Đạo đức công vụ thực trạng, yêu cầu và phương hướng đặt ra về đạo đức công vụ của thành phố hà nội

TẠP CHÍ CĨNGTHMG ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ: THựC TRẠNG, U CÀU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG ĐẶT RA VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG vụ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI • MAI XUÂN TRƯỜNG TÓM TẮT: Bài viết tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề đạo đức công vụ thực trạng thực đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thành phố Hà Nội Qua đó, đề xuất giải pháp nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thành phơ' Hà Nội thời gian tới Từ khóa: đạo đức, đạo đức công vụ, nâng cao đạo đức công vụ thành phô' Hà Nội Đặt vân đề Một đặc trưng hoạt động công vụ hoạt động mang tính quyền lực nhà nước nghĩa nơi ỏ chỗ chung; sau có thêm các công chức, viên chức nhà nước tiến hành theo tiên sử dụng thuật ngữ ethica để đạo đức học, tên gọi dùng Trong quy định pháp luật nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước, phục vụ lợi ích nhà nước xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: nghĩa: thói quen, tính khí tính cách, lối suy nghĩ Aristơt (384 - 322 trước cơng ngun) người đầu tiến trình phát triển lịch sử tư tưởng đạo “Những người cơng sở có nhiều đức lồi người khơng ngừng phát triển, nội dung đổi quyền hành Nếu khơng giữ cần kiệm, liêm, Theo chủ nghĩa Mác - Lê Nin, đạo đức dễ trở nên hủ hại, biến thành sâu mọt dân"1 2Vì vậy, nâng cao đạo đức công vụ, đạo đức tượng xã hội phương diện đời sống xã nghề nghiệp không nghĩa vụ cán công chức, viên chức mà trách nhiệm quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức Đạo đức đạo đức công vụ Thuật ngữ đạo đức học (dịch từ chữ Latinh ethica) có nguồn gốc từ chữ cổ Hy Lạp ethos có cách phương diện đời sống xã hội đạo đức diện tất lĩnh vực đời sống 238 SÔ' 15-Tháng 6/2021 hội, yếu tố hợp thành hệ thống xã hội Với tư xã hội (đạo đức kinh tế, đạo đức trị, đạo đức nghệ thuật, đạo đức tơn giáo )’ Cịn theo Từ điển Tiếng Việt, đạo đức “những tiêu chuẩn, nguyên tắc dư luận xã hội QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ thừa nhận, quy định hành vi, quan hệ người xã hội"4 Như vậy, nói, khơng có thứ đạo đức chung chung, trừu tượng, bên sống, khơng có thứ đạo đức sng Xét góc độ nghề nghiệp, đạo đức nghề nghiệp đạo đức xã hội thể cách đặc thù, cụ thể, hoạt động nghề nghiệp (xã hội có nghề có nhiêu đạo đức nghề nghiệp), với tính cách dạng đạo đức xã hội có quan hệ chặt chẽ với đạo đức cá nhân, thông qua đạo đức cá nhân để thể Hiểu góc độ này, quan niệm cơng vụ nghề, đạo đức cơng vụ dạng đạo đức nghề nghiệp Như vậy, đạo đức công vụ thực chất chuẩn mực đạo đức cán bộ, công chức thực thi công vụ; thực thi công vụ, cán bộ, công chức phải tuyệt đối châ'p hành Nghiến cứu đạo đức, Hồ Chí Minh sử dụng nhiều phạm trù, đề cập đến đạo đức cán bộ, đảng viên, cán bộ, cơng chức phạm trù trung tâm “đức” “tài” Đức tài công xây dựng, đổi đất nước nay, Đảng Nhà nước ta coi trọng đặt yêu cầu định đôi với cán bộ, công chức, cán lãnh đạo quản lý ngành, câp Cơng chức phải có đức, có tài “Cũng sơng phải có nguồn có nước, khơng có nguồn sơng cạn Cây phải có gốc khơng có gốc héo Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi không lãnh đạo nhân dán.“\ Hồ Chí Minh nói họp Giám đốc Chủ tịch úy ban Công sở Hà Nội ngày 17/1/1946: “Vậy để giúp cơng việc Chính phủ cách đắc lực, để nâng cao tinh thần kháng chiến, anh em viên chức phải có bốn đức tính là: cần, kiệm, liêm, Cần, anh em viên chức phải tận tâm làm việc, người làm hai ba người ; kiệm, phải biết tiết kiệm tiền kiếm được, vật liệu, đồ dùng cơng sở Có cần, có kiệm ( ) trở nên liêm đê' cho người ngồi kính nể Đấy đức tính đạo đức cần có người cán bộ, đảng viên, cán bộ, cơng chức, thể thơng qua hành vi cụ thể hoạt động thực thi công vụ Hành vi đạo đức cán bộ, công chức hình thành phát triển thực tiễn sông hàng ngày phục vụ nhân dân; phụng sự nghiệp cách mạng dân tộc Cán bộ, công chức phải gương mẫu đạo đức Sự gương mẫu đạo đức chuẩn mực đặc trưng cơng vụ Người có quyền lực lớn, địa vị cao phải thường xuyên tu dưỡng làm gương sáng đạo đức Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yêu cầu đặt đạo đức công vụ thành phô'Hà Nội Thành phố Hà Nội sau mở rộng địa giới hành có diện tích tự nhiên 3.328,89 kffl', dân số có triệu người; gồm 30 đơn vị hành (12 quận, 17 huyện 01 thị xã); 579 xã, phường, thị trân, có 175 phường, 21 thị trân, 383 xã (326 xã đồng bằng, 43 xã vùng đồi gò 14 xã miền núi) Hà Nội 17 thủ đô lớn giới, dân số đứng thứ nước Thành phơ có 23 quan hành sở tương đương, 30 UBND quận huyện thị xã, 579UBND xã phường thị trân, 2.641 đơn vị nghiệp với 154.835 cán bộ, công chức, viên chức bao gồm: 7.927 công chức, 135.007 viên chức, 11.901 cán công chức câp xã Sô' lượng quan hành chính, đơn vị nghiệp biên chê có quy mơ lớn nhâ't 63 tỉnh thành sô lượng châ't lượng: Đô'i với quan hành Tiến sỹ 1%, Thạc sỹ 34%, Đại học 61,8%, Đại học 3,2% Đối với đơn vị nghiệp: Tiến sỹ tương đương 0,4%, Thạc sỹ 7,5%, Đại học 53,6% Cao đẳng 17,6%, Trung câ'p 20,43% sơ câ'p 0,42% Đối với cán bộ, công chức xã: Thạc sỹ 6,7%, Đại học 72.5%, Cao đẳng 5,1%, Trung câ'p 13%, Sơ cấp 2,7% Nhìn chung, đội ngũ cán cơng chức hành câ'p huyện, cấp xã có chun môn Đại học trở lên chiếm 80% đơn vị nghiệp đảm bảo câ'u theo chức danh nghề nghiệp Qua đánh giá hàng năm, đa phần cán bộ, công chức viên chức Thành phô' đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, có tinh thần trách nhiệm công việc, giữ vững đạo đức, phẩm chât cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật châ'p hành SỐ 15-Tháng 6/2021 239 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG phân cơng tổ chức, có lơi sống lành mạnh, giản dị, gắn bó với nhân dân góp to lớn vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội Thành phố thời kỳ hội nhập kinh tế đất nước với kinh tê giới Tuy nhiên, với hội nhập quốc tế kinh tế nước ta nói chung, Thủ nói riêng, ảnh hưởng mặt trái kinh tế thị trường, sô' vụ vi phạm đạo đức công vụ vi phạm kỷ luật diễn ra, xuất chủ yếu tập trung vào lĩnh vực như: đất đai, xây dựng, quy hoạch, tài chính, kế tốn Trong đó, có nhiều vụ việc cán công chức, viên chức vi phạm đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp gây hậu nghiêm trọng, xâm phạm rừng phịng hộ Sóc Sơn, vi phạm đất đai huyện Ba Vì, số cơng chức địa cấp xã cố ý sai phạm để trục lợi cá nhân; có cán có sai phạm cơng tác đền bù giải phóng mặt phải bị xử lý trách nhiệm hình Tình trạng, số công chức lợi dụng chức vụ quyền hạn vị trí cố tình gây khó dễ cho cá nhân, tổ chức đến liên hệ cơng tác ; tình trạng cán bộ, cơng chức, viên chức thiếu trách nhiệm, đùn đẩy trách nhiệm, có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, giải công việc sai quy định, hướng dẫn, giải thích cơng việc cho người dân cách lịng vịng, khó hiểu, thái độ làm việc hời hợt, thiếu nhiệt tình, thân thiện, chí vô cảm việc tiếp công dân vụ việc Phường Văn Miếu, quận Đống Đa gây xúc dư luận nhân dân Trong thực tế cịn nhiều cán bộ, cơng chức, viên chức giải công việc cho dân theo kiểu "ban ơn" chưa thực nghĩa ’‘công bộc" dân, chưa nghĩa quan hệ người phục vụ người phục vụ mà cịn đặt nặng tính thủ tục, ngun tắc cứng nhắc, thiếu bình đẳng, thiếu tơn trọng Tinh trạng đồn kết nội sơ' nơi xảy ra, bớt xén thời gian làm việc, đùn đẩy trách nhiệm, có biểu cục bộ, kèn cựa địa vị, ganh tị bè phái, lợi ích nhóm, thiếu phôi hợp dẫn đến hiệu công việc chưa cao Thủ Hà Nội với vai trị trung tâm trị hành quốc gia, nơi đặt trụ sở quan trung ương Đảng, Nhà nước tổ chức 240 SỐ 15 - Tháng 6/2021 trị - xã hội, quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế; trung tâm lớn văn hóa, giáo dục, khoa học cơng nghệ, kinh tê' giao dịch quốc tê' nước Việc đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt vấn đề đạo đức công vụ UBND Thành phô' quan tâm đạo; công tác đánh giá quy hoạch, đào tạo cán triển khai bản; quy định tổ chức, phân cấp quản lý cán ban hành nghiêm túc thực từ Thành phô' đến sở Kết thực thành phô'Hà Nội 4.1 Công tác lãnh đạo, đạo UBND Thành phô' thường xuyên lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát việc thực đạo đức công vụ, cương đưa khỏi máy cán công chức, viên chức thối hóa, biến chất, vi phạm đạo đức cơng vụ Công tác đạo, điều hành Thành phô' có nhiều đổi tích cực, theo hướng rõ người, rõ việc, rõ hiệu quả, người, việc, đầu mối xuyên suốt cụ thể hóa theo chủ đề công tác năm - Năm 2016, xác định năm triển khai thực Nghị Đại hội Đảng Thành phô' lần thứ XVI Kê' hoạch Phát triển kinh tê' xã hội năm (2016 - 2020), Thành phô' xác định tiếp tục đẩy mạnh CCHC, tạo bước chuyển mạnh kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đẩy mạnh ứng dụng CNTT, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh - Năm 2017 nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực công tác quản lý, điều hành, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân quan, đơn vị thuộc Thành phố, Thành phô' chọn năm 2017 "Năm kỷ cương hành chính”, ban hành Chỉ thị sô' 01/CT-UBND ngày 03/02/2017, Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 20/3/2017 việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi lề lơ'i, phong cách làm việc, tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực thi hành công vụ cán bộ, công chức, viên chức Thành phố Ban hành Quyết định sô 522/QĐ-UBND ngày 25/01/2017 Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, người lao QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ động quan thuộc thành phố Hà Nội Quyết định số 1665/QĐ-UBND ngày 10/3/2017 Quy tắc ứng xử nơi công cộng địa bàn thành phố Hà Nội - Năm 2018, đạo thực chủ đề “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thơng trị 2018”, ban hành Kế hoạch số 52/KHƯBND ngày 26/02/2018 triển khai thực hiện, Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 16/4/2018 tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành quan, đơn vị thuộc Thành phô', Chỉ thị số 07/CTUBND việc nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân đến kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tô' cáo, Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 26/11/2018 việc nâng cao chất lượng giải TTHC quan, đơn vị thuộc thành phô' Hà Nội Sự nỗ lực Thành phô ghi nhận qua: Chỉ sơ cải cách hành Thành phơ' (PAR INDEX) tiếp tục trì, giữ vững thứ hạng cao năm liên tiếp (năm 2017, năm 2018, năm 2019), xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phơ' trực thuộc Trung ương Chỉ sơ Hài lịng (SIPAS) Thành phô' năm 2018 đạt 83%, tăng 16 bậc so với năm 2017; năm 2019 tiếp tục đạt 80% (80,1%), hoàn thành tiêu mức độ hài lịng người dân, tổ chức đơ'i với phục vụ quan hành nhà nước đề Chương trình sơ' 08CTr/TU Thành ủy sớm năm so với tiêu Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ cải cách hành Trong năm 2018, LĨBND Thành phô' tổ chức Hội nghị quán triệt kỷ cương hành phát động phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thi đua thực văn hóa cơng sở nơi công cộng” đô'i với gần 4.000 cán bộ, công chức, viên chức thuộc Thành phố, tạo bước chuyên biến mạnh mẽ cơng tác kỷ cương hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ - Năm 2019, ban hành Chương trình hành động sơ' 240/CTr-UBND, theo đó, nhiệm vụ trọng tâm giải pháp chủ yếu tập trung thực hiệu khâu đột phá Thành phô là: Tiếp tục tổ chức triển khai hiệu chủ đề năm 2018 “Nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động hệ thống trị”; ban hành Chỉ thị sơ' 02/CT-UBND, nhằm tiếp tục triển khai thực đầy đủ, toàn diện, hiệu nội dung, nhiệm vụ Kê' hoạch sô' 52/KHUBND ngày 26/02/2018 UBND Thành phô' “Năm nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động hệ thống trị 2018" - Năm 2020, tập trung thực Chủ đề công tác năm 2020 Thành phơ' "Phát huy sức mạnh hệ thống trị phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015 - 2020 tổ chức thành công Đại hội Đảng cấp” phù hợp với Kê' hoạch phát triển kinh tê' - xã hội Thành phô' năm 2020; ban hành Chỉ thị sô' 20/CTUBND, ngày 25/12/2019 việc thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, cơng chức, viên chức; ban hành Kê hoạch để trì, nâng cao Chỉ số cải cách hành (PARINDEX), cải thiện, nâng cao Chỉ số Hài lòng phục vụ hành thành phơ Hà Nội (S1PAS); Kê' hoạch khảo sát, đo lường hài lòng người dân, tổ chức, phục vụ hành quan, đơn vị thuộc thành phơ Hà Nội năm 2020 triển khai đúng, đủ, toàn diện nội dung Kê' hoạch phù hợp điều kiện thực tê'của địa phương, quan, đơn vị 4.2 Công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao đạo đức công vụ Thành phô' đạo tăng cường kiểm tra, giám sát; thực đồng nhiều giải pháp để nâng cao đạo đức cơng vụ đó, tập trung nội dung sau: - Chuẩn hóa, bố trí xếp theo vị trí việc làm: Thành phơ' địa phương hoàn thành phê duyệt Đề án vị trí việc làm tồn quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc Thành phô' (tháng 5/2017 xong khơi hành chính, tháng 9/2017 xong khối nghiệp) Đồng thời, đạo quan đơn vị rà sốt câu cơng chức, viên chức theo đề án vị trí việc làm, thực nghiêm việc xếp theo khung nàng lực, mô tả vị trí việc làm Thành phơ' phê duyệt (bằng cấp chuyên môn, kinh nghiệm công tác, khả đáp ứng cơng việc ) Qua đó, phát huy trình độ chun mơn kinh nghiệm sở trường cơng tác cán bộ; cán thực cơng việc có tính tương tác, hỗ trợ lẫn chuyên môn nghiệp vụ, sẵn sàng làm vị SỐ 15 - Tháng Ó/2Ũ21 241 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG trí khác để thực tốt công tác luân chuyển Trong năm từ năm 2017 - 2020, Thành phố siết cán thực việc chuyển đổi vị trí cơng chặt khâu phân loại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, kiên đánh giá 1.281 trường hợp khơng hồn thành nhiệm vụ; giải 418 trường hợp nghỉ tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Chính phủ bị đánh giá khơng hồn thành nhiệm vụ Từ tháng 7/2018, Thành phơ' thực liệt, tồn diện cơng tác đánh giá hàng tháng, đến việc đánh giá hàng tháng dần vào thực chất, người việc, không cào - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát: công tác kiểm tra giám sát đơn đốc thực kỷ cương hành ln thực thường xuyên, gắn với công tác tra kiểm tra công vụ, kiểm tra công tác CCHC, kiểm tra việc quản lý tổ chức máy công tác cán bộ, biên chế, vị trí việc làm quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc Thành phố Trong giai đoạn từ năm 2017 đến 2020, tác theo quy định - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đạo đức công vụ: để tạo bước chuyển biến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô, ngày 17/4/2017, Thành phố phê duyệt Đề án "Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020”: Hàng năm ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gắn với việc hoàn thiện, bổ sung kiến thức theo vị trí việc làm Từ tháng 4/2016 đến nay, Thành phố tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ với 800 lượt tham dự Đối tượng tham gia công chức tham mưu cơng tác cải cách hánh (CCHC) trực tiếp tiếp nhận, giải thủ tục hành (TTHC) sở ban ngành, UBND quận, huyện, thị xã xã phường, thị trấn Nội dung bồi dưỡng CCHC tập trung vào vấn đề liên quan đến "Năm Kỷ cương hành chính”, kỹ lập kế hoạch, kỹ giao tiếp hành chính, kỹ giải công việc, Các Sở ngành, quận, huyện, thị xã tổ chức lớp bồi dưỡng công tác CCHC đảm bảo chất lượng, hiệu đến tổ chức 633 lớp tập hn cơng tác CCHC (Trong đó: Khối sở 35: Câp huyện 598) Ngoài Thành phố tổ chức lớp chủ tịch, phó chủ tịch với 845 học viên: 10 lớp trưởng, phó phòng với 827 học viên, xây dựng chuyên đề riêng đạo đức cơng vụ chương trình đào tạo - Siết chặt khâu phân loại, đánh giá cán cịng chức, viên chức: cơng tác đánh giá phân loại cán cơng chức có nhiều đổi mới; trách nhiệm người đứng đầu đánh giá, phân loại cán công chức đề cao; kết thực nhiệm vụ giao chiếm tỷ trọng lớn trình đánh giá: mức độ hồn thành nhiệm vụ người đứng đầu gắn với kết thực nhiệm vụ Thành phố giao Từ cuối năm 2017 Thành phố thực việc Giám đốc Sở chuyên ngành chấm điểm Trưởng phịng chun mơn thuộc Sở UBND cấp huyện Chủ tịch cấp huyện châm điểm Chủ tịch câp xã để thêm kênh thông tin hỗ trợ cho công tác đánh giá cán 242 SỐ 15 - Tháng 6/2021 UBND Thành phố đạo quan chức tiến hành 47 tra 2.369 kiểm tra năm 2017 có 636 tra kiểm tra: năm 2018 có 883 tra, kiểm tra; năm 2019 có 498 tra, kiểm tra năm 2020 có 399 tra, kiểm tra Qua tra kiểm tra tiếp nhận, xác minh thông tin phương tiện thông tin đại chúng công dân phản ánh cho thấy quan hành chính, đơn vị nghiệp châp hành, thực quy định Nhà nước Thành phố Đồn kiểm tra cơng vụ Chủ tịch UBND Thành phố thành lập thực kiểm tra đột xuất 138 cuộc, kiểm tra theo đạo 31 Ngoài Đồn kiểm tra cơng vụ Thành phố quan, đơn vị thành lập Đồn Kiểm tra cơng vụ quan đơn vị mình, kêt tiến hành kiểm tra 598 lượt đơn vị đó: sở, ban, ngành thực kiểm tra công vụ 123 lượt đơn vị; quận, huyện, thị xã thực kiểm tra công vụ 475 lượt đơn vị Công tác tra kiểm tra thực kế hoạch, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu việc thực quy định pháp luật lĩnh vực nội vụ địa bàn Thành phô' Công tác kiểm tra cơng vụ góp phần chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành thái độ, tác phong làm việc cán QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ bộ, công chức, viên chức thuộc Thành phơ; góp phần kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh q trình thực thủ tục hành cơng dân, tổ chức; góp phần phịng ngừa, phát thiêu sót, khuyết điểm, vi phạm thực thi cơng vụ; giúp lãnh đạo quan, đơn vị rút kinh nghiệm, chấn chỉnh thiếu sót, khuyết điểm cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý Việc xử lý nghiêm minh đơi với trường hợp có vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành thể trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị công tác quản lý cán bộ, công chức; có tác dụng tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành cho đơn vị, nâng cao ý thức châp hành kỷ luật, đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, công chức Trong giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2020, quan thuộc thành phố Hà Nội xử lý kỷ luật 2.139 cán bộ, cơng chức, viên chức, kỷ luật với hình thức buộc việc, đưa khỏi máy nhà nước 43 người, bao gồm: 09 công chức cấp quận, huyện, sở ngành; 14 công chức câp xã, phường, thị trấn 20 viên chức Phương hướng nâng cao đạo đức công vụ thành phố Hà Nội thời gian tới - Tăng cường công tác giáo dục tư tưởng trị đạo đức, lối sơng đơi với cán bộ, công chức, viên chức kịp thời chỉnh đốn, uốn nắn lệch lạc tư tưởng, đạo đức hành động cán bộ, công chức; nâng cao vai trị trách nhiệm tính gương mẫu người đứng đầu quan, đơn vị - Triển khai thực tốt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 Chương trình 01-CTr/TU ngày 17/3/2021 thành ủy Hà Nội tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng hệ thống trị Thành phố sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành giai đoạn 2021-2025 Trong đó, cần tập trung liệt cải cách thủ tục hành nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Quy định cụ thể trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức đôi với nhân dân; chế quản lý kiểm tra giám sát việc thực công khai, minh bạch thông tin tổ chức Thường xuyên kiểm tra, giám sát đạo đức cơng vụ đảm bảo tính khách quan, cơng bằng, đồng thời đưa hình thức xử lý trách nhiệm nghiêm khắc phù hợp - Xây dựng hồn thiện tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức theo hướng công khai, minh bạch, dân chủ việc đề bạt, bơ' trí cán cơng cức, viên chức lãnh đạo, trọng thành tích, kinh nghiệm cơng tác tính nêu gương đạo đức, trách nhiệm lối sông công việc - Xử lý nghiêm, kịp thời công sai phạm đạo đức cán bộ, công chức, viên chức; quy định hình thức kỷ luật cách chức người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương thiếu gương mẫu, vi phạm đạo đức, lối sống để ảnh hưởng xấu tới dư luận nhân dân - Thực cải cách tiền lương theo Nghị 27 Hội nghị Trung ương khóa XII nhằm nâng cao chát lượng sống cho cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng chế độ, sách khen thưởng thích đáng vật chất tinh thần cán bộ, công chức, viên chức làm việc có trách nhiệm, hiệu đạo đức tốt - Tăng cường nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát quan chức nhằm phát huy dân chủ, tạo điều kiện để nhân dân tham gia xây dựng giám sát hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước - Thiết lập đường dây nóng quan có khối lượng cơng việc tiếp xúc với nhân dân, để nhân dân kịp thời phản ánh hành vi không phù hợp với chuẩn mức đạo đức để lãnh đạo đơn vị kịp thời nắm bắt xử lý Như vậy, nói, việc nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thành phô Hà Nội giai đoạn tới việc “tạo chuyển biến mạnh mẽ kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, chất lượng hiệu phục vụ doanh nghiệp nhân dân đội ngũ cán công chức, viên chức”6 Điều định việc thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XVII Đây nhiệm vụ khó khăn, địi hỏi tâm hệ thống trị, đặc biệt việc thực thi đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức Thành phố ■ SỐ 15-Tháng 6/2021 243 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG TÀI LIỆU TRÍCH DẪN VÀ THAM KHẢO: Hồ Chí Minh tồn tập (1995), T5 NXB Chính trị Q'c gia, tr 122 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), T4, NXB Chính trị Quốc gia tr 158 Phạm Văn Đức (2019), Giáo trình Triết học Mác - Lê Nin, tr 237-239 Viện Ngôn ngữ học (2001), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẩng Hồ Chí Minh tồn tập, (1995), T5 NXB Chính trị Quốc gia HN tr 253 Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XVII https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Chinhtri/980767/toan-van-nghi-quyet-dai-hoi-daì-bieu-lan-thu-xvii-dang-bo-thanh-plio-ha-noi Ngày nhận bài: 12/3/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 23/3/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 5/4/2021 Thông tin tác giả: ThS MAI XUÂN TRƯỜNG Sở Nội vụ TP Hà Nội PUBLIC SERVICE ETHICS: CURRENT SITUATION, REQUIREMENTS AND ORIENTATIONS FOR THE ETHICAL PERFORMANCE IN PUBLIC SERVICES IN HANOI CITY • Master MAI XUAN TRUONG Hanoi Department of Home Affairs ABSTRACT: This paper points out issues relating to public service ethics and cunent ethical performance in public services of civil servants and cadres in Hanoi City Based on the paper’s findings, some solutions are proposed to improve the ethical performance of civil servants and cadres in Hanoi City when they public services in the coming time Keywords: ethics, public service ethics, improve ethics in public services, Hanoi City 244 SỐ 15-Tháng 6/2021 ... quy định Nhà nước Thành phố Đồn kiểm tra cơng vụ Chủ tịch UBND Thành phố thành lập thực kiểm tra đột xuất 138 cuộc, kiểm tra theo đạo 31 Ngồi Đồn kiểm tra cơng vụ Thành phố quan, đơn vị thành lập... xuyên tu dưỡng làm gương sáng đạo đức Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yêu cầu đặt đạo đức công vụ thành phô 'Hà Nội Thành phố Hà Nội sau mở rộng địa giới hành có diện tích tự nhiên... dạng đạo đức nghề nghiệp Như vậy, đạo đức công vụ thực chất chuẩn mực đạo đức cán bộ, công chức thực thi công vụ; thực thi công vụ, cán bộ, công chức phải tuyệt đối châ'p hành Nghiến cứu đạo đức,