MỞ ĐẦU Trong tồn phát triển, cá nhân xã hội chịu ràng buộc quy tắc xử khác đạo đức, tập qn, tín ngưỡng tơn giáo, pháp luật… tham gia quản lí Tuy nhiên, pháp luật cơng cụ khơng thể thiếu, quan trọng, hiệu việc điều chỉnh mối quan hệ xã hội nhiều lĩnh vực khác nhau, như: tổ chức máy nhà nước, kinh tế, trị, lịch sử, văn hóa, dân cư, biên giới quốc phịng… Trong q trình kiến thiết đất nước, tiến lên xã hội chủ nghĩa, xây dựng cộng đồng gắn kết chặt chẽ mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội vấn đề đáng lưu tâm Do vậy, việc nghiên cứu vai trò pháp luật đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã cần thiết đường đổi mới, hội nhập nước ta NỘI DUNG I.Khái niệm an ninh, trật tự an toàn xã hội An ninh n ổn, khơng có rối loạn Nói đến an ninh quốc gia nói đến yên ổn quốc gia, bên khơng có rối loạn, khơng bị chia cắt bên ngồi khơng bị quốc gia khác quấy nhiễu, xâm phạm, không bị lệ thuộc vào quốc gia khác tổ chức quốc tế Ở nước ta, bảo vệ an ninh quốc gia ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ Quốc An ninh quốc gia bao gồm an ninh lĩnh vực: trị, tư tưởng – văn hóa, xã hội, quốc phịng, đối ngoại… an ninh trị, văn hóa – tư tưởng cốt lõi, xuyên suốt Trật tự tình trạng ổn định, có thứ bậc dưới, trước sau An toàn yên ổn trọn vẹn, n ổn hẳn, khơng sợ tai nạn Nói đến trật tự, an tồn xã hội nói đến tình trạng (trạng thái) ổn định, có kỷ cương xã hội Trật tự, kỷ cương xác lập sở quy tắc xử chung Nhà nước ban hành thừa nhận (đó pháp luật) giá trị xã hội, chuẩn mực đạo đức truyền thống người xã hội thừa nhận, tơn trọng, tn thủ Giữ gìn trật tự an tồn xã hội bao gồm: đấu tranh phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ mơi trường II Vai trị pháp luật việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Việt Nam 1.Vai trò pháp luật việc đảm bảo an ninh a.Pháp luật vũ khí trị chống lại lực lượng thù địch Sau thành công Cách mạng tháng Tám năm 1945, nhân dân Việt Nam giành lại quyền từ tay thực dân phong kiến, hủy bỏ pháp luật chế độ cũ, xây dựng chế độ trị ngày hơm Tuy nhiên, lực lượng thù địch, phản cách mạng khơng ngừng phản động, âm mưu lật đổ quyền nhân dân Vì pháp luật trở thành vũ khí trị để nhân dân Việt Nam chống lại lực thông qua việc ghi nhận sách, mục tiêu Nhà nước đối nội, đối ngoại Bên cạnh đó, pháp luật quy định địa vị thống trị lực lượng cầm quyền xã hội, chí cịn ghi nhận vai trị lãnh đạo Đảng cầm quyền, liên minh giai cấp, tầng lớp xã hội việc nắm giữ thực quyền lực nhà nước Để làm việc pháp luật thực biện pháp cưỡng chế nghiêm ngặt hành vi xâm hại lợi ích giai cấp thống trị, tổn hại đến lợi ích quốc gia Xét vụ việc cụ thể ta thấy điều này, vụ án phản cách mạng với tên “Lực lượng phục quốc” Quảng Ngãi năm 1977 chứng kiến kết cục thành phần tham gia Sau phiên tòa xét xử, bốn bị cáo cầm đầu bị tuyên án tử hình tội “Âm mưu lật đổ quyền cách mạng”, mười sáu bị cáo lại bị tuyên phạt từ năm tù giam đến tù chung thân, hàng trăm đối tượng lại bị đưa tập trung cải tạo Có thể thấy hình phạt xứng đáng cho cá nhân, tổ chức phản cách mạng, đồng thời khẳng định nghiêm minh pháp luật việc đảm bảo an ninh trị quốc gia b Pháp luật công cụ đảm bảo vững an ninh quốc gia An ninh quốc gia ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Sau hai kháng chiến lớn bảo vệ đất nước, nay, nhờ có pháp luật sách hợp tác quốc tế dựa sở tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia mà an ninh quốc gia đảm bảo chặt chẽ Pháp luật quy định rõ “Bảo vệ an ninh quốc gia nghiệp toàn dân Cơ quan, tổ chức, cơng dân có trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định pháp luật” Điều Luật an ninh quốc gia Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004 Việc quy định rõ ràng quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân biện pháp áp dụng cần thiết quốc gia bị đe dọa ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm hại đến an ninh quốc gia điển hình việc gây rối, có biểu vi phạm pháp luật nghiêm trọng, diễn quy mô lớn, với tổng cộng gần 10 nghìn người tham gia, đồng loạt tỉnh Đăk Lăk, Gia Lai Đăk Nông ngày 10/4/2004 can thiệp lực lượng thù địch nước ngồi 2.Vai trị pháp luật việc đảm bảo trật tự an toàn xã hội Trước hết cần khẳng định pháp luật đóng vai trị quan trọng đảm bảo trì trật tự an toàn xã hội, điều thể nhiều lĩnh vực đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ mơi trường, phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội, an tồn giao thơng a.Trong lĩnh vực an sinh xã hội Vai trò pháp luật lĩnh vực an sinh xã hội thể rõ sách lao động; sách y tế, sách xóa đói giảm nghèo Có thể thấy lĩnh vực lao động, pháp luật tạo sở pháp lí cho việc hình thành, phát triển thị trường lao động có cấu, tổ chức ngày phù hợp: chế định quyền, nghĩa vụ người lao động sử dụng lao động, chế định hợp đồng lao động, thỏa ước tập thể ngày hoàn thiện, đảm bảo bình đẳng địa vị pháp lí bên tham gia hợp đồng Khơng có vậy, pháp luật quan tâm giải vấn đề tranh chấp lao động, quy định cụ thể Chương XIV: “Giải tranh chấp lao động” Luật lao động, xác định rõ nguyên tắc giải tranh chấp, bảo đảm phát triển ổn định quan hệ lao động Pháp luật lĩnh vực y tế hệ thống hình thành sớm bước thể chế sách bảo vệ sức khỏe nhân dân Đảng Nhà nước, phù hợp với điều kiện phát triển thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa; sở xây dựng y học tiên tiến, dân tộc đại; sở pháp lí quan trọng bảo đảm tham gia xã hội lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhân dân, góp phần bảo đảm cơng bẳng xã hội Đối với sách xóa đói giảm nghèo, pháp luật quy định biện pháp hỗ trợ trực tiếp hộ nghèo chủ thể tham gia phát triển kinh tế xã hội vùng sâu, vùng xa Trong lĩnh vực nơng nghiệp nơng thơn có ưu đãi quyền sử dụng, chuyển nhượng chấp quyền sử dụng đất…được quy định cụ thể Luật Đất đai, Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp Khơng dừng lại đây, pháp luật cịn quy định biện pháp hỗ trợ, ưu đãi với người nghèo, vùng sâu, vùng xa: pháp luật giáo dục quy định sách người học thuộc diện sách xã hội điều từ 89 đến điều 92 Luật giáo dục 2006, với chế độ ưu đãi tuyển sinh, trợ cấp học phí, cấp học bổng… b.Trong lĩnh vực bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trường vấn đề cấp thiết khơng với Việt Nam mà tồn giới Điều phụ thuộc phần lớn vào ý thức cá nhân Luật bảo vệ môi trường đời (lần vào năm 1993) sửa đổi năm 2005 góp phần vào chuyển biến tích cực như: nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân, phát triển công tác bảo tồn thiên nhiên đa đạng hệ sinh thái Pháp luật cụ thể hóa sách bảo vệ mơi trường, khuyến khích hành vi liên quan đến việc tuyên truyền bảo vệ mơi trường, khai thác hợp lí tài nguyên thiên nhiên đồng thời đề biện pháp trừng trị thích đáng với hành vi có ảnh hưởng xấu đến môi trường như: săn bắn, khai thác trái phép, xả rác bừa bãi c Trong lĩnh vực an tồn giao thơng An tồn giao thơng gồm an tồn giao thơng đường bộ, an tồn giao thơng đường thủy an tồn giao thơng đường hàng khơng, chủ yếu quan tâm nhiều an tồn giao thơng đường Pháp luật tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường thơng qua việc ban hành Luật giao thông đường nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, đề cao ý thức trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân (Điều Luật giao thông đường năm 2001 quy định: “Bảo đảm an tồn giao thơng đường trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân tồn xã hội”) để đảm bảo giao thơng đường thơng suốt, trật tự, an tồn, thuận lợi phục vụ nhu cầu lại nhân dân nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Luật Giao thông đường quy định quy tắc giao thông đường (ví dụ quy tắc mà người tham gia giao thông đường phải tuân theo, như: người tham gia giao thông đường phải bên phải chiều mình, phần đường quy định phải chấp hành hệ thống báo hiệu đường bộ,hiệu lệnh cảnh sát giao thông); điều kiện đảm bảo an tồn giao thơng đường kết cấu sở hạ tầng, phương tiện người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ, hoạt động vận tải đường quản lý nhà nước giao thơng đường d.Trong lĩnh vực phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội Trước tình hình xã hội phức tạp với nhiều loại tội phạm tệ nạn xã hội liên tiếp xảy đời sống xã hội, việc giữ gìn trật tự xã hội, phòng chống tội phạm đẩy lùi tệ nạn xã hội quan cấp cao nhà nước tăng cường bảo vệ, tạo điều kiện cho pháp luật thực nghiêm chỉnh xã hội Pháp luật có vai trị đảm bảo cho xã hội phát triển vững mạnh, nâng cao trình độ dân trí người dân, góp phần đẩy lùi tệ nạn xã hội Để phòng ngừa, ngăn chặn đấu tranh có hiệu với tội phạm tệ nạn xã hội, pháp luật đề biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc quy định chế tài xử phạt; kiểm soát hoạt động liên quan đến lĩnh vực trộm cắp, ma túy, mại dâm, gây rối trật tự công cộng,…; đề cao trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan, tổ chức phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội; quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước việc tuyên truyền giáo dục, thuyết phục hay xử lí với vi phạm Pháp luật khuyến khích hành động bảo vệ cơng lý, quy định sách khen thưởng hợp lí với người có cơng chống lại tội phạm Ngồi pháp luật giảm nhẹ hình phạt cho người phạm tội biết hối cải Ví dụ “Luật số 23/2000/QH10 Quốc hội : Luật Phòng, Chống ma túy” Quốc hội thơng qua khóa X, kỳ họp thứ ngày 09 tháng 12 năm 2000, quy định rõ ràng nội dung, trách nhiệm pháp lí người dân quan cấp cao phịng chống tệ nạn ma túy, có xử lí vi phạm khen thưởng nêu chương VII: “Cá nhân, gia đình, quan, tổ chức có thành tích đấu tranh phịng, chống ma tuý khen thưởng theo quy định pháp luật” (Điều 52); “Mọi hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống ma tuý phải xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định pháp luật; việc xử lý phải kiên quyết, công khai thông báo cho quan, tổ chức, quyền sở nơi người vi phạm làm việc cư trú” (Khoản điều 53) Như vậy, thấy vai trị pháp luật việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Việt Nam thực cần thiết quan trọng Pháp luật khơng phải cơng cụ đóng vai trò quan trọng nhất, hiệu để xây dựng xã hội văn minh lịch Pháp luật rõ nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức, cá nhân lĩnh vực, từ nâng cao ý thức thành viên xã hội, tạo gắn kết cá nhân với tập thể cộng đồng, hình thành nên xã hội có an ninh, trật tự ổn định Cần phải đưa pháp luật tiếp cận với đối tượng quần chúng, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân, để pháp luật thể tối đa vai trò việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội lĩnh vực khác Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Vai trò pháp luật đời sống xã hội Tác giả: PGS.TS Nguyễn Minh Đoan Nxb Chính trị quốc gia 2.Pháp luật, lối sống văn hóa công sở Tác giả: PGS.TS Nguyễn Minh Đoan Nxb Tư pháp 3.Những nội dung môn học Lý luận nhà nước pháp luật Tác giả: PGS.TS Nguyễn Thị Hồi Nxb Tư pháp 4.Bộ Luật Lao động Việt Nam, ngày 18 tháng 06 năm 2012 Nguồn: trang web www.chinhphu.vn 5.Luật Giao thông đường bộ, ngày 29 tháng 06 năm 2001 Nguồn: trang web www.chinhphu.vn 6.Luật Bảo vệ môi trường, ngày 29 tháng 11 năm 2005 Nguồn: trang web www.chinhphu.vn 7.Luật Phòng, Chống ma túy, ngày 09 tháng 12 năm 2000 Nguồn: trang web www.chinhphu.vn 8.Luật An ninh quốc gia, ngày 14 tháng 12 năm 2004 Nguồn: trang web www.chinhphu.vn ... bảo trật tự an tồn giao thơng, đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ môi trường II Vai trò pháp luật việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Việt Nam 1 .Vai trò pháp luật việc đảm bảo an ninh a .Pháp. .. 10/4/2004 can thiệp lực lượng thù địch nước ngồi 2 .Vai trị pháp luật việc đảm bảo trật tự an toàn xã hội Trước hết cần khẳng định pháp luật đóng vai trị quan trọng đảm bảo trì trật tự an toàn xã hội, ... luật người dân, để pháp luật thể tối đa vai trị việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội lĩnh vực khác Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 .Vai trò pháp luật đời sống xã hội Tác giả: PGS.TS