Cơng nghệ tu, bảo dưỡng sửa chữ đường Ứng dụng vật liệu - công nghệ mớ tu, BDSC đường Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, tổ chức giao thông Bảng 5.8 (PL): Đánh giá trung bình đ Nguồn vốn bảo trì so với yêu cầu thực tế Thời điểm phân bổ nguồn vốn Cơng tác tốn vốn Cơng tác quản lý chi phí bảo trì Bảng 5.9 (PL): Đánh giá trung bình đ Sự tác động từ ngƣời sử Tình trạng xe tải hoạt động nội đô Các cố, tai nạn giao thơng ảnh hưởng đến cơng trình Tình trạng lấn chiếm, sử dụng trái lòng đường, vỉa hè Ý thức tham gia giao thông người dân Chỉ tiêu tổng hợp: Sự tác động từ người sử dụng Bảng 5.10 (PL): Đánh giá trung bình độ lệch chuẩn nhóm nhân tố Chỉ tiêu đánh giá Đặc thù đô thị Ảnh hưởng biến đổi khí hậu Cơ chế, sách quản lý thị Mơ hình - Phương pháp quản lý khai thác Sự phát triển khoa học công nghệ Nguồn vốn bảo trì Sự tác động từ người sử dụng ... chưa có cơng trình nghiên cứu QLKT CTGTĐBĐT địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đó, đề tài luận án: ? ?Nghiên cứu quản lý khai thác công trình giao thơng đường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh? ?? thể... tác quản lý khai thác cơng trình giao thông đường đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chương 4: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý khai thác cơng trình giao thơng đường đô thị địa bàn Thành phố. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI LÊ HỒI LINH NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Quản lý xây dựng