Các Tình Tiết Giảm Nhẹ Trách Nhiệm Hình Sự Theo Pháp Luật Hình Sự Việt Nam Từ Thực Tiễn Thành Phố

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGUYỄN THỊ MỘNG TUYỀN CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGUYỄN THỊ MỘNG TUYỀN CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số :838.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒ SỸ SƠN HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn đề tài: “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” viết sở nghiên cứu tài liệu tham khảo, giáo trình hướng dẫn, thực tiễn thực pháp luật từ từ thực tiễn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam.Tơi hồn thành luận văn chịu trách nhiệm với vấn đề viết Tác giả Nguyễn Thị Mộng Tuyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, chất, đặc điểm, vai trò ý nghĩa pháp lý tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam hành tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 17 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 41 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã tác động đến tình hình áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 41 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thành phố Hội An 45 CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 60 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 60 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng quy định pháp luật Hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm 68 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Cụm từ Viết tắt 01 Bộ luật Hình BLHS 02 Pháp luật Hình PLHS 03 Trách nhiệm Hình TNHS 04 Thành phố Tp DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Số liệu vụ hình phát xử lý từ năm 2015 đến 2019 địa bàn thành phố Hội An Trang 45 Số liệu vụ án hình áp dụng tình tiết 2.2 giảm nhẹ TNHS Tòa án nhân dân thành phố Hội 47 An từ năm 2015 đến năm 2019 Chất lượng xét xử vụ án hình áp dụng tình 2.3 tiết giảm nhẹ TNHS Tòa án nhân dân thành phố Hội An từ năm 2015 đến năm 2019 50 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang Bản đồ hành Thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 41 hình 2.1 2.2 2.3 Biểu đồ biểu thị trình trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức thành phố năm 2019 Biểu thị số vụ hình phát xử lý từ năm 2015 đến 2019 địa bàn thành phố Hội An 44 46 Thống kê tình tiết giảm nhẹ TNHS (Điều 46 BLHS 2.4 năm 1999) áp dụng nhiều có tương đồng phổ biến 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Xét xử người, tội pháp luật, không làm oan người vô tội không bỏ lọt hành vi người phạm tội mục tiêu, yêu cầu quan trọng hàng đầu việc giải vụ án hình Tịa án Trong trình giải vụ án hình định tội tiền đề, sở cho việc định hình phạt, định hình phạt kết cuối hoạt động xét xử Quyết định hình phạt cách xác có ý nghĩa quan trọng hoạt động xét xử Tòa án Theo Tịa án nhân danh nhà nước mà tuyên bố hình phạt cho người phạm tội Việc định áp dụng hình phạt đúng, xác đảm bảo công bằng, hợp lý, minh bạch thực thi pháp luật, nâng cao hiệu đấu tranh phịng chống tội phạm mà cịn có tác dụng răn đe, giáo dục phòng ngừa tội phạm Các tình tiết giảm nhẹ TNHS có ý nghĩa quan trọng người có hành vi phạm tội trình tiến hành thủ tục tố tụng hình sự, sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng hình xem xét đánh giá tính chất, mức độ hành vi phạm tội Từ đưa định hình phạt tương xứng có giá trị răn đe, đảm bảo việc cải tạo giáo dục, góp phần thực ngun tắc cơng bằng, ngun tắc bình đẳng, nguyên tắc nhân đạo, đảm bảo quyền người tinh thần thượng tôn pháp luật Đối với vụ án cụ thể việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ làm thay đổi hình phạt, giảm nhẹ hình phạt cho người phạm tội Pháp luật hình Việt Nam từ xây dựng, kế thừa hành quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS, nhiên, thực tiễn xét xử nhiều vấn đề mâu thuẫn, chưa đầy đủ, vướng mắc dẫn đến việc áp dụng thiếu quán, đồng bộ, khơng thống nhất, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS cịn tùy tiện, khơng cơng q trình giải vụ án hình Việc xem xét, đánh giá giá trị tình tiết giảm nhẹ TNHS HĐXX phụ thuộc vào góc độ nhìn nhận đánh giá cụ thể tình tiết Cách nhìn nhận áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS HĐXX nhiều điểm chưa khách quan Nên việc đồng quan điểm tình tiết giảm nhẹ TNHS áp dụng cách khách quan quan trọng Việc nhận thức áp dụng không tình tiết giảm nhẹ TNHS dẫn đến việc ban hành định hình phạt chưa phù hợp vi phạm ngun tắt bình đẳng, ngun tắc cơng bằng, nguyên tắc nhân đạo đảm bảo quyền người mà pháp luật quy định Từ thực tế địa bàn Tp Hội An, việc xét xử vụ án hình TAND Tp Hội An hầu hết áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định pháp luật Nhưng vài trường hợp, cách nhìn nhận đánh giá số tình tiết khơng đồng dẫn đến bất cập thực tiễn áp dụng Với lý đó, học viên chọn đề tài: “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Tp Hội An” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sỹ Luật học, nhằm làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Qua đó, học viên đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS định hình phạt Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua nghiên cứu tìm hiểu tình tiết giảm nhẹ TNHS nhiều tác giả nghiên cứu nhiều cơng trình.Nhìn chung qua cơng trình nghiên cứu nhà làm luật thể phương diện, góc cạnh khác vấn đề từ đưa kiến nghị, giải pháp để khắc phục Cụ thể như: Luận án tiến sỹ Trần Thị Quang Vinh (Năm 2002, tình tiết giảm nhẹ TNHS Luật Hình Việt Nam) Bình luận khoa học BLHS năm 1999 phần chung thạc sỹ Đinh Văn Quế (Nhà xuất TP Hồ Chí Minh năm 2006) PGS TS Võ Khánh Vinh, TS.Trần Thị Quang Vinh (1996) “Về khái nhiệm, chất, ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ TNHS Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân; Tập thể tác giả PGS TS Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2001) Giáo trình Luật hình Việt Nam- phần chung, ĐH Huế, Nxb Giáo dục; Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2010) Giáo trình Luật hình Việt Nam- phần chung.Nxb Cơng an nhân dân; Luận văn thạc sỹ Nguyễn Thị Mộng Vương (2018) “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo Luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh” Luận văn thạc sỹ Nguyễn Thị Ngọc Diệp (2018), “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo Luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận Gị Vấp, Tp Hồ Chí Minh” Luận văn thạc sỹ Đỗ Hải Hà, (2017), “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo PLHS Việt Nam từ thực tiễn huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang” Nhìn chung qua nghiên cứu cơng trình, viết phân tích chi tiết, phản ánh nội dung, lý luận logic tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định pháp luật.Tuy nhiên, qua thực tế xét xử tồn nhiều tranh luận, nhiều ý kiến trái chiều khơng có qn, đồng áp dụng.Vì lẽ việc tiếp tục nghiên cứu đề tài cần thiết nhằm cố gắng hoàn thiện sở pháp lý, tổng hợp thực tiễn từ địa phương qua đưa kiến nghị, giải pháp giúp hồn thiện PLHS tình tiết giảm nhẹ TNHS theo PLHS Việt Nam đảm nguyên tắc đặc thù loại tố tụng tư pháp, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo theo nguyên tắc “Tranh tụng xét xử bảo đảm”(Điều 26 BLTTHS năm 2015), cụ thể như: Cập nhật quyền bổ sung người bị buộc tội quyền đưa chứng (Điều 57, 58, 59, 60, 61); người bào chữa có quyền thu thập, đưa chứng Việc bổ sung quy định đảm bảo chứng có lợi cho người bị buộc tội khơng bị bỏ sót, góp phần giúp Tịa án đưa kết luận đắn, xác, hạn chế việc xảy oan sai tố tụng hình sự, gây tổn hại nghiêm trọng đến quyền người người bị buộc tội Bên cạnh đó, BLTTHS năm 2015 bổ sung số quy định giúp cho người bị buộc tội bình đẳng bảo đảm cơng q trình chứng minh vơ tội làm giảm nhẹ trách nhiệm hình cho họ Đó quyền: Trình bày ý kiến, khơng buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội; trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tố tụng kiểm tra, đánh giá (Điều 58, 59, 60, 61 BLTTHS năm 2015) Bị can bổ sung thêm quyền đề nghị giám định, định giá tài sản; quyền đọc, ghi chép tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa kể từ kết thúc điều tra có yêu cầu; bị cáo bổ sung thêm quyền đề nghị giám định, định giá tài sản; đề nghị triệu tập người làm chứng, bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người giám định, người định giá tài sản tham gia phiên tòa; đề nghị chủ tọa phiên tịa hỏi tự hỏi người tham gia phiên tòa chủ tọa đồng ý; xem biên phiên tòa, yêu cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên phiên tịa Đối với ngun tắc suy đốn vơ tội (trong tố tụng hình sự), trình giải vụ án hình sự, người có thẩm quyền ln phải coi, đối xử với người bị buộc tội khơng có tội cho 62 đến hành vi phạm tội họ có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Bên cạnh đó, có vụ án rơi vào trường hợp chứng khơng đầy đủ, thiếu tính vững chắc, người tiến hành tố tụng dễ dàng việc đưa kết luận kết vụ án theo nguyên tắc suy đốn vơ tội, hạn chế tình trạng tạo chứng khống, bịa đặt xảy số vụ án oan sai thời gian trước Đối với nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương (trong tố tụng dân sự) Hai là, thực tốt công tác phối hợp liên ngành, tăng cường công tác kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Giải tin báo tội phạm tảng, bước khởi đầu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Đây đầu mối, sở giúp quan có thẩm quyền tiến hành thẩm tra, xác minh để xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm Do đó, quan chức địa phương phối hợp chặt chẽ từ khâu tiếp nhận, trình xác minh đến kết thúc việc giải tin báo đảm bảo tiếp nhận đầy đủ, nhanh chóng quy định pháp luật Cụ thể công tác xác định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp Ví dụ thực tế cách xử lý hành thơng thường đơn vị sử dụng: Khâu tiếp nhận thông tin phân loại để đưa vào sổ theo dõi: đơn vị phân công lãnh đạo trực nghiệp vụ, tiếp nhận thông tin 24/24h thông qua nguồn kênh thông tin khác như: Đơn, thư tin báo, tố giác cá nhân, tổ chức gửi đến trực tiếp đến trình bày qua cơng tác khám nghiệm, xét phê chuẩn việc bắt khẩn cấp… để kịp thời phân loại đưa vào sổ tiếp nhận Trong suốt trình giải quyết, Điều tra viên Kiểm sát viên phải thường xuyên trao đổi, nắm bắt nội dung vụ việc, cung cấp toàn hồ sơ để kiểm sát viên đánh giá chứng lần để kịp thời bổ sung thiếu sót, đảm bảo hồ sơ đầy đủ chứng chứng minh việc có tội hay khơng tội Định kỳ hàng tháng, tổ chức họp liên 63 ngành với để thống đánh giá kết giải tin báo tội phạm tiếp nhận, thống hướng giải trường hợp thời hạn quy định Mặt khác, công tác phối hợp phải bảo đảm tính khách quan chức năng, nhiệm vụ ngành, đơn vị, khơng việc phối hợp mà bỏ qua cho vi phạm công tác nghiệp vụ Bảo đảm việc thực đầy đủ chức ngành bảo đảm chất lượng công tác, bảo vệ pháp luật thật khách quan Ba là,công tác cải cách tư pháp tập trung chăm lo, kiện toàn tổ chức biên chế quan tư pháp, quan bổ trợ tư pháp bảo đảm chức năng, nhiệm vụ giao Ví dụ:Cùng với việc cải cách tư pháp, việc cải cách tổ chức hoạt động luật sư cần thiết giai đoạn đảm bảo quyền công dân, quyền người Trong văn kiện Đảng Nhà nước ta nêu lên quan điểm đổi tổ chức hoạt động bổ trợ tư pháp nói chung luật sư nói riêng Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (Khóa VIII) nêu rõ: “Đổi quản lý nhà nước hoạt động luật sư phù hợp với chủ trương xã hội hóa, kết hợp quản lý nhà nước với vai trò tự quản tổ chức nghề nghiệp Đào tạo phát triển đội ngũ luật sư có phẩm chất đạo đức, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phát huy vai trò họ tư vấn pháp luật tố tụng” Bốn là, tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, áp dụng biện pháp điều tra lực giám định kỹ thuật hình quan tư pháp; đó, cần giải tốt mối quan hệ thủ trưởng Cơ quan điều tra Điều tra viên, quan điều tra cấp quan điều tra cấp Theo đó, cần phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên thủ trưởng quản lý ngành theo hướng: tăng thẩm quyền trách nhiệm pháp lý cho Điều tra viên, bảo đảm chủ động, linh 64 hoạt, hiệu hoạt động điều tra Đối với ngành Kiểm sát, cần tiếp tục thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp, kiểm sát xét xử hình sự, mà trọng tâm nâng cao trình độ thẩm vấn, luận tội lực xét hỏi, tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa Đối với ngành Tòa án, cần đổi nâng cao chất lượng xét xử; đó, tập trung đổi thủ tục tố tụng phiên tòa theo hướng: chuyển từ thủ tục xét hỏi sang tranh tụng, lấy kết tranh tụng cơng khai phiên tịa làm chủ yếu để đưa phán cuối cùng, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, quy định pháp luật Đối với công tác Thi hành án, cần nghiên cứu, hoàn thiện tổ chức biên chế quan Thi hành án hình dân quân đội theo chế quản lý thống Đồng thời, sớm xây dựng, hồn thiện chế, sách nhằm nâng cao trách nhiệm, hiệu công tác Thi hành án, bảo đảm tất án, định tịa án có hiệu lực pháp luật phải tơn trọng thi hành, góp phần giữ vững trật tự, kỷ cương ổn định xã hội Năm là, công tác giám sát, kiểm tra, xử lý văn pháp luật, đặc biệt định áp dụng hình phạt 3.1.2 u cầu qn triệt sách hình nhân đạo, hướng thiện xử lý tội phạm người phạm tội Chính sách hình nhân đạo hoạt động khoa học, quán hệ thống quan nhà nước có thẩm quyền nhằm xây dựng chế điều chỉnh PLHS có hiệu quả, sử dụng văn minh phương tiện pháp luật để đạt mục đích hình phạt, giữ hướng nhân đạo, hướng thiện xử lý tội phạm người phạm tội, góp phần quan trọng đấu tranh phòng, chống tội phạm; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; bảo đảm quyền người.Do đó, qn triệt sách hình nhân đạo, hướng thiện tội phạm xu tiến xã hội đồng nghĩa với xã hội ngày tốt đẹp 65 hơn, đó, hình phạt cịn mang chất nhắc nhở, cảnh báo, khiển trách cá nhân, tổ chức phải có trách nhiệm thân, gia đình cộng đồng; hình phạt hướng trọng tâm vào mục đích giáo dục phòng ngừa riêng giáo dục phòng ngừa chung nhằm hạn chế tối đa hậu thiệt hại hành vi phạm tội gây cho xã hội Cụ thể u cầu qn triệt sách hình nhân đạo, hướng thiện tội phạm thực tốt nguyên tắc xử lý BLHS năm 2019 [12, tr.01 - 02], sau: Thứ nhất, Kịp thời phát hiện, xử lý nhanh chóng, cơng minh theo pháp luật hành vi phạm tội có ý nghĩa không việc đấu tranh chống tội phạm mà cịn có ý nghĩa phịng ngừa tội phạm.Phát kịp thời hành vi phạm tội cịn có ý nghĩa tuyên truyền, giáo dục cho công dân cơng tác phịng ngừa tội phạm, cảnh báo có ý định thực tội phạm từ bỏ ý định phạm tội không bị trừng trị Thứ hai, điều tra, truy tố, xét xử người, tội, đặc biệt làngười chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, côn đồ, tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội Nhằm thể rõ vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước điều chỉnh hành vi người phạm tội Thứ ba, Có giải pháp xử lý nghiêm khắc, trừng trị người phạm tội dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tổ chức, có tính chất chun nghiệp, cố ý gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Khoan hồng người tự thú, đầu thú, thành khẩn khai báo, tố giác đồng phạm, lập cơng chuộc tội, tích cực hợp tác với quan có trách nhiệm việc phát tội phạm trình giải vụ án, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây Thứ tư, áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù, giao họ cho quan, tổ chức gia đình giám sát, giáo dục.Đây yêu cầu cụ thể hóa từ nguyên tắc khoan hồng, người lần đầu phạm tội nghiêm 66 trọng có Tịa án áp dụng, có Tịa án định hình phạt Thứ năm, Thực chấp hành hình phạt sở giam giữ, phải lao động, học tập để trở thành người có ích cho xã hội; họ có đủ điều kiện Bộ luật quy định, xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt, tha tù trước thời hạn có điều kiện Thứ sáu, tạo điều kiện cho đối tượng chấp hành xong hình phạt tạo điều kiện làm ăn, sinh sống lương thiện, hịa nhập với cộng đồng, có đủ điều kiện luật định xóa án tích 3.1.3 u cầu phịng ngừa tình hình tội phạm Phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung phịng ngừa tình hình tội phạm vấn đề an tồn trật tự xã hội nói riêng tất vấn đề, khía cạnh cần tiến hành hoạt động phịng ngừa tội phạm.Bằng hoạt động nâng cao nhận thức, trình độ văn hóa người vơ quan trọng.Bên cạnh hoạt động giáo dục, nâng cao nhận thức đạo đức người nhà trường xã hội thơng qua chương trình đào tạo, tuyên truyền cần hoàn thiện Mặt khác, để phịng ngừa tình hình tội phạm hiệu quả, công tác phối hợp hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, cải tạo người phạm tội (phòng ngừa cưỡng chế) phải cấp ủy, quyền quan tâm.Do đó, u cầu trực tiếp tiến hành nghiên cứu nắm tình hình diễn biến tình hình tội phạm trật tự an tồn xã hội phạm tội, phát nguyên nhân, điều kiện loại tội phạm địa bàn, sở tham mưu cho cấp ủy Đảng quyền cấp đề chủ trương, sách đấu tranh phịng ngừa ngăn chặn tình hình tội phạm trật tự an toàn xã hội Phối hợp với quan chức năng, ngành có liên quan tiến hành hoạt động tuyên truyền giáo dục, tổ chức vận động quần chúng tham gia 67 cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm trật tự an toàn xã hội Tiến hành điều tra, xử lý, giải trường hợp vi phạm pháp luật lứa tuổi chưa thành niên nhằm xóa bỏ nguyên nhân, điều kiện tiếp tục phạm pháp dẫn đến đường phạm tội tội phạm trật tự an toàn xã hội 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng quy định pháp luật Hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Các tình tiết giảm nhẹ TNHS từ trước đến nay, không đưa khái niệm chung tình tiết giảm TNHS, dẫn đến có nhiều quan niệm khác khái niệm tình tiết giảm nhẹ TNHS.Chính điều việc hồn thiện quy định pháp luật xây dựng tình tiết giảm nhẹ TNHS cách đầy đủ, rõ ràng, khoa học khái niệm chung tình tiết giảm nhẹ TNHS, cấu thành cụ thể tình tiết giảm nhẹ, trách nhiệm thu thập chứng chứng minh tình tiết giảm nhẹ TNHS, khái quát chung điều kiện cho việc vận dụng tình tiết giảm nhẹ việc áp dụng việc cần quan tâm trước tiên Trong đó, để hồn thiện quy định PLHS tình tiết giảm nhẹ TNHS, trước tiên phải hồn thiện chế định luật sư, bổ trợ tư pháp giải pháp cụ thể như: Xây dựng Kế hoạch triển khai nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp hàng năm; phối hợp với Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà quan, tổ chức liên quan triển khai có hiệu hoạt động trợ giúp pháp lý để trợ giúp cho đối tượng người đồng bào dân tộc thiểu số, người nghèo, người có công với cách mạng đối tượng hưởng trợ giúp pháp lý miễn phí theo quy định Luật trợ giúp pháp lý.Đồng thời, đạo phòng, ban chuyên môn ban hành Công văn triển khai công tác trợ giúp pháp 68 lý địa bàn.Thực cấp phát đầy đủ tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền quy định trợ giúp pháp lý Trung tâm Trợ giúp pháp lý tỉnh chuyển Cụ thể từ thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Điều 51, BLHS năm 2015 nhưđã phân tích Chương 2, nhà làm luật cần đưa phương hướng hồn thiện quy định PLHS tình tiết giảm nhẹ TNHS sau: Một là, xem xét lại tình tiết giảm nhẹ khơng cần thiết khoản Điều 51 BLHS,cụ thể tình tiết: “Người phạm tội thành khẩn khai báo ăn năn hối cải”, tình tiết “Người phạm tội tích cực giúp đỡ quan có trách nhiệm phát điều tra tội phạm”, tình tiết “Người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập cơng tác”, tình tiết “Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng”, tình tiết “Phạm tội trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà khơng phải lỗi gây ra”, tình tiết “Người phạm tội cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ, người có cơng với cách mạng” để có hướng dẫn cụ thể áp dụng linh hoạt Hai là, xem xét lại quy định khoản Điều 51 BLHS - vốn trì từ BLHS năm 1985 đến - Tịa án lựa chọn tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ Ba là, bổ sung số tình tiết giảm nhẹ việc quy định thức tình tiết giảm nhẹ “đầu thú”, tình tiết “Người bị hại có lỗi”, tình tiết “Thiệt hại lỗi người thứ ba”, tình tiết “Gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay cho bị cáo”, tình tiết “Bị hại đại diện hợp pháp bị hại xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo” Bốn là, để thực tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả” tình tiết “Gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay cho bị cáo”, đề xuất quan có thẩm quyền 69 hướng dẫn thực hiện, theo trường hợp bị cáo gia đình bị cáo tự nguyện bồi thường, khắc phục hậu bị hại khơng chấp nhận hưởng tình tiết giảm nhẹ 3.2.2 Tăng cường tổng kết thực tiễn hướng dẫn áp dụng thống quy định pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tiếp tục tổ chức nhiều phiên tịa hình thức ghi hình, ghi âm để Kiểm sát viên địa phương học hỏi, rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử.Mặt khác, cần nhân rộng phiên tịa rút kinh nghiệm tồn quốc sang nhiều loại án loại tội phạm khác (kinh tế, chức vụ, tham nhũng ).Đồng thời, Cáo trạng Luận tội vụ án tổ chức rút kinh nghiệm cần chuyển cho đơn vị, địa phương nghiên cứu trước để tiện theo dõi nội dung, diễn biến, chủ động tham gia ý kiến đạt chất lượng cao Ngay sau kết thúc phiên tòa, đơn vị tổ chức phiên họp rút kinh nghiệm công tác xét xử với tham dự Lãnh đạo, Thẩm phán, Thư ký Tòa án đơn vị.Trên tinh thần cầu thị, nghiêm túc tiếp thu ý kiến góp ý, bên cạnh việc đánh giá kết đạt được, phiên họp rút kinh nghiệm thẳng thắn hạn chế, thiếu sót Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa, Hội thẩm nhân dân Thư ký phiên tịa Bên cạnh đó, phiên tịa diễn theo trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng quy định; việc điều hành tranh tụng, kỹ xét hỏi phiên tòa Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa thành viên Hội đồng xét xử đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bị cáo người tham gia tố tụng khác 3.2.3 Nâng cao khả lực áp dụng pháp luật đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm 70 Việc nâng cao khả lực áp dụng pháp luật đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm trang bị thêm kiến thức kinh nghiệm thực tiễn công tác xét xử, giải loại án để hiểu nắm vững quy định pháp luật, tiếp tục phát huy chức năng, nhiệm vụ mình, thực nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, bình đẳng, độc lập tuân theo pháp luật tham gia xét xử, đảm bảo giải vụ án theo pháp luật.Tập trung đào tạo trình độ chun mơn, tập huấn kiến thức pháp luật mới, nâng cao kỹ xử lý vấn đề phức tạp tồn đọng vướng mắc công tác xét xử, nâng cao trình độ kỹ cho đội ngũ cán Tịa án việc giải vụ án, tránh tình trạng hủy án, sửa án, tuyên phạt không người tội Quan tâm việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng caonăng lực, trình độ đội ngũ cán “có phẩm chất trị vững vàng, có đạođức sáng, có kiến thức pháp luật cần đủ, kinh nghiệm hoạt động xã hội, cótinh thần trách nhiệm dân”, cán cơng chức ngành Tịa án phải thực sựlà người “phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” chủ tịch Hồ Chí Minh dạy Việc áp dụng quy định pháp luật nói chung áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS đòi hỏi người tiến hành tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, đặc biệt Thẩm phán Tòa án cấp phải nghiên cứu xác, đầy đủ nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 51 BLHS năm 2015; đồng thời phải có lực thực tiễn áp dụng vào vụ án cụ thể.Kịp thời giải vướng mắc uốn nắn sai sót cho quan tiến hành tố tụng cấp dưới.Kiểm tra việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS khoản Điều 51 BLHS năm 2015 kết xét xử vụ án hình để có đánh giá, rút kinh nghiệm kịp thời sai sót, vi phạm việc áp dụng.Cần có tổng hợp, đánh giá kết luận 71 tình tiết áp dụng để áp dụng thống toàn ngành 3.2.4 Kiến nghị, giải pháp bảo đảm áp dụng hiệu tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thực tiễn Bảo đảm điều kiện sở vật chất, kinh phí, trang thiết bị phù hợp với quan tư pháp.Tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí để quan tư pháp xây dựng trụ sở làm việc, mua sắm trang thiết bị phục vụ u cầu cơng tác, qua đó, để quan thực tốt nhiệm vụ chuyên môn giao nhiệm vụ, mục tiêu công tác cải cách tư pháp theo chiến lược cải cách tư pháp, áp dụng hiệu tình tiết giảm nhẹ TNHS thực tiễn Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm pháp luật.Tiếp tục thực Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục “đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng đảng nay”, Nghị Trung ương (khóa XII) “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ”đối với quan tư pháp [7, tr.24] Đẩy mạnh công tác điều tra phá án, đặc biệt vụ án kinh tế, tham nhũng, vụ án cộm, xúc quần chúng dư luận xã hội quan tâm.Tổ chức đạo tiếp tục thực Chỉ thị số 15-CT/TW, ngày 07/7/2007 Bộ Chính trị lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, tăng cường xử lý vụ án công tác bảo vệ Đảng Thực hành quyền công tố kiểm sát chặt chẽ hoạt động tư pháp lĩnh vực hình sự, việc giải vụ việc dân sự, thi hành án dân Tăng cường hoạt động giám sát Nhân dân, Mặt trận tổ chức 72 đồn thể trị - xã hội; công tác giám sát quan dân cử hoạt động tư pháp, hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, bắt giam giữ, cải tạo phạm nhân cơng tác thi hành án nhằm góp phần đấu tranh phòng, chống tiêu cực, tham nhũng cán bộ, đảng viên, công chức trực tiếp làm công tác tư pháp 73 KẾT LUẬN Trong việc cụ thể hóa sách hình Nhà nước ta, xác định nguyên tắc nhân đạo PLHS Việt Nam có ý nghĩa vơ quan trọng.Chế định tình tiết giảm nhẹ TNHS “có ý nghĩa lớn mặt xã hội pháp lý…, nên thực tiễn đặt yêu cầu khách quan phải nâng cao hiệu vận dụng chế định tình tiết giảm nhẹ TNHS”.Chính tình tiết giảm nhẹ quy định giúp Nhà nước xác định cách khách quan, công hành vi phạm tội, nhân thân, hoàn cảnh thái độ người phạm tội, kiểm chứng việc thực nguyên tắc nhân đạo PLHS, để thực đắn mục đích hình phạt khơng trừng trị người phạm tội mà giáo dục họ hướng thiện có tác dụng phịng ngừa tội phạm cộng đồng dân cư.Các tình tiết giảm nhẹ TNHS hướng đến khoan hồng Nhà nước; hướng đến công vào mức độ nguy hiểm hành vi hậu mà tội phạm gây cho xã hội để truy cứu miễn TNHS cho hợp lý.Chính tình tiết giảm nhẹ cân bên thái độ Nhà nước tội phạm bên quyền lợi ích cơng dân xã hội Vì để tiếp tục hoàn thiện quy định áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS từ thực tiễn định hình phạt, số giải pháp cụ thể sau: - Hoàn thiện quy định PLHS tình tiết giảm nhẹ TNHS - Tăng cường tổng kết thực tiễn hướng dẫn áp dụng thống quy định PLHS Việt Nam tình tiết giảm nhẹ TNHS - Nâng cao khả lực áp dụng pháp luật đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BLHS năm 2015, Nxb Thanh niên năm 2016 (Luật số 33/2014/L-CTN, ngày 09/12/2015 Chủ tịch nước) PGS TS.Nguyễn Hịa Bình (2015), Chun đề Những nội dung sửa đổi lớn điểm phần chung BLHS năm 2015 Cổng thông tin điện tử Thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, (http://hoian gov vn/cmspages/chuyenmuc/chuyenmuc_view aspx?idchuyenmuc =552) PGS, TS Hà Hùng Cường, Đẩy mạnh cải cách tư pháp đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí Cộng sản điện tử Giới thiệu chung Tòa án nhân dân thành phố Hội An (nguồn internet) http://toaanhoian gov vn/gioi-thieu-toa-an-nhan-dan-thanh-pho-hoian Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, 2000 Hội Luật gia Việt Nam (2005), Giáo trình Luật Hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Hồng Đức Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (Luật số 63/2014/QH13 ngày 24/11/2014) 10 Luật Tòa án nhân dân (Luật số 62/2014/QH13 ngày 24/11/2014) 11 Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 việc thi hành BLHS số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 12 Đinh Văn Quế (2018), Các nguyên tắc xử lý BLHS năm 2015, Tạp chí Kiểm sát số 02/2018 13 Tập giảng Lý luận pháp luật, Trường Đại học Luật Hồ Chí Minh 14 Nguyễn Văn Thành - Vũ Trinh - Trần Hựu (Nguyễn Quyết Thắng Nguyễn Văn Tài dịch giới thiệu)m Hoàng Việt luật lệ, tập 1, Nxb.Văn hóa - thơng tin, tr 15 TS Huỳnh Văn Thới, Văn hóa cơng vụ Việt Nam, Lý luận thực tiễn 16 Ths Vũ Mạnh Thơng, LG.Nguyễn Ngọc Điệp (2008), Bình luận BLHS, Nxb Tư pháp 17 Nguyễn Tài Thu (1993), Vai trò đạo Khổng hình thành áp dụng pháp luật Việt Nam, Tạp chí nhà nước pháp luật, số 5/1993, tr 18 GS Lương Duy Thứ (chủ biên), Đại cương văn hóa phương Đơng, Nxb.Giáo dục, H 1998, tr 48 19 Thực tiễn giải pháp bảo đảm thực quyền tư pháp tòa án nhân dân tố tụng hình Việt Nam 20 Trần Thị Quang Vinh (2005), Các tình tiết giảm nhẹ TNHS, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 ThS.Trần Thị Quang Vinh (2002), Các tình tiết giảm nhẹ TNHS pháp luật phong kiến Việt Nam, Tạp chí Luật học số 5/2002 (5/2002) 22 ThS.Trần Thị Quang Vinh (2002), Các tình tiết giảm nhẹ TNHS pháp luật phong kiến Việt Nam, Tạp chí Luật học số 5/2002 (5/2002), (nguồn internet: http://tks edu vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/64) Trang web 23 http://toaanhoian gov vn/mot-so-van-de-nghiep-vu-tu-cac-phien-toa- nam-2019-cua-hoi-dong-tham-phan html ... định pháp luật hình Việt Nam hành tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 17 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM. .. định pháp luật hình Việt Nam hành tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Quy định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình qua giai đoạn thời kỳ từ xuất nhà nước pháp luật, tình 17 tiết. .. ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, chất, đặc điểm, vai trò ý nghĩa pháp lý tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình