CHUYÊN ĐỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Mở bài: Bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đất nước đứng trước nhiều vận hội thách thức mới, địi hỏi Đảng ta phải khơng ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cho ngang tầm với nhiệm vụ Muốn vậy, phải xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, có chất lượng, bảo đảm tính kế thừa phát triển, tuyệt đối trung thành với lý tưởng Đảng, có phẩm chất, lực, nhạy cảm với có tư tưởng đổi mới, đủ sức đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ Trong đó, nhiệm vụ quan trọng phải xây dựng cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cán lãnh đạo cấp chiến lược người đứng đầu tổ chức cấp, ngành hệ thống trị có đủ đức, đủ tài có khả đảm nhận gánh vác công việc quan trọng đất nước Thân bài: * KN đ.đức: Đạo đức toàn quy tắc, chuẩn mực nhằm điều chỉnh đánh giá cách ứng xử người với quan hệ xã hội quan hệ với tự nhiên * KN đ.đức côg vụ: Đ.đức côg vụ thực chất nhữg chuẩn mực đ.đức CB, CC trog thực thi côg vụ, thực thi côg vụ, CB, CC phải tuyệt đối chấp hành Nếu quan niệm côg vụ nghề, đ.đức cơg vụ dạng đ.đức nghề nghiệp * Những biểu người CB,CC thực thi trách nhiệm công vụ: - Đối với Đảng, Nhà nước nhân dân: quy định điều Luật cán bộ, công chức nghĩa vụ cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước nhân dân: 1Trung thành với ĐCSVN, Nhà nước CHXHCNVN; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia 2- Tơn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân 3- Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân 4- Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước CB,CC giao tiếp với nhân dân quy định điều 17, Luật CB,CC: Cán bộ, công chức phải gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức khơng hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ - Đối với đồng nghiệp: Được quy định khoản 2, điều 16, Luật cán bộ, công chức: CB,CC phải lắng nghe ý kiến đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá; thực dân chủ đoàn kết nội - Trong giao tiếp công sở: Tại khoản 1, điều 16, Luật cán bộ, công chức quy định là: Trong giao tiếp công sở, cán bộ, cơng chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc - Đ.đức CB, CC thực thi công vụ: + Nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ quy định Điều 9, Luật CB,CC: Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành công vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 10 Nghĩa vụ cán bộ, công chức người đứng đầu Ngoài việc thực quy định Điều Điều Luật này, cán bộ, công chức người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đây: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị; Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân; Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức; Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật + Được quy định điều 15, Luật cán bộ, công chức: Cán bộ, công chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư hoạt động cơng vụ Đây đạo đức cách mạng tư tưởng HCM đạt danh hiệu vững mạnh tiêu biểu nhiều năm liền Ngày ta đề cần, kiệm, liêm, có nghĩa là: Cần lao động cần cù, siêng năng; lao động có kế hoạch, sáng tạo, có suất cao; lao động với tinh thần tự lực cánh sinh, không lười biếng, không ỷ lại, không dựa dẫm; phải thấy rõ lao động nghĩa vụ thiêng liêng, nguồn sống, nguồn hạnh phúc + Kiệm tiết kiệm sức lao động, tiết kiệm thời giờ, tiết kiệm tiền dân, nước, thân Tiết kiệm từ to đến nhỏ; “khơng xa xỉ, khơng hoang phí, khơng bừa bãi, khơng phơ trương, hình thức…” Cần, kiệm phẩm chất người lao động đời sống, công tác + Liêm sạch, “luôn tôn trọng, giữ gìn cơng dân”, “khơng xâm phạm đồng xu, hạt thóc nhà nước, nhân dân”; “không tham địa vị, không tham tiền tài… khơng tham tâng bốc mình…” + Chính thẳng khơng tà, đắn, trực Đối với không tự cao, tự đại; người không nịnh trên, khinh dưới, không dối trá, lừa lọc, giữ thái độ trung thành, khiêm tốn, đoàn kết Đối với việc để việc cơng lên trên, lên trước việc tư, việc nhà; giao nhiệm vụ làm cho kỳ được, “việc thiện dù nhỏ làm; việc ác dù nhỏ tránh” cho CB thực làm gương cho nhân dân theo nước, cho dân” CB không trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng; sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật; lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi; phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức * Liên hệ thực tiễn biểu đ.đức CB,CC cq, đơn vị, địa phương nơi công tác: Liên hệ đơn vị: Ưu điểm: - CBCC quan tuyệt đối trung thành với Đảng CSVN, chấp hành nghiêm đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước; chấp hành đạo TLĐ LĐVN - Giữ mối quan hệ gắn bó mật thiết với quyền địa phương nơi trụ sở quan; - Gần gũi, sâu sát với cấp cơng đồn tỉnh, đảm bảo thơng tin hai chiều thơng suốt - Nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ cán CĐ cấp CNVCLĐ đến liên hệ cơng tác; CB mạnh dạng góp ý, đề xuất nâng chất hoạt động họp, hội nghị đơn vị - Quan hệ phối hợp với ngành chủ động, mềm dẻo, cầu thị, tế nhị - Nhiệt tình, tâm huyết với hoạt động cơng đồn phong trào CNVCLĐ: sẵn sàng làm việc ngồi giờ, khơng ngừng nghiên cứu đổi nâng chất phong trào mang lại hiệu cao Cơng đồn tỉnh AG đầu việc thí điểm mơ hình hiệu quả: Sân chơi CNCT, thành lập CĐCS xã, phường, thị trấn, giải thể cơng đồn giáo dục cấp huyện, Phó Chủ tịch LĐLĐ huyện kiêm chủ tịch cơng đồn giáo dục, nhà tập thể giáo viên…thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn - Đối với đồng nghiệp: Hòa đồng, vui vẻ, lắng nghe ý kiến đồng nghiệp CB lớn tuổi hướng dẫn, giúp đỡ CB trẻ - Nội quan đoàn kết thống nhất, thực tốt dân chủ - CQ nhiều năm khơng có CB vi phạm kỷ luật: Đảng - Sử dụng bảo quản tài sản tiết kiệm, hiệu quả: nhà khách hoạt động không hiệu Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh định khốn để có khoản thu cho đơn vị đồng thời tinh giảm máy gọn nhẹ + Liêm phẩm chất người cán thi hành nhiệm vụ + Chí cơng cơng bằng, cơng tâm; vơ tư khơng có lịng riêng, thiên tư, thiên vị “tư ân, tư huệ tư thù, tư ốn”, đem lịng chí cơng, vơ tư người, với việc “khi làm việc đừng nghĩ đến trước, hưởng thụ nên sau”, “lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ” Muốn “chí cơng vơ tư” phải chiến thắng chủ nghĩa cá nhân Đây chuẩn mực người lãnh đạo, người “giữ cán cân công lý”, không lịng riêng mà chà đạp lên pháp luật Hạn chế: - Một số CB an phận, thiếu ý chí cầu tiến, khơng chủ động cơng việc cịn trông chờ lãnh đạo phân công, để lãnh đạo đề xuất công việc ngược lại - Một số lãnh đạo phòng ban thiếu tinh thần trách nhiệm cơng việc, giao khốn cho CB ban, khơng kiểm tra đôn đốc theo dõi tiến độ thực công việc CB nên văn phát hành sai đổ cho CB cấp dưới, cuối năm khen thưởng dành với CB - Cịn tình trạng nể nang góp ý cho đồng chí, đồng nghiệp đánh giá đồng chí, đồng nghiệp cịn phiến diện - Thực thời gian làm việc 40 giờ/tuần chưa đảm bảo: có số CB cịn lãng phí thời gian - Một số CB tranh thủ để đào tạo, đề bạt - Một vài cán bộ, công chức chưa tập trung cơng việc, cịn bị chi phối cơng việc gia đình, chưa nghiêm chỉnh chấp hành giấc làm việc - Trong đơn vị cịn xảy tình trạng bè phái, mặt khơng lịng, khơng hợp tác với thực nhiệm vụ dẫn đến hiệu công việc không cao - Một số cán bộ, công chức chưa thường xuyên học tập bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác hạn chế, làm việc cầm chừng, qua ngày, khơng có chất lượng hiệu rõ rệt, coi công việc nhà nước chỗ trú chân an tồn, cịn lại dành trí tuệ, sức lực cho hoạt động bên ngồi quan để kiếm sống thêm hay gọi "chân dài chân trong", gây nên bất bình dư luận ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín máy nhà nước tỉnh người dân Một vài CBCC ỷ cậy quyền, hống hách; có tượng suy thối đạo đức tham gia học nghị không nghiêm, vô học nói chuyện riêng, lên mạng, đọc báo…; khơng mạnh dạn tự phê bình phê bình với hành vi sai trái đồng nghiệp; không đủ khả phản tuyên truyền với luận điệu xuyên tạc chống đối đảng NN; chưa thực lấy việc phục vụ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu, làm thước đo mức độ kết thực nhiệm vụ Ban nữ cơng lại thành Ban Tun giáo Nữ công, giảm 01 biên chế trưởng ban Tuy nhiên, sáp nhập lại hoạt động nữ công yếu hẳn hđ tập trung cho tuyên giáo - Việc chấp hành định Tổng LĐLĐVN: có khoảng thời gian từ tháng 7/2009 thực Quyết định 883/QĐ-TLĐ ngày 16/7/2009 Ban hành Quy định cấu vụ nhân dân; tổ chức máy, biên chế, chức năng, nhiệm vụ quan liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành trung ương, cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn, LĐLĐ tỉnh AG từ ban xuống ban: sáp nhập Ban Tuyên giáo hoạt động cán bộ, công chức; - Giải pháp: phạm pháp luật; nêu cao đạo đức công chức, công vụ, khen thưởng, động viên kịp thời gương người cán bộ, công chức mẫn cán với cơng vụ cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư, Tóm lại, cơng chức lực lượng quan trọng định thành công công cải cách hành Nhà nước nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì vậy, đạo đức công chức vấn đề Đảng, Nhà nước ta quan tâm hàng đầu công việc giáo dục đào tạo đội ngũ này, nhằm đảm bảo hoạt động hồn thiện hành giải pháp hữu hiệu để xây dựng thành công nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Với ý nghĩa đó, đạo đức cơng chức cần chuẩn mực trở thành bắt buộc mang tính nguyên tắc dựa pháp luật phải triển khai sâu rộng toàn hệ thống quan nhà nước, đặc biệt quan hành nhà nước Phát huy đạo đức cơng vụ đề cao trách nhiệm phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân người cán bộ, cơng chức; từ củng cố lòng tin người dân vào máy nhà nước giữ gìn lối sống giản dị, sạch, Liên hệ thân: Thứ nhất, xây dựng ban hành Luật đạo đức công vụ sở quy định có đạo đức cán bộ, cơng chức công vụ quy định Luật cán bộ, cơng chức; Luật Phịng, chống tham nhũng Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Hai là, thực tốt nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức, ý kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế; Ba là, tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất lực cho cán bộ, công chức, đề cao trách nhiệm thực quy định pháp luật, vững mạnh, tôn trọng tận tụy phục Bốn là, thực tốt dân chủ sở nhằm tạo điều kiện để cán bộ, công chức nhân dân kiểm tra giám sát việc chi tiêu tài cơng; Năm là, trọng cơng tác khen Ln tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương nơi cư trú thưởng xử lý vi phạm, phát xử lý nghiêm minh hành vi vi Tư tưởng ổn định, an tâm công tác Trong thực thi nhiệm vụ quan thể tinh thần trách nhiệm, gương mẫu với tâm cao, khơng thói thác trách nhiệm, đùn đẩy công việc, làm đến nơi, đến chốn, làm gương đạo đức Hồ Chí Minh, chia sẻ khó khăn với đồng nghiệp, giữ mối đoàn kết nội Chấp hành điều đảng viên không làm - Giữ mối quan hệ gắn bó với chi ủy, quyền đồn thể khác Bản thân ln tiết kiệm, chống lãng phí, quan liêu chữa bệnh cho CNLĐ doanh nghiệp ngồi nhà nước… Khuyến khích cán tham mưu đề xuất tổ chức hoạt động phong trào Thường xun kiểm tra, đơn đốc, góp ý cơng việc cho cán thực việc theo phương châm “hết - Bản thân không k hết việc”, “những làm ngừng học tập nâng cao trình độ hôm k để ngày mai”; chuyên môn, nghiên cứu giải công việc tuyệt văn liên quan đến quyền lợi đối chấp hành theo quy định lao động nữ rút kinh hành, thẩm quyền nghiệm thực tiễn công tác giao, công tâm, khách để kịp thời tham mưu với quan, vô tư người với Trưởng ban, Ban Thường vụ việc, dám nghĩ, dám làm, dám hoạt động nữ công phong chiụ trách nhiệm, giải công trào nữ CB, CC, VC, CN, LĐ việc phải đứng vị trí người tồn tỉnh Trong tổ chức giải quyết, làm hết trách phong trào đề xuất đổi nhiệm, với nghĩa CB công qua năm nhận bọc dân; nâng cao lực, ủng hộ từ cấp cơng đồn rèn luyện thể lực để có sức khỏe như: hội thi khéo tay, tập huấn - Chấp hành nguyên tắc tập tốt, làm việc mang lại hiệu quả; bình đẳng giới cho cán nữ trung dân chủ; nghiêm túc - Luôn tu dưỡng rèn luyện đạo đức, lối sống theo cơng, xã hội hóa cơng tác khám thực cơng tác tự phê bình nhiệm vụ Với vai trị Phó Chủ tịch CĐCS, tơi tham mưu đề xuất với chủ tịch CĐCS, quyền tạo điều kiện thời gian kinh phí để chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cơng đồn viên Vận động cơng đồn viên tham gia phong trào thi đua đạt hiệu Thường xuyên đơn đốc, nhắc nhở tổ cơng đồn triển khai nội dung BCH CĐCS kịp thời, đạt hiệu phê bình, phục tùng phân công, điều động tổ chức; tham gia đầy đủ buổi sinh hoạt Đảng tổ chức hoạt động phong trào cho cơng đồn viên quan; chế tạo điều kiện cho giá trị đạo đức phát triển vừa ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức Bồi dưỡng nâng cao đạo đức công vụ trước hết trách nhiệm, nghĩa vụ cán bộ, công chức; đồng thời, kết từ nỗ lực chung quan nhà nước, tổ chức đoàn thể toàn xã hội đóng đảng phí, đồn phí đầy đủ * Hạn chế: - Chưa có giải pháp để khơi dậy hoạt động nữ cơng CĐCS doanh nghiệp ngồi nhà nước - Việc tuyên truyền chế độ sách liên quan đến lao động nữ khu vực nhà nước cịn gặp khó khăn chưa thuyết phục người sử dụng lao động tạo điều kiện cho lao động nữ tham dự Biệp pháp thời gian tới: - Tổ chức khảo sát hoạt động nữ công CĐCS ngồi nhà nước - Đổi nội dung hình thức tuyên truyền doanh nghiệp Tóm lại: Nâng cao đạo đức công vụ máy công quyền đòi hỏi tất yếu để thực cần có hệ thống giải pháp đồng vừa đề cao giá trị đạo đức, hướng thiện người, vừa có ... tập thể giáo viên…thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn - Đối với đồng nghiệp: Hòa đồng, vui vẻ, lắng nghe ý kiến đồng nghiệp CB lớn tuổi hướng dẫn, giúp đỡ CB trẻ - Nội quan đoàn kết thống... vơ tư người, với việc “khi làm việc đừng nghĩ đến trước, hưởng thụ nên sau”, “lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ” Muốn “chí cơng vơ tư” phải chiến thắng chủ nghĩa cá nhân Đây chuẩn mực người lãnh