Khảo sát và đánh giá về trình độ đội ngũ công chức tại văn phòng bộ nội vụ

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP KHẢO SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ VỀ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG BỘ NỘI VỤ Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp : QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG : THS TRẦN HƯƠNG XUÂN : NGUYỄN THỊ DUYÊN : 1305QTVC008 : 2013-2017 : ĐH QTVP 13C HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thời gian qua Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có không trung thực thông tin sử dụng công trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 24 tháng 04 năm 2017 Sinh viên thực Nguyễn Thị Duyên LỜI CẢM ƠN Trên thực tế, khơng có thành cơng mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người xung quanh Trong suốt trình học tập rèn luyện giảng đường đại học đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q thầy cơ, gia đình bạn bè Là sinh viên vinh dự làm khóa luận tốt nghiệp, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến ThS Trần Hương Xuân - Khoa quản trị văn phòng - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình hướng dẫn tơi q trình thực đề tài hồn thành khóa luận Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Bộ Nội vụ tồn thể cán Văn phịng Bộ Nội vụ tạo điều kiện giúp đỡ hồn thành khóa luận Do kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu cịn hạn chế, khơng tránh khỏi có nhiều thiếu sót khóa luận nên tơi mong nhận ý kiến đóng góp q báu q thầy bạn để hồn thiện kiến thức học tập công tác sau Sau cùng, tơi xin kính chúc q thầy khoa Quản trị văn phòng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chú, anh chị cán Văn phịng Bộ - Bộ Nội vụ thật dồi sức khoẻ, niềm tin để tiếp tục thực công tác Trân trọng! DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Trình độ học vấn đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ giai đoạn 2014 - 2016 30 Bảng 2.2: Trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ giai đoạn2014 - 2016 31 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ năm 2016 33 Bảng 2.4: Trình độ quản lý Nhà nước đội ngũ công chức Văn phòng Bộ Nội vụ giai đoạn 2014 - 2016 35 Bảng 2.5: Trình độ tin học đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ năm 2016 37 Bảng 2.6: Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ năm 2016 38 Bảng 2.7: Bảng đánh giá mức độ quan trọng việc nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 40 Bảng 2.8: Đánh giá Lãnh đạo văn phòng phù hợp trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ với cơng việc mà họ đảm nhận 41 Bảng 2.9: Đánh giá mức độ phù hợp trình độ đội ngũ cơng chức 42 với vị trí việc làm 42 Bảng 2.10: Đánh giá Lãnh đạo văn phòng Bộ Nội vụ cần thiết việc tham gia khóa bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ công chức 43 Bảng 2.11: Đánh giá mức độ cần thiết việc tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ với đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 43 Bảng 2.12: Mức độ tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 44 Bảng 2.13: Đánh giá mức độ hợp lý việc tham gia khóa đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 45 với công việc 45 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu khóa luận Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÌNH ĐỘ VÀ ĐÁNH GIÁ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC 1.1 Công chức đặc điểm đội ngũ công chức 1.1.1 Khái niệm công chức 1.1.2 Phân loại công chức 1.1.3 Đặc điểm đội ngũ công chức 1.2 Trình độ tiêu chí đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức 10 1.2.1 Khái niệm trình độ, trình độ cơng chức 10 1.2.2 Tiêu chí đánh giá trình độ cơng chức 11 1.2.2.1 Tiêu chí đánh giá trình độ học vấn 11 1.2.2.2 Tiêu chí đánh giá trình độ chun mơn 12 1.2.2.3 Tiêu chí đánh giá trình độ lý luận trị 13 1.2.2.4 Tiêu chí đánh giá trình độ quản lý Nhà nước 14 1.2.2.5 Tiêu chí đánh giá trình độ tin học, ngoại ngữ: 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình độ đội ngũ công chức 18 1.3.1 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm bố trí, sử dụng đội ngũ công chức 18 1.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức 19 1.3.3 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ công chức 19 1.3.4 Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ công chức 20 1.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức 21 1.4 Sự cần thiết nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức 22 Chương KHẢO SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG BỘ NỘI VỤ GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 24 2.1 Khái quát Bộ Nội vụ Văn phòng Bộ Nội vụ 24 2.1.1 Khái quát Bộ Nội vụ 24 2.1.2 Khái quát Văn phòng Bộ Nội vụ 26 2.1.2.1 Vị trí, chức 26 2.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 26 2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức 28 2.2 Khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ giai đoạn 2014 - 2016 29 2.2.1 Về trình độ học vấn 30 2.2.2 Về trình độ chun mơn 31 2.2.3 Về trình độ lý luận trị 33 2.2.4 Về trình độ quản lý Nhà nước 35 2.2.5 Về trình độ tin học, ngoại ngữ 37 2.2.6 Khảo sát ý kiến Lãnh đạo đội ngũ công chức số vấn đề liên quan đến trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 39 2.2.6.1 Khảo sát nhận thức Lãnh đạo cơng chức Văn phịng Bộ nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ 40 2.2.6.2 Khảo sát mức độ phù hợp trình độ đội ngũ công chức với yêu cầu công việc 41 2.2.6.3 Khảo sát thực trạng đào tạo, bồi dưỡng trình độ cơng chức văn phịng Bộ Nội vụ 42 2.3 Đánh giá chung thực trạng trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ 45 2.3.1 Ưu điểm 45 2.3.2 Hạn chế 46 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 47 Chương KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG BỘ NỘI VỤ ĐÁP ỨNG NHU CẦU HIỆN NAY 51 3.1 Quan điểm nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ giai đoạn 51 3.2 Kiến nghị giải pháp 52 3.2.1 Nhóm giải pháp từ phía quan 52 3.2.1.1 Nâng cao nhận thức Lãnh đạo công tác tổ chức huấn luyện đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ công chức 52 3.1.1.2 Đổi công tác tuyển dụng 53 3.2.1.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 54 3.2.1.4 Đổi cơng tác bố trí, xếp, sử dụng công chức 55 3.2.1.5 Xây dựng ban hành hệ thống tiêu chuẩn đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức 56 3.2.1.6 Tăng cường kiểm tra, đánh giá trình độ đội ngũ cán cơng chức 57 3.2.1.7 Tăng cường sách khuyến khích động viên đội ngũ cơng chức học tập nâng cao trình độ 58 3.2.2 Nhóm giải pháp từ phía đội ngũ cơng chức 58 3.2.2.1 Nâng cao nhận thức thân việc trau dồi nâng cao trình độ 58 3.2.2.2 Khơng ngừng tự học trau dồi kinh nghiệm 59 3.2.2.3 Nâng cao đạo đức trách nhiệm công vụ 60 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta giai đoạn cơng nghiệp hố - đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế bước vào giai đoạn phát triển - kinh tế tri thức, nguồn nhân lực ngày đóng vai trị quan trọng phát triển bền vững tổ chức quốc gia Đảng ta khẳng định “Nguồn lực người q báu nhất, có vai trị định” Theo đó, đội ngũ cơng chức mắt xích khơng thể thiếu hành Để khẳng định vai trị quản lý mình, đội ngũ công chức phải tự xác định nhiệm vụ, khơng ngừng nâng cao trình độ để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tổ chức Đối với Văn phòng Bộ Nội vụ, quan đầu cải cách hành Nhà nước, việc nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức lại vô quan trọng cần thiết Tuy nhiên, thực tế cho thấy trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ nhìn chung tốt, tồn mặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công đổi mới, dẫn đến bất cập công tác quản lý trách nhiệm phục vụ nhân dân số lượng lẫn chất lượng Tình trạng hẫng hụt hệ cơng chức cịn phổ biến, đặc biệt thiếu đội ngũ cơng chức nịng cốt kế cận có trình độ chun mơn cao chun gia hoạch định sách Nhận thức vấn đề trên, tơi dành tâm huyết để lựa chọn đề tài: “Khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Qua đề tài này, tơi muốn đóng góp chút cơng sức vào việc khảo sát thực trạng trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ, đánh giá thực trạng nguyên nhân, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ Tuy nhiên, với kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu cịn nhiều hạn chế, tơi mong nhận đóng góp quý thầy cô nhà trường, anh chị, cô Bộ Nội vụ để đề tài tơi hồn thiện Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trình độ yếu tố quan trọng định đến chất lượng đội ngũ công chức Mặc dù chưa có đề tài nghiên cứu cách hồn chỉnh vấn đề nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức, có nhiều đề tài nói thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức giai đoạn Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức vấn đề thu hút nhiều quan tâm khơng nhà Lãnh đạo mà cịn đề tài nghiên cứu nhiều nhà khoa học Với mục đích tìm hiểu lịch sử nghiên cứu vấn đề cho đề tài khóa luận tốt nghiệp mình, tơi xin đề cập đến số cơng trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sau: - Tô Tử Hạ (1992), “Công chức vấn đề đội ngũ công chức” - nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội; - Văn Tất Thu (2012), “Yêu cầu nâng cao chất lượng trình độ, lực đội ngũ cán Lãnh đạo quản lý Nhà nước nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế”, nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội; - PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001): “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa” - nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bên cạnh cịn có số khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ nghiên cứu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức sau: - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Phạm Hồng Nhung - Khoa quản trị nhân lực - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với tên đề tài: “Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đơn vị thuộc Bộ Nội vụ”; - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Nguyễn Thị Kim Trang - Khoa Quản trị nhân lực - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Uỷ ban nhân dân thành phố ng Bí, Tỉnh Quảng Ninh”; - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Nguyễn Thị Mai - Khoa Quản trị nhân lực - Trường Đại Học Nội vụ Hà Nội với đề tài “Bồi dưỡng kiến thức kỹ hành cơng chức huyện Hương Khê, Tỉnh Hà Tĩnh”; - Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực tác giả Nguyễn Thị Thảo Trường Đại học Lao động - Xã hội với tên đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa”; - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Nguyễn Thị Hồng Nhung - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với tên đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ”; - Khóa luận tốt nghiệp tác giả Nguyễn Thị Ánh Ngọc - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với tên đề tài: “Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Thành phố Bn Ma Thuột” Ngồi cịn có số báo cáo thực tập nghiên cứu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, tiêu biểu kể đến: Báo cáo thực tập tác giả Nguyễn Phương Hoài Thanh - Trường Cao đẳng Nội vụ Hà Nội với đề tài “Tạo động lực cho đội ngũ công chức Bộ Nội vụ” Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu  Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ  Nhiệm vụ nghiên cứu ngũ công chức cách nghiêm túc Lãnh đạo Văn phòng Bộ Nội vụ cần thực đánh giá thường xuyên công chức, vào tiêu chuẩn, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm hiệu công việc thực tế công chức Việc kiểm tra, đánh giá thường xuyên Lãnh đạo Văn phòng cho thấy quan tâm, đồng thời dựa vào kết q trình kiểm tra, đánh giá để có giải pháp phù hợp để nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ 3.2.1.7 Tăng cường sách khuyến khích động viên đội ngũ cơng chức học tập nâng cao trình độ Lãnh đạo Bộ cần quan tâm, tạo điều kiện, xếp công việc, động viên công chức yên tâm tham gia lớp học nâng cao trình độ Khuyến khích cơng chức học thêm ngồi hành chính, kết hợp với sách đãi ngộ, biểu dương, khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm cơng chức có thành tích xuất sắc để khích lệ, động viên tồn cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ hăng hái học tập, noi gương tạo môi trường học tập đạt hiệu Bên cạnh cần có sách hỗ trợ kinh phí cơng chức cử học tập, đào tạo, bồi dưỡng như: hỗ trợ tài liệu học tập, kinh phí ăn ở, lại… Xây dựng hệ thống sách đãi ngộ phù hợp cho đội ngũ cơng chức n tâm tích cực tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng khơng ngừng nâng cao trình độ q trình thực thi cơng vụ hành Chế độ sách phải đặc biệt trọng gắn đào tạo với sử dụng tạo động lực mạnh cho công chức nhiệt tình tham gia học tập Chế độ tiền lương thấp vấn đề khó khăn ảnh hưởng đến cơng tác đào tạo bồi dưỡng Vì cần có sách đãi ngộ phù hợp để tạo điều kiện cho đội ngũ công chức học tập để nâng cao trình độ 3.2.2 Nhóm giải pháp từ phía đội ngũ công chức 3.2.2.1 Nâng cao nhận thức thân việc trau dồi nâng cao trình độ 58 Trước hết, đội ngũ công chức phải đổi nhận thức thân việc trau dồi nâng cao trình độ Có nhận thức vai trị việc trau dồi nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức nghiêm túc học tập, trau dồi trình độ cho thân Đội ngũ công chức cần nhận thức rõ vai trị nhiệm vụ tham gia vào khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Bởi cơng chức phải có trình độ định tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng để nắm bắt hiểu sâu vấn đề đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, hiệu làm việc sau khóa đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh đó, cơng chức phải có ý thức kỷ luật nghiêm túc việc trau dồi nâng cao trình độ Nâng cao kiến thức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, học tập lấy kiến thức chạy theo cấp để vươn lên vị trí muốn mà quên cần phải tự nỗ lực rèn luyện thân 3.2.2.2 Không ngừng tự học trau dồi kinh nghiệm Đội ngũ công chức Văn phịng Bộ ln phải nỗ lực khơng ngừng để trau dồi kinh nghiệm, kỹ kiến thức Để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ trước hết cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ phải: - Nắm vững thực tốt đường lối quan điểm giáo dục Đảng Nhà nước: Có nhận thức trị sâu sắc, ln tận tâm, sáng tạo để thực tốt nhiệm vụ - Chấp hành nội quy, quy chế Văn phòng Bộ Nội vụ, thực đầy đủ, nghiêm túc sách, luật pháp Nhà Nước - Ln có ý chí phấn đấu vươn lên mặt, ý thức tự giác rèn luyện, phấn đấu nâng cao trình độ - Khơng ngừng học hỏi, sưu tầm tài liệu, tự trau dồi kiến thức - Luôn cố gắng học hỏi không ngừng tìm phương pháp tự học hiệu để nâng cao hiệu học tập 59 Tự học, tự bồi dưỡng trau dồi kinh nghiệm nhiệm vụ tư tưởng hành động người công chức Văn phòng Bộ Nội vụ 3.2.2.3 Nâng cao đạo đức trách nhiệm công vụ Đạo đức trách nhiệm công vụ đạo đức trách nhiệm người công chức thực thi hoạt động công vụ; phản ánh mối quan hệ công chức với công dân, tổ chức, đồng nghiệp hoạt động công vụ Để nâng cao đạo đức trách nhiệm công vụ, đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ cần quan tâm tới: - Không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, tích cực học tập, nâng cao trình độ; chịu học, biết học học có hiệu quả; bám sát, vận dụng kiến thức vào thực tiễn, đồng thời kiên trì tích lũy kiến thức; nâng cao trách nhiệm, kiên quyết, kiên trì đấu tranh chống lại nạn tham nhũng, thói hư tật xấu, lười biếng, đố kỵ, lối sống buông thả sa đọa - Thường xuyên giáo dục nêu cao tinh thần tự tu dưỡng đạo đức trách nhiệm cơng vụ nhiều hình thức khác nhau, bao gồm giáo dục trị, pháp luật, đạo đức, thẩm mỹ, văn hóa giao tiếp, ý thức, kỹ lao động, kỹ lao động nghề nghiệp, giáo dục phẩm hạnh, lòng tự trọng, ý thức trách nhiệm yêu thương người Mặt khác, coi việc xử lý nghiêm, kịp thời công sai phạm đội ngũ cơng chức có ý nghĩa to lớn việc giáo dục răn đe công chức, đồng thời củng cố niềm tin nhân dân vào Nhà nước Pháp luật - Duy trì nề nếp nâng cao chất lượng sinh hoạt tự phê bình phê bình cơng chức Thực nghiêm chế độ nhận xét, đánh giá đội ngũ công chức thông báo công khai công chức ưu, nhược điểm để công chức phấn đấu Nâng cao đạo đức công vụ cho công chức công việc thường xun, lâu dài, địi hỏi tham gia tích cực khơng đội ngũ cơng chức mà cịn 60 cấp, ngành toàn thể nhân dân Với quan tâm cấp ủy đảng, quyền tồn xã hội, đạo đức công vụ đội ngũ công chức nước ta đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mà cách mạng đặt Chính việc nâng cao đạo đức trách nhiệm công vụ yếu tố làm nâng cao ý thức, thái độ người công chức việc đảm bảo yêu cầu trình độ nâng cao trình độ thân, góp phần nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức nói chung, Văn phịng Bộ Nội vụ nói riêng Tóm lại, sở yêu cầu đặt trình độ đội ngũ công chức giai đoạn nay, để nâng cao trình độ cho đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ cần có giải pháp tích cực từ hai phía từ quan từ đội ngũ công chức Các giải pháp góp phần nâng cao trình độ cho đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ, giúp đội ngũ công chức đạt hiệu cao thực thi công vụ thúc đẩy phát triển vững mạnh quan Tiểu kết: Trên sở yêu cầu đặt trình độ đội ngũ cơng chức giai đoạn nay, để nâng cao trình độ cho đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ cần có giải pháp tích cực tác động đến nhận thức lãnh đạo đội ngũ công chức tầm quan trọng việc nâng cao trình độ đội ngũ công chức Giải pháp phải đề xuất từ hai phía quan đội ngũ cơng chức Giải pháp từ quan bao gồm: nâng cao nhận thức lãnh đạo công tác tổ chức huấn luyện va đào tạo nâng cao trình độ; tăng cường đổi chế tuyển dụng; tăng cường công tác đào tạo nâng cao trình độ; đổi cơng tác bố trí, xếp sử dụng cơng chức; xây dựng ban hành hệ thống tiêu chuẩn đánh giá trình độ; tăng cường kiểm tra, đánh giá nâng cao trình độ cho đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ Nhóm giải pháp từ đội ngũ công chức bao gồm: nâng cao nhận thức thân việc trau dồi nâng 61 cao trình độ; không ngừng tự học trau dồi kinh nghiệm; nâng cao đạo đức trách nhiệm công vụ… Các giải pháp góp phần nâng cao trình độ cho đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ, góp phần đạt hiệu cao thực thi công vụ phát triển vững mạnh quan 62 KẾT LUẬN Trình độ có vai trị quan trọng, định đến chất lượng đội ngũ công chức Trong thời kỳ kinh tế tri thức nay, yêu cầu trình độ chất lượng đội ngũ công chức nâng cao Chính vậy, nâng cao trình độ cho đội ngũ công chức tất yếu đặt với đội ngũ cơng chức nói chung với đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ nói riêng Nhận thức điều đó, tơi dành tâm huyết thực đề tài khóa luận tốt nghiệp “Khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ” Hi vọng đề tài đóng góp phần nhỏ hồn thiện hệ thống lý luận trình độ đánh giá trình độ đội ngũ công chức, đồng thời, qua khảo sát đánh giá thực trạng trình độ đội ngũ cơng chức, giải pháp kiến nghị đưa góp phần nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ đáp ứng yêu cầu Trong trình nghiên cứu, hạn chế trình độ kinh nghiệm nghiên cứu mà đề tài không tránh khỏi hạn chế thiếu sót, tơi hy vọng nhận ý kiến đóng góp từ q thầy bạn đọc để xây dựng đề tài ngày hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số lượng, chất lượng cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ năm 2014, 2015, 2016 Cổng thông tin - Trang web Bộ Nội vụ: http//www.moha.gov.vn Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Kim Diện (2007), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế ThS Nguyễn Văn Điềm, giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Hồ sơ lý lịch cán bộ, cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ Nguyễn Thị Mai (2016), Bồi dưỡng kiến thức kỹ hành cơng chức huyện Hương Khê, Tỉnh Hà Tĩnh, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nguyễn Thị Ánh Ngọc (2016), Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Thành phố Buôn Ma Thuột, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Nhung (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 10 Phạm Hồng Nhung (2016), Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đơn vị thuộc Bộ Nội vụ, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 11 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ quy định đào tạo, bồi dưỡng công chức 12 Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20112020 64 13 TS.Thang Văn Phúc TS.Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 TS.Thang Văn Phúc TS.Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 Chính phủ việc phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 16 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, Công chức, ngày 13/11/2008 17 Quyết định số 490/QĐ-BNV ngày 22 tháng 03 năm 2016 việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, người lao động Bộ Nội vụ 18 Nguyễn Phương Hoài Thanh (2016), Tạo động lực cho đội ngũ công chức Bộ Nội vụ, Báo cáo thực tập tốt nghiệp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 19 Nguyễn Thị Thảo (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa, , Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 20 PGS Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Trần Đình Thắng (2013), Đảng Lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Văn Tất Thu (2012), Yêu cầu nâng cao chất lượng trình độ, lực đội ngũ cán Lãnh đạo quản lý nhà nước nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 65 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐỀ TÀI: KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ VỀ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG BỘ NỘI VỤ (Dành cho đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ) Nhận thấy đội ngũ cơng chức mắt xích khơng thể thiếu hành Đối với Văn phòng Bộ Nội vụ, quan đầu cải cách hành nhà nước, việc nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức lại vơ quan trọng cần thiết Chính vậy, Chính lẽ đó, tơi lựa chọn đề tài: “Khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Hy vọng đề tài giúp cho đội ngũ công chức Văn phịng Bộ Nội vụ có nhìn khách quan vấn đề này, đồng thời có nhận thức đắn để tích cực nâng cao trình độ Để có thơng tin cần thiết cho việc thực đề tài, mong nhân giúp đỡ Anh (chị) cách lựa chọn đáp án phù hợp cho câu hỏi phía Thơng tin mà Anh(chị) cung cấp để xây dựng phát triển đề tài khóa luận khơng nhằm mục đích khác I THƠNG TIN CHUNG Độ tuổi:  Dưới 30  Từ 30 - 40 tuổi  Từ 41 - 50 tuổi  Từ 51 - 60 tuổi  Trên 60 tuổi Giới tính:  Nam  Nữ Ngạch công chức tại:  Chuyên viên cao cấp  Chuyên viên  Chuyên viên  Cán Trình độ chun mơn:  Tiến sĩ  Thạc sĩ  Đại học  Cao đẳng  Trung cấp Trình độ quản lý nhà nước?  Chuyên viên  Chuyên viên  Chuyên viên cao cấp  Chưa qua đào tạo Trình độ lý luận trị?  Sơ cấp  Trung cấp  Cao cấp  Cử nhân  Chưa qua đào tạo Trình độ tin học:  Trình độ A tương đương  Trình độ B tương đương  Trình độ C tương đương  Lập trình  Văn phịng Trình độ ngoại ngữ: Trình độ A tương đương Trình độ B tương đương Trình độ C tương đương Trình độ khác Tiếng Anh Tiếng Nga Tiếng Pháp Tiếng Đức Ngoại ngữ khác II NỘI DUNG Anh (chị) nghĩ mức độ quan trọng việc nâng cao trình độ đội ngũ công chức:  Rất quan trọng  Quan trọng  Bình thường  Khơng quan trọng Anh (chị) tự nhận thấy trình độ có phù hợp với vị trí cơng việc khơng?  Rất phù hợp  Phù hợp  Bình thường  Khơng phù hợp Theo Anh (chị) việc tham gia khóa đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ có cần thiết khơng?  Rất cần thiết  Cần thiết  Bình thường  Khơng cần thiết Anh (chị) có thường xun tham gia lớp đào tạo, khóa bồi dưỡng để nâng cao trình độ hay khơng?  Thường xun tham gia  Có tham gia khơng thường xun  Rất tham gia  Khơng tham gia Anh (chị) tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng trình độ gì?  Trình độ chun mơn (cụ thể:……………………………………….)  Trình độ lý luận trị  Trình độ quản lý nhà nước  Trình độ tin học, ngoại ngữ Anh (chị) tham gia khóa đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ quan tổ chức?  Trình độ chun mơn (cụ thể:………………………………………….)  Trình độ lý luận trị  Trình độ quản lý nhà nước  Trình độ tin học, ngoại ngữ Đánh giá anh (chị) việc tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ có đáp ứng nhu cầu công việc ?  Hợp lý  Chưa hợp lý Xin Anh(chị) cho ý kiến đề xuất giải pháp nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………… Xin chân thành cảm ơn đóng góp Anh(chị) ! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐỀ TÀI: KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ VỀ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG BỘ NỘI VỤ (Dành cho Lãnh đạo Văn phòng Bộ Nội vụ) Nhận thấy đội ngũ công chức mắt xích khơng thể thiếu hành Đối với Văn phòng Bộ Nội vụ, quan đầu cải cách hành nhà nước, việc nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức lại vơ quan trọng cần thiết Chính vậy, Chính lẽ đó, tơi lựa chọn đề tài: “Khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Hy vọng đề tài giúp cho đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ có nhìn khách quan vấn đề này, đồng thời có nhận thức đắn để tích cực nâng cao trình độ Để có thơng tin cần thiết cho việc thực hiên đề tài, mong nhân giúp đỡ Anh (chị) cách lựa chọn đáp án phù hợp cho câu hỏi phía Thơng tin mà Anh (chị) cung cấp để xây dựng phát triển đề tài khóa luận khơng nhằm mục đích khác Anh (chị) đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ có phù hợp với vị trí cơng việc mà họ đảm nhận khơng?  Phù hợp  Chưa phù hợp Theo Anh (chị), việc quan tổ chức khóa đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức có cần thiết khơng?  Rất cần thiết  Cần thiết  Không cần thiết Tại quan Anh (chị) xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức chưa?  Đã xây dựng  Chưa xây dựng  Đang xây dựng Tại quan Anh (chị) tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức? (có thể lựa chọn nhiều phương án)  Trình độ Lý luận trị  Trình độ quản lý nhà nước  Trình độ Tin học  Trình độ ngoại ngữ Công tác tuyển dụng công chức quan đáp ứng yêu cầu trình độ đội ngũ công chức hay chưa?  Đã đáp ứng  Chưa đáp ứng Nếu chưa theo Anh (chị) nên đổi nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Anh (chị) có kiến nghị, đề xuất giải pháp để nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ giai đoạn nay? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ý kiến đóng góp quý giá Anh (chị)! ... cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ  Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận trình độ đánh giá trình độ đội ngũ công chức - Khảo sát thực trạng trình độ đội ngũ cơng chức Văn. .. hành khảo sát đánh giá trình độ đội ngũ cơng chức, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phịng Bộ Nội vụ giai đoạn 23 Chương KHẢO SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC... nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức Văn phòng Bộ Nội vụ đáp ứng nhu cầu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÌNH ĐỘ VÀ ĐÁNH GIÁ TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC 1.1 Công chức đặc điểm đội ngũ công chức 1.1.1