tiểu luận giao dịch thương mại quốc tế thực trạng tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu trong ngành thủy sản của việt nam

LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, toàn cầu hóa diễn ngày nhanh chóng trở thành xu tất yếu phát triển quốc gia, mở nhiều hội phát triển đồng thời gia tăng mối quan hệ giao lưu quốc tế Trong đó, việc tham gia vào hệ thống kinh doanh toàn cầu chuỗi giá trị toàn cầu vấn đề nước đặc biệt quan tâm thước đo hữu hiệu để đánh giá lực cạnh tranh thị trường giới Thực tế cho thấy, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu xu phổ biến nay, mang lại lợi ích kinh tế xã hội to lớn.Vì quốc gia, doanh nghiệp cần tìm cách để tham gia sâu vào chuỗi giá trị này, đặc biệt với nước phát triển Việt Nam Với ưu quốc gia ven biển, giàu tiềm thủy sản, nói thủy sản mặt hàng đem lại giá trị kinh tế lớn, từ lâu thủy sản giữ vai trò quan trọng q trình tham gia chuỗi giá trị tồn cầu nước ta Tuy nhiên hoạt động sản xuất, nuôi trồng, khai thác chế biến thuỷ sản chưa thật mang lại hiệu cao tồn số trở ngại trình độ kỹ thuật, cơng nghệ nước ta cịn hạn chế, chất lượng thuỷ sản chưa đáp ứng nhu cầu thị trường giới, giá trị tạo ngành hàng thuỷ sản chưa cao Việc tìm hiểu chuỗi giá trị tồn cầu, thực trạng tham gia chuỗi giá trị toàn cầu ngành thuỷ sản Việt Nam giúp cho ngành thuỷ sản nước ta phát triển bền vững, nâng cao vị thị trường quốc tế Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, chúng em định lựa chọn đề tài: “Thực trạng tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành thủy sản Việt Nam” làm đề tài tiểu luận Bài viết chia làm phần chính: Chương I: Khái qt chuỗi giá trị tồn cầu Chương bàn vấn đề khái quát chuỗi giá trị khái niệm, quan điểm lợi ích việc tham gia chuỗi giá trị Chương II: Thực trạng tham gia chuỗi giá trị toàn cầu Việt Nam ngành thuỷ sản Chương sâu vào việc phân tích đánh giá thực trạng việc tham gia chuỗi giá trị toàn cầu Việt Nam, đặc biệt ngành thuỷ sản nói riêng Chương III: Phương hướng số giải pháp nâng cao vị Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu mặt hàng Thủy sản Đề xuất số giải pháp nhằm hạn chế điểm mạnh nâng cao vị Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu mặt hàng thuỷ sản CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU Khái niệm: 1.1 Chuỗi giá trị: Chuỗi giá trị, hay cịn biết đến chuỗi giá trị phân tích, khái niệm từ quản lý kinh doanh Michael Porter mô tả phổ cập lần vào năm 1985 sách phân tích lợi cạnh tranh ơng: “ Chuỗi giá trị chuỗi hoạt động công ty hoạt động ngành cụ thể Sản phẩm qua tất hoạt động công ty hoạt động ngành nghề cụ thể Sản phẩm qua tất hoạt động chuỗi theo thứ tự hoạt động sản xuất thu số giá trị Chuỗi hoạt động mang lại sản phẩm nhiều giá trị gia tăng tổng giá trị gia tăng hoạt động cộng lại.” Tiếp đó, nhà nghiên cứu Kaplins Raphael đưa khái niệm chuỗi giá trị phân tích tồn cầu hóa: “Chuỗi giá trị loạt hoạt động cần thiết để biến sản phẩm mộ dịch vụ từ lúc khái niệm, thông qua giai đoạn sản xuất khác (bao gồm kết hợp biến đổi vật chất đầu vào dịch vụ sản xuất khác nhau), đến phân phối đến tay người tiêu dùng cuối vứt bổ sau sử dụng” Và chuỗi giá trị tồn tất người tham gia chuỗi hoạt động để tạo tốt đa giá trị cho chuỗi Như vậy, ta giải thích định nghĩa chuỗi giá trị theo nghĩa hẹp nghĩa rộng Trong nghĩa hẹp, chuỗi giá trị bao gồm loạt hoạt động thực công ty để sản xuất sản phẩm định Các hoạt động bao gồm nhiều giai đoạn: giai đoạn đưa ý tưởng, thiết kế sản phẩm, chuẩn bị nguyên vật liệu, sản xuất, marketing, phân phối sản phẩm hậu Tất hoạt động liên kết với thành “chuỗi” kết nối người sản xuất người tiêu dùng bổ sung giá trị cho thành phẩm cuối Tuy nhiên thực tế, chuỗi giá trị thương phức tạp nhiều so với chuỗi giá trị Chuỗi giá trị theo nghĩa rộng phức hợp hoạt động nhiều người tham gia khác thực (người sản xuất sơ cấp, người chế biến, thương nhân, người cung cấp dịch vụ) để biến nguyên liệu thô chuyển dịch theo mối liên kết với doanh nghiệp khác kinh doanh, lắp ráp, chế biến,… Các tiếp cận theo nghĩa rộng không xem xét đến hoạt động doanh nghiệp tiến hành, mà xem xét mối liên kết ngược xuôi nguyên liệu thô sản xuất kết với với người tiêu dùng cuối Chuỗi giá trị khái niệm đề cập nhiều thời gian gần ý nghĩa to lớn quốc gia đường hội nhập Phân tích chuỗi giá trị cho tranh sinh động việc tạo giá trị gia tăng ngành tham gia vào chuỗi doanh nghiệp Phân loại chuỗi giá trị - Chuỗi giá trị giản đơn: Chuỗi giá trị giản đơn bao gồm toàn hoạt động nhằm biến sản phẩm hay dịch vụ từ chỗ ý tưởng qua công đoạn sản xuất, chế biến, phát triển, phân phối đến người tiêu dùng cuối dịch vụ sau bán hàng, lý hay tái chế Chuỗi giá trị thực thể phức tạp bao gồm nhiều công đoạn mà nhà sản xuất số mắt xích tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm Mặc dù chuỗi giá trị thường mô tả chuỗi liên kết theo chiều dọc liên kết chuỗi thường có quan hệ hai chiều thuận nghịch, việc thiết kế khơng tác động đến tính chất q trình sản xuất marketing mà thân cịn phải chịu tác động ngược liên kết chuỗi Tóm lại, chuỗi giá trị bao gồm tồn hoạt động cần thiết để đưa sản phẩm từ nhận thức, quan niệm tới tay người tiêu dùng cuối xa Chuỗi bao gồm công việc thiết kế, sản xuất, marketing, phân phối dịch vụ khách hàng - Chuỗi giá trị mở rộng: Trên thực tế, chuỗi giá trị không liên kết chuỗi giá trị giản đơn mà cịn phát triển thêm liên kết khác Chuỗi giá trị gỗ ví dụ điển hình chuỗi giá trị mở rộng liên kết chuỗi giá trị gỗ phát triển hoạt động gieo hạt, cung cấp hóa chất, bơm nước để trồng rừng, sau gỗ khai thác đưa xưởng để làm nguyên liệu cho nhà máy sản xuất đồ nội thất Doanh nghiệp sử dụng máy móc, chất liệu phụ trợ keo dính, sơn để làm sản phẩm nội thất từ gỗ theo yêu cầu thị trường khách hàng đến từ quốc gia khác Và tùy thuộc vào yêu cầu thị trường, đồ gỗ nội thất phân phối qua khâu trung gian khác đến tay người tiêu dùng cuối - Chuỗi giá trị kết hợp: Chuỗi giá trị kết hợp chất kết hợp chuỗi đơn lẻ nhà cung cấp tham gia vào việc gia tăng giá trị chuỗi khác Chuỗi giá trị ngành sản xuất giấy bột giấy; ngành sản xuất đồ gỗ nội thất ngành khai thác khoáng sản chuỗi đơn lẻ nguyên liệu cung cấp cho ngành sản xuất bắt nguồn từ ngành lâm nghiệp Và vai trò chuỗi giá trị đơn lẻ tương đương Trong vài trường hợp, chuỗi thu hút lượng khách hàng nhỏ; có lượng khách hàng chuỗi phân bổ Và thị phần mà chuỗi giá trị kết hợp tạo thời điểm khác khơng giống Sự thay đổi chiến lược kinh doanh cơng nghệ ngành sản xuất làm cho lượng khách hàng nhà cung cấp nhỏ có khả phát triển mạnh tương lai Hơn nữa, thị phần ảnh hưởng đến vị nhà cung cấp chuỗi, người kiểm sốt cơng nghệ chủ chốt ngun liệu sản xuất 1.2 Chuỗi giá trị toàn cầu: Dựa quan điểm Michael Porter, năm 2002 hai nhà khoa học Mỹ Raphael Kaplinsky Mike Morris đưa khái niệm: "Chuỗi giá trị toàn cầu dây chuyền sản xuất kinh doanh theo phương thức toàn cầu hố có nhiều nước tham gia, chủ yếu doanh nghiệp tham gia vào công đoạn khác từ thiết kế chế tạo tiếp thị đến phân phối hỗ trợ người tiêu dùng" Như vậy, nhân tố đóng vai trị then chốt khâu chuỗi doanh nghiệp quốc gia khác tham gia vào chuỗi giá trị công đoạn khác nghiên cứu phát triển sản phẩm, cung cấp nguyên liệu đầu vào, thiết kế sản phẩm, sản xuất, phân phối Với xu phát triển tất yếu tồn cầu hố, khẳng định việc nhận biết lợi cạnh tranh thân doanh nghiệp, tham gia vào chuỗi, nâng cấp vị doanh nghiệp chuỗi, trở thành chủ thể khâu có giá trị gia tăng cao mục tiêu chiến lược lâu dài doanh nghiệp, quốc gia trình nghiên cứu chuỗi giá trị toàn cầu Phân loại chuỗi giá trị tồn cầu: Mỗi ngành có đặc thù tính chất khác yếu tố vốn, công nghệ, lao động, quy mô sản xuất, sử dụng khác tùy vào ngành doanh nghiệp, dẫn đến việc chuỗi giá trị lại mang tính chất khác Theo xu hướng nay, công ty thường tham gia vào tiến trình tồn cầu hóa việc thiết lập hai mạng lưới kinh tế tồn cầu Đây coi hai loại hình chuỗi giá trị tồn cầu, chuỗi giá trị tồn cầu hướng theo nhà sản xuất chuỗi giá trị hướng theo người mua - Trong chuỗi giá trị toàn cầu hướng theo nhà sản xuất (producer driven), tập đoàn, doanh nghiệp sản xuất lớn, uy tín đóng vai trị chủ đạo việc kết nối, điều phối hoạt động hệ thống sản xuất (bao gồm liên kết ngược chiều xuôi chiều) Đặc điểm bật chuỗi giá trị người sản xuất chi phối có mạng lưới sản xuất rộng rãi (có nhiều cơng xưởng, nhiều chi nhánh nhiều nước giới), mạng lưới nhà phân phối, nhà bán lẻ, nhà nghiên cứu thị trường đa dạng, rộng khắp vượt khỏi phạm vi quốc gia Đây ngành thâm dụng vốn công nghệ cao ô tô, máy bay, máy vi tính, chất bán dẫn, chế tạo máy Vai trò chủ đạo chuỗi giá trị thuộc công ty đa quốc gia lợi nhuận phụ thuộc chủ yếu vào quy mô, số lượng ứng dụng vượt trội công nghệ Các công ty hàng đầu chuỗi giá trị tồn cầu theo hướng tồn cầu hố thường công ty sản xuất - Chuỗi giá trị toàn cầu hướng theo người mua (buyer driven) bao gồm nhà bán lẻ lớn, nhà marketing, nghiên cứu thị trường, nhà thiết kế có thương hiệu mạnh có vai trị then chốt việc hình thành mạng lưới sản xuất tập trung nước xuất khác phạm vi toàn cầu, đặc biệt nước phát triển Đặc điểm chung mô hình chuỗi giá trị người mua chi phối nhà chế tạo khơng có cơng xưởng, sản phẩm, vật chất họ tạo mẫu thiết kế Họ tạo mối liên kết với nhà sản xuất công xưởng khắp giới để sản xuất sản phẩm họ cần phân phối sản phẩm tới người tiêu dùng Mơ hình đặc trưng chung ngành thâm dụng lao động, sản xuất hàng tiêu dùng dệt may, da giầy, đồ chơi,… Trong hệ thống nhà thầu giới thứ ba chịu trách nhiệm sản xuất sản phẩm cuối cho người tiêu dùng nước Các nhà bán lẻ lớn hay nhà bán buôn đặt hàng cung cấp sản phẩm với đặc tính rõ ràng Ngồi chuỗi giá trị tồn cầu cịn phân loại theo hai dạng chuỗi giá trị ngắn chuỗi giá trị dài - Chuỗi giá trị ngắn thường xảy ngành công nghiệp khai khống, chế biến thơ thơng qua khai thác - sơ chế - thương mại - tiêu thụ - Chuỗi giá trị dài thường trọng từ khâu thiết kế, marketing, định khâu chuỗi Các sản phẩm chế biến sâu, sản phẩm công nghệ cao, thường áp dụng chuỗi giá trị từ khâu nghiên cứu phát triển - vệ tinh chế tạo - sản xuất lắp ráp - marketing - phân phối - tiêu thụ Lợi ích việc tham gia chuỗi giá trị toàn cầu Trước hết, chuỗi giá trị tồn cầu có tác động mạnh mẽ tới phân công lao động quốc tế, giúp thay đổi cấu trúc kinh tế nhóm nước phát triển nhóm nước có kinh tế tốc độ quy mô hợp tác kinh tế Quá trình phân tán sản xuất diễn hai phương diện: phân tán sản xuất theo vị trí địa lý, cụ thể theo quy mô vùng, miền giới; việc phân tán gắn với hình thành trung tâm cơng nghiệp Đối với nhóm nước phát triển, giai đoạn đầu thực cơng nghiệp hóa, chuỗi giá trị tồn cầu giúp tận dụng lợi thương mại, đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, làm thay đổi chiến lược phát triển kinh tế thu hẹp khoảng cách phát triển nước John Kierzkowski (1990) đặt lý thuyết phân chia lẻ công đoạn sản xuất trình sản xuất nước khác để giảm chi phí sản xuất giá thành sản phẩm Việc chia nhỏ công đoạn sản xuất dựa sở lợi thương mại vùng, miền, quốc gia liên quan tới yếu tố sản xuất (lao động, vốn, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên…) giai đoạn phát triển quốc gia Lợi bật nước phát triển nguồn nhân lực giá rẻ với lực lượng lao động thuộc nhóm dân số vàng Điều cho phép quốc gia thực cơng nghiệp hóa giai đoạn đầu theo hướng tham gia vào mạng lưới sản xuất quốc tế từ sản phẩm có hàm lượng lao động lớn dệt may, chế biến thực phẩm, công nghiệp nhẹ, sản xuất linh kiện máy móc… Bên cạnh đó, việc tham gia vào phân công lao động quốc tế mạng lưới sản xuất giúp nước thay đổi cấu kinh tế, thể tỷ trọng máy móc sử dụng sản xuất tăng lên Thay đổi cấu kinh tế hiểu bước nhảy vọt, từ việc tham gia vào trình sản xuất giản đơn quốc gia, chuyển sang trình sản xuất phức tạp hơn, kết hợp giao dịch ngành nước Với nước khu vực Đơng Á, trình độ phát triển kinh tế tương đối khác lợi Nó cho phép nước có khả đảm nhận công đoạn mạng lưới sản xuất có khả kết hợp mở rộng sang ngành khác Thực tế chứng minh rằng, mạng lưới sản xuất nước Đông Á đạt tới giai đoạn phát triển cao so với khu vực khác giới nước Mỹ La tinh, Đông Âu, nước Đông Á đồng thời tham gia phân cơng lao động quốc tế hình thành trung tâm cơng nghiệp Đối với nhóm nước phát triển trung bình có kinh tế nổi: Chuỗi giá trị tồn cầu địi hỏi phát triển giao dịch ngồi ngành, bước tích lũy ban đầu cho đời trung tâm cơng nghiệp nước có trình độ phát triển cao Những lợi hiển nhiên mà trung tâm công nghiệp mang lại cho nước là: Thứ nhất, trung tâm cơng nghiệp hình thành, cấu trúc công nghiệp nước trở nên tương đối ổn định chừng mực Các ngành, nghề sản xuất tuân thủ theo quy luật tự nhiên thị trường, hướng tới vùng, miền có lợi sản xuất vùng có nguồn nhân công giá rẻ Khi ngành, nghề sản xuất ban đầu hình thành (gọi lõi trung tâm cơng nghiệp), thân trở thành lợi thế, kéo theo ngành công nghiệp khác bổ trợ Từ đó, quốc gia thay đổi cấu trúc công nghiệp theo hướng bền vững tăng khả cạnh tranh Thứ hai, doanh nghiệp địa phương có hội tham gia vào mạng lưới sản xuất điều hành công ty đa quốc gia Mặc dù doanh nghiệp địa phương phải đối mặt với vấn đề cạnh tranh phi chất lượng sản phẩm không đồng nhất, giao hàng không hạn, yếu tố tin tưởng kinh doanh chưa thiết lập… việc có tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào chiến lược phát triển công ty đa quốc gia, công ty nội địa đạt ngưỡng cạnh tranh định cơng ty đa quốc gia cánh cửa mở cho cơng ty nội địa bước vào mạng lưới sản xuất toàn cầu Thứ ba, trung tâm cơng nghiệp hình thành, mối quan hệ công ty nước công ty đa quốc gia chặt chẽ thông qua kênh chuyển giao tiếp cận công nghệ Một công ty nội địa tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, việc chuyển giao kiến thức công nghệ, kỹ quản lý, cách thức tiếp cận thị trường, nghiên cứu phát triển… điều tất yếu Theo báo cáo năm 2017 Ngân hàng Thế giới (WB) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), OECD, Viện nghiên cứu kinh tế phát triển (IDEJETRO) Trung tâm nghiên cứu chuỗi giá trị toàn cầu Đại học Kinh tế Kinh doanh Quốc tế (UIBE), chuỗi giá trị toàn cầu góp phần gia tăng suất, tăng trưởng nhanh mang lại lợi ích cho tồn thể người dân Báo cáo nước tối đa hóa lợi ích chuỗi giá trị tồn cầu cách chuyển sang hoạt động có giá trị gia tăng cao hơn, giảm chi phí thương mại làm cho chuỗi giá trị toàn cầu toàn diện Báo cáo cho thấy nhiều nhân tố xác định quốc gia tham gia sâu vào chuỗi giá trị tồn cầu Chi phí thương mại phi thuế quan cước phí, bảo hiểm, quy định, thủ tục hành kết nối giao thơng vận tải quan trọng vào tham gia chuỗi Theo Báo cáo, số chuỗi giá trị phức tạp động xe máy, máy tính máy móc, chi phí thương mại phi thuế quan cao lần so với thuế quan Do vậy, việc giải chi phí thương mại điều kiện then chốt để cải thiện khả tham gia chuỗi tối đa hóa lợi ích Trong bối cảnh đó, hiệp định thương mại đa phương giữ vai trị quan trọng việc giảm chi phí thương mại đảm bảo tất kinh tế, nước nghèo, hưởng lợi từ giảm chi phí thương mại Các hiệp định thương mại ưu đãi (PTA) hữu ích thường mang lại cam kết sâu lĩnh vực cụ thể CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THAM GIA CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU CỦA VIỆT NAM NGÀNH THỦY SẢN 1.Thực trạng tham gia chuỗi giá trị tốn cầu Việt Nam 1.1 Tình hình xuất Việt Nam năm trở lại 1.1.1 Quy mô thị trường xuất năm 2019 Bước vào năm 2019, trước diễn biến tình hình chiến tranh thương mại Mỹ Trung ngày căng thẳng, song hoạt động xuất Việt Nam tương đối khả quan Báo cáo kinh tế - xã hội Tổng cục Thống kê cơng bố, tính chung tháng đầu năm 2019, kim ngạch hàng hóa xuất Việt Nam ước đạt 100,74 tỷ USD, tăng 6,7% so với kỳ năm 2018, đó, khu vực kinh tế nước đạt 30,33 tỷ USD, tăng 11,6%, chiếm 30,1% tổng kim ngạch xuất khẩu; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (kể dầu thơ) đạt 70,41 tỷ USD, tăng 4,7%, chiếm 69,9% (tỷ trọng giảm 1,3 điểm phần trăm so với kỳ năm trước) Trong tháng, có 19 mặt hàng đạt giá trị xuất tỷ USD, chiếm 84,4% tổng kim ngạch xuất khẩu, đó: Điện thoại linh kiện có giá trị xuất lớn đạt 19,9 tỷ USD, chiếm 19,7% tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu, tăng 3% so với kỳ năm trước; điện tử, máy tính linh kiện đạt 12,3 tỷ USD, tăng 11,1%; hàng dệt may đạt 12,1 tỷ USD, tăng 10,3%; giày dép đạt 7,1 tỷ USD, tăng 14,3% Về thị trường hàng hóa xuất khẩu, tháng đầu năm 2019, Hoa Kỳ thị trường xuất lớn Việt Nam với kim ngạch đạt 22,6 tỷ USD, tăng 28% so với kỳ năm trước, điện thoại linh kiện tăng 109,2%; điện tử, máy tính linh kiện tăng 58,4%; hàng dệt may tăng 9,8% Tiếp đến thị trường EU đạt 17,3 tỷ USD, tăng 1,9%, máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng tăng 21,1%; giày dép tăng 7,1%; điện tử, máy tính linh kiện tăng 3,2% Trung Quốc đạt 13,4 tỷ USD, giảm 2,6%, thủy sản giảm 11,8%; điện thoại linh kiện giảm 56,6%; gạo giảm 78,7% Thị trường ASEAN đạt 10,6 tỷ USD, tăng 5,2%, hàng dệt may tăng 31,6%; sắt thép tăng 19,4%; máy móc thiết bị, CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VỊ THẾ CỦA VIỆT NAM TRONG CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU ĐỐI VỚI MẶT HÀNG THỦY SẢN Nhóm biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn hàng thủy sản xuất khẩu: 1.1 Gạo nguồn nguyên liệu ổn định Để hàng thủy sản Việt Nam vươn rộng thị trường thủy sản giới nâng dần vị trường quốc tế, yếu tố cần quan tâm yếu tố quan trọng phát triển nguồn nguyên liệu ổn định, có chất lượng cao Nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất thủy sản Việt Nam láy từ ba nguồn: khai thác tự nhiên, nuôi trồng nhập nguyên liệu Để tạo nguồn nguyên liệu ổn định đó, cần thực cách đồng giải pháp sau: ❖ Trong nuôi trồng thủy sản Đẩy mạnh quy hoạch đầu tư vùng nuôi thủy sản tập trung, quy mô lớn với cơng nghệ tiên tiến theo mơ hình sinh thái bền vững vùng trọng điểm, trọng hình thức đầu tư thơng qua sở chế biến thủy sản, lấy sở chế biến làm đầu mối qui hoạch đầu tư vùng nuôi trồng thủy sản tập trung Các vùng nuôi phải quy hoạch cho hình thành cụm dân cư, có cơng trình giao thơng, cung cấp điện, nước sinh hoạt, sở hạ tầng, văn hoá, xây dựng sở hạ tầng hồn chỉnh Phải có hệ thống thủy lợi, cống, kênh, mương hợp lý đảm bảo cung cấp nguồn nước tốt, xử lý trước đưa vào ao nuôi xử lý nước thải, chất thải sau nuôi Trong quy hoạch, cần phối hợp với ngành Nông, Lâm, Thủy lợi, thống quản lý sử dụng có hiệu quản loại mặt nước nuôi trồng thủy sản đất ngập mặn, ruộng nhiễm mặn, ruộng trũng cấy lúa bấp bênh Xây dựng chương trình quốc gia phát triển đối tượng ni cụ thể, đặc biệt đối tượng có sản lượng giá trị kinh tế cao + Với nuôi tôm, cần xây dựng quy hoạch tổng thể để phát triển ni tơm sú tơm xanh có giá trị xuất cao toàn quốc tỉnh trọng điểm Hình thành vùng ni tơm cơng nghiệp quy mô lớn, áp dụng công nghệ tiên tiến Khuyến khích phát triển hệ ni kết hợp nhiều đối tượng theo phương thức xen canh luân canh + Về nuôi cá, cần đẩy mạnh quy hoạch tỉnh có điều kiện tự nhiên sinh thái thích hợp cho phát triển nuôi cá biển cá nước áp dụng công nghệ tiên tiến sản xuất giống nhân tạo quy mô công nghiệp nhằm ổn định chủ động nguồn giống nuôi Trước mắt, khuyến khích tìm hiểu cách nhập giống cá biển từ Trung Quốc, Thái Lan, Đài Loan…, khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư sản xuất cá biển giống Việt Nam Tiếp tục hỗ trợ vốn cho công ty chế biến cá nước ngọt, chủ động sản xuất cá basa, cá tra, cá rô phi đơn tính giống chất lượng tốt, giá thành hạ để cung cấp cho nghề nuôi cá bè nuôi hồ ao cao sản Xây dựng mơ hình ni cá biển công nghiệp từ quy mô nhỏ (50 - 60 sản lượng/năm) mở rộng dần sang quy mô lớn (100 - 200 tấn/năm) + Nuôi thủy đặc sản: nhập công nghệ sản xuất giống nuôi nhuyễn thể có giá trị xuất cao nghêu, điệp, bào ngư, trai ngọc… theo phương thức quảng canh kết hợp, bán thâm canh thâm canh vùng ni trọng điểm Quảng Ninh, Hải Phịng, Thái Bình, Nghệ An, Đà Nẵng, Phú Yên, Khánh Hòa, TP Hồ Chí Minh, Bến Tre, Kiên Giang, Cà Mau… Đầu tư cơng trình nghiên cứu, dự án sản xuất giống nhân tạo thay cho nhập ngoại bảo vệ nguồn giống tự nhiên loại sò huyết, nghêu, ngao, điệp…; đưa quy định bảo vệ hợp lý bãi giống tự nhiên, nghiêm cấm hình thức khai thác cạn kiệt Thực tốt chương trình kiểm sốt vùng nước ni để tạo uy tín cho hàng xuất EU Tạo lập vùng nuôi chuyên canh đối tượng thâm canh cao nuôi công nghiệp tạo điều kiện chun mơn hố cơng nghệ mặt hàng chế biến cho siêu thị khu vực khác thị trường giới (đủ lượng hàng đặt chủng cho thị trường) làm dần tính thơ chế sơ chế nguyên liệu đưa công nghiệp chế biến lên trình độ cao Vì thế, cần phải tập trung đầu tư cho vùng chuyên canh nuôi tôm lớn, chuyên canh nuôi cá mú, cá hồng, cá tráp, cá rô phi nước lợ, loại nhuyễn thể… chuyên canh ni loại thủy đặc sản nước có quy mô lớn cá rô phi, cá tra, cá lóc… Con giống ni trồng thủy sản giữ vai trị quan trọng, người ni ln phải quan tâm để có đủ lượng giống cần thiết có chất lượng cao Việc nhập giống thủy sản giải pháp tạm thời trước mắt Về lâu dài, cần áp dụng khoa học công nghệ để tự sản xuất lượng giống thủy sản cần thiết đảm bảo chất lượng cho nuôi trồng; áp dụng công nghệ sinh học (di truyền, lai tạo, chọn giống) để tạo giống có suất cao, có khả kháng bệnh Với số lồi thủy sản có giá trị kinh tế cao nước chưa sản xuất nhập cơng nghệ thuê chuyên gia nước sản xuất giống để đáp ứng yêu cầu cho sản xuất Tạo lập trung tâm chuyên sản xuất giống quy mô lớn vừa để quản lý chất lượng vừa hạ giá thành sản xuất giống, chống lại ô nhiễm môi trường Cần quan tâm tới công tác quản lý chất lượng thức ăn nuôi thủy sản, tập trung xây dựng sở đại sản xuất thức ăn công nghiệp cho thủy sản để đáp ứng nhu cầu chất lượng thức ăn người ni Cần có phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành, quan có liên quan để quản lý tốt việc lưu thông thức ăn, thuốc hóa chất dùng ni trồng thủy sản Quản lý môi trường nước, thường xuyên tổ chức kiểm sốt chất lượng mơi trường nước, nghiên cứu dự báo kịp thời nguy dịch bệnh để giảm tới mức thấp thiệt hại xảy Để làm vậy, cần tăng cường đầu tư nâng cao lực quản lý, trình độ chuyên môn cán trang thiết bị quan kiểm sốt chất lượng mơi trường nước vùng nước nuôi thủy sản cấp trung ương địa phương Hiện nay, công việc nuôi trồng, khai thác, bảo quản thủy sản người dân chủ yếu dựa vào kinh nghiệm Bởi cần đào tạo, khuyến ngư cho người nuôi thủy sản để nâng cao hiệu hoạt động nuôi trồng: tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, chuyển giao công nghệ sinh học cho người nuôi công nghệ nuôi trồng, giống sử dụng thức ăn công nghiệp, bảo vệ môi trường, phòng ngừa xử lý dịch bệnh ❖ Trong khai thác thủy sản tự nhiên Nguồn tài nguyên ven bờ nước ta bị cạn kiệt khai thác mức cho phép cộng thêm vấn đề ô nhiễm mơi trường ngày lớn, nguồn lợi hải sản xa bờ tương đối phong phú lại chưa quan tâm khai thác mức Hiệu hoạt động khai thác hải sản xa bờ phụ thuộc vào khả quản lý, lực trình độ công nghệ nước ta Tăng cường nghiên cứu nguồn lợi để đến quy định cụ thể, hợp lý việc phân bổ khai thác nguồn lợi xa bờ thuộc quyền tài phán quốc gia cho địa phương ngư trường khơi sở quy định hạn mức cường lực khai thác, chủng loại tàu thuyền, nghề nghiệp khai thác cho địa phương Đội tàu đánh bắt thủy sản Việt Nam chủ yếu đóng gỗ, trọng tải nhỏ, công suất chưa cao, trang thiết bị thiếu khơng đồng Do đó, cần ưu tiên tập trung khoản tín dụng trung hạn dài hạn với lãi suất ưu đãi hỗ trợ ngư dân đóng tàu thuyền lớn, có khả khơi dài ngày, với đầy đủ máy móc thiết bị đại phục vụ cho hoạt động đánh bắt xa bờ Cần cải tiến vật liệu đóng tàu, giảm tàu đóng gỗ, chuyển sang sử dụng vật liệu composite Xây dựng đội tàu đánh cá quốc doanh lớn làm nhiệm vụ hướng dẫn kỹ thuật hỗ trợ dịch vụ hậu cần phát triển trợ giúp nhiều cho việc khai thác xa bờ, ngư dân lo lưu giữ, bảo quản nguyên liệu thủy sản vốn đơn giản thời gian dài biển Các tàu khai thác xa bờ lại n tâm bám biển dài ngày khơng phải quay bờ tiếp nhiên liệu hay giao sản phẩm Xây dựng hệ thống sở dịch vụ hậu cần, bao gồm cầu cảng, cơng trình điện nước, cung ứng nhiên liệu, nước đá, xây dựng cảng hệ thống dịch vụ phục vụ xuất số đảo, vùng biển có nghề cá trọng điểm Giúp ngư dân làm quen với kỹ thuật đánh bắt đại nước Các doanh nghiệp tổ chức khóa học cho ngư dân, hướng dẫn họ khai thác đạt suất chất lượng cao, cách sử dụng phương tiện đánh bắt cách hiệu ❖ Nhập nguyên liệu  Nên miễn lâu dài thuế nhập nguyên liệu phụ liệu thủy sản phục vụ cho sản xuất  Trợ giá cho hoạt động nhập nguyên liệu thủy sản sản phẩm thủy sản thay để đảm bảo cân đối nhu cầu dinh dưỡng cho nhân dân  Miễn thuế xuất hàng thủy sản sản xuất nguyên liệu nhập từ nước ngồi  Khuyến khích hình thức hợp tác với nước việc đưa nguyên liệu thủy sản vào Việt Nam để chế biến gia công  Nghiên cứu hình thành số khu vực cảng cá tự số tỉnh Quảng Ninh, Hải Phịng, Kiên Giang… số địa phương có điều kiện để thu hút tàu thuyền nước láng giềng đội tàu khai thác viễn dương nước ngồi vào bán ngun liệu thủy sản; đơn giản hố thủ tục xuất nhập thủy sản, đồng thời hạn chế xuất nguyên liệu ❖ Chống thất thoát quản lý nguyên liệu sau thu hoạch Một nguyên nhân làm giảm hiệu trình sản xuất thủy sản tượng thất thoát sau thu hoạch số lượng chất lượng thủy sản nguyên liệu, thường lên tới 20% tập trung khâu: bảo quản, vận chuyển, bốc dỡ, sơ chế tiêu thụ sản phẩm Do vậy, cần có biện pháp để hạn chế thất thoát nguyên liệu đến mức thấp Đầu tư xây dựng chợ cá, chợ bán đấu giá nguyên liệu thủy sản, nguyên liệu thủy sản trung tâm nghề cá trung tâm cơng nghệ chế biến (thành phố Hồ Chí Minh, Kiên Giang, Hải Phòng, Đà Nẵng…) chợ cá quy mô nhỏ cảng cá bến cá địa phương Cải tiến trang thiết bị, phương tiện công nghệ bảo quản tàu cá, tàu khai thác dài ngày Phân loại sản phẩm khai thác để có phương thức bảo quản phù hợp, khoa học tàu Đầu tư nâng cấp trang thiết bị đông lạnh tàu khai thác thủy sản, tiến hành sơ chế tàu Phối hợp đồng quan quản lý Nhà nước địa phương để kiểm soát, ngăn chặn xử lý nghiêm tượng sai trái việc làm hàng giả, bơm tạ Ngành thủy sản lấy xuất làm động lực phát triển, coi xuất hướng phát triển mũi nhọn ưu tiên số một, lấy thị trường nước có kinh tế phát triển cao (Bắc Mỹ, Nhật Bản, EU) Trung Quốc (bao gồm Hồng Kông) thị trường chính, đồng thời coi thị trường nước thị trường phát triển đầy tiềm với đòi hỏi ngày cao phong phú chất lượng Xuất thủy sản tiếp tục mũi nhọn phát triển kinh tế thủy sản, trước hết kinh tế biển, có vai trị vị trí quan trọng trình phát triển kinh tế đất nước, chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, nâng cao thu nhập giải việc làm, cải thiện đời sống nhân dân vùng biển Phát triển kinh tế thủy sản phải dựa tiêu chuẩn hiệu bền vững Hiệu thể mức độ lợi nhuận tổng thu nhập đơn vị đất chất, ngâm hoá chất bị cấm sử dụng… Khuyến khích phát triển hình thức liên kết, liên doanh, phối hợp để nối liền sản xuất nguyên liệu với chế biến xuất khẩu, giảm mạnh khâu trung gian gây cản trở ảnh hưởng xấu đến chất lượng gây biến động giá nguyên liệu áp dụng công nghệ tiên tiến sản xuất bao bì chất lượng phục vụ sản xuất sản phẩm thủy sản giá trị gia tăng dây chuyền đóng hộp, bao gói tự động… Nghiên cứu triển khai sản xuất ứng dụng loại thùng chất dẻo để bảo quản vận chuyển thủy sản sau thu hoạch… Nâng cấp cải tiến nhập xe phát lạnh… đảm bảo chất lượng thủy sản q trình vận chuyển 1.2 Tăng cường lực cơng nghệ chế biến Cơng nghệ chế biến giữ vai trị quan trọng việc nâng cao lực cạnh tranh tăng giá trị xuất cho thủy sản cho Việt Nam đặc biệt thị trường lớn Mỹ, Nhật Bản Để tăng nhanh giá trị xuất thủy sản, nâng cao khả cạnh tranh hàng thủy sản Việt Nam thị trường thủy sản giới, bên cạnh việc phát triển nguồn nguyên liệu ổn định có chất lượng cao, phải đồng thời tăng cường lực công nghệ chế biến Trong thời gian tới, cần tập trung thực giải pháp sau: Tập trung đầu tư số doanh nghiệp chế biến thủy sản có vốn Nhà nước chiếm cổ phần chi phối, với quy mô lớn, cơng nghệ đại đạt trình độ tiên tiến giới để đảm nhiệm vai trò tiên phong hướng dẫn thị trường công nghệ chế biến xuất khẩu, đồng thời chủ đạo hoạt động dịch vụ kỹ thuật nghề cá Cho phép tăng tỷ lệ khấu hao tài sản cố định khu vực chế biến lên 20 - 30 %/năm để tạo điều kiện đổi nhanh trang thiết bị Nhà nước cần ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp nhập cơng nghệ đại, bí cơng nghệ, thuê chuyên gia nước giỏi đầu tư nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới, phát triển mặt hàng Củng cố, mở rộng hệ thống khuyến ngư đến tận huyện xã nghề cá, đặt hệ thống mối liên kết chặt chẽ với viện nghiên cứu trường đại học nhằm chuyển giao trực tiếp công nghệ huấn luyện kỹ thuật cho lao động nghề cá Tăng tỷ trọng sở chế biến thực chương trình quản lý chất lượng theo Quy phạm sản xuất (GMP), quy phạm vệ sinh (SSOP), HACCP, ISO 9000 1.3 Tăng cường công tác quản lý nâng cao chất lượng Chất lượng vấn đề then chốt sản phẩm hay dịch vụ thị trường quốc tế, sản phẩm có liên quan trực tiếp tới sức khoẻ người thủy sản Yêu cầu hàng đầu sản phẩm thủy sản xuất phải đảm bảo chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm Đây vấn đề nóng hổi nay, nước giới quan tâm, có Việt Nam Để nâng cao chất lượng sản phẩm, giữ vững uy tín chất lượng thủy sản Việt Nam thị trường thủy sản giới, cần có phối hợp chặt chẽ thống Nhà nước, quan hữu quan doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản: ❖ Về phía ngành thủy sản Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy pháp chế kỹ thuật liên quan đến vấn đề quản lý chất lượng ngành thủy sản, cụ thể: + Quy định điều kiện đảm bảo an toàn vệ sinh tối thiểu cho tất sở chế biến bảo quản thủy sản; quy chế kiểm tra điều kiện an toàn vệ sinh sở chế biến bảo quản thủy sản Hiện nay, Bộ Thuỷ Sản ban hành số tiêu chuẩn ngành bảo đảm an toàn vệ sinh cho chợ cá, sở chế biến thủy sản việc triển khai áp dụng chưa tốt + Quy định áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo HACCP , quy chế kiểm tra công nhận doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo HACCP + Sửa đổi quy chế kiểm tra chứng nhận chất lượng hàng thủy sản theo hướng giảm kiểm tra sản phẩm cuối doanh nghiệp áp dụng thành cơng chương trình quản lý chất lượng theo HACCP + Xây dựng thông tư liên ngành Hải quan - Thuỷ sản liên Bộ y tế - Bộ Thủy sản để phối hợp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước.Tăng cường tổ chức quản lý chất lượng + Nâng cao lực quản lý chất lượng thủy sản Trung ương Sở thủy sản, tăng cường đào tạo nghiệp vụ cho cán quản lý chất lượng Sở thủy sản + Tiếp tục kiện toàn tổ chức, sở vật chất kỹ thuật, phương thức hoạt động để tăng cường lực Trung tam kiểm tra chất lượng vệ sinh thủy sản (NAFIQACEN) chi nhánh Tiến hành thống thủ tục quản lý, đồng thể hoá kỹ thuật kiểm nghiệm chi nhánh trung tâm + Cần nghiên cứu đề chế tài xử phạt vi phạm an toàn vệ sinh thủy sản Hiện nay, nhiều địa phương, khả kiểm tra chất lượng an toàn vệ sinh sản phẩm cán cịn hạn chế, bên cạnh đó, cho dù có phát vi phạm vấn đề địa phương chưa biết xử lý chưa có chế tài xử phạt + Đặc biệt, trước mắt cần có giải pháp cấp bách nhằm hạn chế dư lượng kháng sinh thủy sản Nhà nước cần cấm tuyệt đối việc nhập kháng sinh bị cấm để sử dụng cho nông nghiệp thủy sản, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng kháng sinh sở sản xuất thức ăn chăn nuôi thuốc thú y Bộ Thủy sản xây dựng tiêu chuẩn vùng nuôi sinh thái, vùng nuôi an toàn, trang trại sản xuất sạch, hoàn thiện tăng tiền đầu tư cho chương trình giám sát dư lượng vùng ni thủy sản Kiểm sốt nghiêm ngặt việc ghi nhãn mác hàng thủy sản, kiểm soát việc sử dụng thức ăn, thuốc, hố chất ni trồng chế biến thủy sản Bộ Thủy sản cần bắt buộc tất nhà sản xuất thức ăn, chế phẩm cho nuôi trồng, chế biến thủy sản phải cơng bố chất lượng xuất trình giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm trước bán hàng thị trường ❖ Về phía doanh nghiệp Tăng cường cơng tác tuyên truyền, đào tạo, huấn luyện chất lượng quản lý cho cán doanh nghiệp Xây dựng kế hoạch HACCP cho sản phẩm, soạn thảo hồ sơ quản lý chất lượng HACCP Phối hợp thường xuyên với quan nghiên cứu khoa học nước để giải vấn đề kỹ thuật liên quan đến chất lượng an toàn vệ sinh thủy sản, bảo vệ môi trường sức khỏe lao động Trên sở hỗ trợ tín dụng Nhà nước, tăng cường đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, công nghệ sản xuất doanh nghiệp theo hướng đại, phù hợp với yêu cầu chương trình quản lý chất lượng Các sở chế biến thủy sản thực liên kết với người sản xuất đại lý cung cấp nguyên liệu thông qua hợp đồng kinh tế hình thức liên kết khác để hình thành trách nhiệm cộng đồng việc loại trừ dư lượng kháng sinh Nhóm biện pháp nhằm xúc tiến xuất thủy sản 2.1.Về phía Nhà nước Tổ chức văn phòng đại diện thương mại thị trường, đặc biệt thị trường lớn Mỹ, Nhật Bản, EU… Nâng cao vai trò Cục xúc tiến thương mại cách cung cấp dịch vụ marketing, tư vấn, nghiên cứu thị trường thủy sản giới, cung cấp thông tin kịp thời đầy đủ cho doanh nghiệp Bộ Thủy sản, phối hợp chặt chẽ với Bộ Thương mại, Cục xúc tiến thương mại, quan thương vụ Đại sứ quán Bộ, ngành có liên quan tổ chức hội chợ triển lãm với quy mô lớn chí ngồi nước, nhằm giới thiệu, quảng bá hình ảnh thủy sản Việt Nam Phát huy vai trị tích cực Hiệp hội chế biến xuất thủy sản (VASEP) việc mở rộng thị trường, cung cấp thơng tin kịp thời, xác thị trường thủy sản giới cho doanh nghiệp nước Trong tương lai, cần thiết phải có văn phịng đại diện VASEP thị trường Nhật Bản, Mỹ… Phối hợp với tổ chức quốc tế nước giới, triển khai dự án hợp tác song phương, đa phương Ký kết hiệp định thương mại, hiệp định song phương, đa phương nhằm kêu gọi trợ giúp vốn, kỹ thuật để phát triển sản xuất thủy sản nước, đẩy mạnh xuất khẩu, nâng cao uy tín hàng thủy sản Việt Nam thị trường giới Nhanh chóng phê duyệt đề án thành lập quỹ bảo hiểm xuất thủy sản Bộ Thủy sản trình nhằm trợ giúp phần thiệt hại cho đơn vị, tổ chức sản xuất, xuất thủy sản nói chung gặp rủi ro khả kháng hay thị trường xuất biến động xấu 2.2 Về phía doanh nghiệp Coi trọng vai trị thông tin thị trường hoạt động doanh nghiệp, sử dụng nguồn lực kể nhân lực vật lực để thu thập, xử lý kịp thời diễn biến thị trường giá cả, thay đổi thị hiếu tiêu dùng… Các doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản mở văn phòng đại diện thị trường, qua doanh nghiệp hiểu biết kỹ thị hiếu, nhu cầu thị trường để có giải pháp thích hợp đồng thời lại trực tiếp giới thiệu với người tiêu dùng thị trường thân doanh nghiệp sản phẩm Tích cực tham gia hội chợ triển lãm chuyên ngành nước để quảng bá sản phẩm, giới thiệu sản phẩm cho người tiêu dùng Thông qua việc tham gia vào hội chợ triển lãm đặc biệt hội chợ triển lãm mang tính quốc tế, doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản Việt Nam học tập điểm mạnh doanh nghiệp đến từ nước khác Đẩy nhanh việc áp dụng thương mại điện tử vào hoạt động thương mại thủy sản, nhanh chóng hỗ trợ biện pháp công nghệ kỹ thuật để đưa thương mại điện tử trở thành công cụ hữu hiệu giúp doanh nghiệp vừa nhỏ vượt qua rào cản thương mại Nhóm biện pháp sách vĩ mô Nhà nước nhằm hỗ trợ doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản 3.1 Chính sách quản lý sản xuất kinh doanh xuất nhập Tập hợp ngư dân thành đội đánh bắt thủy sản, hướng họ vào đường làm ăn tập thể, phát triển hình thức kinh tế hợp tác xã, hạn chế tình trạng làm ăn manh mún, nhỏ lẻ, khơng có lợi cho ngư dân Quy định yêu cầu nhà máy chế biến thực chương trình quản lý chất lượng theo GMP, SSOP, HACCP… Quy hoạch lại vùng ni thủy sản cho hợp lý có hiệu quả, đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững bảo vệ mơi trường sinh thái Khuyến khích hoạt động liên doanh, liên kết, dự án 100% vốn nước ngồi đầu tư vào ni trồng, khai thác chế biến thủy sản Xây dựng, ban hành triển khai áp dụng tiêu chuẩn Nhà nước tiêu chuẩn ngành điều kiện sản xuất, an toàn vệ sinh tối thiểu chợ, cảng cá, sở chế biến thủy sản Kiện toàn hệ thống pháp luật, sớm ban hành văn luật hướng dẫn hoạt động sản xuất xuất nhập thủy sản Cần nhanh chóng có luật chống bán phá giá, quy định cụ thể trường hợp cách xử lý, để hạn chế có sở pháp lý để giải xảy tranh chấp vụ kiện cá tra, cá basa Việt Nam bán phá giá cho CFA đứng đầu 3.2 Chính sách tài - tín dụng Nhà nước nên dành khoản vốn ưu đãi ưu tiên từ nguồn khác (vốn ngân sách, vốn viện trợ ODA, vốn vay dài hạn tổ chức quốc tế) để phát triển sản xuất nguyên liệu thủy sản thông qua xây dựng sở hạ tầng, điều tra nguồn lợi, nghiên cứu chuyển giao ứng dụng công nghệ tiên tiến, trước hết công nghệ sản xuất giống lồi có giá trị kinh tế, cơng nghệ đánh bắt xa bờ, hỗ trợ quản lý nghề cá, quản lý chất lượng, quản lý môi trường, hỗ trợ công tác thông tin thị trường, đào tạo chuyên gia cán kỹ thuật Nhà nước nên có sách tín dụng ưu đãi cho ngư dân vay vốn để đóng tàu, mua sắm trang thiết bị cần thiết cho việc khai thác, khai thác xa bờ Cần đơn giản hoá thủ tục cho ngư dân vay vốn, áp dụng sách cho vay với lãi suất thấp, thời hạn cho vay dài để khuyến khích ngư dân vay vốn cho sản xuất Các doanh nghiệp chế biến hỗ trợ phần vốn với lãi suất ưu đãi, thời hạn cho vay trung dài hạn, để đầu tư chiều sâu, nâng cấp máy móc thiết bị, đổi công nghệ chế biến, đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm nước, Mỹ EU Bên cạnh việc trợ giúp vốn cho doanh nghiệp, Nhà nước cần đưa sách thích hợp khuyến khích thu hút đầu tư nước vào ngành thủy sản, đặc biệt hoạt động khai thác xa bờ, nuôi trồng thủy sản biển, nuôi tôm công nghiệp, chế biến kỹ thuật cao, sản xuất thiết bị lạnh kỹ thuật cao Nhà nước nên hỗ trợ thêm cho doanh nghiệp xuất thành lập văn phòng đại diện thị trường EU, Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc giới thiệu sản phẩm thị trường tiềm Hàn Quốc, Đài Loan Trước mắt cần giải nhanh chóng vướng mắc sản tiểu ngạch với thị trường Trung Quốc, thị trường lớn có khả nhập hàng thủy sản Việt Nam Đầu tư hỗ trợ đào tạo đội ngũ cán cho ngành thủy sản, xây dựng hệ thống phòng thí nghiệm thành lập quan kiểm tra chất lượng, xây dựng sở vật chất cho hệ thống thông tin thị trường Trung tâm Công nghệ chế biến, Trung tâm dịch vụ tư vấn cho ngành Ngồi cịn phải kể đến hình thức huy động vốn khác như: + Tiến hành cổ phần hóa phần lớn doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản quốc doanh có, nhằm thu hút mạnh vốn đầu tư từ thành phần kinh tế khác, giữ tỷ trọng vốn Nhà nước khoảng 25 -30 % tổng vốn kinh doanh khu vực chế biến thủy sản xuất Nhà nước nắm tỷ lệ phần chi phối doanh nghiệp có vị trí quan trọng Khơng khuyến khích phát triển thêm doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, trừ doanh nghiệp có cơng nghệ cao + Xây dựng ngân hàng cổ phần thủy sản, ngân hàng đóng vai trị hỗ trợ vốn cho ngư dân, người nuôi trồng thủy sản, doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản + Xây dựng hệ thống quỹ tín dụng nghề cá 3.3 Chính sách thuế Nhà nước cần có sách miễn, giảm thuế sản xuất xuất thủy sản, ví dụ với nguyên liệu, vật tư nhập để phục vụ công tác chế biến xuất khẩu, cần hoàn 100% thuế nhập nguyên liệu Miễn, giảm thuế nhập dây chuyền công nghệ tiên tiến chế biến, bao gói, bảo quản, vận chuyển hàng thủy sản để khuyến khích nhà máy chế biến sử dụng kỹ thuật công nghệ cao sản xuất, mang lại sản phẩm chất lượng cao đạt tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thủy sản, đạt tiêu chuẩn xuất thị trường lớn Mỹ, Nhật Bản EU KẾT LUẬN Thủy sản ngành trọng phát triển Việt Nam thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Kết nghiên cứu cho thấy ngành thủy sản Việt Nam chưa có chỗ đứng cao chuỗi giá trị thủy sản toàn cầu Các khâu quan trọng có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị thủy sản chế biến, sản xuất, thu mua,… Việt Nam cịn nhiều điểm thiếu xót Thực trạng lớn ngành thủy sản Việt Nam mối liên hệ DN chế biến thủy sản xuất sở sản xuất ban đầu (khai thác, nuôi trồng) chưa hiệu quả; nguồn nguyên liệu không ổn định, phân tán sản lượng quy mô nhỏ; giá nguyên liệu lại tăng, giá bán lợi nhuận thấp Dưới áp lực phải đáp ứng đòi hỏi ngày cao nhà nhập hàng thủy sản lớn giới chất lượng thời gian giao hàng, nhà xuất hàng thủy sản Việt Nam cần nâng cao lực để thực đơn hàng FOB, việc chủ động nguồn nguyên phụ liệu, nâng cao tính cạnh tranh giá trị xuất cho hàng thủy sản Việt Nam Chính phủ đóng vai trị quan trọng việc hỗ trợ ngành thủy sản dịch chuyển lên vị trí chuỗi giá trị thủy sản tồn cầu sách hỗ trợ qui hoạch vùng phát triển nguyên phụ liệu thu hút nguồn vốn FDI Trong xây dựng chế sách, tạo mơi trường pháp lý cạnh tranh lành mạnh cho tác nhân tham gia chuỗi giá trị thủy sản nhằm tạo lợi cạnh tranh cho Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO ThS Nguyễn Tiến Hưng, Viện Kinh tế Quy hoạch thủy sản - Toàn cảnh kinh tế thủy sản năm 2019 dự báo năm 2020: http://vifep.com.vn/5/vi-VN/toancanh-kinh-te-thuy-san-nam-2019-va-du-bao-nam-2020.aspx Đánh giá tác động BĐKH, thiên tai hoạt động sản xuất thuỷ sản: http://occa.mard.gov.vn/Tác-động-BĐKH/Thủy-sản/catid/27/item/2791/danhgia-tac-dong-cua-bdkh thien-tai-doi-voi-hoat Aquaculture Vietnam (2019), ‘Tổng quan ngành thuỷ sản Việt Nam’: https://www.aquafisheriesexpo.com/vietnam/vi-vn/tin-tuc/tong-quan-thuy-sanviet-nam VASEP (2018), Tổng quan ngành Thủy sản Việt Nam; Nguyễn Thanh Tùng (2015), Viện Kinh tế Quy hoạch Thủy sản, Xây dựng phát triển chuỗi giá trị thủy sản; Doãn Thị Mai Hương (2017), Phát triển bền vững thủy sản xuất Việt Nam, Tạp chí Tài chính; ... tiêu cho năm 2020 giá trị thủy sản vượt10 tỉ USD 2.4 Vị trí ngành thủy sản Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu Việt Nam quốc gia mạnh thủy sản với nhiều lợi sản xuất mặt hàng thủy sản; cơng nghiệp... giúp Việt Nam khỏi bẫy “trung nguồn”, chiếm dần khâu phía thượng nguồn hạ nguồn Thực trạng tham gia chuỗi giá trị toàn cầu Việt Nam ngành Thủy sản: 2.1 Tổng quan chuỗi giá trị toàn cầu ngành. .. mạnh nâng cao vị Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu mặt hàng thuỷ sản CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU Khái niệm: 1.1 Chuỗi giá trị: Chuỗi giá trị, hay biết đến chuỗi giá trị phân tích,