Khóa luận thực trạng và giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở thanh hoá,

Trờng đại học ngoại thơng hà nội Khoa kinh tế ngoại thơng ************ Khoá luận tốt nghiệp đề tài : Thực trạng giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá GV hớng dẫn : Cô Lê Thị Thanh Sinh viên : Tào Thị Hải Lớp : Pháp K37D Hà nội 2002 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp Mục lục Lời nói đầu Ch¬ng I: Mét số vấn đề lý luận đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm, đặc điểm vốn đầu t trực tiếp nớc tác động vốn đầu t trực tiếp nớc đến nớc tiếp nhận đầu t Khái 7 niệm 1.1 Đầu t quốc tÕ 1.2 Đầu t trùc tiÕp níc ngoµi Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc Tác động đầu t trực tiếp nớc đến nớc tiếp nhận đầu t 3.1 Đối với nớc xuất vốn đầu t 3.2 §èi víi níc tiÕp nhận vốn đầu t 1 II Nh÷ng yếu tố ảnh hởng đến thu hút vốn đầu t trùc tiÕp níc ngoµi 13 Động nhà đầu t nớc 1.1 Đầu t định híng thÞ trêng 1.2 Đầu t định hớng chi 3 phÝ Kho¸ luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp 1.3 Đầu t định hớng nguồn nguyên liệu Nh÷ng yÕu tố ảnh hởng đến thu hút vốn đầu t phÝa níc chđ nhµ 4 2.1 Chính trị xà hội ổn định 2.2 Môi trờng pháp lý 2.3 Cơ sở hạ tầng 2.4 M«i trêng kinh tÕ 2.5 Bộ máy hành pháp 2.6 Tiềm quốc gia 2.7 Chính sách đầu t trực tiÕp níc ngoµi cđa níc chđ nhµ 2.8 Hoạt động vận động xúc tiến ®Çu t III Tình hình đầu t trực tiếp níc ngoµi vµo ViƯt Nam thêi gian 19 võa qua Môi trờng đầu t- Tình hình đầu t trực tiếp nớc vµo ViƯt Nam thêi gian qua Chơng II Thực trạng đầu t trực tiếp nớc ë Thanh 29 I T×nh h×nh kinh tÕ x· héi ë Thanh 29 Ho¸ An ninh chÝnh trÞ, trËt tự an toàn xà Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp hội Kinh tÕ X· héi Các mặt hạn chÕ II T×nh hình thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá 37 Thực trạng hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 1.1 Quy mô đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 1.2 Cơ cấu đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 1.3 Hình thức đối tác đầu t 1.4 T×nh h×nh triĨn khai thùc hiƯn dù ¸n Thực trạng quản lý đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá 4 2.1 Hoạt động cấp phép đầu t 2.2 Công tác chuẩn bị sở hạ tầng 2.3 Xây dựng ban hành thực sách u tiên 5 2.4 Ho¹t ®éng vËn ®éng xóc tiÕn ®Çu t 2.5 Các hoạt động quản lý khác 7 Kho¸ luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp III Đánh giá đầu t trực tiếp nớc Thanh Ho¸ T¸c dơng đầu t trực tiếp nớc tới Thanh Hoá 63 1.1 T¹o nguån vèn bæ sung quan träng 1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá 1.3 Giải công ăn việc làm nâng cao trình độ cho ngời lao ®éng 1.4 Chun giao c«ng nghƯ 1.5 Đóng góp cho ngân 6 sách Tồn đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá nguyên nhân 2.1 Những tồn 2.2 Những nguyên nhân Chơng III Giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc 69 Thanh Ho¸ I sở lý luận thực tiễn xây dựng sách đầu t trực tiếp 69 nớc Thanh Hoá Các sở xây dựng sách đầu t trực tiếp nớc Mét sè c¬ së kh¸c 2.1 VËn dông quan ®iĨm vỊ Marketing 2.2 Kết hợp nội lực ngoại 7 Kho¸ ln tèt nghiƯp ph¸p 2-K37D Tào Thị Hải lớp lực 2.3 TÝnh kh¶ thi 2.4 Tơng quan sách đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá tỉnh khác 2.5 Lỵi Ých kinh tế xà hội lợi ích lâu dài II Nhu cầu mục tiêu thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá thời gian tới Mơc tiªu kinh tế xà hội đến năm 2005 Nhu cÇu vÒ 7 vèn Phơng hớng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoµi thêi gian tíi III Giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 77 Chính sách đất ®ai ChÝnh s¸ch phát triển sở hạ tầng Cải cách hành Hỗ trợ u đÃi Chính sách tài Hoạt động xúc tiến đầu t 8 Kho¸ luËn tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp Phát triển nguồn nhân lực Mét sè biƯn ph¸p 8 kh¸c KÕt luËn 91 92 Danh mơc c¸c tài liệu tham khảo Kho¸ ln tèt nghiƯp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp Lời nói đầu Cùng với thời gian đầu t trực tiếp nớc đà trở thành hình thức đầu t quan träng nỊn kinh tÕ thÕ giíi C¸c qc gia, đặc biệt quốc gia phát triển ý thức đợc vai trò đầu t trực tiếp nớc tìm cách thu hút khuyến khích đầu t trực tiếp nớc Việt Nam nói chung Thanh Hoá nói riêng thời kỳ đổi mới, nên lúc hết đầu t nớc nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu t phát triển Đà có nhiều đề tài nghiên cứu đầu t nớc vào Việt Nam nhng cha có nghiên cứu cụ thể đầu t nớc vào địa phơng, mà tranh đầu t nớc vào Việt Nam đợc dựng nên từ thực trạng đầu t nớc vào tỉnh thành Với mong muốn hiểu biết tình hình đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá thời gian vừa qua hy vọng tìm đợc giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá cho thời gian tới lựa chọn đề tài Khoá luận đợc chia làm ba chơng : Chơng I : Một số vấn đề lý luận đầu t trực tiếp nớc Chơng II : Thực trạng đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Chơng III : Giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Trong khoá luận tốt nghiệp đà sử dụng các phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử để nghiên cứu tợng kinh tế xà hội hoạt động thu hút đầu t Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp trực tiếp nớc Thanh Hoá Tôi đồng thời sử dụng phơng pháp nghiên cứu khoa học cụ thể nh: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, hệ thống hoá để đánh giá hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Tuy nhiên trình độ lực thân nhiều hạn chế nên khoá luận tránh đợc thiếu sót Tôi mong nhận đợc đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè Qua xin chân thành cảm ơn cô Lê Thị Thanh, thầy cô khoa Kinh Tế Ngoại Thơng cô phòng kinh tế đối ngoại thuộc Sở Kế hoạch đầu t Thanh Hoá đà giúp đỡ hoàn thành đề tài Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp Chơng I: Một số vấn đề lý luận đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm, đặc điểm đầu t trực tiếp nớc tác động đầu t trực tiếp nớc đến nớc tiếp nhận đầu t 1, Khái niệm 1.1 Đầu t Quốc tế Trớc tiên để hiểu đầu t quốc tế ta phải hiểu đợc đầu t? Đầu t đợc coi nh hy sinh, bỏ giá trị vốn đầu t để thu đợc mục đích Đầu t quốc tế phơng thức đầu t vốn, tài sản nớc để tiến hành sản xuất, kinh doanh với mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế xà hội khác Về chất đầu t quốc tế hình thức xuất t bản, hình thức cao xuất hàng hoá Đầu t quốc tế đời ngày có xu hớng tăng mạnh nguyên nhân chủ yếu sau: 10 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp sách đất đai sách đất đai mà Thanh Hoá dự kiến phê duyệt tới đêù không đề cập đến việc giải phóng mặt nh Hiện việc đền bù giải phóng mặt vừa tốn vừa khâu định doanh nghiệp có đợc thuê đất hay không, quyền định cho thuê đất hay không lại không thuộc phía tỉnh Thanh Hoá cụm khu công nghiệp vừa đợc quy hoạch nh cụm khu công nghiệp nh cụm khu công nghiệp việc mà nhà đầu t phải làm để có quyền sử dụng đất thoả thuận đền bù giải phóng mặt với dân Đây thực công việc khó khăn tốn cho nhà đâu t Mặt khác với chế đất đai đợc thực Thanh Hoá, ngời dân xét thực chất lại ngời định có cho thuê đất hay không Vì hội đợc thuê đất nhà đầu t đợc chi phí cao Để sách đất đai thực yếu tố thúc đẩy kìm hÃm đầu t nớc thời gian tới sách đất Thanh Hoá dự kiến phê duyệt cần phải bổ sung, điều chỉnh theo hớng: Thực chế việc giải phóng mặt : Đối với đất cụm khu công nghiệp tỉnh cần ấn định mức đền bù giải phóng mặt bằng, mức tiền phải đợc ấn định cho hợp lý, vừa đảm bảo quyền lợi cho dân vừa mức mà nhà đầu t chấp nhận đợc, dự án đợc cấp giấy phép đầu t tØnh ®øng thu håi ®Êt, doanh nghiƯp cã vèn đầu t đứng trả tiền đền bù cho dân Việc thu hồi đợc tiến hành theo lô vừa đảm bảo đất đai đợc khai thác sử dụng tốt Tuy nhiên 100 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp cụm, khu công nghiệp cần thu hồi toàn đất để xây dựng sở hạ tầng cho toàn cụm, toàn khu Đối với đất cụm, khu công nghiệp, dự án đà thẩm định xong khâu thuê đất UBND tỉnh cần đóng vai trò quan trọng việc đền bù, giải phóng mặt cho nhà đầu t Khi gía đền bù đà hợp lý mà dân không chấp nhận thì UBND tỉnh phải có biện pháp cơng quyết, cỡng chế thu hồi (Việc đợc luật đất đai cho phép thu hồi đất để thực dự án đầu t chúng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền cấp phép) Trong trờng hợp gay gắt, nhà nớc thực đổi đất cho dân tức thu hồi đất cho dự án, giao đất thuộc quỹ địa phơng cho dân, thuyết phục hộ dân không muốn đổi đất cho hộ dân có nhu cầu nhËn tiỊn ®Ịn bï Cïng víi viƯc thu håi ®Êt dân, doanh nghiệp cần tạo điều kiện giúp nhân dân ổn định cải thiện sống Doanh nghiệp thu hút lao động vào làm việc doanh nghiệp lâu dài, tạo điều kiện cho hộ ven khu công nghiệp cung cấp số dịch vơ cho doanh nghiƯp Trªn thùc tÕ viƯc thùc hiƯn sách đất đai liên quan tới lợi ích nhiều chủ thể mà không thống việc thực sách đất đai gặp nhiều khó khăn, không ngời dân mà cấp quyền, ngành cấp sở thờng gây khó dễ cho nhà đầu t Vì bên cạnh việc ban hành sách tỉnh cần 101 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp tổ chức đạo sát sao, nghiêm trị hành vi cản trở thực sách, gây phiền hà sách nhiễu nhà đầu t Chính sách phát triển sơ sở hạ tầng 2.1 Chính sách phát triển cụm, khu công nghiệp Thờng cụm khu công nghiệp nơi thu hút nhiều dự án đầu t trực tiếp nớc Nhng Thanh Hoá cho ®Õn thêi ®iĨm hiƯn cã rÊt Ýt dù ¸n đầu t vào khu công nghiệp Sở dĩ nh Thanh Hoá cha có sách thu hút vốn đầu t nớc vào khu công nghiệp mà sở hạ tầng khu công nghiệp cha đáp ứng đợc yêu cầu nhà đầu t Trong thời gian tới Thanh Hoá cần trọng việc sau: - Đẩy nhanh tốc độ phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp nhiều hình thức khác nhau, BTO, BOT,BT - Cần có sách u tiên cho dự án cụm khu công nghiệp Hiện nay, Thanh Hoá đà có sách đầu t cụ thể vào khhu công nghiệp nhng chung chung cha thực khuyến khích đầu t nớc Cơ sở hạ tầng khu công nghiệp cha đợc quy hoạch phát triển Có số dự án xây dựng cải tạo khu công nghiệp nhng cha sát với thực tế, cha có vốn để thực thi 2.1 Cơ sở hạ tầng khác 102 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp Ngoài Thanh Hóa phải trọng phát triển hệ thống sở hạ tầng khác nh: Điện, nớc, bu viễn thông, hệ thống đờng xá cho đồng bộ, tơng xứng, làm điều kiƯn cho ph¸t triĨn kinh tÕ Nh hƯ thèng bu viễn thông nay, cần phải trọng phát triển đại hoá khu vực trọng điểm Phủ rộng vùng phủ sóng thông tin di ®éng däc tuyÕn quèc lé 1A, vïng mÝa ®êng Lam Sơn, Thọ Xuân, Triệu Sơn, Thiệu Hoá Lắp thêm điện thoại thẻ, phát triển thêm dịch vụ nh internet đồng thời phải nâng cao hiệu ®iĨm cung cÊp dÞch vơ bu ®iƯn, më réng ®Þa bàn phục vụ viễn thông xuống xà huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa Giao thông vận tải phải đợc nâng cấp, tuyến đờng quốc lộ trục đờng tỉnh lộ nối Thanh Hoá với vùng đồng Phát triển mạng lới bến cảng kho tàng Cảng tổng hợp Nghi Sơn phải đợc xây dựng kỹ thuật đảm bảo lộ trình Hệ thống ngân hàng phải nâng cấp, đảm bảo thực đợc nghiệp vụ toán quốc tế, mở rộng cung cấp nhiều dịch vụ khác nhằm đảm bảo cho hoạt động kinh doanh nhà đầu t Cải cách hành - Thủ tơc hµnh chÝnh Thđ tơc hµnh chÝnh viƯc cÊp giấy phép đầu t Thanh Hoá thực tế đợc thực theo chế cửa, 103 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp ®· cã nhiỊu tiÕn bé nhng vÉn cã nhiỊu ®iĨm tồn cần phải khắc phục + Thủ tục hậu cấp phép cha thể tính cửa Vì đầu mối quản lý hậu cấp phép (Sở địa chính, sở xây dựng ) cha đợc phối hợp đầu mối để giải tốt các yêu cầu liên quan doanh nghiệp có vốn đầu t nớc + Một số thủ tục cha đợc xác định cụ thể, tránh nhiệm cán cha đợc việc thực thủ tục hành cha đợc xác định phân rõ ràng Thanh Hoá cần cải cách thủ tục hành số điểm sau: + Cần xác định rõ quan làm đầu mối phối hợp giải vấn đề liên quan tới việc cấp phép triển khai thực dự án đầu t trực tiếp nớc Cơ quan quản lý phù hợp Sở Kế hoạch Đầu t Thanh Hoá + Xây dựng, bổ sung quy chế cửanhững thủ tục hành liên quan khác mà cha đợc quy định nh thủ tục đánh giá tác động môi trờng, hiệu xà hội dự án + Xác định rõ trách nhiệm cán công nhân viên chức, sơ quan ban ngành việc thực thủ tục có liên quan đến hoạt động đầu t trực tiếp nớc 104 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp + Tổ chức tốt máy hành Để thực tốt mục tiêu thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, nhiệm vụ đặt cho công tác quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc nặng nề, bao gồm hàng loạt công việc nh: xây dựng, quy hoạch hoạt động đầu t trực tiếp nớc hoạt động thực thi nó, hoạt động tổ chức thực thi nó; hoạt động quản lý sau đầu t Tuy nhiên việc phối hợp quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc quan chức cha thực đồng Vì Thanh Hoá cần: ã Hoặc thành lập ban thuộc sở kế hoạch đầu t chuyên thực công việc liên quan đến hoạt động đầu t trực tiếp nớc nớc ngoài: cấp phép đầu t, vận động xúc tiến đầu t, xây dựng tổ chức thực thi sách, quy hoạch đầu t trực tiếp nớc ngoài, phát triển hạ tầng cụm, khu công nghiệp Riêng việc quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc khu công nghiệp ban quản lý khu công nghiệp thực ã Hoặc phân chia nhiệm vụ có phối hợp công tác Ban quản lý khu công nghiệp Sở Kế hoạch đầu t Thanh Hoá việc thực công việc quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc + Nâng cao trình độ cán công nhân viên Để đáp ứng tốt nhiệm vụ tình hình cần phải bồi dỡng nâng cao trình độ, khả thực nhiệm vụ 105 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp cho cán công chức trực tiếp thực công việc quản lý nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, trọng tới kiến thức Pháp luật, sách đầu t trực tiếp nớc ngoài, nghiệp vụ vận động xúc tiến đầu t trực tiếp nớc Chính sách hỗ trợ u đÃi đầu t Chính sách hỗ trợ u đÃi đầu t bao gồm sách u đÃi tiền thuê đất, loại thuế, phí, lệ phí, sách hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đào tạo tuyển dụng, hỗ trợ thông tin Thanh Hoá cần phải xác định rõ quan điểm xây dựng sách u đÃi đảm bảo sức cạnh tranh môi trờng đầu t so với tỉnh khác, đảm bảo tuân thủ quy định nhà nớc giới hạn phạm vi u đÃi điều kiện khả cho phép tỉnh Việc u đÃi hỗ trợ phải vào hiệu kinh tế xà hội mà dự án đem lại mục tiêu thu hút đầu t trực tiếp nớc giai đoạn Hiện Thanh Hoá cha có sách thu hút đầu t cụ thể nào, đồng thời cha có u đÃi khuyến khích nhà đầu t Việc đầu t nớc Thanh Hoá hoàn toàn dựa vào luật đầu t nớc Việt Nam văn hớng dẫn thi hành khác Trong tỉnh khác đà xây dựng đợc sách u đÃi có tính cạnh tranh cao thu hút đầu t trực tiếp nớc dù mức độ khác 106 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp So sánh với số tỉnh khác đồng Bắc Bộ thật sách đầu t nớc cha thể u đÃi hỗ trợ cho nhà đầu t nớc Bảng 23: Bảng so sánh u đÃi hỗ trợ Thanh Hoá Hà Tây, Vĩnh Phúc Các u đÃi, Thanh Hoá hỗ trợ Giá thuê Theo khung giá đất quy định tài chính, riêng KCN Lệ Môn có giá thuê đất mức thấp so với tất KCN nớc Thời hạn Cha có miễn giảm sách hỗ trợ tiền thuê đất (Ngoài việc áp dụng theo quy định chung nớc) Hỗ trợ đền Cha có bù giải sách hỗ trợ phóng mặt Hà Tây Vĩnh Phúc Giảm từ 1030% so với khung giá tài (áp dụng cho số đối tợng) áp dụng mức thấp khung giá tài quy định (áp dụng cho dự án) năm ( áp dụng cho sách đặc biệt khuyến khích đầu t) năm (áp dụng cho dự án) năm miễn (áp dụng cho số dự án) Doanh nghiệp trả tiền đền bù cho dân, số tiền đợc tính vào tiền thuê đất Tỉnh hỗ trợ giải phóng mặt bằng, số tiền hỗ trợ đợc tính theo tỷ lệ % số tiền đền bù giải phóng mặt trả cho dân theo phơng án đợc quan có thẩm quyền duyệt vào địa điểm thực dự án, số lao động sử dụng, vốn đầu t Hỗ trợ đào Cha có Cha có Hỗ trợ cho doanh tạo sách hỗ trợ sách hỗ trợ nghiệp sử dụng lao động địa phơng lâu dài lần 500.000 đồng/nguời Nguồn : Chính sách u đÃi đầu t Thanh Hoá báo nhân dân số 17048 ngày 24 tháng 03 năm 20022 107 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp Trong thời gian tới Thanh Hoá nên xây dựng phê duyệt sách hỗ trợ đầu t theo hớng nh sau: + Hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng, san lấp mặt cho dự án mà loại phí lớn so với vốn đầu t (10%) trở lên cách trợ giúp tiền, toán hộ tiền, cho vay u đÃi từ quỹ hỗ trợ đầu t + Hỗ trợ đào tạo, tuyển dụng lao động: Hiện có điều tồn Thanh Hoá doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Thanh Hoá sử dụng lao động địa phơng thờng phải đào tạo, đào tạo lại lao động Vì Thanh Hoá cần quan tâm tới việc đạo tạo, nâng cao trình độ cho ngời lao động Đồng thời hỗ trợ cho doanh nghiệp việc đào tạo ngời lao động địa phơng để sử dụng + Hỗ trợ thông tin: Thông tin cần thiết với doanh nghiệp Tỉnh cần thờng xuyên cập nhật thông tin môi trờng sách đầu t tỉnh, môi trờng sách đầu t nớc, tỉnh bạn, thông tin khác nh thông tin thị trờng, lao động, nguyên liệu cần thiết lập đờng dây nóng để giải thắc mắc nhà đầu t Chính sách tài Để đảm bảo tính khả thi sách cần xác định rõ cách thức huy động cách thức sử dụng nguồn lực cho việc thực sách Trớc mắt Thanh Hoá cần lập quỹ hỗ trợ đầu t phát triển sở hạ tầng trong, khu công nghiệp Quỹ hỗ trợ đầu t thu từ nguồn: Vốn trung ơng, trích ngân sách tỉnh 108 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp Việc phát triển sở hạ tầng huy động dới hình thức sau: ã Sử dụng phơng thức BOT, BT, BTO ã Kêu gọi doanh nghiệp đầu t xây dựng sở hạ tầng thuê ã Phát hành trái phiếu công trình xây dựng sở hạ tầng ã Kêu gọi nhà đầu t có ý định đầu t đóng góp vốn xây dựng sở hạ tầng ã Sử dụng vốn ODA Hoạt động vận động xúc tiến đầu t Hoạt động xúc tiến đầu t đóng vai trò quan trọng việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Cho dù môi trờng đầu t có hấp dẫn đến mà nhà đầu t không biết, không hiểu có hoạt động đầu t Hoạt động xúc tiến đầu t nhằm cho nhà đầu t biết, hiểu sách đầu t làm cho nhà đầu t có mong muốn đầu t Trong thời gian vừa qua hoạt động xúc tiến đầu t Thanh Hoá hoạt động hiệu Trong thời gian tới Thanh Hoá cần đẩy mạnh hoạt động dới nhiều hình thức + Quảng bá môi trờng đầu t, tiềm năng, lợi Thanh Hoá dới nhiều hình thức: qua sách báo, phơng tiện thông tin đại chúng, dới bi tiÕp xóc nãi chun + Danh mơc dù ¸n kêu gọi đầu t cần mang tính thực tế hơn, phù hợp với nhà đầu t nớc 109 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải líp + Tỉ chøc tham gia c¸c bi tiÕp xóc, gặp mặt nhà đầu t từ tiến hành vận động xúc tiến đầu t Việc vừa giới thiệu đợc môi trờng sách đầu t tỉnh, mặt khác thể coi trọng, khuyến khích đầu t nớc + Tạo quan hệ tốt với ngành liên quan, nh Bộ Kế hoạch Đầu t, với nhà môi giới Vì thờng nhà đầu t vào Việt Nam thờng tiếp xúc với Bộ Kế hoạch Đầu t, nhà môi giới t vấn địa bàn đầu t Các quan thay Thanh Ho¸ giíi thiƯu vỊ Thanh Ho¸ ChÝnh s¸ch ph¸t triển nguồn nhân lực Xét cách sâu xa ngời yếu tố định hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Trớc đòi hỏi trình công nghiệp hóa, đại hoá, việc phát triển nguồn nhân lực đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm hàng đầu Trong hoạt động đầu t trực tiếp nớc phát triển nguồn nhân lực sách quan trọng thiếu Hiện Thanh Hoá lực lợng lao động, chủ yếu tập trung vùng nông thôn, tỷ lệ việc làm thờng thấp, trình độ không cao (Thờng tốt nghiệp phổ thông cha đợc đào tạo nghề) Thanh Hoá cần thực số biện pháp sau nhằm phát triển nguồn nhân lùc cho tØnh: 110 Kho¸ ln tèt nghiƯp ph¸p 2-K37D Tào Thị Hải lớp + Thực tốt sách Đảng Nhà nớc ta giáo dục tiểu học, phổ thông dạy nghề + Tăng cờng đầu t ngân sách tỉnh cho chơng trình giáo dục, đào tạo Đồng thời tranh thủ, kêu gọi nguồn viện trợ từ bên cho việc phát triển giáo dục đào tạo + Đa dạng hoá ngành nghề, lĩnh vực đào tạo, nâng cao chất lợng đào tạo trờng dạy nghề Định hớng ngành đào tạo cho phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động nhà đầu t nớc + Xây dựng sách hợp lý vấn đề tiền lơng, đảm bảo điều kiện lao động cho ngời lao động, sách u đÃi, khuyến khích nhân tài làm việc Thanh Hoá Một số biện pháp khác Ngoài Thanh Hoá cần phải quan tâm đến vấn đề kinh tế xà hội khác đảm bảo ổn định cho môi trờng kinh doanh, đầu t nhà đầu t nớc Cần xây dựng quy hoạch cụ thể cho hoạt động đầu t nớc để có sở định hớng, đạo xây dựng, thực sách đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá cần phải tạo mối quan hệ chặt chẽ với tỉnh khác Liên kết chặt chẽ với tỉnh địa phơng khác các, mối quan hệ thơng mại nh đầu t nhằm phát 111 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp triển đồng sản xuất thơng mại tạo lên khu vùc ph¸t triĨn réng lín KÕt ln Thùc tÕ Thanh Hoá có tiềm to lớn để phát triển, thu hút đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc năm qua đà có đóng góp định cho phát triển kinh tế 112 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp củaThanh Hoá Tạo khối lợng việc làm cho lao động Thanh Hoá, tạo không khí cho hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh, đóng góp tăng trởng kinh tế tỉnh, chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá đại hoá Tuy nhiên hoạt động đầu t trực tiếp nớc nhiều tồn Tổng vốn đầu t trực tiếp nớc đầu t vào Thanh Hoá số khiêm tốn, số dự án hoạt động có hiệu lại Nguyên nhân có nhiều nhng chủ yếu sách với đầu t nớc nhiều hạn chế, cha đồng cha trọng đầu t nớc Để khắc phục tình trạng để Thanh Hoá trở thành địa bàn hấp dẫn nhà đầu t nớc UBND Thanh Hoá, quan chức phải thực cải cách đồng việc thực sách, hoạt động quản lý đầu trực tiếp nớc Những giải pháp cho hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá viết đợc đa sở phân tích thực trạng hoạt động đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá thời gian qua Cùng với biến động tình hình kinh tế xà hội sách thu hút đầu t trực tiếp nớc cần đợc thay đổi, bổ sung, hoàn thiện việc nghiên cứu giải pháp cho hoạt động thu hút đầu t nớc thò cần đợc thực Hy vọng thời gian tới, với giải pháp hiệu quả, hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá sinh động thu hút đợc nhiều thành 113 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp Danh mục tài liệu tham khảo Báo cáo tình hình kinh tế Thanh Hoá giai đoạn 19962000, phơng hớng phát triển đến năm 2005, UBND tỉnh Thanh Hoá Báo cáo tình hình kinh tế xà hội Thanh Hoá năm 2001 kế hoặch năm 2002 Các tài liệu, số liệu Sở kế hoạch đầu t Thanh Hoá Các tài liệu số liệu sở Kế hoạch đầu t Thanh Hoá Trang website : www.thanhhoa.gov.vn Trang website : www.vvg-vietnam.com Trang website : www.vneconomy.com Địa chí tỉnh thành phố Việt Nam, chủ biên Lê Thông, nhà xuất giáo dục 10 Giáo trình : Đầu t nớc ngoài, Chủ biên TS Vũ Chí Lộc, Nhà xuất giáo dục, năm 1997 11 Luật đầu t nớc Việt Nam văn hớng dẫn thi hành 12 Báo nhân dân số 17048 ngày 24 tháng 03 năm 2002 114 ... Hoá 37 Thực trạng hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 1.1 Quy mô đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 1.2 Cơ cấu đầu t trực tiếp nớc vào Thanh Hoá 1.3 Hình thức đối tác đầu. .. Một số vấn đề lý luận đầu t trực tiếp nớc Chơng II : Thực trạng đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Chơng III : Giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Trong khoá luận tốt nghiệp đÃ... biện pháp ngăn chặn có hiệu 45 Khoá luận tốt nghiệp pháp 2-K37D Tào Thị Hải lớp II Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc Thanh Hoá Thực trạng hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Thanh