PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI QUẬN ĐOÀN PHÚ NHUẬN

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM - Lê Phú Cường PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ ĐỒN CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI QUẬN ĐOÀN PHÚ NHUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Lê Phú Cường PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG VIỆC CỦA CÁN BỘ ĐỒN CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI QUẬN ĐỒN PHÚ NHUẬN Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Tiến sĩ Trần Mai Đơng TP Hồ Chí Minh – Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ Kinh tế “Phân tích đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công việc cán đoàn sở Thành phố Hồ Chí Minh : Nghiên cứu trường hợp sở đồn quận Phú Nhuận” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn thu thập từ thực tế có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy, xử lý cách trung thực, khách quan khơng chép từ cơng trình trước Các tài liệu tham khảo trích nguồn rõ ràng Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng Người thực luận văn Lê Phú Cường năm 2018 MỤC LỤC Trang bìa phụ Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa thực tiễn 1.7 Lược khảo tài liệu 1.8 Cấu trúc dự kiến luận văn 1.9 Tóm tắt chương CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1 Khái niệm hiệu công việc 2.2 Mục đích, ý nghĩa nâng cao hiệu cơng việc 12 2.2.1 Mục đích: 12 2.2.2 Ý nghĩa 12 2.3 Cán đồn sở, đặc điểm, vai trị cán đoàn sở 12 2.3.1 Khái niệm cán đoàn 12 2.3.2 Khái niệm cán đoàn sở 14 2.3.3 Khái niệm tổ chức sở Đoàn 15 2.3.4 Đặc điểm cán đoàn sở 15 2.3.5 Vai trị cán đồn sở 17 2.3.7 Cơ sở lý luận đo hiệu công việc, hoạt động cán đoàn 20 2.4 Kinh nghiệm hiệu công việc khu vực công 20 2.4.1 Nhật Bản 21 2.4.2 Singapore 22 2.4.3 Thành đoàn Hà Nội: 24 2.4.4 Thành đoàn Đà Nẵng 26 2.5 Hiệu công việc cán khu vực công: 27 2.5.1 Khái niệm khu vực công 27 2.5.2 Đặc thù công việc khu vực công 28 2.5.3 Thực trạng hiệu công việc cán làm việc khu vực công Việt Nam: 29 2.5.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu cơng việc tác động đến vai trị cán đoàn sơ sở 31 2.5.4.1 Trình độ cán đoàn sở 31 2.5.4.2 Nguồn chất lượng đầu vào đội ngũ cán đoàn sở 31 2.5.4.3 Khung lực vị trí việc làm 32 2.5.4.4 Môi trường làm việc 33 2.5.4.5 Thái độ làm việc 34 2.5.4.6 Sự tận tâm 35 2.5.4.7 Hành vi sáng tạo 36 2.5.4.8 Đào tạo thăng tiến 37 2.6 Tổng quan Quận Đoàn Phú huận 38 2.6.1 Khái niệm Quận Đoàn Phú Nhuận 38 2.6.2 Tình hình cán đồn sở Quận Đồn Phú Nhuận 39 2.7 Tóm tắt chương 43 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 3.1 Thiết kế nghiên cứu 44 3.2 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 44 3.3 Phương pháp nghiên cứu 45 3.3.1 Nghiên cứu định tính 45 3.3.2 Xây dựng bảng câu hỏi 47 3.3.3 Chọn mẫu 48 3.3.4 Dữ liệu tham gia 50 3.3.5 Kế hoạch phân tích liệu 53 3.3.6 Các cân nhắc đạo đức 55 3.3.7 Hạn chế phương pháp luận 56 3.4 Tóm tắt chương 56 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 57 4.1 Kết nghiên cứu 57 4.1.1 Hiệu công việc 60 4.1.2 Những tác động ảnh hưởng đến hiệu công việc 61 4.1.3 Một số phát 73 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu công việc 76 4.2.1 Quản lý thời làm việc cán đoàn sở: 76 4.2.2 Lãnh đạo trực tiếp cấp 79 4.2.3 Bố trí công việc phù hợp 81 4.2.4 Đảm bảo chế sách tiền lương khoa học, phù hợp 83 4.2.5 Tạo động lực phụng 87 4.2.6 Xây dựng trì mối quan hệ đồng nghiệp 89 4.2.7 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn sở 90 4.4 Tóm tắt chương 94 CHƯƠNG 5: PHẦN KẾT LUẬN 95 5.1 Đánh giá chung 95 5.2 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 96 5.3 Đề xuất, kiến nghị 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC VIẾT TẮT Thanh niên cộng sản: TNCS Cộng hòa xã hội chủ nghĩa: CHXHCN DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.2 Người tham gia vấn 51 Bảng 3.3 Thông tin nhân khẩu học người tham gia 52 Bảng 4.1 Hiệu công việc cán 57 Bảng 4.2 Một số yếu tố hiệu công việc 74 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.6 Sơ đồ tổ chức quận đồn Phú Nhuận 41 Hình 3.1 Mơ hình nghiên cứu 44 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài “Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện” (Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, 2017) Tổ chức Đoàn tập hợp, đoàn kết đoàn viên, thiếu nhi Việt Nam, rèn luyện, phấn đấu mục đích, lý tưởng Đảng “độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Là tổ chức trui rèn vững mạnh qua thời kỳ lịch sử cách mạng dân tộc, tổ chức đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh mang truyền thống vẻ vang lòng yêu nước nòng nàn, tinh thần tự lực, tự cường dân tộc, có hồi bảo, trí tuệ, sáng tạo, tinh thần tình nguyện, xung kích có lối sống văn minh, ý thức cơng dân sống cộng đồng, xã hội Cơ cấu hệ thống tổ chức đoàn gồm cấp (Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, 2017a), theo cấp trung ương cao cấp sờ cấp thấp cấp tỉnh, thành, quận, huyện cấp trung gian Tổ chức đoàn cấp sở cấp thấp có vai trị quan trọng Vừa tổ chức tế bào Đồn, vừa hạt nhân nịng cốt đoàn kết, tập hợp thiếu nhi địa phương, sở “Là cấp trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đoàn, tổ chức triển khai hoạt động Đoàn, đại diện cho lợi ích quyền lợi cho niên, trực tiếp tham gia bảo vệ, xây dựng Đảng Đoàn sở giữ vai trò quan trọng, định hiệu việc triển khai thực chủ trương, tiêu Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nghị đồn” (Thành Đồn Thành phố Hồ Chí Minh, 2017a) Trong giai đoạn phát triển đất nước Việt Nam nay, trước xu hội nhập quốc tế với tác động mặt trái chế thị trường cần phải nâng cao lực hiệu công việc cán công chức hệ thống trị nhà nước nói chung cán đồn sở nói riêng Đội ngũ cán đồn có lực làm việc hiệu điều kiện cần thiết để đoàn kết, tập hợp phát huy tiềm năng, mạnh đoàn viên vào việc tham gia phát triển kinh tế, xã hội Vấn đề trở nên quan trọng cấp bách đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đất nước thành phố Hồ Chí Minh xuất thân từ cán đoàn Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Cán gốc công việc Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2002) Cán đồn sở nhân tố định, tồn phát triển tổ chức Đoàn Sự thành công hay thất bại tổ chức định từ hoạt động hàng ngày cá nhân cán đồn Như vậy, hiệu cơng việc cá nhân cán đoàn tổ chức đồn có vai trị quan trọng việc góp phần nâng cao suất làm việc cá nhân cán đoàn hiệu hoạt động củ tổ chức đồn Đồng thời, việc nâng cao hiệu cơng việc cán đồn cịn góp phần xây dựng kiến tạo hành nhà nước tương lai sạch, vững mạnh, đồng bộ, có hiệu quả, góp phần tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế, xã hội Hiệu công việc “khả hồn thành cơng việc cụ thể đó” (Parker, 1998) Nó xác định tiêu chí đánh giá khả để thực nhiệm vụ cụ thể đo lường Các nhà nghiên cứu (Campell & cộng sự, 1993) xác định hai mặt hiệu công việc sau: mặt đề cập đến mặt hành động mặt đề cập đến kết Đó biến đa chiều, cơng việc có yếu tố hiệu riêng biệt (McCloy & cộng sự, 1994) Hiệu làm việc hiểu "mức độ suất cá nhân, tương đối so với đồng nghiệp mình, số hành vi liên quan đến công việc kết quả" (Babin & Boles, 1998) hành động hành vi cá nhân góp phần vào mục tiêu tổ chức (Rotundo & Sackett, 2002) Tổ chức đoàn với hệ thống lớn có đội ngũ cán đồn cán cơng chức nhà nước, hiệu cơng việc vơ quan trọng Bên cạnh đó, Nghị số 30c/NQ-CP Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 có nêu: “Hiệu công việc mục tiêu cải cách hành chính, gắn suất, chất lượng cơng tác ý thức trách nhiệm cán 109 120 Wheeland, C (2002) Naked Economics, Nhà xuất Lao động xã hội 121 Wong C.A & Laschinger H.K.S (2013) “Authentic leadership, performance, and job satisfaction: the mediating role of empowerment”, Journal of Advanced Nursing, 69(4) 947–959 122 Wong, S., Siu, V and Tsang, N (1999) The impact of demographic factors on Hong Kong hotel employees’ choice of job-related motivators International Journal of Contemporary Hospitality Management, 11 (5) 230-241 123 Wong, S., Siu, V., & Tsang, N., (1999) “The impact of demographic actorson Hong Kong hotel employees’ choice of jobrelated motivators”, International Journal of Contemporary Hospitality Management, 11(5) 230-241 124 Zaltman, G., Duncan, R., & Holbek, J (1984) Innovations and organizations 125 Zhang, J., & Zheng, W (2009) “How does satisfaction translate into performance? An examination of commitment and cultural values”, Human Resource Development Quarterly, 20(3) 331-351 PHỤ LỤC 1: DÀN BÀI PHỎNG VẤN - NGHIÊN CỨU ĐỊNH TÍNH A Phần giới thiệu Xin chào Anh (Chị), Tôi tên Lê Phú Cường, học viên cao học ngành Quản lý cơng Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Tơi tiến hành đề tài “Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công việc cán đồn Thành phố Hồ Chí Minh: Nghiên cứu trường hợp Quận Đoàn Phú Nhuận” Cuộc khảo sát có ý nghĩa lớn việc tìm nhận thức hiệu cơng việc khu vực công yếu tố tác động đến hiệu công việc Rất mong Anh (Chị) dành chút thời gian trao đổi số suy nghĩ góp ý giúp tơi vấn đề Những câu hỏi nhằm mục đích thu thập quan điểm Anh (Chị) Tôi cam đoan tất thông tin mà Anh (Chị) cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu Mục đích vấn: Khám phá, điều chỉnh bổ sung lý thuyết hiệu công việc yếu tố ảnh hưởng Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công việc cán đồn sở Thành phố Hồ Chí Minh: Nghiên cứu trường hợp quận đoàn Phú Nhuận” Rất mong hỗ trợ quý Anh/chị! B Chương trình vấn Giới thiệu lý do, mục đích vấn Giới thiệu nội dung vấn Tiến hành vấn Tổng hợp ý kiến thành viên tham gia vấn C Nội dung vấn Các vấn thực với câu hỏi mở bán cấu trúc dựa câu hỏi mang tính thăm dò khác Tác giả nghiên cứu đã sử dụng câu hỏi nghiên cứu viết, tài liệu có liên quan hiệu cơng việc để định hướng cho câu hỏi bán cấu trúc vấn sâu Chuỗi câu hỏi sử dụng trình vấn bao gồm: Phần thông tin cá nhân: (1) Đơn vị công tác; (2) Năm sinh; (3) Giới tính; (4) Trình độ học vấn; (5) Chức vụ; (6) Thâm niên công tác Phần nội dung: Theo anh/chị hiệu công việc? Những yếu tố tác động đến hiệu công việc? Hãy liệt kê số biểu yếu tố? Anh/Chị hài lòng với hiệu cơng việc cơng việc tại? Ở quan Anh (Chị) có xây dựng khung lực vị trí việc làm cho vị trí chức danh khơng? Nếu có việc xây dựng khung lực vị trí việc làm có giúp nâng cao hiệu cơng việc hay khơng? Vì sao? Theo Anh (Chị) nguồn chất lượng đầu vào đội ngũ cán công chức, sách tiền lương, sách đãi ngộ (cơ hội học tập, thăng tiền), môi trường làm việc, thái độ làm việc, tận tâm hành vi sáng tạo đào tạo thăng tiến cơng việc có ảnh hưởng đến hiệu cơng việc hay khơng? Vì sao? Theo Anh (Chị) ngồi nhân tố kể ảnh hưởng đến hiệu cơng việc cịn nhân tố khác khơng? Vì sao? Hiệu công việc công việc Anh/Chị cao? Anh/Chị hạnh phúc với hiệu cơng việc cơng việc tại? 8.Người có thẩm quyền đánh giá hiệu công việc Anh (Chị) ai? Phương pháp đo lường hiệu cơng việc quan Anh (Chị) có phù hợp khơng? 10 Anh (Chị) có đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công việc phù hợp không? NỘI DUNG PHỎNG VẤN SÂU LÃNH ĐẠO ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN CỦA TỔ CHỨC ĐỒN CƠ SỞ Phỏng vấn viên: Em xin phép bắt đầu nha chị Dạ…Hiện em làm đề tài nghiên cứu “Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng việc cán đồn sở Thành phố Hồ Chí Minh: Trường hợp Quận Đồn Phú Nhuận”; chị cho em biết tính đến thời điểm chị cơng tác Ủy ban nhân dân phường chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Ah, cơng tác Ủy ban nhân dân phường 01, quận Phú Nhuận 07 năm em Làm việc phường 01 từ làm Quận ủy năm điều động phường làm đã là mẹ đứa cần có lớp trẻ tụi em lên thay tụi chị rồi…hihi Phỏng vấn viên: Dạ, nhờ chị bảo, dẫn dắt thêm tụi em Mà chị ơi, chị làm việc khu vực nhà nước trải qua nhiều cương vị lãnh đạo, bí thư đồn co sở đến chuyên viên Quận ủy, Phó chủ tịch, chủ tịch Ủy ban nhân dân Bí thư Đảng ủy phường, chị cho em biết chị quan điểm hiệu công việc chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Ah, theo quan điểm chị, làm việc có hiệu hay hiệu công việc kết giải công việc nhân viên với thời gian ngắn mà vẫn đảm bảo chất lượng cơng việc Người nhân viên điều chỉnh cách thức xử lý cơng việc, tháo gỡ khó khăn, biết tập trung vào việc để đạt mục tiêu tổ chức Phỏng vấn viên: Theo chị hiệu công việc phải gằn với yếu tố thời gian (thời gian ngắn nhất) đảm bảo chất lượng cơng việc Chị giải thích rõ khơng chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Tại quận Phú Nhuận, có số lĩnh vực áp dụng quy trình ISO để quản lý cơng việc chẳng hạn giải nhà đất, khiếu nại, cấp phép xây dựng v.v Và cán đồn sở Bí thư, Phó bí thư đồn phường phải tham gia trực hành chính, cùng với hệ thống quyền ban ngành đồn thể khác để giúp hỗ trợ giải thủ tục hành Như em thấy đấy, khơng phải cán bộ, công chức tuân thủ tốt quy định thời gian giải công việc đặc biệt cán đồn với tính chất đặc thù khó, khó thực tốt Theo chị, có phận cán bộ, cơng chức cán đồn với cơng việc đề theo quy trình ISO, cơng việc hành đồn đã lên lịch xếp đến hạn giải tức yếu tố thời gian họ thường quy vào lý "Khơng đủ thời gian" Lại có số bạn vẫn đảm bảo yêu cầu cầu thời gian mức độ hồn thành cơng việc đạt mức trung bình, chấp nhận khơng gọi làm việc có hiệu Vấn đề khơng phải có thời gian để hồn thành mục tiêu đó, mà cách thức sử dụng thời gian tốt nhất, ngắn mà vẫn đảm bảo chất lượng cơng việc Phỏng vấn viên: Ngồi tiêu chí kết làm việc hiệu cơng việc còn có tiêu chí khác khơng chi? Cấp ủy, quyền (CQ1): Tiêu chí khác …để chị nghĩ coi…có thể lực thân Phỏng vấn viên: Vậy em hỏi thêm cho rõ, chị nhận định lực thân chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Trình độ tạo thành lực điều kiện để có lực Do đó, theo chị lực trước hết tri thức, kỹ đáp ứng yêu cầu công việc Mức độ đáp ứng cao hiệu hoạt động lớn Năng lực người hình thành tổng hợp hài hịa nhiều yếu tố; có yếu tố đào tạo như: kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm… yếu tố phải tự rèn luyện, tự tích lũy bao gồm cách ứng xử, giao tiếp, mối quan hệ làm việc Phỏng vấn viên: Trình độ tạo nên lực? Theo chị thấy có ý nghĩa hiệu cơng việc cán nói chung cán đồn sở nói riêng? Cấp ủy, quyền (CQ1): Thật em thấy đó, số cán cơng chức nói chung cán đồn sở cán cơng chức nói riêng làm việc quan có trình độ lực mặt cịn số hạn chế định, nói thẳng thắn chưa đáp ứng yêu cầu công việc kỹ mềm giao tiếp, ứng xử, ăn mặc, nắm bắt tâm lý kỹ hành (thể qua việc ban hành, tham mưu ban hành văn bản, xử lý tình …) Vì dụ: Có bạn tốt nghiệp đại học quy soạn thảo văn hành thơng thường, lãnh đạo sửa nát hết tờ giấy, viết chẳng Có bạn làm cơng tác tiếp dân, tiếp niên kỹ yếu dẫn đến không thuyết phục người nghe Một phận khác khơng chịu nghiên cứu, tích lũy kinh nghiệm, dựa vào máy vi tính, chép văn giao nhiệm vụ Nguyên nhân dẫn tới hiệu giải cơng việc thấp Tuy nhiên, phận nhỏ thơi, cịn nhìn chung trình độ tạo hiệu cơng việc Theo nhìn nhận chủ quan chị trình độ yếu tố cần chưa đủ để đạt hiệu công việc Phỏng vấn viên: Như vậy, để đạt hiệu công việc, theo chị yếu tố liên quan đến hiệu công việc đội ngũ cán đồn gì? Chị liệt kê giúp em khơng? Cấp ủy, quyền (CQ1): Có thể kể đến là: Công việc phù hợp với lực chun mơn, Mức thu nhập sách đãi ngộ, Người lãnh đạo trực tiếp Cụ thể: + Công việc phù hợp với lực chuyên môn: cán đồn sở ngồi khả tập hợp niên, khiếu sở trường, ca hát, nhảy múa phải có chun mơn quản lý nhà nước cơng việc địi hỏi khả vận dụng luật, văn bản, sách nghiệp vụ chuyên ngành, lực chun mơn phù hợp hiệu cơng việc đảm bảo Ví dụ phó bí thư đồn ngồi nhiệm vụ cấp phó, hỗ trợ thực phân cơng từ cấp trưởng bí thư cần phải có trình độ chun mơn quản lý nhà nước để đọc hiểu, tham mưu văn bản, phụ trách tiếp công dân, niên thực nhiệm vụ khác có phân cơng cấp + Mức thu nhập sách đãi ngộ (lương, chế độ đào tạo, tập huấn, hội thăng tiến nghề nghiệp) + Người lãnh đạo trực tiếp: thái độ (ghi nhận cống hiến, tạo điều kiện công việc), khả lãnh đạo, điều hành (phân công công việc hợp lý, hỗ trợ, giúp đỡ chuyên viên gặp khó khăn tham mưu…), đạo đức làm việc (công bằng, minh bạch quản lý, không phe cánh, trù dập nhân viên… Phỏng vấn viên: Em xin phép trở lại với yếu tơ trình độ tí nha chị, với cương vị lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán 01 phường với khơng cán bộ, công chức lĩnh vực công tác với năm tháng gắn bó, tình cảm với cơng việc, theo chị trình độ yếu tố cần để đảm bảo chất lượng cơng việc, có mối gắn kết với nguồn chất lượng đầu vào đội ngũ cán công chức không chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Khi em muốn tuyển dụng cán bộ, cơng chức nhà nước điều kiện dự tuyển phải có văn bằng, chứng phù hợp, khơng? Vậy có trình độ tức đủ sở để dự tuyển, phần thiết yếu chất lượng đầu vào, có mối quan hệ chặt chẽ với chất lượng đầu vào cán cơng chức Và cán đồn sở, tổ chức thuộc máy nhà nước, hệ thống trị địa phương cần phải đảm bảo quy định theo luật cán công chức Phỏng vấn viên: Chị đánh vê cơng tác tuyển dụng cán đồn sở nay? Cấp ủy, quyền (CQ1): Hiện việc tuyển dụng cán đoàn sở chưa thực hiệu quả, chưa dựa nhu cầu, đặc thù địa phương theo nguyên tắc “việc cần người” Tuyển tuyển dụng cịn cảm tính bị áp lực mối quan hệ riêng tư tuyển dụng Ngoài ra, nhu cầu công việc phải kịp thời bổ sung cán đồn để điều hành tổ chức cơng việc địa phương, em biết đó, cấp sở tụi chị cơng việc khà dày đặc Do đó, số Ủy ban nhân dân phường đã tiến hành hợp đồng lao động tuyển dụng sau Khi Thành phố tổ chức thi tuyển, quận chủ yếu gửi người diện hợp đồng lao động tham gia thi tuyển Vì vậy, tính cạnh tranh chưa cao Bên cạnh đó, cơng tác tuyển dung chưa thu hút người tài tham gia vào lương sách đãi ngộ cịn q yếu, chưa tương xứng với lực cống hiến họ Ngoài ra, việc xét duyệt hồ sơ sơ tuyển cơng chức chưa thật kỹ càng, cịn nặng hình thức, trọng nhiều cấp Việc thi đầu vào gồm mơn mang nặng tính lý thuyết Chỉ kiến thức nhà nước chung chung, chưa vào chuyên môn Cụ thể tuyển chức danh: cán đảng, mặt trận đồn thể ngồi điều kiện cần văn phù hợp, thí sinh thi môn kiến thức chung môn chuyên ngành, nhiên mơn chun ngành lại hình thức thi chung chung, chuyên ngành chức danh địi hỏi phải có điều kiện thực hành quan chun mơn trường đồn, thành đồn thẩm định Phỏng vấn viên: Dạ vâng, nguồn chất lượng đầu vào đội ngũ cán đồn có ảnh hưởng hiệu cơng việc, hem chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Đúng em, nguồn chất lượng đầu vào đội ngũ cán đồn nói riêng cán sở nói chung có ảnh hưởng lớn đến hiệu cơng việc đơn vị em Có thể nói nguồn chất lượng đầu vào cán vấn đề quan trọng nhằm đảm bảo nguồn nhân sự, kế thừa trì hoạt động quan, đơn vị, góp phần hồn thành nhiệm vụ trị giao Đồng thời, đảm bảo việc thay cán nghỉ hưu, cán bộ, công chức lực vi phạm kỷ luật buộc việc quan hành nhà nước… Khi đảm bảo chất lượng đầu vào để tuyển chọn công chức thực có lực, có trí tuệ, có phẩm chất đạo đức tốt chị cho thành cơng tổ chức lớn, suy cho cho cùng họ người thực thi công vụ, đảm bảo hoạt động hàng ngày tổ chức Phỏng vấn viên: Dạ vâng, nguồn chất lượng đầu vào phải thực xuất phát từ nhu cầu công việc thực tế quan Để làm điều này, đơn vị có thực biện pháp làm sở để tuyển dụng người, việc, số lượng không chị? Chị chia sẻ dùm em với? Cấp ủy, quyền (CQ1): Theo chị, biện pháp mà Ban Tổ chức Quận ủy, Phòng Nội vụ quận triển khai thực xây dựng: đề án việc làm đơn vị địa bàn quận tức tiến hành xác định vị trí việc làm để làm tuyển dụng bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức nói chung cán đồn sở nói riêng Phỏng vấn viên: Vậy chất đề án việc làm chị hả? Cấp ủy, quyền (CQ1): Uh, theo chị, chất việc xác định vị trí việc làm xác định tổ chức, đơn vị có vị trí việc làm cần người với tiêu chuẩn, lực để thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Thơng qua việc xác định vị trí việc làm, giúp quan, đơn vị phát chồng chéo nhiệm vụ vị trí việc làm quan, tổ chức; phục vụ hiệu xếp lại đội ngũ công chức Phỏng vấn viên: Chị đánh áp dụng khung lực vị trí việc làm vào thực cơng việc? Cấp ủy, quyền (CQ1): Việc xây dựng khung lực nhìn chung góp phần nâng cao hiệu cơng việc sử dụng người, việc Một mục tiêu nhằm xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức cho phù hợp với chuyên môn đào tạo, bồi dưỡng Tuy nhiên, tình trạng cán làm trái ngành, trái nghề so với chuyên môn đào tạo chiếm tỷ lệ lớn Vì vậy, áp dụng khung lực gặp khó khăn việc xếp đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán đồn sở nói riêng Phỏng vấn viên: Chị cho em biết vài nhận xét lương chính sách đãi ngộ khu vực nhà nước nay? Cấp ủy, quyền (CQ1): Tiền lương tối thiểu chung khu vực nhà nước thấp, số chế độ phụ cấp chưa phù hợp, hệ số lương khởi điểm ngạch có trình độ đại học 2,34; ngạch nhân viên văn thư 1,35; nhân viên phục vụ 1,0 thấp chưa khuyến khích người lao động sáng tạo, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Chính sách tiền lương chưa thực địn bẩy khuyến khích cán bộ, cơng chức người lao động nâng cao trách nhiệm, hiệu quả, phát huy lực thực thi công vụ nhiệm vụ sở Nhiều cán đồn, cán cơng chức sở có trình độ chun mơn cao chuyển sang làm việc doanh nghiệp có mức lương cao ngân hàng, cơng ty nước ngồi Chính sách đãi ngộ vật chất cán đồn sở có mà chủ yếu thơng qua tiền lương cịn thấp so với mặt xã hội Phỏng vấn viên: Theo chị, lương cán đồn sở có ảnh hưởng hiệu công việc khơng? Cấp ủy, quyền (CQ1): Tiền lương ảnh hưởng lớn đến hiệu cơng việc Vì lương phải đủ để chăm lo cho điều kiện sống, tái sản xuất sức lao động Nếu sách lương bất cập, tiếp tục phân phối theo chủ nghĩa bình quân theo kiểu áp dụng cách tính lương theo hệ số, người làm việc không làm việc, năm lên lương lần tình trạng cơng chức khơng tập trung cơng việc vừa làm vừa chơi, "chân trong, chân ngồi" phải kiếm sống thêm nên ảnh hưởng khơng đến hiệu công việc Phỏng vấn viên: Còn chính sách đãi ngộ? Cấp ủy, quyền (CQ1): Như chị đã nói sách đãi ngộ vật chất cán đoàn sở mà chủ yếu thơng qua tiền lương cịn thấp Mà tiền lương ảnh hưởng lớn đến hiệu công việc tiền lương thấp khơng kích thích cán cơng chức người lao động gắn bó với Nhà nước Nếu chế độ, sách tiền lương khơng phù hợp kéo dài nguyên nhân dẫn tới việc khó thu hút nhân tài vào làm việc khu vực nhà nước Phỏng vấn viên: Dạ nếu.chính sách đãi ngộ hình thức phi vật chất chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Ý em sao… Em nói rõ xem Phỏng vấn viên: Tức chính sách đãi ngộ tạo điều kiện cho cán đồn sở học tập nâng cao trình độ có hội thăng tiến tương lai? Cấp ủy, quyền (CQ1): Đó tuỳ người em Rất nhiều công chức đến với tổ chức cơng khơng thu nhập (kinh tế gia đình đã vững) họ làm việc tổ chức công để có hội thăng tiến truyền thống gia đình, muốn thể mình, muốn có vị trí xã hội Phỏng vấn viên: Dạ, theo ý kiến chị đào tạo, thăng tiến có xem yếu tố ảnh hưởng đến hiệu công việc không chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Dĩ nhiên có (vơi điều kiện thu nhập ổn định nhen em) Nó xem tạo động lực mạnh để cán đoàn sở phát huy tài cống hiến Phỏng vấn viên: Em muốn hỏi thêm môi trường làm việc, chị nhận định mơi trường làm việc? Cấp ủy, quyền (CQ1): Mơi trường làm việc hiểu tất phần liên quan đến công việc nhân viên, mối quan hệ với đồng nghiệp, cấp trên, văn hóa tổ chức, không gian cho phát triển nghề nghiệp cá nhân Phỏng vấn viên: Và môi trường làm việc tốt thê chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Là mơi trường làm việc tích cực, làm cho nhân viên cảm thấy thích tới nơi làm việc, điều tạo động lực để trì khả làm việc nhân viên suốt ngày Phỏng vấn viên: Vậy có ảnh hưởng đến hiệu cơng việc khơng chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Có Phỏng vấn viên: Nãy chị em trao đổi, hiệu công việc chủ yếu liên quan đến yếu tố bên ngồi, chị có nghĩ phụ thuộc yếu tơ bên cán đồn sở cơng việc khơng chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Suy nghĩ chút… Chị nghĩ có Phỏng vấn viên: Chị có nghĩ đến yếu tố khơng chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Có thể chữ “tâm” công việc cán đồn, điều gắn liền với phẩm chất đạo đức cá nhân đạo đức công vụ tức đạo đức, thái độ, trách nhiệm thực công việc, nhiệm vụ cấp giao phó Phỏng vấn viên: Vì ạ? Cấp ủy, quyền (CQ1): Vì theo chị cơng việc mà cán đồn sở đảm nhận thực thi nhiệm vụ trị, phục vụ quyền lợi, đảm bảo an sinh xã hội cho niên người dân Do đó, thực thi cơng vụ cán đồn sở địi hỏi u cầu cao đạo đức công vụ Phỏng vấn viên: Vâng, còn yếu tố khơng chị, thuộc bên người chị? Chẳng hạn thái độ làm việc, tận tâm….? Cấp ủy, quyền (CQ1): Cái thuộc nhận thức hành vi người em Phỏng vấn viên: Vâng, chị Cấp ủy, quyền (CQ1): Như vậy, thái độ tận tâm cán đồn sở ảnh hưởng đến hiệu cơng việc Phỏng vấn viên: Chị giải thích dùm em khơng? Cấp ủy, quyền (CQ1): Thơng thường thái độ làm việc biểu qua hành động như: tinh thần hợp tác với đồng nghiệp, trung thực công việc, chủ động công việc, cầu tiến tuân thủ đạo cấp Những biểu tích cực chắn mang lại hiệu cơng việc nhân viên Ngồi ra, khu vực nhà nước thái độ làm việc thể mối quan hệ với niên, người dân Tuy nhiên, thời gian qua thái độ làm việc cán đoàn tiếp xúc với họ cịn bộc lộ số hạn chế tình trạng phận cán không quản lý tốt thời gian làm việc, thời gian tiếp niên, tiếp dân khơng phù hợp dẫn đến tình trạng hời hợt tiếp xúc hay cáu gắt, có thái độ, cư xử khơng thân thiện với đồn viên, người dân giải cơng việc cho đoàn viên, niên, người dân, mặc dù nhiều người khơng cố tình hay quan liêu Đây thực tế diễn mà đôi lúc dể bắt gặp lây lan Người có tận tâm hết lịng cơng việc, đến cùng, vượt qua khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên, môi trường làm việc thiếu công khai, minh bạch đã đề cập làm cản trở nhu cầu cống hiến, phụng cơng đồn viên niên, người dân xã hội cộng đồng mà phục vụ Phỏng vấn viên: Chị có nghĩ đến hành vi sáng tạo có giúp nâng cao hiệu cơng việc hay khơng? Vì sao? Cấp ủy, quyền (CQ1): Có hành vi sáng tạo giúp cơng việc hồn thành thời gian nhanh hơn, hiệu Phỏng vấn viên: Còn yếu tố khác ảnh hưởng đến hiệu công việc không chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Động lực phụng cơng Phỏng vấn viên: Vì chị? Cấp ủy, quyền (CQ1): Vì người tham gia vào tổ chức cơng hầu hết muốn cống hiến cho xã hội, người dân, xã hội mà phục vụ Do đó, tổ chức công, động lực phục công chiếm vai trị quan trọng ảnh hưởng đến hiệu cơng việc cán nói chung cán đồn sở nói riêng Phỏng vấn viên: Để kết thúc vấn em xin hỏi chị câu hỏi cuối là… cơng việc chị cảm thấy hiệu chưa? Cấp ủy, quyền (CQ1): Với chị tương đối hiệu Phỏng vấn viên: Em cám ơn chị giúp em hoàn thành buổi vấn Bây em có bảng này, chị cảm thấy thiếu cần bổ sung câu hỏi chị bổ sung giúp em chị cảm thấy thừa chị góp ý giúp em để em hồn thành luận văn em tốt ... văn Thạc sĩ Kinh tế ? ?Phân tích đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công việc cán đồn sở Thành phố Hồ Chí Minh : Nghiên cứu trường hợp sở đoàn quận Phú Nhuận? ?? cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu... lý để tác giả chọn đề tài nghiên cứu ? ?Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công việc cán đồn sở Thành phố Hồ Chí Minh: Trường hợp Quận Đoàn Phú Nhuận? ??, đồng thời khái quát để hiểu rõ sở. .. Nhuận để áp dụng cho sở đoàn tồn thành phố Đây lý em lựa chọn đề tài luận văn thạc sĩ là: ? ?Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng việc cán đồn sở Thành phố Hồ Chí Minh: Trường hợp Quận