Đánh giá tác động của giá xăng dầu đến ngành thủy hải sản của Việt Nam

Đánh giá tác động của giá xăng dầu đến ngành thủy hải sản của Việt Nam

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Thế giới ngày càng phát triển, việc sử dụng nhiên liệu để phục vụ sản xuất ngày càng gia tăng Ngày nay con người đã tìm ra nhiều loại nhiên liệu như: khí hidro, điện, xăng dầu,… Trong số đó việc sử dụng khí hidro vẫn cần được các nhà khoa học trên thế giới nghiên cứu thêm để có thể áp dụng vào thực tiễn cuộc sống, điện là một phương án tối ưu nhưng nhu cầu về điện lại quá lớn trong khi các nhà máy điện lại quá ít (việc sử dụng điện vào ánh sáng sinh hoạt chiếm khoảng 41,6%) Chính vì vậy xăng dầu vẫn là nhiên liệu được sử dụng phổ biến trong nhiều lĩnh vực của con người Theo thống kê thì xăng dầu chiếm khoảng 40% trong tất cả các nguồn năng lượng trên thế giới Tuy nhiên nguồn năng lượng này không phải là tài nguyên mà con người có thể khai thác mãi được DNTimes – tờ “Độc lập” mới đây dẫn báo cáo gây “sốc” của Tập đoàn dầu khí quốc gia Anh (BP): trữ lượng dầu mỏ hiện nay chỉ đủ đáp ứng nhu cầu sử dụng của thế giới trong vòng 30 năm nữa.

Đất nước ta đang trên con đường hội nhập với thế giới, mở cửa thị trường với bạn bè năm châu Đặc biệt, sau khi trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại thế giới (WTO) càng thúc đẩy đất nước ta phát triển, chính vì thế nhu cầu về xăng dầu lại càng gia tăng Tuy nhiên, giá xăng dầu trên thế giới trong khoảng 2, 3 năm trở lại đây luôn biến động bất thường (tháng 1/2008 giá dầu thô trên thế giới vào khoảng 100 USD/thùng nhưng đến gần cuối tháng 8/2008 giá đã tăng lên đỉnh điểm 147 USD/thùng rồi đến đầu năm 2009 giá chỉ còn khoảng 37 USD/thùng Sự biến động này đã làm cho một số ngành phụ thuộc nhiều vào xăng dầu như ngành khai thác thủy hải sản gặp nhiêu khó khăn.

Từ thực trạng trên cho thấy vấn đề “đánh giá tác động của giá xăng dầu đến ngành thủy hải sản của Việt Nam” nhằm tìm ra những phương hướng, biện pháp để giảm bớt những tác động tiêu cực của giá xăng dầu là cần thiết.

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của đề tài này là đánh giá tác động của giá xăng dầu đến một số ngành nghề của Việt Nam như ngành thủy hải sản từ đó đề ra những phương hướng, biện pháp khắc phục nhằm giảm tác động của nó đối với các ngành này.

1.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1.3.1 Phương pháp thu thập số liệu

Các số liệu được thu thập từ các nguồn: + Sách,báo,…

+ Inernet qua các trang tìm kiếm: www.google.com.vn, www.gos.vn,… sử dụng các từ khóa có liên quan để đến các trang Wed cần thu thập thông tin.

1.3.2 Phương pháp phân tích số liệu

- Sử dụng phương pháp thống kê mô tả

Thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, tính toán và mô tả các đặc trưng khác nhau

- Sử dụng phương pháp so sánh.

1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Do biến động của giá xăng dầu tác động đến rất nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực của nền kinh tế, và do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài không thể đánh giá sâu sắc tất cả các tác động này Nên phạm vi của đề tài chỉ tập trung vào đánh giá tác động của giá xăng dầu đến một số ngành nghề quan trọng của nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn từ cuối năm 2007 đến đầu năm 2009 trong đó chủ yếu là ngành:

khai thác thủy hải sản.

2.1.1 Sự biến động của giá dầu thô trên thị trường thế giới từ 2007 - 2009

Từ cuối năm 2007 đến năm 2009 giá dầu thô trên thị trường thế giới đã giảm từ 96USD/thùng xuống còn khoảng 80USD/thùng (nguồn tổng hợp từ báo tuổi trẻ và vietnamnet) Cũng trong giai đoạn này, thị trường dầu thô trên thế giới đã chứng kiến sự biến động về giá đến chóng mặt, có lúc giá dầu thô tăng lên ở mức cao ngất ngưỡng 147USD/thùng (giá cao nhất trong lịch sử), cũng có lúc giá dầu thô chỉ còn 33USD/thùng (thấp nhất trong vòng 10 năm trở lại đây), mà năm tiêu biểu cho giai đoạn này là năm 2008.

Trong 6 tháng đầu năm 2008 giá dầu thô thế giới lại tăng vọt lên hơn 100USD/thùng mà đỉnh điểm của nó là 147USD/thùng (tháng 6/2008) Nguyên do của đợt tăng giá này là xuất phát từ những nguyên nhân chủ yếu sau:

 Cung cầu bất quân bình càng lúc càng thêm rõ nét: sản lượng dầu thềm lục địa Bắc Hải giảm nhanh hơn so với dự báo Bạo động ở Algeria, Nigeria, Venezuela…góp phần đánh sụt lượng cung dầu thô Cung giảm không cân đối được cơn khát dầu gia tăng theo cường độ bùng nổ tăng trưởng của hai nhóm N4 (chủ lực là Trung Quốc và Ấn Độ) và N11 (dẫn đầu là ASEAN)

 Theo Thượng Viện Mỹ mà cụ thể là Fadel Gheit khẳng định 40% giá dầu bị chồng thêm bởi yếu tố đầu cơ Do giá dầu không ngừng leo thang nên các công ty hàng không quốc tế đã rót khoản tiền khổng lồ vào mua các “option” ở thị trường dầu tương lai, bảo đảm ngưỡng giá 100USD/thùng ổn định đến tháng 3 năm 2009 Không riêng lĩnh vực hàng không mà các công ty chuyên kinh doanh năng lượng (dầu & khí đốt) cùng thành phần kiếm lời thông qua mua bán chứng khoán tương lai đã tích cực

khuấy động giá dầu thô trên thế giới Khoảng 10.000 giao dịch thực hiện trong tháng 11/2007, tăng đột biến lên hơn 25.000 vài ngày đầu năm 2008

 Sau hết, không kém quan trọng là đồng đôla tuột giá lại tác động làm tăng giá dầu thô thế giới vì dầu thô lấy USD làm bản vị.

Bảng 1: SỰ BIẾN ĐỘNG VỀ GIÁ CỦA DẦU THÔ TRONG NĂM 2008

Tốc độ tăng, giảm(%)

(Nguồn tổng hợp từ báo tuổi trẻ và trang web http://www.petrolimex.com.vn)

Còn trong 6 tháng cuối năm 2008, tình hình giá dầu thô lại hoàn toàn trái ngược, trong giai đoạn này thị trường dầu thô rớt giá thê thảm, mức thấp nhất chỉ có 33USD/thùng (tháng 12/2008) Sự giảm giá đột biến này phần lớn đến từ các nguyên nhân:

 Nguyên nhân chủ yếu do tác động trực tiếp từ khủng hoảng tài chính thế giới, những nước có nguồn cầu dầu thô số 1 thế giới phải cắt giảm dự trữ và tiêu thụ như Mỹ, Trung Quốc khiến cho giá dầu tuột dốc không phanh.

 Do đồng USD tăng giá so với các ngoại tệ mạnh khác và do giới đầu tư dự báo về nhu cầu tiêu thụ năng lượng của Mỹ và châu Âu tiếp tục giảm do tốc độ phát triển kinh tế chậm.

 Dấu hiệu Nga bắt đầu rút quân khỏi khu vực tranh chấp ở Gruzia cũng phần nào giải tỏa mối quan hệ căng thẳng giữa Nga với Mỹ và châu Âu, khiến giá mặt hàng chiến lược này hạ nhiệt.

2.1.2 Biến động của giá xăng dầu ở Việt Nam từ 2007 - 2009

2.1.2.1 Sơ lược biến động của giá xăng dầu ở Việt Nam từ 2007 - 2009

Từ cuối năm 2007 đến đầu năm 2010 thì giá xăng dầu trong nước cũng biến động không ngừng Tuy nhiên những biến động này vẫn còn thoát ly, chưa hòa nhập với thị trường thế giới Nguyên nhân chính là do việc vẫn còn tiếp tục can thiệp giá và áp dụng một cơ chế điều hành của Nhà Nước trong điều kiện giá xăng dầu thế giới biến động rất nhanh chóng theo hai xu hướng ngược nhau đã dẫn đến một nghịch lý là: trong thời kỳ giá thế giới đã giảm sâu, Nhà nước vẫn phải bỏ một số tiền bù giá tương đương, thậm chí cao hơn so với giai đoạn giá dầu trên thế giới tăng đỉnh điểm Việc tăng hay giảm giá xăng dầu là do Nhà Nước quyết định và công bố Ví dụ như biến động của giá dầu DO từ cuối năm 2007 cuối đến cuối năm 2009 thể hiện qua bảng sau:

Bảng 2: BIẾN ĐỘNG GIÁ DẦU DO TỪ CUỐI NĂM 2007 ĐẾN CUỐI 2009

Thời gian giữ mức giá GiáĐồng/lít

Tốc độ tăng(%)

(Nguồn tổng hợp từ báo Tuổi Trẻ và báo Kinh Tế Sài Gòn)

Mốc quan trọng nhất trong giai đoạn này là ngày 25/02/2008 Giá xăng dầu đã được Nhà Nước cho thả nổi theo giá thị trường Theo nghị định số 55 thì giá xăng dầu đã được giao cho doanh nghiệp tự chủ trong kinh doanh Từ thời điểm này các doanh

nghiệp nhập khẩu, kinh doanh xăng dầu chính thức nhận quyền này, đồng nghĩa với việc doanh nghiệp và người dân phải chấp nhận sống chung với biến động của thị trường thế giới và sau ngày 25/02 thì giá xăng dầu cụ thể là:

- Xăng A92 tăng từ 13.300đ/lít lên 14.500đ/lít- Xăng A95 tăng lên 14.800đ/lít

- Dầu Diesel 0,25S tăng từ 10.200đ/lít lên 13.900đ/lít- Dầu madut tăng từ 8.500đ/lít lên 9.500đ/lít

- Dầu Diesel 0,5S tăng lên 13.950đ/lít

2.1.2.2 Nguyên nhân chủ yếu để Nhà Nước đưa ra quyết định thả nổi giá xăng dầu theo giá thị trường

Trong lúc giá dầu thô thế giới đang tăng cao ở mức kỷ lục mà Việt Nam vẫn chưa sản xuất được xăng dầu phục vụ cho thị trường trong nước, do đó nhu cầu về nhiên liệu của Việt Nam phụ thuộc hầu như toàn bộ từ nguồn cung ở nước ngoài Phải đến giữa năm 2009, khi Nhà máy lọc dầu Dung Quất đi vào hoạt động thì chúng ta cũng mới chỉ có thể đáp ứng được một phần nhu cầu (khoảng 6,5 triệu tấn/năm trong tổng nhu cầu là 13,5 triệu tấn/ năm) trong nước.Tuy nhiên đó vẫn chỉ là phần nhỏ trong khi đất nước ta ngày càng phát triển và nhu cầu về nhiên liệu để phục vụ cho sản xuất cũng như sinh hoạt ngày càng gia tăng

Nhà Nước không thể bao cấp giá mãi cho doanh nghiệp cũng như người dân, mà cần phải để cho doanh nghiệp tự hạch toán độc lập Bởi vì nếu bao cấp giá như vậy thì hàng năm ngân sách nhà nước sẽ phải chi cho riêng khoản bù lỗ cho xăng dầu ngày càng lớn điều này sẽ làm ảnh hưởng tới một số mục tiêu của chính phủ Ví dụ như chỉ riêng năm 2007, số tiền bù lỗ chi kinh doanh xăng dầu lên đến 11.000 tỷ đồng Đây là số tiền rất lớn, thay vì phải tập trung bù lỗ cho doanh nghiệp thì Nhà Nước có thể làm kinh phí xây các công trình công cộng như bệnh viện, trường học, thực hiện các mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, hay hỗ trợ các vùng khó khăn, vùng miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số

Nếu tiếp tục bao cấp về xăng dầu thì Nhà Nước sẽ vô tình bao cấp cho cả các doanh nghiệp nước ngoài và bao cấp luôn cho các nước láng giềng do tình trạng buôn lậu xăng dầu qua biên giới trong tình trạng không thể kiểm soát được Hiện nay giá xăng dầu của Campuchia vẫn cao hơn Việt Nam khá nhiều, do đó nhiều người dân ở biên giới thường xuyên đem dầu từ Việt Nam bán cho các đầu lậu ở Campuchia Điều này là vô cùng nghiêm trọng với quốc gia, vì nó sẽ đẩy giá xăng dầu trong nước tăng cao, tạo cơ hội cho một số kẻ đầu cơ xăng dầu, làm cho nhà nước rất khó kiểm soát được giá xăng dầu.

Bảng 3: BẢNG GIÁ CỦA CÁC LOẠI XĂNG DẦU TRƯỚC VÀ SAU KHI NHÀ NƯỚC QUYẾT ĐỊNH THẢ NỔI THEO GIÁ THỊ TRƯỜNG

Trước khi thả nổi Đồng/lít

Sau khi thả nổi Đồng/lít

mamut) đều tăng lên tới 3.700 đồng/lít Điều này làm ảnh hưởng to lớn tới các doanh nghiệp, các hãng vận tải, các chủ tàu thuyền đánh bắt xa bờ,…

2.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA GIÁ XĂNG DẦU ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

2.2.1 Hệ quả của việc tăng giá xăng dầu đến lạm phát, CPI, tăng

Xăng dầu

Tiêu dùng cuối cùng (nhiên liệu cho đi lại,

đun nấu, v.v…

Tiêu dùng trung gian (nhiên liệu đầu vào cho quá trình sản xuất, chế biến, v.v…Giảm sức ép lên

ngân sách do cắt giảm trợ giá

Tăng mức giá chung ảnh hưởng

Sức ép tăng lương

Tăng giá các mặt hàng khác (gián tiếp, dây chuyền)

Giảm sức ép do thâm hụt ngân sách, giảm mức vay nợ hoặc thu thuế trog tương lai

Giảm méo mó trong nền kinh tế, giúp ổn định vĩ mô trong dài hạn

Tái cấu trúc lại nền kinh tế, dịch chuyển lợi thế cạnh tranh giữa các ngành, ảnh hưởng đến đời sống các nhóm dân cư, v.v…

Bản chất của việc tăng giá xăng dầu là nếu giữ giá xăng dầu thì ngân sách không chịu nổi Bên cạnh đó, Việt Nam đang tiếp cận dần với mặt bằng giá thế giới nên việc tăng giá xăng dầu là phải làm Tăng giá xăng là cần thiết để người dân và doanh nghiệp cùng chia sẻ sức ép của thị trường thế giới Việt Nam không thể như một ốc đảo êm đềm, tránh mọi ảnh hưởng từ bên ngoài và tiêu xài khi giá xăng còn rẻ Tuy nhiên, cũng nên có lộ trình điều chỉnh các mặt hàng thiết yếu, tránh giật cục, làm sao để người dân và doanh nghiệp có thể dự báo và có điều chỉnh nhất định Theo chuyên gia về tài chính tiền tệ cho biết với mức tăng giá xăng 7/2008, tính cả tác động trực tiếp và gián tiếp, sẽ làm chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 3% Mục tiêu giảm lạm phát của chính phủ 6 tháng cuối năm 2008 là vô cùng khó khăn Chính phủ sẽ phải rất quyết liệt trong việc ổn định giá cả, chống đầu cơ,… Việc tăng giá xăng sẽ làm cho CPI tăng thêm 1,5% Các ngành vận tải, dệt may, đánh bắt thủy hải sản sẽ chịu rất nhiều ảnh hưởng Theo bà Nguyễn Thị Thu, phó phòng phân tích kinh tế (ngân hàng nhà nước): việc tăng giá xăng dầu khiến lạm phát gia tăng Điều này thể hiện rõ qua một số kênh chỉ dẫn Thứ nhất, xăng dầu ảnh hưởng tới tất cả các nhóm hàng hóa tính chỉ số giá tiêu dùng vì vậy khi giá của mặt hàng này tăng lên sẽ trực tiếp làm CPI tăng lên Thứ hai, xăng dầu tăng giá sẽ tác động tới chi phí của các doanh nghiệp và như vậy giá thành bị đội lên, kéo theo đó lợi nhuận đương nhiên bị giảm Khi mức lợi nhuận bị sa sút đó vẫn trong chừng mực có thể chấp nhận được, doanh nghiệp sẽ cân nhắc để chưa tăng giá bán sản phẩm Nhưng khi đến ngưỡng nào đó, doanh nghiệp sẽ phải tăng giá bán Mặt khác, khi tăng giá xăng dầu, cầu về các sản phẩm khác sẽ giảm xuống bởi khối lượng tiền dành cho xăng dầu sẽ nhiều lên khiến khối lượng tiền dành cho các hàng hóa khác giảm xuống Tổng cầu của nền kinh tế,đương nhiên, do đó cũng bị giảm xuống Tất cả các yếu tố nêu ra trên đây tác động hòa trộn lẫn nhau về cơ bản sẽ ảnh hưởng tiêu cực làm cho lạm phát gia tăng, tốc độ tăng trưởng kinh tế suy giảm

2.2.2 Tác động của giá xăng dầu đến người tiêu dùng

Việt Nam là nước phải nhập khẩu 100% sản phẩm xăng dầu, dĩ nhiên sự gia tăng giá xăng dầu trên thế giới cũng kéo theo sự gia tăng liên tục của giá xăng dầu tại

Việt Nam Việc xăng dầu tăng giá đã làm ảnh hưởng tới nhiều đối tượng, một trong số đó là người dân, mức sống của người dân ngày càng thấp khi giá xăng dầu ngày càng tăng cao Ước tính, sự gia tăng giá xăng tại Việt Nam khiến cho mỗi cá nhân sử dụng phương tiện xe gắn máy mỗi tháng phải chi thêm bình quân khoảng 20.000 đồng so với thời điểm đầu năm 2004 Hơn nữa, mặt hàng xăng dầu tương đối không co giãn so với giá – nghĩa là giá tăng nhưng người sử dụng các phương tiện vận tải cơ giới vẫn phải sử dụng do không có nhiên liệu thay thế Nhiều người có thu nhập không cao hay vừa đủ sống như trước đây hoặc những người có thu nhập cố định nay đã phải cắt giảm chi tiêu ở một số việc không cần thiết, thậm chí một số người còn ngại chạy xe ra đường chỉ vì sợ tốn xăng Thực phẩm thì liên tiếp tăng giá trong thời gian dài làm cho các bà nội trợ cũng phải tiết kiệm tối đa chi tiêu, do đó thực đơn và chất lượng trong nhiều bữa ăn cũng giảm xuống rõ rệt Bà Nguyễn Thanh Hà, phó giám đốc công ty Quản lý kinh doanh và khai thác chợ Thủ Đức cho biết, ngay sau khi giá xăng dầu tăng, nhiều thương lái đã phải chấp nhận tăng chi phí cho vận chuyển nhằm kéo giá xuống để tăng sức mua.

2.2.3 Tác động của giá xăng dầu đến các doanh nghiệp

Ngày 21/07/2008, ngay sau khi Bộ Tài chính quyết định tăng giá xăng lên 4.500

đồng/lít và giá dầu lên 3.900 đồng/lít, gần như ngay lập tức đã có những hiệu ứng liên quan Chứng khoán ở cả hai sàn HTC và HOSE cùng đồng loạt giảm mạnh Thị trường vàng, thị trường ngoại tệ đột ngột nóng lên do tâm lý mua tài sản dự trữ tăng cao Không chỉ có chứng khoán, vàng, ngoại tệ mà hầu hết các doanh nghiệp vận tải, sản xuất đều bị ảnh hưởng nghiêm trọng về việc tăng giá xăng dầu này Điển hình, khi có thông tin xăng dầu tăng giá, Ban giám đốc Công ty vận tải Phương Trang đã họp khẩn cấp để bàn về việc tăng giá cước vận tải Theo ông Ngô Văn Giáp, Phó Giám đốc Công ty cho biết, mức cước sẽ tăng khoảng 20% so với thời điểm đầu năm 2008 ở tất cả các tuyến và các phương tiên vận chuyển Với giá mới, Phương Trang sẽ phải chi thêm 40 triệu đồng/ngày Giá nhiên liệu tăng 28 – 30% nhưng giá cước chỉ tăng 20% để giữ khách Vì vậy mỗi tháng Công ty phải mất khoảng 500 triệu đồng lợi nhuận Theo ông Nguyễn Hữu Bình, Phó Tổng Giám đốc tập đoàn dệt may Việt Nam, việc tăng giá xăng dầu lần này sẽ có ảnh hưởng lớn đến ngành dệt may, kể cả trực tiếp lẫn gián tiếp Hiện tại ngành sử dụng khoảng 50% sợi PE (sợi tổng hợp có nguồn gốc từ dầu mỏ) Khi giá dầu tăng, sợi PE cũng tăng theo khiến các doanh nghiệp nghiêng sang sử dụng bông sợi có nguồn gốc tự nhiên và làm cho loại sợi này tăng giá vì khan hiếm Hiện có 90% bông vải và 100% sợi bông vải đang sử dụng tại Việt Nam được nhập khẩu từ các nước, trong khi đó giá bông vải và sợi bông đang ở mức rất cao và dự đoán từ nay đến cuối năm 2008 giá sợi bông có thể đạt 1,75 USD/kg Có thể dễ dàng nhận thấy việc tăng giá xăng dầu đã kéo theo một dây chuyền tăng giá điều này làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến các mục tiêu lợi nhuận đề ra của các doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp đã phải chuyển sang sử dụng nhiên liệu khác vì không chịu được nhiệt tăng giá của xăng dầu

2.2.4 Tác động của giá xăng dầu đối với ngành khai thác thủy hải sản

Chưa bao giờ những chủ phương tiện đánh bắt thủy hải sản ở Việt Nam lại phải vất vả trước “cơn bão giá” như hiện nay Xăng dầu tăng giá kéo theo hàng loạt dịch vụ nghề biển tăng theo… gây bất lợi cho những người sống bằng nghề khai thác biển Hiện đã có không ít phương tiện khai thác xa bờ phải ngưng hoạt động Ngày