Ứng dụng quy hoạch không gian biển vào phát triển sản phẩm du lịch biển đảo ở kiên giang

Phạm Văn Quang TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ỨNG DỤNG QUY HOẠCH KHÔNG GIAN BIỂN VÀO PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH BIỂN ĐẢO Ở KIÊN GIANG * PHẠM VĂN QUANG TÓM TẮT Kiên Giang có nguồn tài nguyên biển phong phú, đa dạng, giàu tiềm phát triển du lịch biển đảo Những năm qua, Kiên Giang ứng dụng quy hoạch không gian biển (QHKGB) vào phát triển sản phẩm du lịch (SPDL) biển đảo đạt số thành tựu đáng kể nhiều hạn chế Bài viết tập trung nghiên cứu ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo, sở đề xuất số giải pháp nhằm giúp việc ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo đạt hiệu cao Từ khóa: quy hoạch khơng gian biển, sản phẩm du lịch biển đảo, tỉnh Kiên Giang ABSTRACT The application of marine spatial planning in developing sea-island tourism products in Kien Giang Kien Giang has abundant and diverse marine resources, and high potentials to develop the sea island tourism In recent years, King Giang has applied marine spatial planning in developing sea-island tourism products and obtained some remarkable achievements although there are still some shortcomings The article focuses on studying the application of marine spatial planning in developing sea-island tourism products, in light of which, some solutions are suggested to enhance the effectiveness of the application of marine spatial planning in developing sea-island tourism products Keywords: marine spatial planning, the sea-island tourism products, Kien Giang province Đặt vấn đề Quy hoạch không gian biển thuật ngữ quản lí xuất năm gần nhanh chóng ứng dụng rộng rãi ngành kinh tế biển, sản xuất - kinh doanh số ngành kinh tế biển đặc thù nhằm nâng cao hiệu hoạt động môi trường biển Du lịch biển đảo ngành kinh tế quan trọng tỉnh Kiên Giang, chiếm tỉ trọng cao cấu kinh tế tỉnh Bài viết này, tập trung nghiên cứu ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo tỉnh Kiên Giang Đây cách đổi phương pháp quản lí, nhằm giúp doanh nghiệp du lịch vươn lên kinh doanh đạt hiệu cao, hội nhập quốc tế thành cơng, góp phần giúp tỉnh Kiên Giang thực thắng lợi định hướng tập trung phát triển du lịch để bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Ứng dụng QHKGB vào xây dựng SPDL biển đảo 2.1 QHKGB với việc phát triển SPDL Số 5(83) năm 2016 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ _ * _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ThS, Trường Chính trị tỉnh Kiên Giang; Emai: phamvanquang59@yahoo.com.vn _ _ _ _ _ _ Theo UNESCO: “Quy hoạch khơng gian biển q trình phân tích phân bổ phần không gian biển ba chiều cho mục đích sử dụng cụ thể, để đạt mục tiêu sinh thái, kinh tế xã hội thường xác định thơng qua tiến trình trị; kết q trình QHKGB thường kế hoạch tổng thể toàn diện cho vùng biển QHKGB phần quản lí sử dụng biển” [1] Ở Việt Nam, vấn đề QHKGB quan tâm với phân vùng chức khu bảo tồn biển quản lí tổng hợp vùng bờ Phân vùng chức coi công cụ chu kì QHKGB rút kinh nghiệm từ quy hoạch sử dụng đất, áp dụng cho việc phân bổ nguồn tài nguyên biển không gian biển cho mục đích sử dụng khác có tính đến tình trạng hệ sinh thái, phù hợp với tầm nhìn chung, giá trị kinh tế - văn hóa - xã hội mục tiêu phát triển bền vững Thực chất phân vùng chức biển phân chia không gian thành “đơn vị không gian” nhỏ theo tiêu chí định để có định hướng cách thức khai thác, sử dụng tài nguyên biển hợp lí, hiệu bền vững [1] Đây hoạt động có nhiều đóng góp cho hệ thống bảo tồn biển, có tác dụng tốt xây dựng SPDL biển đảo Mối liên kết khu bảo tồn doanh nghiệp du lịch gắn bó lâu đời Các khu bảo tồn cần du lịch doanh nghiệp du lịch cần không gian biển để bảo vệ Du lịch ln tiêu chí xem xét thiết lập quản lí khu bảo tồn biển Mỗi doanh nghiệp du lịch giao dự án đầu tư có sử dụng khơng gian biển định cần phải tiếp tục phân thành đơn vị không gian nhỏ để tiện sử dụng cho việc khai thác SPDL biển đảo Quản lí tổng hợp vùng bờ ứng dụng nhiều cho phát triển SPDL biển đảo có “chức sản xuất” nhằm kết hợp yếu tố đầu vào lao động, tài nguyên thiên nhiên dải ven biển, vốn thời gian để tạo SPDL mong đợi (như: bãi biển cho khách du lịch nghỉ dưỡng; chất lượng nước đảm bảo cho khu vực tắm biển, thể thao; bảo tồn biển cho hoạt động tham quan, lặn biển; bảo tồn nguồn lợi thủy sản vùng bờ cho hoạt động du lịch câu cá giải trí; bảo tồn rừng ngập mặn giảm tổn thất biến đổi khí hậu chống ô nhiễm môi trường) SPDL biển đảo chủ yếu dựa vào yếu tố tự nhiên, cảnh quan, điều kiện lịch sử - văn hóa, kinh tế-xã hội gắn với không gian biển để thu hút du khách đến tham quan, nghỉ dưỡng, trải nghiệm Khi yếu tố phát hiện, quy hoạch phát triển, khai thác sử dụng cho mục đích du lịch chúng trở thành SPDL hấp dẫn [5] Ứng dụng QHKGB giúp nhà quản lí doanh nghiệp đánh giá mối quan hệ sử dụng biển cho mục đích du lịch với sử dụng biển cho mục đích khác; xác định mối quan hệ du lịch với môi trường biển Cách tiếp cận giúp Nhà nước doanh nghiệp xây dựng SPDL tương thích với điều kiện mơi trường biển 2.2 Phương pháp ứng dụng QHKGB phát triển SPDL biển đảo Ứng dụng QHKGB phát triển SPDL biển đảo cách thực đồng yếu tố sau: • Nghiên cứu: Cần tập trung vào việc sử dụng biện pháp thu thập thông tin (điều tra thực địa, thống kê, quan sát, điều tra xã hội học, phương pháp chuyên gia ), xây dựng sở liệu nguồn tài nguyên du lịch biển đảo bao gồm thông tin tài nguyên du lịch tự nhiên (chiều kích sinh thái), tài nguyên du lịch nhân văn, thị trường du lịch, hoạt động kinh tế - xã hội có liên quan liệu kết nối hoạt động khơi với cộng đồng đất liền (chiều kích người) • Lập kế hoạch phân tích: Việc lập kế hoạch phân tích sử dụng khơng gian biển phát triển SPDL phải dựa kết nghiên cứu thu thập sở liệu tài nguyên du lịch khơng gian biển, tình hình cạnh tranh thị trường du lịch, khả doanh nghiệp (sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê, chuyên gia ) Cần phải xây dựng tích hợp nhiều kế hoạch chi tiết, thiết kế sản phẩm cụ thể Các kế hoạch phát triển sản phẩm phải kết hợp lựa chọn thay cho việc sử dụng hiệu tài nguyên du lịch tương lai Giai đoạn lập kế hoạch phân tích nên dựa nghiên cứu ứng dụng (phương pháp vẽ sơ đồ, đồ ) giải hai tiến trình mơi trường người • Thực kế hoạch: Tiến hành thực chương trình hành động xây dựng chi tiết, thiết kế cụ thể, thực chương trình đầu tư xây dựng SPDL biển đảo, thử nghiệm sản phẩm Phân tích hiệu việc khai thác sản phẩm, sở hồn thiện sản phẩm, đẩy mạnh giới thiệu, quảng bá sản phẩm để thu hút du khách, khai thác sản phẩm để tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp Hình Các yếu tố ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo Nguồn: [6] • Giám sát đánh giá kết quả: Đánh giá hiệu thực kế hoạch khai thác SPDL biển đảo, khung thời gian chế thực hiện, xem xét phương diện sản phẩm cần cải thiện xây dựng quy chế đánh giá điều chỉnh Các kết đánh giá phản hồi sử dụng giai đoạn xây dựng kế hoạch phân tích Q trình lặp lại từ đầu sản phẩm đưa vào khai thác • Tìm nguồn hỗ trợ, cung cấp tài chính: Việc xây dựng kế hoạch thực kế hoạch phát triển SPDL biển đảo cần phải có chi phí Do đó, phía Nhà nước doanh nghiệp phải chuẩn bị đầy đủ nguồn lực vốn để thực kế hoạch phát triển SPDL • Xây dựng mối quan hệ bên liên quan: Việc ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL có liên quan đến việc quản lí người nhiều lĩnh vực khác nhau, gồm: tổ chức máy quản lí nhà nước, nhân người dân khu vực phát triển SPDL, đồng thời có liên quan đến nhiều ngành Vì vậy, nhà quản lí doanh nghiệp phải xây dựng tốt mối quan hệ làm việc bên liên quan bên liên quan phải tham gia suốt trình xây dựng sản phẩm Các yếu tố trình ứng dụng QHKGB phát triển SPDL biển đảo phải kết hợp chặt chẽ, triển khai đồng bộ, linh hoạt, liên tục, có điều chỉnh có tham gia đầy đủ bên liên quan đạt kết mong muốn Ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo tỉnh Kiên Giang 3.1 Đặc điểm ngành du lịch tỉnh Kiên Giang Kiên Giang tỉnh có vị trí quan trọng chiến lược phát triển du lịch Việt Nam, có chiều dài bờ biển 200km, vùng biển rộng 63.290km2, ngồi khơi có 143 hịn đảo lớn nhỏ, phần đất liền ven biển rộng khoảng 5.717,53km hải đảo 631km , dân số 1,7 triệu người Vùng biển Kiên Giang nằm phía Tây Nam Việt Nam, tiếp giáp với nước Campuchia, Thái Lan Malaysia tạo thành vùng đặc quyền kinh tế giàu tiềm phát triển du lịch biển đảo Tồn tỉnh Kiên Giang có 410 doanh nghiệp du lịch biển đảo, có 34 cơng ti du lịch lữ hành, chi nhánh văn phòng đại diện, doanh nghiệp lữ hành quốc tế, 370 sở lưu trú du lịch [4] Bảng Kết kinh doanh du lịch biển đảo Kiên Giang giai đoạn 2011-2015 Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Chỉ tiêu Tổng số lượt khách 5.067.947 5.581.740 5.231.594 5.436.193 4.364.980 (người) Số lượt khách quốc tế 150.450 162.493 153.822 187.700 220.980 (người) Tổng doanh thu du 752,068 913,5 1132,5 2.559,81 2.965,28 lịch (tỉ VND) Nguồn: [2] Giai đoạn 2011-2015, du lịch Kiên Giang thu hút 18.116.988 lượt khách đến tham quan, nghỉ dưỡng tỉnh, có 873.483 lượt khách quốc tế; tốc độ tăng trưởng bình quân 10,7%/năm, tổng lượt khách năm 2015 đạt 4.364.980 lượt, có 220.980 lượt khách quốc tế, tốc độ tăng trưởng bình quân 11,3%/năm Doanh thu du lịch doanh nghiệp đạt 6.091,2 tỉ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân 12,7%/năm, riêng năm 2015 đạt 2.965,28 tỉ đồng, tăng 15,84% so với năm 2014 Tuy nhiên, du lịch biển đảo Kiên Giang tồn nhiều hạn chế, như: Đầu tư phát triển SPDL chưa tương xứng với tiềm năng, SPDL biển đảo chưa phong phú, sức cạnh tranh thấp, suy thối mơi trường, hủy hoại cảnh quan thiên nhiên, di sản văn hóa cạn kiệt nguồn tài nguyên biển, tốc độ tăng trưởng du lịch giảm dần Cần phải có giải pháp tốt khắc phục đà suy giảm Việc ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL cần thiết nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đồng thời bảo vệ tài nguyên môi trường, bảo vệ di sản thiên nhiên, di sản văn hóa, bảo tồn đa dạng sinh học ứng phó hiệu với cố mơi trường, phát triển du lịch theo hướng bền vững 3.2 Lồng ghép QHKGB vào đề án, kế hoạch, quy hoạch chiến lược phát triển du lịch Tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang thực lồng ghép ứng dụng QHKGB vào đề án, chiến lược, kế hoạch, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội phạm vi tồn tỉnh, du lịch coi ngành kinh tế mũi nhọn Cụ thể sau: • Tỉnh Kiên Giang thực Quyết định số: 18/2009/QĐ-TTg ngày 03/02/2009 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) vùng biển ven biển Tây Nam Việt Nam thuộc Vịnh Thái Lan thời kì đến năm 2020; Quyết định số 178/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020”; Quyết định số: 1255/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 Các quy hoạch, đề án có lồng ghép, ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL chất lượng cao, xứng tầm quốc tế Các quy hoạch nhấn mạnh phát triển du lịch biển đảo trở thành ngành kinh tế mũi nhọn • Ứng dụng phân vùng chức biển để thành lập Vườn Quốc gia Phú Quốc diện tích 31.422ha, Vườn Quốc gia U Minh Thượng 21.107ha; thành lập Khu bảo tồn biển Phú Quốc diện tích 26.863,17ha, Khu dự trữ sinh giới Kiên Giang diện tích 1,1 triệu Chức phân khu bảo vệ đa dạng sinh học, sinh thái hải đảo, nguồn gen động, thực vật quý sinh cảnh tự nhiên; bảo vệ rạn san hô, thảm cỏ biển phục hồi nguồn lợi thủy sản; bảo vệ lồi có nguy tuyệt chủng (dugong, rùa biển) … Hoạt động tạo SPDL biển đảo độc đáo, có giá trị cao, thu hút du khách, giúp doanh nghiệp khai thác hiệu du lịch biển đảo Tuy nhiên, việc ứng dụng phân vùng chức biển chưa ý đến tính đặc thù biển đảo, chưa có tham gia bên liên quan, trách nhiệm cộng đồng dân cư địa phương - Ứng dụng quản lí tổng hợp vùng bờ vào phát triển du lịch khuôn khổ thực Chương trình số 367/CTr-UBND ngày 15/8/2012 việc phát triển kinh tế biển Kiên Giang giai đoạn 2011-2015 [3], theo triển khai thực dự án như: Dự án quản lí tổng hợp vùng bờ tỉnh Kiên Giang với kế hoạch quản lí tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường vùng ven biển giai đoạn 2014-2020; phê duyệt dự án “Xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường biển, hải đảo tỉnh Kiên Giang”; tổ chức nhiều tập huấn du lịch có trách nhiệm gắn với biển đảo cho cán cấp tỉnh Đã tiến hành kiểm kê, đánh giá tiềm nguồn tài nguyên du lịch gồm: 29 bãi biển, 18 hang động; sông, suối; hồ, đầm nước; 11 làng nghề, sở sản xuất nghề; 27 di tích lịch sử - văn hóa (LSVH), di tích cách mạng; bảo tàng, lễ hội Các tài nguyên du lịch quản lí, sử dụng theo hướng hiệu quả, bền vững (xem Bảng 2) Bảng Hiện trạng khai thác tiềm số loại tài nguyên du lịch địa bàn tỉnh Kiên Giang Tỉ lệ khai thác so với tiềm (%) Số lượng Số lượng kiểm kê đưa vào khai thác 48,3 Số TT 29 14 Loại tài nguyên du lịch 100,0 01 01 100,0 02 02 100.0 01 01 Bãi biển 50,0 09 Khu dự trữ sinh giới Vườn quốc gia 18 28,6 07 02 Khu bảo tồn biển Hang động 50,0 02 01 Sông, suối 51,9 27 14 Hồ, đầm nước 100,0 02 02 Di tích LS-VH, di tích cách mạng Bảo tàng 100,0 03 03 Lễ hội 54,5 11 06 Làng nghề, sở sản xuất nghề 10 11 Nguồn: [2] 140 - UBND Tỉnh ứng dụng lồng ghép QHKGB vào chương trình, kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng như: Đường hành lang ven biển phía Nam (200km), đường đảo Phú Quốc (211,72km) đảo khác (60km); sân bay quốc tế Phú Quốc, hệ thống cảng biển, bến hành khách, cơng trình điện, nước, thơng tin liên lạc… Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015 khoảng 70.000 tỉ đồng, tạo chuyển biến tích cực, đánh thức tiềm du lịch biển đảo tỉnh [3] 3.3 Doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển SPDL biển đảo Giai đoạn 2011-2015, tỉnh Kiên Giang thu hút thêm 60 dự án du lịch, nâng tổng số dự án đầu tư du lịch tính đến tháng năm 2015 đạt 243 dự án, tổng diện tích 8.009,78 ha, tổng vốn đăng kí 137.149,89 tỉ đồng, có 154 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư, 34 dự án hoàn thành vào hoạt động Cụ thể sau: - Phát triển nhóm SPDL nghỉ dưỡng biển cao cấp, trung cấp, đại trà du lịch tuần trăng mật: Đã quy hoạch không gian cho khu nghỉ dưỡng biển cao cấp trung cấp Bãi Khem, Bãi Sao, Hòn Thơm Dương Tơ (Phú Quốc); xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng biển đại trà An Thới (Phú Quốc) Hà Tiên Cung cấp dịch vụ lưu trú, ăn uống, nghỉ dưỡng chất lượng cao gồm khu resort biển cao cấp 4-5 khu trung cấp 3-4 tương đối biệt lập, có bãi tắm cảnh quan thiên nhiên đẹp, độc đáo, môi trường sạch; khu nghỉ dưỡng biển đại trà gồm nhiều sở lưu trú 1-2 trở xuống Khách du lịch lưu trú bình quân từ 2-3 đêm, thu hút nhiều du khách Việt Nam (từ TPHCM Hà Nội) du khách đến từ Pháp, Đức, Mĩ, Australia, Nga, Nhật Khu nghỉ dưỡng đại trà phần lớn Tây ba lô đa quốc gia, khách đến từ tỉnh đồng sông Cửu Long Phân khu nghỉ dưỡng cao cấp trung cấp có sức chứa 300.000-360.000 khách/năm Khu đại trà có sức chứa từ 400.000 – 450.000 khách/năm Đến nay, khu nghỉ dưỡng thu hút khách nghỉ dưỡng cao cấp khoảng 30.000 lượt/năm, trung cấp 150.1 lượt/năm khách đại trà thu hút 350.000 lượt/năm Tuy nhiên, nay, khu nghỉ dưỡng cao cấp trung cấp có số khách sạn, resort 3-4 sao, đáp ứng số nhu cầu khách, chất lượng dịch vụ cịn kém, quy mơ nhỏ chất lượng bãi biển chưa tốt Khu nghỉ dưỡng đại trà chưa có quy hoạch, phân vùng tập trung - Phát triển nhóm SPDL tham quan sinh thái, nghiên cứu khoa học, xem chim, xem động vật hoang dã cạn, xem dugong, cá heo, đồi mồi, lặn biển ngắm san hô sinh vật biển: Các sản phẩm quy hoạch không gian phân khu chức Vườn Quốc gia Phú Quốc, Khu bảo tồn động vật hoang dã đảo phía Bắc Phú Quốc, Vườn Quốc gia U Minh Thượng; lặn biển ngắm san hô sinh vật biển quần đảo An Thới (Phú Quốc), quần đảo Hải Tặc (Hà Tiên) quần đảo Bà Lụa (Kiên Lương) Sản phẩm tích hợp hoạt động tham quan, tìm hiểu, nghiên cứu khoa học, quan sát thực vật, trùng, lồi động vật hoang dã; xem chim, chụp ảnh, ghi âm; tàu xem dugong, cá heo, đồi mồi…; tổ chức hoạt động lặn snorkeling ngắm san hô sinh vật biển Khách du lịch nhà khoa học, nhà nghiên cứu, người yêu thích thiên nhiên biển đảo, học sinh, sinh viên Việt Nam (TPHCM, tỉnh đồng sông Cửu Long) người đến từ Anh, Pháp, Đức, Mĩ, Australia, Nhật… Thời gian lưu trú thường từ 3-7 ngày Hiện thu hút khoảng 35.000 lượt khách/năm Tuy nhiên, sản phẩm cịn hạn chế chế đóng cửa rừng khu bảo tồn biển Tính chuyên nghiệp tổ chức chưa cao, số lượng khách Đặc biệt, độ đục nước biển phù sa đổ từ cơng trình lũ biển Tây gây nhiễm đục diện rộng nước biển làm hạn chế việc tổ chức môn lặn biển - Phát triển nhóm SPDL câu cá giải trí, thể thao biển, thể thao mạo hiểm, du lịch xe đạp tắm suối: Sản phẩm phân bổ không gian phát triển Phú Quốc, Kiên Lương, Nam Du (Kiên Hải), Rạch Giá, Hà Tiên Vườn Quốc gia U Minh Thượng Tổ chức hoạt động đánh cá, câu cá, câu mực đêm, thưởng thức hải sản chỗ; chơi môn thể thao biển bơi lội, lướt ván, lướt ván có buồm, lướt sóng có cano kéo, dù lượn cano kéo, jet-ski; thể thao mạo hiểm gồm môn trekking, leo núi, leo vách đá, thám hiểm hang động, đạp xe địa hình; xe đạp ngắm cảnh giải trí, rèn thể lực; tắm suối thư giãn bên bờ suối Phần lớn du khách người trẻ tuổi Việt Nam khách quốc tế Sức chứa: 50.000-70.000 lượt khách/năm Các doanh nghiệp lữ hành Phú Quốc, Rạch Giá, Hà Tiên tổ chức tour du lịch này, thu hút khoảng 45.000 lượt khách/năm Tuy nhiên, việc phân bổ không gian biển cho SPDL chưa ổn định, số lượng khách không đều, quy mơ cịn nhỏ, đầu tư thấp, khách - Phát triển nhóm SPDL tham quan danh thắng cảnh, di tích LS-VH, di tích truyền thống cách mạng, tham quan hệ sinh thái karst giao thoa biển đồng bằng, du ngoạn tàu tham quan đảo, sông, tham quan làng nghề, trang trại : Phân bổ không gian dọc theo dải ven biển từ cửa Xà Xía (Hà Tiên) – Rạch Tiểu Dừa (An Minh) toàn vùng hải đảo Phú Quốc Kiên Hải Tích hợp tham quan di tích, danh thắng, làng nghề, trang trại; thuê tàu thăm đảo nhỏ, quần đảo; tham quan sông; trải nghiệm, nghiên cứu trao đổi sản xuất, nghỉ ngơi, mua sắm sản phẩm trang trại ngọc trai, trang trại chó, trồng hồ tiêu, điều, ăn trái… Khách du lịch gồm khách quốc tế nội địa, sức chứa không hạn chế Sản phẩm thu hút khoảng 3.500.000 lượt khách/năm Tuy nhiên, SPDL nhiều hạn chế, hoạt động tham quan hoàn toàn tự phát, tự tổ chức, có nhu cầu lưu trú, làng nghề chưa sẵn sàng đón khách, thiếu cảng du lịch cho hoạt động du ngoạn tàu - Phát triển nhóm SPDL hội nghị, du lịch tín ngưỡng - tâm linh, lễ hội, spa, du lịch ẩm thực, du lịch mua sắm, du lịch cửa khẩu, du lịch trung chuyển: Phân bổ không gian phát triển dọc theo dải ven biển từ cửa Xà Xía (Hà Tiên) đến Rạch Tiểu Dừa (An Minh) toàn vùng hải đảo Sản phẩm góp phần làm phong phú thêm SPDL biển đảo, sức chứa không giới hạn Hiện thu hút gần 1.350.000 lượt khách/năm Khách tập trung nhiều vào dịp lễ hội địa phương, ngày nghỉ lễ Tuy nhiên, nhóm sản phẩm quy mơ điều kiện sở vật chất hạn chế, chất lượng dịch vụ thấp, nhiều tượng “chặt chém” du khách, vào thời điểm “nóng” 3.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL Kiên Giang Ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo Tỉnh cần thực đồng giải pháp sau: Cần phải khẩn trương đầu tư nhân lực, vật lực để thực nghiên cứu, điều tra, khảo sát, thu thập đầy đủ thơng tin, xác khoa học khơng gian biển, tìm hiểu đặc thù tài ngun du lịch, thị trường, SPDL có, tình hình hệ thống kết cấu hạ tầng, hoạt động KT-XH… gắn với biển Trên sở đó, xác định ranh giới đơn vị khơng gian biển xây dựng loại hình du lịch Phân bổ khơng gian biển để bảo tồn, phục hồi đối tượng thu hút du khách Cần xây dựng thêm công trình, dự án để hỗ trợ khai thác hiệu tiềm du lịch Xây dựng kế hoạch ứng phó xảy biển Xác định hoạt động tương thích với du lịch để liên kết, kết hợp để phát triển Phối hợp giải tốt mâu thuẫn, xung đột sử dụng không gian biển ngành du lịch Thực giải pháp phải có phối hợp chặt chẽ Nhà nước doanh nghiệp, Nhà nước phải đóng vai trò chủ đạo Đẩy mạnh ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo theo số bước sau: 1) Xác định nhu cầu sử dụng không gian biển cho xây dựng SPDL thành lập máy thực hiện; 2) Huy động tốt nguồn vốn cho đầu tư du lịch; 3) Tổ chức tham gia cho bên liên quan vào xây dựng sản phẩm; 4) Tiến hành trình trước xây dựng sản phẩm du lịch như: đào tạo nguồn nhân lực, tập huấn, soạn thảo văn dự án xây dựng SPDL biển đảo ); 5) Xác định phân tích tình hình tại; 6) Xác định phân tích tình hình tương lai; 7) Thẩm định định phê duyệt dự án xây dựng SPDL biển đảo; 8) Thực đầu tư xây dựng SPDL biển đảo; 9) Giám sát đánh giá hoạt động xây dựng; 10) Điều chỉnh, hoàn thiện SPDL biển đảo Phải thử nghiệm sản phẩm trước đưa sản phẩm vào khai thác thức Phân tích hiệu khai thác sản phẩm Trên sở đó, tiếp tục hồn thiện sản phẩm, đẩy mạnh giới thiệu, quảng bá SPDL biển đảo Kiên Giang để thu hút du khách; mở rộng liên kết doanh nghiệp, đối tác nước quốc tế, công ti lữ hành để tạo nguồn khách nước quốc tế Vì SPDL Kiên Giang gắn với biển nên phải trọng theo dõi thông tin biển loại công nghệ mới, đại như: công nghệ cảm biến từ xa, công nghệ định vị, công nghệ theo dõi Thu thập đầy đủ xác thơng tin cho việc định quản lí, ứng phó với tình xảy biển Kết hợp phát triển du lịch biển đảo với thủy sản, gắn phát triển du lịch với quốc phịng an ninh chúng tương thích Tăng cường bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch Cần đẩy mạnh công tác giáo dục môi trường để nâng cao nhận thức du khách, doanh nghiệp người dân địa phương ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch biển đảo; đầu tư trang thiết bị để thu gom xử lí chất thải khu du lịch, ln có kế hoạch ứng phó với cố tràn dầu; đảm bảo nguyên tắc phát triển SPDL biển đảo bền vững với mục tiêu: kinh tế - xã hội - môi trường Tập trung phát triển du lịch biển đảo trở thành ngành kinh tế mũi nhọn phải đảm bảo môi trường biển lành, nước biển bị nhiễm đục diện rộng phù sa đổ từ cơng trình lũ biển Tây Vì vậy, cần phải có đề tài nghiên cứu để xử lí vấn đề nhằm bảo vệ độ nước biển Nhà nước cần phải có sách đầu tư hỗ trợ tài cho việc nghiên cứu, tập huấn, đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển SPDL biển đảo địa bàn Hỗ trợ ứng dụng khoa học - công nghệ, kinh nghiệm QHKGB vào phát triển du lịch Kiến nghị Nhà nước nghiên cứu áp dụng chế sách đặc thù cho số vùng ven biển hải đảo áp dụng cho Phú Quốc, để đánh thức tiềm du lịch biển đảo Tỉnh Kết luận Kiên Giang có nguồn tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng Đây tảng quan trọng để phát triển hệ thống SPDL chất lượng cao với SPDL đặc thù, SPDL hấp dẫn khơng vùng mà nước quốc tế Du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn chiến lược phát triển KTXH tỉnh QHKGB phương pháp quản lí phù hợp với phát triển SPDL theo hướng bền vững Kết ứng dụng QHKGB vào xây dựng SPDL biển đảo Kiên Giang năm vừa qua đạt thành tựu đáng kể, hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH xây dựng, hoàn chỉnh, sở vật chất - kĩ thuật du lịch có bước phát triển mới, hệ thống SPDL phong phú, đa dạng, thu hút ngày nhiều du khách, góp phần quan trọng vào phát triển KT-XH địa phương Tuy nhiên, việc ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo Tỉnh chưa quan tâm thực đầy đủ, đồng SPDL Tỉnh chưa thật phong phú chưa có sức cạnh tranh cao, hệ thống SPDL chưa hoàn chỉnh Điều ảnh hưởng không nhỏ đến vị sức hấp dẫn du lịch Kiên Giang Hạn chế, yếu đòi hỏi cần phải tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo Tỉnh 1 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Chu Hồi nnk (2013), Kỉ yếu Hội thảo Áp dụng Quy hoạch Không gian biển Vùng bờ Việt Nam - Cách tiếp cận Quản lí dựa vào hệ sinh thái Gland, Thụy Sĩ: IUCN Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Kiên Giang (2015), Báo cáo số liệu thống kê du lịch Kiên Giang 2011-2015, Kiên Giang UBND tỉnh Kiên Giang (2010-2015), Tình hình kinh tế – xã hội kế hoạch phát triển năm 2010-2015, Kiên Giang UBND tỉnh Kiên Giang (2015), Kỉ yếu Hội thảo Định hướng giải pháp phát triển kinh tế biển Kiên Giang, Kiên Giang Viện Du lịch bền vững Việt Nam (2013), Chiến lược phát triển sản phẩm du lịch Kiên Giang đến năm 2020, Hà Nội Douvere, F., Ehler, C (2009), Ecosystem-Based Marine Spatial Management: An Evolving Paradigm for the Management of Coastal and Marine Places Volume 23, 2009, Ocean Yearbook, Canada, p1-27 (Ngày Tòa soạn nhận bài: 13-8-2015; ngày phản biện đánh giá: 05-01-2016; ngày chấp nhận đăng: 21-5-2016) ... kết mong muốn Ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo tỉnh Kiên Giang 3.1 Đặc điểm ngành du lịch tỉnh Kiên Giang Kiên Giang tỉnh có vị trí quan trọng chiến lược phát triển du lịch Việt Nam,... tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 Các quy hoạch, đề án có lồng ghép, ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL chất lượng cao, xứng tầm quốc tế Các quy hoạch nhấn mạnh phát triển du lịch biển đảo trở thành... Hội thảo Định hướng giải pháp phát triển kinh tế biển Kiên Giang, Kiên Giang Viện Du lịch bền vững Việt Nam (2013), Chiến lược phát triển sản phẩm du lịch Kiên Giang đến năm 2020, Hà Nội Douvere,