Đào tạo, bồi dưỡng viên chức tại trung tâm y tế quận đống đa, thành phố hà nộ

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Người hướng dẫn : PGS.TS TRẦN ĐÌNH THẢO Sinh viên thực : ĐINH QUANG PHÚC Mã số sinh viên : 1405QTNB047 Khóa : 2014-2018 Lớp : ĐH QTNL 14B HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Nội dung nghiên cứu đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá thu thập từ nơi nghiên cứu làm khóa luận thích rõ ràng Ngồi ra, khóa luận cịn tham khảo số tài liệu, khái niệm tác giả, quan tổ chức khác có trích dẫn, thích nguồn gốc Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 30 tháng 03 năm 2018 Sinh viên Đinh Quang Phúc LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp mình, tơi nhận nhiều giúp đỡ từ thầy cô trường, Ban lãnh đạo anh chị TTYT quận Đống Đa, Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô khoa Tổ chức Quản lý nhân lực thầy, cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình bảo truyền đạt kiến thức cho thời gian qua Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PSG TS Trần Đình Thảo - người tận tình hướng dẫn, bảo vấn đề lý luận thực tiễn có liên quan đến đề tài, giúp làm sáng tỏ nhiều phần trọng tâm khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn anh, chị TTYT quận Đống Đa, Hà Nội cung cấp thông tin tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình nghiên cứu, đồng thời giúp tơi có hội quý giá tiếp xúc, nghiên cứu, học tập để đưa kiến thức học trường vào mơi trường thực tế Do thời gian có hạn trình độ hiểu biết kinh nghiệm thực tế thân cịn nhiều hạn chế nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận quan tâm, giúp đỡ, đóng góp thầy, để khóa luận hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 1.1.2 Khái niệm viên chức 1.2 Vai trị, mục đích đào tạo, bồi dưỡng viên chức 1.2.1 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng viên chức 1.2.2 Mục đích đào tạo, bồi dưỡng viên chức 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng viên chức 12 1.3.1 Các yếu tố bên 12 1.3.2 Các yếu tố bên 14 1.4 Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng viên chức 15 1.4.1 Đào tạo nơi làm việc 15 1.4.2 Đào tạo thoát ly khỏi công việc 15 1.5 Nội dung, quy trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức 16 1.5.1 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng viên chức 16 1.5.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức 17 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC CỦA TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 21 2.1 Khái quát chung TTYT quận Đống đa, Hà Nội 21 2.1.1 Khái quát chung 21 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 21 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn TTYT quận Đống Đa 25 2.2 Thực trạng đội ngũ viên chức TTYT quận Đống Đa, Hà Nội 26 2.2.1 Cơ cấu số lượng viên chức 26 2.2.2 Chất lượng viên chức TTYT quận Đống Đa 27 2.3 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng viên chức TTYT quận Đống Đa, Hà Nội 30 2.3.1 Các hình thức đào tạo bồi dưỡng viên chức TTYT quận Đống Đa, Hà Nội 30 2.3.2 Nội dung đào tạo bồi dưỡng viên chức trung tâm Y tế 31 2.3.3 Quy trình đào tạo bồi dưỡng viên chức TTYT quận Đống Đa 32 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức 35 2.4.1 Yếu tố bên 35 2.4.2 Yếu tố bên 36 2.5 Đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức TTYT quận Đống Đa, Hà Nội 36 2.5.1 Ưu điểm nguyên nhân 36 2.5.2 Nhược điểm nguyên nhân 38 Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC CỦA TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 41 3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực TTYT quận Đống Đa, Hà Nội đến năm 2022 41 3.1.1 Mục tiêu 41 3.1.2 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng tới năm 2022 41 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức TTYT quận Đống Đa 42 3.2.1 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 42 3.2.2 Đa dạng hóa nội dung đào tạo 44 3.2.3 Mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 45 3.2.4 Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo 46 3.2.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo 47 3.2.6 Đổi nội dung chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng viên chức 48 3.2.7 Tăng cường đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức 50 3.3 Một số khuyến nghị 51 3.3.1 Đối với TTYT quận Đống Đa 51 3.3.2 Khuyến nghị ban lãnh đạo 52 3.3.3 Khuyến nghị viên chức, người lao động 53 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức TTYT quận Đống Đa: 24 Bảng 2.1: Danh sách viên chức TTYT quận Đống Đa 22 Bảng 2.2: Cơ cấu theo độ tuổi đội ngũ công chức, viên chức 26 Bảng 2.3: Trình độ chun mơn đội ngũ viên chức TTYT quận Đống Đa, Hà Nội giai đoạn năm 2015-2017 27 Bảng 2.4: Trình độ lý luận trị đội ngũ viên chức TTYT quận Đống Đa, Hà Nội giai đoạn năm 2015-2017 28 Bảng 2.5: Trình độ ngoại ngữ viên chức TTYT quận Đống Đa, Hà Nội giai đoạn năm 2015-2017 29 Bảng 2.6: Trình độ tin học viên chức TTYT quận Đống Đa, Hà Nội giai đoạn năm 2015-2017 30 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT GIẢI NGHĨA ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng SL Số lượng TL Tỉ lệ TTYT Trung tâm Y tế PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) viên chức có vai trị đặc biệt quan trọng việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, cập nhật kiến thức cần thiết quản lý nhà nước, cải cách hành chính, kiến thức hội nhập kỹ thực thi công việc để phục vụ yêu cầu công dân, tổ chức ngày tốt Thơng qua đó, giúp họ nâng cao lực thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm giao Đồng thời, hoàn thiện tiêu chuẩn ngạch vị trí chức danh đảm nhiệm Thời gian qua, hoạt động ĐTBD thực tương đối tốt, song cịn khơng hạn chế cần tiếp tục đổi mới, khắc phục nhằm nâng cao hiệu công tác ĐTBD viên chức đáp ứng yêu cầu tình hình Với bối cảnh đất nước đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời kỳ hội nhập địi hỏi nhiều yếu tố, nhân tố người, đặc biệt đội ngũ viên chức có ý nghĩa định đến phát triển Vì đội ngũ viên chức người thay mặt nhân dân điều hành hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Thực tế cho thấy đâu đội ngũ cán có đủ đạo đức, phẩm chất, lực có phong trào tốt, cơng việc diễn trôi chảy, thông suốt Muốn không ngừng nầng cao chất lượng đội ngũ viên chức đáp ứng u cầu thời kì cơng tác ĐTBD thiếu Chất lượng ĐTBD định đến chất lượng viên chức Do nói, việc ĐTBD đội ngũ viên chức quan trọng thời đại nay, có ảnh hưởng lớn đến phát triển đất nước Trung tâm Y tế Quận Đống Đa, Hà Nội nằm số nhà 107 Tôn Đức Thắng, trung tâm Thủ đô Hà Nội Sau gần 20 năm thực đường lối đổi Đảng, hệ thống trị TTYT củng cố vững mạnh Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm gần ln trì mức khá, góp phần quan trọng làm thay đổi diện mạo TTYT quận Đống Đa nâng cao đời sống cho nhân dân cịn nhiều khó khăn Tuy vậy, phát triển kinh tế - xã hội địa phương chưa thật tương xứng với lợi tiềm nơi này, giai đoạn thực chương trình xây dựng, phát triển TTYT Bên cạnh việc làm được, thực tế đội ngũ viên chức TTYT quận Đống Đa đến chưa ĐTBD đồng mặt số lượng chất lượng, điều tác động không nhỏ đến việc phát triển kinh tế, xã hội Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác ĐTBD viên chức với yêu cầu đặt viên chức TTYT quận Đống Đa Trong trình thực tập, qua tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ công việc thực tế làm quan nên chọn đề tài: "Đào tạo, bồi dưỡng viên chức Trung tâm Y tế quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” để làm đề tài khóa luân tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu Trong năm qua, chủ đề ĐTBD viên chức nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu Khơng cịn chủ đề ln chủ đề có tính thời khơng phần phức tạp Đến có nhiều cơng trình cơng bố góc độ, khía cạnh, hình thức thể khác đăng tải số sách, báo, tạp chí trung ương địa phương như: TS Nguyễn Thị Minh Hằng (2010): “Đẩy mạnh công tác ĐTBD nhân lực Sở Nội Vụ, tỉnh Hà Nam” Với đề tài này, tác giả nêu lên sở lí luận, thực trạng, đánh giá ưu, nhược điểm công tác ĐTBD nhân lực Sở Nội Vụ, tỉnh Hà Nam Tuy nhiên, chưa làm rõ giải pháp hữu hiệu nhằm đẩy mạnh công tác ĐTBD nhân lực, đặc biệt biện pháp nâng cao hiệu hoạt động xác định cầu đào tạo đánh giá đào tạo nhân lực Nghiên cứu GS.TSKH Nguyễn Minh Đường (2013): “Đào tạo nhân * Sản phẩm trình phân tích cơng việc cần đáp ứng u cầu sau: Bản mô tả công việc: cần đảm bảo số nội dung như: Tên công việc (mã số công việc, phịng ban, mức lương); Tóm tắt cơng việc (mục đích công việc công ty); Các mối quan hệ cơng việc (Báo cáo với ai, vấn đề gì? Làm việc với ai, vấn đề gì? Lãnh đạo, chịu trách nhiệm với ai, công việc cụ thể?); Các chức nhiệm vụ chủ yếu (Liệt kê nhóm chức chính, cơng việc cụ thể, cách thức thực phải thực hiện?) Quyền hạn (Được quyền thu chi tối đa bao nhiêu? Ở vị trí có quyền gì, quản lý ai?); Điều kiện thực công việc (môi trường làm việc, sở vật chất, lương, thưởng, đãi ngộ ); Phần cam kết xác nhận Bản tiêu chuẩn thực công việc: cần phải xây dựng hệ thống tiêu, tiêu chí cụ thể yêu cầu số lượng, chất lượng việc hoàn thành nhiệm vụ quy định mô tả công việc Bản yêu cầu nhân thực công việc: liệt kê địi hỏi cơng việc kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, trình độ cần có; phẩm chất đạo đức; hồn cảnh cá nhân như: tính tình, sở thích, đặc điểm tâm lý, sức khỏe, ngoại hình, tình trạng hôn nhân; yêu cầu cụ thể khác Như vậy, thông qua ba hoạt động phân tích cơng việc cho chức danh cụ thể xác định rõ chức cá nhân để phát thiếu sót vào để đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp 3.2.2 Đa dạng hóa nội dung đào tạo Trong chương trình đào tạo, giáo viên hướng dẫn ngồi kiến thức chun mơn nghiệp vụ, giáo viên cần kết hợp kiến thức sống cho ví dụ minh họa để chương trình đào tạo đỡ khô 44 khan người học cảm thấy hứng thú hơn, chất lượng đào tạo mang lại hiệu cao Nội dung đào tạo đặt biệt quan tâm tới môn học đào tạo kỹ năng, kỹ xảo cho viên chức đặc biệt cơng việc địi hỏi chun mơn cao cán lãnh đạo Đào tạo kỹ cho viên chức toàn huyện như: kỹ giao tiếp, kỹ đàm phán, văn hóa cơng sở, tiếp dân để nâng cao khả tham gia vào công việc cụ thể, hợp tác với người tạo mơi trường văn minh, lịch Nội dung chương trình đào tạo cần phải phong phú đa dạng Ngồi việc đào tạo kỹ chun mơn; chun mơn cơng việc người viên chức cịn đào tạo nhũng kỹ cơng việc khác liên quan tới ngành nghề Có đảm bảo hoạt động quan diễn đặn, phịng trường hợp lý người viên chức nghỉ đột xuất người cịn lại đảm nhận vị trí trống thời gian tuyển dụng người 3.2.3 Mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Hiện có nhiều phương pháp, hình thức đào tạo tiên tiến mà không phần hiệu Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, để tìm phương pháp phù hợp khó Vì vậy, quan cần tìm hiểu, tham khảo nhiều phương pháp mới, tìm mặt tích cực hạn chế phương pháp phương pháp phương pháp phù hợp, phương pháp chưa phù hợp với đặc điểm quan để có lựa chọn thích hợp mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo TTYT quận Đống Đa, thành phố Hà Nội nên áp dụng phương pháp đào tạo cách kết hợp phương pháp đào tạo truyền thống với thiết bị công nghệ đại, điều vừa mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo, vừa giúp đội ngũ viên chức tiếp cận với khoa học công 45 nghệ đại Có thể áp dụng số phương pháp sau: Hình thức tự học: viên chức tự nghiên cứu cơng việc tảng tài liệu có sãn quan Sử dụng công cụ, trang thiết bị để học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ Đồng thời quan sát cách thức làm việc cán quản lý để rút học, kinh nghiệm cho thân Hình thức tự học phát huy tính tự giác, tư sáng tạo đội ngũ viên chức Phương pháp đào tạo trực tuyến: viên chức đào tạo thơng qua hệ thống máy tính kết nối mạng Internet Với hình thức đào tạo này, viên chức chủ động thời gian địa điểm học tập Hình thức tiết kiệm chi phí lại, chi phí quản lý đào tạo, chi phí cho giáo viên Dù áp dụng phương pháp đào tạo trước tiến hành đào tạo TTYT cần phải lưu ý: cần cung cấp thơng tin chung nhất, khóa học để học viên chủ động mặt thời gian, không gây ảnh hưởng lớn tới công việc; cung cấp lượng thông tin vừa đủ, kiến thức phải đơi với thực tế khơng nên nói nhiều tới vấn đề vĩ mơ, gây khó hiểu cho học viên TTYT quận Đống Đa nên viên chức tham gia đóng góp ý kiến vào cơng tác xây dựng chương trình phương pháp đào tạo, họ người đào tạo phương pháp Họ hiểu rằng, phương pháp có mang lại hiểu cao việc học tập với họ không Sau lấy ý kiến viên chức Trung tâm Y tế nên chọn ý kiến phù hợp chọn hình thức đào tạo theo số đơng người 3.2.4 Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo Trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác đào tạo huyện đầy đủ chất lượng cịn hạn chế Để cơng tác đào tạo huyện mang lại hiểu cao việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật việc làm cần thiết Để đảm bảo cho học viên học tập môi trường với đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật đại, thuận lợi cho việc dạy học, nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo Muốn vậy, TTYT quận Đống Đa cần phải: 46 Trang bị đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật, bổ sung thiết bị thiếu thay thiết khơng cịn khả sử dụng phịng học; Nên ứng dụng phần mềm quản lý vào chương trình đào tạo; Khắc phục tình trạng lịch học thay đột xuất sơ vật chất giáo viên tới dạy Để thực giải pháp này, TTYT cần nhận quan tâm sâu sắc ban lãnh đạo phối hợp ban, ngành trung tâm TTYT 3.2.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo Nguồn kinh phí có vai trị định đến việc kế hoạch đào tạo có thực hay khơng? Từ TTYT cần có giải pháp nhằm tăng cường kinh phí cho đào tạo: Đa dạng hố hình thức huy động nguồn kinh phí dành cho đào tạo từ nguồn tài trợ; TTYT quận Đống Đa cần giám sát chặt chẽ chi phí đào tạo khâu, cần nghiên cứu thực tốt khoản chi phí dành cho đào tạo theo Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước Xây dựng chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dành cho đào tạo cách hợp lý hiệu quả; So sánh chi phí đào tạo thực tế bỏ quỹ đào tạo thực để tiến hành điều chỉnh cân đối cho phù hợp; Cân đối lại khoản chi phí dành cho quản lý cơng tác đào tạo tỷ lệ cịn cao Đồng thời cần phải tính đến chi phí dành cho học viên như: tiền bồi dưỡng cho học viên tham gia khố học tiền thưởng, cho người có kết xuất sắc… 47 3.2.6 Đổi nội dung chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng viên chức Cần chuẩn hóa nội dung, chương trình đào tạo theo hướng gắn với thực tế, dễ hiểu, dễ ứng dụng đối tượng ĐTBD Đổi phương pháp ĐTBD theo hướng trọng thực hành kiến thức thực tế Nâng cao chất lượng số lượng giảng viên trung tâm bồi dưỡng trị địa bàn huyện đồng thời thực khuyến khích học tập cho viên chức tham gia ĐTBD Đối với viên chức cần nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác Chỉ nhìn nhận đắn ĐTBD có đầu tư mức để đáp ứng nhu cầu ĐTBD Khuyến khích q trình tự ĐTBD viên chức, viên chức phải thường xuyên tìm tịi, học hỏi cập nhật kiến thức nâng cao trình độ lực thực thi cơng vụ Khen thưởng viên chức có thành tích xuất sắc việc ĐTBD nhằm tạo thêm động lực làm việc nhằm mở rộng hình thức Đối với đội ngũ giáo viên cần phải tăng cường đầu tư để phát triển đội ngũ giáo viên đủ số lượng chất lượng, có trình độ sư phạm kỹ tay nghề đặc biệt trình độ thực hành Xây dựng đội ngũ giáo viên đổi phương pháp dạy đáp ứng chương trình đào tạo phù hợp với kỹ thuật công nghệ Đổi nội dung, chương trình theo định hướng thị trường, mềm dẻo, nâng cao kỹ thực hành lực thích ứng với biến đổi cơng nghệ thực tế sản xuất Đổi đa dạng hóa phương pháp dạy học * Nội dung đào tạo, bồi dưỡng: Tổ chức đào tạo tiền công vụ cho viên chức dự bị Viên chức thời gian tập phải đào tạo trang bị kiến thức hành Nhà nước, pháp luật, kỹ hoạt động công vụ Tăng cường công tác ĐTBD cán lãnh đạo quản lý, làm cho việc luân 48 chuyển cán bước vào nề nếp, đạt hiệu thiết thực, khắc phục khuynh hướng cục bộ, khép kín phịng ban, đơn vị Mở chương trình đào tạo kỹ mềm thơng qua hội thảo; ra, cần tăng cường mở lớp bồi dưỡng kiến thức máy tính, cơng nghệ thông tin cho đội ngũ viên chức cấp * Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng: Đối với viên chức ngạch chuyên viên độ tuổi phải qua chương trình đào tạo theo quy định ngạch Đối với viên chức giai đoạn tập phải qua bồi dưỡng tiền công vụ Đối với cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, tồn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn kỹ thực hành định để đáp ứng yêu cầu lâu dài Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động ĐTBD Việc hoàn thiện phải thực sở rà soát hệ thống văn hành ĐTBD phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định kế hoạch ĐTBD chương trình, phương pháp ĐTBD đối tượng cụ thể, văn văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chế độ, sách viên chức tham gia ĐTBD Các phòng ban phải tham mưu cho TTYT kịp thời lập kế hoạch ĐTBD hàng năm dài hạn để tổng hợp kế hoạch Khuyến khích tự chủ, động viên chức việc tham gia xây dựng kế hoạch ĐTBD quan Đưa kế hoạch đào tạo phù hợp với giai đoạn phát triển quan, thích hợp với tất viên chức nhằm bồi dưỡng cho viên chức đầy đủ kiến thức, chuyên môn cần thiết Hàng năm phải xây dựng kế hoạch, số lượng viên chức cần ĐTBD chuyên môn nghiệp vụ theo lĩnh vực cụ thể, đảm bảo đáp ứng công 49 tác sử dụng viên chức quan Xác định đối tượng, tiêu ĐTBD nội dung, xếp trình đào tạo phù hợp với viên chức, đảm bảo số lượng viên chức tham gia ĐTBD cách đầy đủ, tiêu đề 3.2.7 Tăng cường đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Hiện nay, TTYT quận Đống Đa tiến hành đánh giá hiệu công tác đào tạo mà chưa thực quan tâm tới việc đánh giá chương trình trình tổ chức thực công tác Mặt khác, việc đánh giá hiệu đào tạo Trung tâm dựa tiêu chí chung chung chưa cho thấy mảng như: khung nội dung chương trình, chất lượng giáo viên, tiến độ học tập khóa học, khuyết điểm để giải chưa xây dựng tiêu đánh giá học viên sau khóa học Vì vây, giải pháp đưa là: Tiến hành xây dựng bảng tiêu chí đánh giá chương trình đào tạo, trình thực kết cơng tác đào tạo cho phù hợp Phịng Nội vụ cần giao cho phận chuyên trách chịu trách nhiệm trước tiêu chí đưa ra; Cần phải thực cơng tác đánh giá sau khóa đào tạo với yêu cầu cụ thể, rõ ràng có đánh giá hiệu công tác đào tạo lực học viên sau khóa đào tạo; Phân tích kết đào tạo qua việc nghiên cứu thái độ, hành vi người viên chức họ khả hỗ trợ công việc người khác Cán đào tạo quan sát trực tiếp học viên hỏi người quản lý trực tiếp phải kín đáo, tế nhị; Có thể hỏi trực tiếp người đào tạo để họ tự đánh giá kiến thức, kỹ thực nhiệm vụ tăng lên sau khóa học; Đánh giá chương trình, q trình tổ chức thực kết công tác đào tạo cần tiến hành theo kế hoạch, áp dụng tiến khoa 50 học phương pháp khác nhau, cần tiến hành để thấy kết cá nhân tổ chức Yêu cầu viên chức viết báo cáo trình đào tạo điều học sau khóa học Nếu sau buổi hội thảo lập hịm góp ý để viên chức đóng góp ý kiến hội thảo Cần thực đánh giá hiệu việc đào tạo thông qua kết quả, hiệu thực nhiệm vụ viên chức nơi công tác 3.3 Một số khuyến nghị Trong suốt trình thực tập TTYT quận Đống Đa, bên cạnh việc quan tạo điều kiện cho thực hành chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, cung cấp tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu, cịn nhận quan tâm bảo tận tình cán quan Đó nguồn động viên giúp đỡ lớn lao, cho thêm tự tin trình thực tập với nhiều thử thách, bỡ ngỡ Tôi mong rằng, năm quan tạo điều kiện giúp đỡ sinh viên thực tập đặc biệt sinh viên trường Đại học Nội vụ Hà Nội Dưới đây, xin đề xuất số khuyến nghị sau: 3.3.1 Đối với TTYT quận Đống Đa TTYT quận Đống Đa cần nhanh chóng hồn thiện quy định liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng lộ trình đào tạo cho nhóm đối tượng Chẳng hạn, viên chức tuyển dụng vòng năm phải tham gia lớp đào tạo dành cho viên chức vào ngành; vòng ba năm làm việc vị trí nghiệp vụ cần tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ; đủ điều kiện nâng bậc, ngạch VC cần tham gia lớp bồi dưỡng chương trình chun viên, chun viên chính…; trở thành lãnh đạo, quản lý nhân tố dự nguồn lãnh đạo, quản lý cần tham gia lớp bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý Làm vậy, cơng tác đào tạo đảm bảo tính nâng cao chất lượng Xây dựng khóa học cố định năm mở rộng khóa học bổ 51 sung theo nhu cầu thực tế Những khóa cố định phải đảm bảo năm tổ chức Các khóa học bổ sung kỹ năng, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học… tùy vào số lượng học viên chiêu sinh để tổ chức, khóa học bổ sung dựa nhu cầu, đăng ký VC theo quy định để thu học phí Xây dựng chế sách đãi ngộ tương xứng cho giảng viên VC làm công tác hỗ trợ, quản lý đào tạo Bên cạnh chế độ, phúc lợi VC ngành, TTYT quận Đống Đa cần xây dựng thành văn sách đãi ngộ cho cán Trong đó, quy định cụ thể nội dung mức độ đãi ngộ Chẳng hạn, quy định chế độ đứng lớp, quản lý lớp, coi thi, chấm thi… cách minh bạch đồng lớp TTYT quận Đống Đa cần củng cố đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Đây việc làm quan trọng, sở vật chất có tốt đáp ứng q trình thực đào tạo, mang lại hiệu cao cho công tác TTYT quận cần thống việc ban hành văn liên quan tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan TTYT cần xây dựng sách khuyến khích viên chức tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ nhiều hình thức khác như: tự học, tham gia lớp học buổi tối, học từ xa kinh phí có hỗ trợ Nhà nước, động viên họ tích cực bồi dưỡng trị, đạo đức cơng dân TTYT quận Đống Đa cần đẩy mạnh sách thu hút người tài vào làm việc quan 3.3.2 Khuyến nghị ban lãnh đạo Ban lãnh đạo quan cần phải quán triệt quan điểm Đảng ta cơng tác Tổ chức cán nói chung, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức chun mơn nói riêng; cần phải nhanh chóng đẩy mạnh Nghị Trung 52 ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách vấn đề xây dựng Đảng nay” vào sống Ban lãnh đạo cần phải trọng, đạo liệt tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan Bởi môi trường vậy, người tài sản vô giá nhất, muốn tổ chức ngày lớn mạnh cần trọng vào đào tạo đội ngũ viên chức có chuyên môn giỏi làm việc với hiệu suất cao Cần đặt trách nhiệm nặng nề với viên chức trẻ để họ cố gắng học tập, nâng cao trình độ, chun mơn, hồn thành nhiệm vụ giao Lấy kết học tập để đánh giá, xếp loại viên chức hàng năm Ban lãnh đạo cần nhanh chóng hồn thiện công tác hướng dẫn nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức để tránh tình trạng đào tạo, bồi dưỡng hình thức Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho viên chức Ban lãnh đạo cần phải xác định đào tạo, bồi dưỡng không đảm bảo tiêu chuẩn theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc viên chức đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tương lai tổ chức 3.3.3 Khuyến nghị viên chức, người lao động Đội ngũ viên chức, người lao động TTYT cần phải tự nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cá nhân nói riêng phát triển tổ chức nói chung Cần phải nhận thấy, việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng không đơn đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực cơng việc Đội ngũ viên chức cần tích cực, hăng hái học tập để mang lại hiệu cao quan cử tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng 53 Mỗi viên chức cần thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “Học để làm việc, học làm người, học làm cán bộ” cần có kế hoạch tự học, thường xun tìm tịi, học hỏi cập nhập kiến thức nâng cao trình độ lực cơng tác 54 Tiểu kết chương Chương đưa mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực TTYT quận Đống Đa, Hà Nội đến năm 2022 Căn vào đó, tác giả đưa đề xuất số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức TTYT quận Đống Đa Các giải pháp đề xuất dựa nghiên cứu lý luận tình hình thực tiễn hoạt động TTYT quận Đống Đa, có giá trị thực tiễn góp phần hồn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng viên chức TTYT quận Đống Đa tương lai 55 KẾT LUẬN Vai trò ĐTBD trình phát triển quan tổ chức khơng thể phủ nhận Và vai trị trở nên quan trọng cần thiết thời đại phát triển khoa học kỹ thuật bùng nổ thông tin Để xây dựng đội ngũ viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, tính chun nghiệp cao, bên cạnh khía cạnh khác cơng tác tổ chức cán cịn phải có hình thức ĐTBD phù hợp, hiệu Viên chức có vai trị quan trọng việc hoạch định, triển khai tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước; định thành công hay thất bại đường lối, sách quan, tổ chức vạch ĐTBD viên chức nhiệm vụ thường xuyên có ý nghĩa quan trọng góp phần tích cực việc nâng cao trình độ, lực cơng tác, chất lượng hiệu làm việc viên chức ĐTBD trang bị kiến thức, kỹ thực công việc cho viên chức ; đó, cung cấp kiến thức, lý luận bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc, giáo dục thái độ thực cơng việc thể nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm người viên chức Qua trình nghiên cứu phân tích thực trạng cơng tác ĐTBD viên chức TTYT quận Đống Đa em nhận thấy TTYT phối hợp với phòng ban, đơn vị có liên quan triển khai thực tốt công tác ĐTBD viên chức bước nâng cao số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, nhiên công tác nhiều hạn chế định Để thực tốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 – 2020 địi hỏi cần có nguồn nhân lực tương xứng Phát triển nguồn nhân lực TTYT quận Đống Đa đến 2020 cần phải xây dựng kế hoạch, quy hoạch, rà soát, xếp lại đội ngũ viên chức cho phù hợp với mục tiêu đào tạo, sở thực giải pháp đồng bộ, lâu dài, sách hợp lý nhằm đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp cấu để đảm 56 bảo thực tốt yêu cầu nhiệm vụ trung tâm Từ mặt đạt đánh giá TTYT quận Đống Đa thực tốt công tác ĐTBD viên chức Từng bước nâng cao số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, nhiên cơng tác cịn nhiều hạn chế việc thực Quá trình ĐTBD chưa thực quan tâm mức, chạy theo hình thức mà chưa vào nội dung đào tạo Với khuyết điểm trên, TTYT rút kinh nghiệm sâu sắc với việc áp dụng biện pháp khác để khắc phục hạn chế xây dựng đội ngũ viên chức có chun mơn nghiệp vụ, có đạo đức cách mạng tốt, lý luận trị vững vàng Như vậy, từ thành công mà TTYT quận Đống Đa với phịng ban chun mơn đạt thời gian qua, sở tảng vững để TTYT quận Đống Đa ngày phát triển hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước thành phố Hà Nội giao phó thời kì mới, thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Kim Dung (2009), sách Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê Hà Nội Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân sự, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ, Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán công chức Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật viên chức Từ điển Tiếng Việt (2005), Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia TTYT quận Đống Đa, Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức năm 2017 TTYT quận Đống Đa, Báo cáo số lượng, chất lượng công chức,viên chức hợp đồng theo Nghị định 68 chia theo đơn vị trực thuộc năm 2017 TTYT quận Đống Đa tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2017 58 ... lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức TTYT quận Đống Đa 20 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC CỦA TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát chung TTYT quận Đống. .. đào tạo bồi dưỡng viên chức trung tâm y tế quận Đống Đa, thành phố Hà Nội PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng. .. cơng tác y tế dự phịng địa bàn quận Đống đa thành phố Hà Nội, sở định hướng chiến lược Bộ Y tế, đạo UBND Thành phố Hà Nội, Sở Y tế tình hình thực tế quận Đống Đa Trung tâm Y tế quận Đống Đa đơn