kế hoạch hóa ở việt nam hiện nay

Đề tài: Kế hoạch hóa Việt Nam KẾ HOẠCH HỐ LÀ CƠNG CỤ QUẢN LÝ VĨ MÔ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NHIỀU NỀN KINH TẾ NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN NHỮNG THẤT BẠI TRONG MỘT SỐ KẾ HOẠCH Ở NƯỚC TA VÀ CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN NHỮNG HƯỚNG CẦN ĐỔI MỚI TRONG CƠNG TÁC KẾ HOẠCH HỐ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1 KẾ HOẠCH HỐ LÀ CƠNG CỤ QUẢN LÝ VĨ MÔ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NHIỀU NỀN KINH TẾ Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cần phải có kế hoạch thật tốt để phát triển kinh tế xã hội văn hố, nhằm khơng ngừng nâng cap đời sống nhân dân” Xu chung nước giới tiến tới áp dụng chế kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước kế hoạch hố công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế quốc dân khẳng định thiếu nhằm thực có hiệu can thiệp Chính phủ vào kinh tế thị trường Nghiên cứu lịch sử học thuyết kinh tế thấy rằng: Một nội dung quan trọng mà nhà kinh tế bàn đến vai trò nhân tố thị trường nhân tố Nhà nước điều hành quản lý kinh tế Bởi lẽ, vấn đề Nhà nước thị trường mối quan tâm hàng đầu nhiều nhà nghiên cứu kinh tế nhiều thập kỷ qua, nước ta mà nhiều nước giới, muốn tìm tịi mơ hình quản lý kinh tế vĩ mơ thích hợp có hiệu Đối với kinh tế đặc thù nước ta: Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN giải mối quan hệ thị trường Nhà nước điều tiết, quản lý kinh tế cần nhiều vấn đề lý luận thực tiễn phải nghiên cứu Chẳng hạn như: Thứ nhất, sử dụng chế thị trường đến đâu để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực Thứ hai, với chức quản lý kinh tế Nhà nước kế hoạch hố sử dụng công cụ quản lý kinh tế vĩ mô để đạt tăng trưởng lâu bền đảm bảo định hướng XHCN Ngày nay, kế hoạch hoá hiểu theo nghĩa rộng bao gồm toàn hành vi can thiệp cách có chủ định Nhà nước vào kinh tế để đạt mục tiêu đề Bản chất, nội dung Kế hoạch hố hồn tồn phụ thuộc vào vai trò Nhà nước kinh tế thị trường Kế hoạch hoá tác động có ý thức Chính phủ nhằm định hướng điều khiển biến đổi cuả biến số kinh tế (tiêu thụ, đầu tư, tiết kiệm, xuất nhập khẩu…) nước hay khu vực để đạt mục tiêu định trước Vậy chất kế hoạch mô tả loạt mục tiêu kinh tế xã hội, định hướng cụ thể phải đạt khoảng thời gian định sẵn Bản chất, nội dung KHH hoàn tồn phụ thuộc vào vai trị Nhà nước kinh tế thị trường (KTTT) Quan niệm Nhà nước KTTT định hướng XHCN khác hẳn kinh tế tập trung - bao cấp: trước Nhà nước cho phép định (theo chế xin - cho), ngày Nhà nước tạo khung khổ pháp luật để công dân tự kinh doanh theo pháp luật hỗ trợ giúp đỡ, đồng thời giám sát để doanh nghiệp dân doanh hoạt động sản xuất - kinh doanh có hiệu Kế hoạch hóa KTTT định hướng XHCN khác với KHH trước đây: trước kế hoạch giới hạn phạm vi khu vực kinh tế nhà nước, kế hoạch phải bao hàm tổng thể kinh tế quốc dân với nhiều thành phần kinh tế phải nhấn mạnh đến vấn đề quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội v.v NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN NHỮNG THẤT BẠI TRONG MỘT SỐ KẾ HOẠCH Ở NƯỚC TA VÀ CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Sau đại chiến giới lần thứ II, nước phát triển đời Trong thập niên đầu, hầu hết quốc gia coi kế hoạch hoá quốc gia trực tiếp chế tổ chức giúp họ vượt qua trở ngại to lớn phát triển nhờ có mơ hình kế hoạch hoá tập trung Nhưng chế phù hợp với kinh tế quốc gia có chiến tranh xảy Vào thập niên 60, bắt đầu thời kỳ khủng hoảng kế hoạch hoá nước NICS ASEAN, phần lớn kế hoạch không thực dẫn đến thất bại, số nguyên nhân chủ yếu sau: Trong quy trình lập kế hoạch nội dung kế hoạch không đầy đủ Các tiêu đưa chủ yếu tập trung vào tiêu kinh tế mà không để ý đến tiêu xã hội, môi trường, trị Trong quy trình lập kế hoạch tiêu đưa khơng sát thực khơng tính đến tác động mơi trường bên ngồi mơi trường bên Thông tin, số liệu sử dụng cho lập kế hoạch khơng đầy đủ thiếu xác Kế hoạch phân bổ nguồn lực tập trung cho hai thành phần kinh tế quốc doanh tập thể Cơ chế kế hoạch hoá tập trung theo phương thức giao - nhận với tiêu chằng chịt mang tính pháp lệnh Nhà nước Cơ chế kế hoạch hố mang tính trực tiếp, cứng nhắc, quan liêu, bao cấp, chủ quan ý trí phủ nhận trơn tác dụng quy luật kinh tế thị trường Cơ chế kế hoạch hoá mang nặng tính chất vật nặng tính khép kín ngành, vùng Cản trở phát triển thông thương kinh tế, ngược với xu thời đại Vào năm thập kỷ 80, kế hoạch hoá Việt Nam bị khủng hoảng Nhưng nhiều người cho chuyển sang kinh tế thị trường khơng cần đến kế hoạch công tác kế hoạch hoá lan tràn đến lĩnh vực quản lý kinh tế vĩ mô, lại chưa hiểu rõ yêu cầu đòi hỏi kinh tế thị trường Với tất ý nghĩa đó, khẳng định cần thiết kế hoạch nói riêng kế hoạch hố nói chung, giữ vị trí quan trọng lĩnh vực quản lý kinh tế xã hội NHỮNG HƯỚNG CẦN ĐỔI MỚI TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HỐ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nhìn nhận kế hoạch hóa với tư cách chức quản lý kinh tế, thị trường với tư cách lĩnh vực hoạt động đời sống kinh tế - xã hội mối quan hệ kế hoạch thị trường hiểu theo cách thị trường vừa đối tượng, vừa sở kế hoạch hóa ngựoc lại kế hoạch phải vào thị trường để đưa mục tiêu hợp lý Nghị Hội nghị Trung ương Đảng lần 6, khóa VI khẳng định: "Trong kinh tế hàng hóa có kế hoạch, thị trường vừa cơng cụ vừa đối tượng kế hoạch hóa" Sự phát triển kinh tế lệ thuộc nhiều vào yếu tố môi trường, không lệ thuộc vào điều hành mong muốn Chính phủ Ví dụ mơi trường khu vực, mơi trường quốc tế, môi trường địa kinh tế, môi trường thiên nhiên v.v Vì thế, mục tiêu kế hoạch mang tính dự báo, tính định hướng chủ thể kinh tế kế hoạch không bao gồm kế hoạch sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Thứ ba, Thị trường khách quan, kế hoạch sản phẩm chủ quan Nhà nước, ngành, địa phương Thị trường điều tiết sản xuất, kế hoạch điều tiết thị trường Vậy xử lý mối quan hệ khách quan chủ quan cho phù hợp chế để phát huy tác dụng cao ? Nhà nước tạo "một sân chơi bình đẳng" cho chủ thể kinh tế thuộc thành phần kinh tế khác nhau, sau điều khiển "sân chơi" để vừa khơng hạn chế thi thố tài chủ thể kinh doanh, lại vừa không làm chệch hướng XHCN kinh tế, đảm bảo thỏa đáng tăng trưởng, phát triển kinh tế với công xã hội ? Nhìn nhận kế hoạch hóa thị trường với tư cách công cụ điều tiết kinh tế vĩ mơ nhà nước, thực chất vấn đề KHH chế thị trường coi kết hợp điều khiển trực tiếp kế hoạch hóa điều khiển gián tiếp thơng qua chế thị trường hoạt động thị trường hoạt động kinh tế xã hội không ngừng nâng cao đời sống nhân dân Kế hoạch hóa công cụ quản lý kinh tế vĩ mô quan trọng Nhà nước nhằm đạt tăng trưởng lâu bền đảm bảo định hướng XHCN Vì đổi cơng tác kế hoạch từ tư duy, quan điểm định hướng, nội dung, quy trình lập điều hành cấu tổ chức cách thức đạo kế hoạch nội dung trình đổi công tác kế hoạch Bản chất, nội dung kế hoạch hóa hồn tồn phụ thuộc vào vai trò Nhà nước kinh tế thị trường Trong chế thị trường TBCN, can thiệp Nhà nước ln mang tính chất tư sản khn khổ chế độ tư sản với mục đích nhằm bảo đảm môi trường kinh tế - xã hội thuận lợi cho thống trị giai cấp tư sản, cho bền vững chế độ bóc lột tư chủ nghĩa Trong chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, can thiệp Nhà nước xã hội chủ nghĩa vào kinh tế lại nhằm bảo vệ quyền lợi đáng tồn thể nhân dân lao động, thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Cơ chế vận hành KTTT định hướng XHCN chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo ĐCSVN Cơ chế đảm bảo tính hướng dẫn, điều khiển kinh tế nhiều thành phần hướng tới đích XHCN theo phương châm: nhà nước điều tiết vĩ mô, thị trường hướng dẫn doanh nghiệp Cơ chế thể mặt bản: Một là, nhà nước XHCN nhân tố đóng vai trò "nhân vật trung tâm" điều tiết kinh tế vĩ mô Hai là, chế thị trường (CCTT) nhân tố trung tâm kinh tế, đóng vai trị "trung gian" nhà nước doanh nghiệp Trong KTTT vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, quản lý can thiệp vĩ mô Nhà nước phải thích hợp với yêu cầu quy luật kinh tế thị trường Nhà nước phải sử dụng chủ yếu công cụ, biện pháp kinh tế, luật pháp, quy hoạch, kế hoạch định hướng, sách kinh tế - xã hội khả năng, sức mạnh kinh tế Nhà nước để tác động tới thị trường, điều tiết hoạt động doanh nghiệp cho phù hợp Cơ chế thị trường có mặt tích cực mặt tiêu cực Về mặt tích cực: chế tự điều tiết kinh tế linh hoạt, mềm dẻo, uyển chuyển; có tác dụng kích thích mạnh nhanh quan tâm thường xuyên đến đổi kỹ thuật, công nghệ quản lý, đến nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng; có tác dụng lớn tuyển chọn doanh nghiệp cá nhân quản lý kinh doanh giỏi Trên sở đó, CCTT kích thích sản xuất lưu thơng hàng hóa phát triển Về mặt tiêu cực : thị trường chứa đựng tính tự phát, chứa đựng nhiều yếu tố bất ổn, cân đối Vì chạy theo lợi nhuận, nhà sản xuất, kinh doanh gây nhiều hậu xấu: mơi trường bị hủy hoại, tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh, phá sản, thất nghiệp, phân hóa xã hội cao, lợi ích cơng cộng bị coi nhẹ, vấn đề công xã hội không bảo đảm, tệ nạn xã hội gia tăng, chí có người làm ăn bất hợp pháp, trốn lậu thuế, làm hàng giả Cũng mục tiêu lợi nhuận mà nhà sản xuất, kinh doanh không làm ngành nghề lợi nhuận Để hạn chế khuyết tật đó, đòi hỏi Nhà nước phải quản lý KTTT Nhà nước quản lý kinh tế thị trường pháp luật, quy hoạch, kế hoạch định hướng, công cụ, sách, biện pháp kinh tế CCTT chịu tác động mạnh quy luật kinh tế thị trường, can thiệp vĩ mô nhà nước phải phù hợp với yêu cầu quy luật kinh tế thị trường Tình hình đặt cho KTTT định hướng XHCN phải xử lý hài hòa vấn đề sau đây: Một là, giải tốt vấn đề lợi nhuận với vấn đề xã hội, cho vừa đảm bảo cho chủ thể KTTT có lợi nhuận cao, vừa tạo điều kiện trị - xã hội bình thường cho phát triển kinh tế Hai là, kết hợp nguyên tắc phân phối CNXH nguyên tắc KTTT, như: phân phối theo lao động, theo vốn góp, phân phối qua quỹ phúc lợi xã hội Trong đó, nguyên tắc phân phối theo lao động Thứ ba, điều tiết phân phối thu nhập, mặt, địi hỏi nhà nước phải có sách cho giảm bớt khoảng cách chênh lệch lớp người giàu lớp người nghèo ; mặt khác, phải có sách, biện pháp nâng cao thu nhập đáng người giàu, người nghèo toàn xã hội Phát triển kinh tế nhiều thành phần, nội dung kế hoạch không phép giới hạn phạm vi khu vực kinh tế nhà nước mà phải mang tính tổng thể tồn kinh tế Việc đổi tác động cách sâu sắc đến tính dân chủ cơng khai kế hoạch Ngay từ lúc dự thảo nội dung kế hoạch, mục tiêu biện pháp không nên không cần phải giữ bí mật Nhà nước cần tăng cường khung khổ pháp lý, hạn chế tối đa can thiệp mang tính áp đặt, trực tiếp chuyển sang hình thức tác động gián tiếp khuyến khích Như vậy, công cụ thường áp dụng kinh tế kế hoạch hóa trước phải thay cơng cụ, sách phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN Liên quan chặt chẽ với điểm vấn đề quy hoạch Quy hoạch coi sở cho việc xây dựng kế hoạch Nhưng nước ta vấn đề quy hoạch nhiều hạn chế, bất cập Cần phải phân biệt rõ loại quy hoạch: quy hoạch sử dụng không gian (bao gồm quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị) quy hoạch phát triển ngành Thời gian qua, quy hoạch sử dụng không gian, đặc biệt quy hoạch đô thị chưa ý mức, quy hoạch sử dụng đất lại khơng ổn định Điều gây lãng phí cho Nhà nước lẫn người dân Quy hoạch phát triển ngành lại ý mức, gần ngành có hầu hết quy hoạch ngành lại xác định điều kiện "tĩnh" "đóng cửa", khơng tính đầy đủ biến động thị trường giới Đó nguyên nhân dẫn đến nhiều doanh nghiệp, nhiều sản phẩm hình thành theo quy hoạch khơng thể có sức cạnh tranh thị trường không Nhà nước bảo hộ Tư quy hoạch cần đổi theo hướng tăng cường công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành mang tính hệ thống tồn vùng tồn quốc (đường giao thơng, điện, viễn thơng ), ngành mang tính kinh doanh nên dừng mức dự báo cung cấp thông tin kinh tế, khoa học công nghệ để doanh nghiệp tự làm Cần nâng cao chất lượng công tác quy hoạch : Bản chất quy hoạch cụ thể hóa chiến lược mặt không gian thời gian Quy hoạch lãnh thổ bám sát nguyên tắc phân cấp, việc xây dựng thực quy hoạch cấp dựa chủ yếu vào tiềm lực cấp đó, quyền cấp có trách nhiệm phối hợp điều hịa quy hoạch quyền cấp trực tiếp Quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt quy hoạch đô thị nhiệm vụ quan trọng Nhà nước cấp quyền Việc quy hoạch thị cần tiến hành 10 cách công khai ổn định, hạn chế tượng tiêu cực lạm dụng để đầu thị trường bất động sản Quy hoạch tổng thể ngành áp dụng cho ngành mang tính chiến lược tính hệ thống tồn quốc (điện, giao thơng, bưu viễn thơng) có tính đến tham gia thành phần kinh tế biện pháp khuyến khích thành phần kinh tế tham gia thực quy hoạch Quy hoạch phát triển ngành khác có sản phẩm dịch vụ mang tính thương mại, phụ thuộc vào biến động thị trường nước giới, tiến khoa học kỹ thuật nên dừng mức độ định hướng, dự báo, hạn chế tối đa việc sử dụng nguồn ngân sách để đầu tư cho dự án lĩnh vực Cần có quy chế công bố công khai quy hoạch để thành phần kinh tế đóng góp ý kiến, tham khảo tích cực thực Xu phân cấp quản lý ngày tỏ có hiệu thực tế Cần phân cấp quản lý nhà nước theo nguyên tắc "những hoạt động gắn liền với quyền lợi người dân quyền cấp gần dân chăm lo, quyền cấp thực nhiệm vụ có quy mơ lớn mà cấp khơng thực việc mang tính liên vùng" Việc xác định mục tiêu lập kế hoạch Trung ương lẫn địa phương theo kiểu năm sau phải cao năm trước, mục tiêu muốn đạt mức cao tiềm lực có hạn cần thay đổi cách Kế hoạch phải vào thực, phân tích quan hệ cung - cầu khả cạnh tranh thị trường (trong nước quốc tế) để tính tốc độ tăng trưởng, từ xác định mục tiêu Việc xác định mục tiêu phải kèm với xác định thứ tự ưu tiên mục tiêu 11 Việt Nam gia nhập ASEAN, AFTA, ký kết Hiệp định Thương mại với Mỹ, q trình tồn cầu hóa ngày gia tăng toàn giới, liên kết thị trường nước thị trường giới ngày gắn bó, kinh tế tri thức cách mạng khoa học công nghệ tạo sức ép ngày cao quốc gia, doanh nghiệp Việc nhận thức đầy đủ vấn đề buộc nhà hoạch định sách phải đặt mục tiêu kế hoạch bối cảnh chung, môi trường "động" "mở cửa" Không chấp nhận thách thức này, chắn kinh tế không tránh khỏi nguy tụt hậu, dẫn đến bất ổn định xã hội Trên xác định mục tiêu cơng cụ, q trình xây dựng nội dung kế hoạch cần đổi theo hướng xác định mục tiêu phải làm với xác định biện pháp tương ứng, cơng cụ sách đầu tư ngày giảm cơng cụ sách khuyến khích ngày tăng nhằm phát huy hết tiềm xã hội (ví dụ: sách khuyến khích hoạt động xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế, làm giảm đáng kể gánh nặng cho ngân sách nhà nước) Việc xây dựng Chiến lược kinh tế - xã hội Hội đồng Nghiên cứu chiến lược thực hiện, lãnh đạo Đảng; chiến lược có thời hạn 1015 năm điều chỉnh vào kỳ; dự thảo chiến lược công bố công khai tầng lớp xã hội, đặc biệt nhà trí thức quản lý tham gia đóng góp ý kiến Mục tiêu chiến lược khơng mang tính chủ quan, ý chí, mâu thuẫn mục tiêu cần phân tích xử lý thơng qua việc xác định thứ tự ưu tiên mục tiêu nhằm đưa biện pháp cụ thể cho thời kỳ Nội dung chiến lược phải đảm bảo tính hệ thống, tính đồng ngành, vùng phát triển kinh tế 12 Xây dựng kế hoạch định hướng phát triển năm Kế hoạch năm cụ thể hóa chiến lược Kế hoạch năm xác định số tiêu định hướng cho phát triển đất nước, xác định lĩnh vực mà kinh tế ưu tiên tập trung phát triển, xác định nguyên tắc hoạch định xây dựng sách cụ thể để toàn kinh tế phát triển theo hướng định Do nội dung kế hoạch ngày có tính định hướng, dự báo cao nên vai trò kế hoạch năm ngày quan trọng Một sở quan trọng cho việc lập kế hoạch năm dự báo phát triển khả biến động yếu tố quốc tế, xu hội nhập khu vực quốc tế, tiến khoa học công nghệ giới, hiệu khả cạnh tranh số ngành chủ chốt thị trường Việt Nam thị trường quốc tế Kế hoạch năm cần tập trung nguồn lực vào số mục tiêu quan trọng thời kỳ, mục tiêu khác cần đạt đến mức độ tối thiểu cần thiết Nội dung kế hoạch năm bao gồm số chương trình trọng điểm Nhà nước quan trọng hệ thống chế sách Chính vậy, việc xây dựng kế hoạch năm cần thực theo quy trình với phối hợp chặt chẽ phân công cụ thể cấp, có tham gia tầng lớp tổ chức xã hội Hệ thống kế hoạch năm toàn kinh tế bao gồm kế hoạch cấp quận huyện, cấp tỉnh cấp quốc gia Hệ thống kế hoạch hàng năm tầng vĩ mô: Kế hoạch hàng năm vừa phận vừa công cụ để điều hành thực kế hoạch định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm Trong mối quan hệ với kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm chủ yếu mang nội dung phân bổ nguồn lực, đặc biệt 13 nguồn lực tài để thực phần mục tiêu kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm khơng nên đưa mục tiêu mang tính tổng qt Hệ thống kế hoạch kinh tế quốc dân kinh tế thị trường không bao gồm kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tuy nhiên q trình chuyển đổi, Nhà nước cịn nắm vị trí độc quyền chủ đạo số ngành then chốt, kế hoạch kinh tế quốc dân giai đoạn có mối quan hệ gắn bó với kế hoạch Tổng công ty chủ chốt ngành (ví dụ: Dầu khí, Điện lực, Bưu viễn thơng ) Bên cạnh đó, hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam tiếp tục giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo ổn định cho kinh tế thời gian tới có tác động lớn đến việc tính tốn xây dựng điều hành kế hoạch Do vậy, ngân hàng thương mại lớn Tổng công ty cần phải định kỳ báo cáo kế hoạch tình hình sản xuất kinh doanh để Chính phủ có thơng tin cần thiết phục vụ cho việc lập điều hành kế hoạch Điều hành kế hoạch cần dựa sở thơng tin báo cáo mơ hình phân tích dự báo hàng quý Phối hợp kết với ý kiến chuyên gia cho phép Nhà nước, cấp xác định thời điểm, mức độ, phạm vi cách thức can thiệp cách hợp lý vào kinh tế Đổi cơng tác kế hoạch hóa địa phương ngành Nội dung kế hoạch địa phương cần phản ánh phân cấp quản lý nhà nước kinh tế Kế hoạch ngành, địa phương phải phù hợp với kế hoạch chung nước Bên cạnh nhiệm vụ xây dựng quy hoạch phát triển mình, ngành, địa phương cần hỗ trợ cho việc lập điều hành kế hoạch kinh tế quốc dân cách cung cấp thông tin, dự báo kiến nghị cho việc xây dựng sách kinh tế 14 Phối hợp chặt chẽ quan tổng hợp ngành việc dự báo tình hình thị trường nước quốc tế phân tích, đánh giá thực trạng nước, bao gồm tất thành phần kinh tế, kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đảm bảo điều kiện tiền đề cho việc đổi công tác kế hoạch hóa: Đổi hệ thống thu thập, xử lý sử dụng thông tin Xác định loại thông tin báo cáo cần thiết, thống biểu mẫu loại thông tin báo cáo; xác định hệ thống tổ chức máy thu thập xử lý thông tin; khắc phục tình trạng "thương mại hóa" thơng tin cách vô nguyên tắc, xác định rõ trách nhiệm cung cấp loại thông tin quan có liên quan; thiết kế cụ thể nguồn thơng tin địa cần phân phối thông tin nhằm hỗ trợ cho cơng tác kế hoạch hóa; xác định rõ ràng thông tin mật không công bố Xây dựng phát triển công tác dự báo phân tích kinh tế Dự báo phân tích sách thực độc lập nhiều quan; tập trung vào dự báo ngắn hạn; xác định số mơ hình khơng phức tạp khơng cần có độ xác cao phải kịp thời xử lý thơng tin để phân tích giúp cho việc điều hành cách nhanh nhạy Nâng cao chất lượng máy tổ chức, nâng cao trình độ cán Hồn thiện máy kế hoạch Trung ương địa phương, thực chương trình đào tạo bồi dưỡng cán kế hoạch cách Công tác kế hoạch hóa kinh tế quốc dân địi hỏi phải nâng cao vai trò Bộ Kế hoạch Đầu tư quan tham mưu tổng hợp kinh tế quốc dân, phát huy vai trò Bộ Tổng công ty theo phương 15 pháp luận thống Cơng tác kế hoạch hóa không thực người ngành Kế hoạch, mà cần ý tham gia nhiều tầng lớp xã hội, đặc biệt nhà doanh nghiệp, nhà khoa học Việc điều hành thực kế hoạch công việc riêng Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ khác mà phải thực thông qua phối hợp cách thống tương hợp bộ, ngành địa phương, đạo trực tiếp Thủ tướng Chính phủ 16 ... TRONG CƠNG TÁC KẾ HOẠCH HỐ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nhìn nhận kế hoạch hóa với tư cách chức quản lý kinh tế, thị trường với tư cách lĩnh vực hoạt động đời sống kinh tế - xã hội mối quan hệ kế hoạch thị... đối tượng, vừa sở kế hoạch hóa ngựoc lại kế hoạch phải vào thị trường để đưa mục tiêu hợp lý Nghị Hội nghị Trung ương Đảng lần 6, khóa VI khẳng định: "Trong kinh tế hàng hóa có kế hoạch, thị trường... thống kế hoạch hàng năm tầng vĩ mô: Kế hoạch hàng năm vừa phận vừa công cụ để điều hành thực kế hoạch định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm Trong mối quan hệ với kế hoạch năm, kế hoạch hàng