lý luận về địa tô của cácmac và sự vận dụng vào chính sách đất đai ở việt nam hiện nay

PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài: Đất nước ta trải qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước trải qua nhiều giai đoạn ,nhiều thời kì ,mỗi thời kì tồn hình thức tư hữu khác Và ngày nay, đất nước đà phát triển để trở thành rồng châu á, quan hệ sản xuất dần hồn thiện Nhưng để có quan hệ sản xuất kinh tế ngày Đảng Nhà nước ta kế thừa , phát huy có mà tư tưởng Mác làm kim nam dẫn đường cho bước phát triển Là sinh viên kinh tế , người góp phần xây dựng kinh tế tương lai,chúng ta thường quan tâm đến vấn đề kinh tế phát triển cổ phần hoá doanh nghiệp,như kinh tế thị trường mà quan tâm đến vấn đề thuế đất Mới nghe đất ta tưởng chừng vấn đề nơng nghiệp thực tế hồn tồn khác vấn đề quan trọng dự án phát triển kinh tế sau này,thuê đất đâu để kinh doanh, tiền thuê đất nào, hay kinh doanh nơng nghiệp tiền th đất , nghĩa vụ ? phải tìm hiểu Để hiểu rõ vấn đề phải phân tích lí luận địa tơ MAC , từ tìm hiểu xem Nhà nước ta vận dụng đề qui định , hạn mức ? Chính mà em chọn đề tài :"Lý luận địa tô CácMac vận dụng vào sách đất đai Việt Nam nay" MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU B.CHƯƠNG 1:Lí luận địa tô C Mác 1.1.So sánh địa tô tư chủ nghĩa với địa tô phong kiến: 1.1.1: Sự giống 1.1.2:Sự khác nhau: a.Về mặt lượng b.Về mặt chất 1.2.Các hình thức địa tơ Tư Bản 1.2.1.Địa tơ chênh lệch a.Địa tô chênh lệch b.Địa tô chênh lệch 1.2.2.Địa tơ tuyệt đối 1.2.3.Các loại hình thức địa tô khác a.Địa tô đặc sản b.Địa tô hầm mỏ c.Địa tô đất xây dựng d Địa tơ độc quyền Vận dụng lí luận địa tô Mác luật đất đai thuế nông nghiệp việc thuê đất Việt Nam C.CHƯƠNG 2: 2.1.Vận dụng luật đất đai 2.2 Các đIều khoản luật đất đai 2.3.Vận dụng thuế nhà nước 2.4.Vận dụng việc cho thuê đất 2.4.1.Về giá thuê đất thị a.Hệ số vị trí b.Hệ số kết cấu hạ tầng c.Hệ số ngành nghề D KẾT LUẬN E.TÀI LIỆU THAM KHẢO: MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU B.CHƯƠNG 1:Lí luận địa tô C Mác 1.1.So sánh địa tô tư chủ nghĩa với địa tô phong kiến: 1.1.1: Sự giống 1.1.2:Sự khác nhau: a.Về mặt lượng b.Về mặt chất 1.2.Các hình thức địa tơ Tư Bản 1.2.1.Địa tô chênh lệch .4 a.Địa tô chênh lệch b.Địa tô chênh lệch 1.2.2.Địa tô tuyệt đối 1.2.3.Các loại hình thức địa tơ khác .10 a.Địa tô đặc sản .10 b.Địa tô hầm mỏ 10 c.Địa tô đất xây dựng 10 d Địa tô độc quyền 10 Vận dụng lí luận địa tơ Mác luật đất đai thuế nông nghiệp việc thuê đất Việt Nam C.CHƯƠNG 2: 2.1.Vận dụng luật đất đai 12 2.2 Các đIều khoản luật đất đai 13 2.3.Vận dụng thuế nhà nước 19 2.4.Vận dụng việc cho thuê đất .27 2.4.1.Về giá thuê đất đô thị 28 a.Hệ số vị trí 29 b.Hệ số kết cấu hạ tầng .29 c.Hệ số ngành nghề 30 D KẾT LUẬN 34 E.TÀI LIỆU THAM KHẢO: 35 Phần mở đầu 1.Lý chọn đề tài: Đất nước ta trải qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước trải qua nhiều giai đoạn ,nhiều thời kì ,mỗi thời kì tồn hình thức tư hữu khác Và ngày nay, đất nước đà phát triển để trở thành rồng châu á, quan hệ sản xuất dần hoàn thiện Nhưng để có quan hệ sản xuất kinh tế ngày Đảng Nhà nước ta kế thừa , phát huy có mà tư tưởng Mác làm kim nam dẫn đường cho bước phát triển Là sinh viên kinh tế , người góp phần xây dựng kinh tế tương lai,chúng ta thường quan tâm đến vấn đề kinh tế phát triển cổ phần hoá doanh nghiệp,như kinh tế thị trường mà quan tâm đến vấn đề thuế đất Mới nghe đất ta tưởng chừng vấn đề nông nghiệp thực tế hoàn toàn khác vấn đề quan trọng dự án phát triển kinh tế sau này,thuê đất đâu để kinh doanh, tiền thuê đất nào, hay kinh doanh nơng nghiệp tiền th đất , nghĩa vụ ? phải tìm hiểu Để hiểu rõ vấn đề phải phân tích lí luận địa tơ MAC , từ tìm hiểu xem Nhà nước ta vận dụng đề qui định , hạn mức ? Chính mà em chọn đề tài :"Lý luận địa tô CácMac vận dụng vào sách đất đai Việt Nam nay" Phương pháp nghiên cứu : Sử dụng phương pháp vật biện chứng , kết hợp phân tích , tổng hợp , so sánh để làm rõ nội dung nghiên cứu đề tài Đề tài sử dụng có chọn lọc thành nghiên cứu tác giả khác sách ruộng đất Chương Lí luận địa tô C.MARX Nông nghiệp lĩnh vực sản xuất xã hội Nhà tư nông nghiệp tiến hành kinh doanh nông nghiệp chiếm đoạt số giá trị thặng dư công nhân nông nghiệp mà họ thuê mướn tạo ra.Tất nhiên họ chiếm đoạt tồn giá trị thặng dư mà phải cắt phần để nộp tô cho địa chủ Là nhà tư kinh doanh trước hết họ phải đảm bảo thu lợi nhuận bình quân cho tư họ bỏ ra.Và để nộp tơ cho địa chủ, họ cịn phải bảo đảm thu số giá trị thặng dư vượt lợi nhuận bình qn đó, lợi nhuận siêu ngạch,khoản lợi nhuận siêu ngạch phải bảo đảm thường xuyên tương đối ổn định Và phận siêu ngạch công nhân nông ngiệp tạo ra,nộp cho địa chủ với tư cách kẻ sở hữu ruộng đất Có địa chủ khơng cho th ruộng đất mà tự th cơng nhân để khai thác ruộng đất mình.Trong trường hợp địa chủ hưởng địa tô lẫn lợi nhuận Để làm rõ chất địa tô tư chủ nghĩa ,Mác so sánh địa tô tư chủ nghĩa với địa tô phong kiến 1.1.So sánh địa Tô tư chủ nghĩa với địa tô phong kiến 1.1.1.Sự giống nhau: Trước hết quyền sở hữu ruộng đất thực mặt kinh tế đồng thời hai loại địa tô kết bóc lột người lao động 1.1.2.Sự khác nhau: Hai loại địa tô khác mặt lượng chất a.Về mặt lượng : Địa tơ phong kiến gồm tồn sản phẩm thặng dư nơng dân tạo ra,có cịn lan sang sản phẩm cần thiết Cịn địa tơ tư chủ nghĩa phần giá trị thặng dư ngồi lợi nhuận bình qn nhà tư kinh doanh ruộng đất b Về mặt chất: - Địa tô phong kiến phản ánh mối quan hệ hai giai cấp : +Địa chủ + Nông dân Trong giai cấp địa chủ trực tiếp bóc lột nơng dân - Cịn địa tơ tư chủ nghĩa phản ánh mối quan hệ giai cấp +Giai cấp địa chủ +Giai cấp tư kinh doanh ruộng đất + Công nhân nông nghiệp làm thuê Trong địa chủ gián tiếp bóc lột cơng nhân thơng qua tư hoạt động Nhưng cuối Mac kết luận :”Dù hình thái đặc thù địa tơ tất loại hình có điểm chung chiếm hữu địa tơ hình thái kinh tế quyền sở hữu ruộng đất thực hiện” Với kết luận Mac khẳng định địa tơ phương tiện, cơng cụ để bọn địa chủ bóc lột nơng dân, có ruộng , có đất quyền thu địa tơ tức có quyền bóc lột sức lao động người làm thuê Nếu nhìn vào bề ngồi ,ta khơng thể thấy bóc lột địa chủ nơng dân ,thực chất giúp chúng gián tiếp bóc lột thơng qua nhà tư kinh doanh ruộng đất, thuê đất địa chủ nông dân làm Vấn đề đặt nhà tư lại thu phần giá trị thặng dư dơi ngồi lợi nhuận bình qn để trả cho chủ ruộng đất Việc nghiên cứu địa tô chênh lệch địa tơ tuyệt đối giải thích điều 1.2.Các hình thức địa tơ tư chủ nghĩa 1.2.1.Địa tô chênh lệch Trong nông nghiệp cơng nghiệp phải có lợi nhuận siêu ngạch Nhưng công nghiệp lợi nhuận siêu ngạch tượng tạm thời nhà tư có điều kiện sản xuất tốt Cịn nơng nghiệp nhiều có khác ,lợi nhuận siêu ngạch hình thành tồn cách tương đối lâu dài Vì mặt khơng thể tự tạo thêm ruộng đất tốt ,gần nơi tiêu thụ xây dựng thêm nhiều nhà máy tối tân công nghiệp , mặt khác diện tích ruộng đất có hạn tồn đất đai trồng trọt bị tư nhân chiếm đoạt hết, có nghĩa có độc quyền kinh doanh ruộng màu mỡ,có vị trí thuận lợi thu lợi nhuận siêu ngạch cách lâu dài Nhưng có phải có ruộng đất tốt hay ruộng đất mức trung bình thu lợi nhuận siêu ngạch không? Về mặt nông nghiệp khác công nghiệp Trong công nghiệp giá trị hay giá sản xuất háng hoá điều kiện sản xuất trung bình định Cịn nơng nhiệp ,giá hay giá trị sản xuất nông phẩm lại điều kiện sản xuất xấu định Đó canh tác ruộng đất tốt trung bình,thì không đủ nông phẩm để thoả mãn nhu cầu xã hội nên phải canh tác ruộng đất xấu,và phải bảo đảm cho nhà tư đấu tư ruộng đất có lợi nhuận bình quân Như giá sản xuất nơng phẩm ruộng đất có điều kiện sản xuất xấu giá sản xuất chung xã hội nên nhà tư kinh doanh ruộng đất trung thu lợi nhuận siêu ngạch ngồi lợi nhuận bình qn Thưc chất địa tơ chênh lệch lợi nhuận siêu ngạch , hay giá trị thặng dư siêu ngạch Vậy địa tô chênh lệch phần lợi nhuận dơi ngồi lợi nhuận bình qn ,thu điều kiện sản xuất thuận lợi Nó số chênh lệch giá chung nông phẩm định bỏi điều kiện sản xuất ruộng đất xấu giá sản xuất cá biệt ruộng đất trung bình tốt Nó sinh có độc quyền kinh doanh ruộng đất bên cạnh lại có độc quyền chiếm hữu ruộng đất ,nên cuối lọt vào tay chủ ruộng đất Cũng cần ý địa tô chênh lệch sản phẩm độ màu mỡ ruộng đất sinh Địa tô chênh lệch tồn giá trị thặng dư nơng nghiệp lao động thặng dư công nhân nông nghiệp tạo Màu mỡ ruộng đất điều kiện tự nhiên hay sở tự nhiên làm cho lao động nơng dân có suất cao , điều kiện thiếu lợi nhuận siêu ngạch hình thành ,cũng địa tơ nói chung, khơng phải ruộng đất mà , lao động bỏ vào ruộng đất giá sản phẩm lao động nông phẩm ,chứ thân ruộng đất Mac nói:” Lực lượng tự nhiên nguồn gốc sinh lợi nhuận siêu ngạch , mà sở tự nhiên khiến đặc biệt nâng cao suất lao động lên” Sở dĩ Mac nói khơng có bàn tay người ,khơng có sức lao động với điều kiện tự nhiên tốt khơng thể tạo nhiều lợi nhuận với sức lao động có hạn người ,nếu điều kiện tự nhiên tốt thúc đẩy sản xuất nâng cao lợi nhuận siêu ngạch Chính lao động với suất cao làm cho nông phẩm thu diện tích canh tác tăng lên ,và giá sản xuất chung đơn vị nông phẩm hạ xuống so với giá sản xuất chung nông phẩm,do mà có lợi nhuận siêu ngạch Sự hình thành lợi nhuận siêu ngạch mà từ địa tơ chênh lệch , minh hoạ ví dụ sau đây: Địa tơ chênh lệch có hai loại địa tô: +Địa tô chênh lệch I + Địa tô chênh lệch II a,Địa tô chênh lệch I: Địa tô chênh lệch I địa tô thu sở ruộng đất màu mỡ Ngồi ra, ruộng đất có vị trí thuận lợi gần nơi tiêu thụ hay đường giao thông thuận tiện đem lại địa tơ chênh lệch I , gần nơi tiêu thụ thành phố ,khu công nghiệp hay đường giao thông vận tải thuận tiện,sẽ tiết kiệm phần lớn chi phí lưu thơng bán giá;những người phí vận tải đương nhiên hưởng khoản lợi nhuận siêu ngạch so với người phí vận tải nhiều hơn,do mà có địa tơ chênh lệch Ví dụ: Vị trí ruộng đất Chi Sản Lợi Chi phí Tổng Giá Giá sản Địa phí lượng nhuận vận giá cả xuất chung tơ tư (tạ) bình chuyển sản sản Của Của chênh tạ TSL lệch I quân (usd) xuất xuất (usd) (usd) (usd) cá cá biệt biệt (usd) tạ (usd) Gần thị 100 40 140 28 31 155 15 trường Xa thị 100 40 15 155 31 31 155 trường b, Địa tô chênh lệch II: Là thâm canh mà có Muốn phải đầu tư thêm tư liệu sản xuất lao động khoảng ruộng đất ,phải cải tiến kĩ thuật , nâng cao chất lượng canh tác để tăng suất ruộng đất suất lao động lên Ví dụ: Lần đầu tư Tư đầu tư (usd) Số lượng (tạ) Lần thứ Lần thứ 100 100 Giá sản xuất cá biệt (usd) 25 20 Giá sản xuất chung Của Của TSL tạ(usd) (usd) 25 100 25 125 địa tô chênh lệc II 25 Chừng thời hạn th đất cịn nhà tư bỏ túi số lợi nhuận siêu ngạch trên.Nhưng hết hạn hợp đồng chủ ruộng đất tìm cách nâng mức địa tô lên để giành lấy lợi nhuận siêu ngạch đó, biến thành địa tơ chênh lệch Vì lẽ ,chủ ruộng đất muốn cho thuê ruộng đất ngắn hạn nhà tư lại muốn th dài hạn Cũng lẽ nhà tư kinh doanh nông nghiệp không muốn bỏ số vốn lớn để cải tiến kĩ thuật ,cải tạo đất đai ,vì làm phải nhiều thời gian thu hồi vốn Và rốt chủ đất kẻ hưởng hết lợi ích cải tiến Và nhà tư thuê ruộng đất nghĩ tận dụng hết màu mỡ đất đai thời gian thuê ruộng đất Mục đích thâm canh họ nhằm thu thật nhiều lợi nhuận thời gian kí kết hợp đồng,nên họ sức bịn rút hết màu mỡ đất đai Mac nói :”Mỗi bước tiến công nghiệp tư chủ nghĩa bước tiến khơng nghệ thuật bóc lột người lao động ,mà bước tiến nghệ thuật làm cho đất đai ngày kiệt quệ; bước tiến nghệ thuật làm tăng màu mỡ cho đất đai thời gian bước tiến việc tàn phá nguồn màu mỡ lâu dài đất đai.” Một ví dụ điển hình Mỹ trước ,chế độ canh tác bất hợp lí làm cho 16 triệu ruộng đất vốn màu mỡ trở thành bạc màu hoàn toàn 1.2.2 Địa tơ tuyệt đối Ngồi địa tơ chênh lêch địa chủ cịn thu địa tơ tuyệt đối cho thuê ruộng đất Phần trên, nghiên cứu địa tô chênh lệch giả định người thuê đất xấu thu chi phí sản xuất cộng với lợi nhuận bình qn , khơng tính đến việc phải nộp địa tô.Thực vậy, người thuê ruộng đất dù đất tốt hay xấu phải nộp địa tô cho chủ đất Địa tô mà nhà tư thuê ruộng đất thiết phải nộp _”tuyệt đối” phải nộp dù ruộng đất tốt ,xấu , địa tô tuyệt đối Vậy nhà tư kinh doanh ruộng đất lấy đâu mà nộp? Dưới chế độ tư chủ nghĩa , nông nghiệp lạc hậu công nghiệp , kinh tế lẫn kĩ thuật Cấu tạo hữu tư nơng nghiệp thấp công nghiệp Cho nên tỉ suất giá trị thặng dư tức trình độ bóc lột ngang từ tư ngang sinh công nghiệp nhiều giá trị thặng dư nơng nghiệp Ví dụ : có hai tư nông nghiệp tư công nghiệp ngang nhau,đều 100 chẳng hạn; cấu tạo hữu tư công nghiệp 80c + 20v (4/1) tư nông nghiệp 60c + 40v (3/2) tỉ suất giá 10 xã, phường, thị trấn xác định hạng đất tính thuế cho hộ nộp thuế trình quan xét duyệt Điều 9: Định suất thuế năm tính kilogram thóc hecta hạng đất sau: Đối với đất trồng hàng năm đất có mặt nước ni trồng thủy sản Hạng đất Định suất thuế 550 460 370 280 180 50 Đối với đất trồng lâu năm Hạn Định suất thuế g đất 650 550 400 200 80 Đối với ăn lâu năm trồng đất trồng hàng năm chịu mức thuế sau: - Bằng 1,3 lần thuế đất trồng hàng năm hạng đất 1, hạng hạng - Bằng thuế đất trồng hàng năm hạng, thuộc đất hạng 4, hạng hạng 24 Đối với lấy gỗ loại lâu năm thu hoạch lần chịu mức thuế 4% giá trị sản lượng khai thác Điều 10: Hộ sử dụngđất nông nghiệp vượt hạn mức diện tích theo quy định luật đất đai, việc phải nộp thuế theo quy định điều luật này, phải nộp bổ sung uỷ ban thường vụ quốc hội quy định phần diện tích hạn mức Đối với số trường hợp vẵn nhà nước ưu đãi, giảm thuế miễn thuế Đây linh động nhà nước việc vận dụng lí luận điạ tô Mác để tăng ngân sách quốc gia Điều 19: Miễn thuế cho đất đồi núi trọc dùng vào sản xuất nơng, lâm nghiệp, đất trồng rừng, phịng hộ rừng đạc dụng Miễn thuế cho đất khai hoang không thuộc quyền quy định khoản điều dùng vào sản xuất Trồng hàng năm năm Riêng đất khai hoang miền núi, đầm lầy lấn biển năm Đối với lấy gỗ loại lâu năm thu hoạch lần nộp thuế khác thác theo quy định khoản 4, điều luật Miễn thuế cho đất trồng lâu năm chuyển sang trồng loại đất trồng hàng năm chuyển sang trồng lâu năm ăn Trong thời gian xây dựng cộng thêm năm từ có thu hoạch Chính phủ quy định việc giảm thuế, miễn thuế đất khai hoang đầy tư nguồn vốn ngân sách nhà nước 25 Điều 26: Hộ di chuyển đến vùng kinh tế khai hoang để sản xuất nông nghiệp miễn thuế thời hạn theo quy định điều 19 luật cộng thêm năm Nếu đất giao đất sản xuất nông nghiệp miễn thuế thời hạn năm kể từ ngày nhận đất Điều 21: Trong trường hợp thiên tai, dịch họa làm thiệt hại mùa màng, thuế sử dụng đất nông nghiệp giảm miễn cho hộ nộp thuế vụ sản xuất sau: Thiệt hại từ 10% đến 20%, giảm thuế tương ứng theo mức thiệt hại Thiệt hại từ 20% đến 30%, giảm thuế 60% Thiệt hại từ 30% đến 40%, giảm thuế 80% Thiệt hại từ 40% trở lên giảm thuế 100% Điều 22: Miễn thuế giảm thuế cho hộ nông dân sản xuất vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo mà sản xuất đời sống nhiều khó khăn Miễn thuế giảm thuế cho hộ nông dân dân tộc thiểu số mà sản xuất đời sống cịn ngiều khó khăn Miễn thuế cho hộ nông dân người tàn tật, già yếu không nơi nương tựa Điều 23: Miễn thuế cho hộ nộp thuế có thương binh hang 1/4 2/4, bệnh binh hang 1/3 2/3 Miễn thuế giảm thuế cho hộ nộp thuế gia đình liệt sĩ Giảm thuế cho hộ nộp thuế có thương binh, bệnh binh khơng thuộc 26 diện miễn thuế theo quy định khoản điều mà đời sống có nhiều khó khăn Điều 24: Chính phủ quy định chi tiết việc giảm thuế, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp Việc giảm, miễn thuế cho người dân có hồn cảnh đặc biệt điều khác xa với việc thu địa tô tư chủ nghĩa, điều cho thấy sáng tạo Đảng ta việc ứng dụng lí luận địa tơ Mác đề sách thuế nơng nghiệp động viên thúc đẩy người dân sản xuất làm cho dân giàu nước mạnh Hiện nay, tổng cục thuế ban hành quy trình miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp số 137 TCT/ QD / NV7 ngày 21/8/2001 cho đối tượng sách xã hội sau: Căn vào đơn đề nghị miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp hộ nộp thuế thuộc đối tượng sách xã hội Đội thuế xã hội phối hợp với hộ đồng tư vấn thuế xã hội danh sách hộ nộp thuế thuộc diện miễn giảm thuế theo loại đối tượng sách xã hội như: hộ gia đình có cơng với cách mạng, hộ đời sống có bệnh binh, hộ gia đình liệt sĩ, thương binh, hộ gia đình có nhiều khó khăn đầu năm giảm thuế cho hộ ( báo Pháp luật số 159 ngày 29/8/2001) Đối với trường hợp bị thiên tai, dịch họa làm mùa màng thiêt hại ,tổng cục thuế quy định: Trươc hêt phải xác định mức độ thiệt hại mùa màng để xét miễn giảm thuế Ngay sau thời điểm xảy thiên tai làm thiệt hại mùa màng Đến vụ thu hoạch, chi cục thuế tỉnh đạo chi cục thuế huyện nơi có thiên tai phối hợp với ngành có liên quan huyệnh : thống kê, nhà nước hướng dẫn kiểm tra xã, xác định suất sản lượng thu hoạch thực tế diện tích bị thiệt hại theo cánh đồng, xử đồng khu vực lập biên thăm đồng Sau tuỳ theo thiệt hại mà xét giảm thuế ( báo Pháp luật số 158 ngày 27/8/2001) Trên báo Tiền phong số ngày 27/8/2001 cho biết Đảng Nhà Nước ta định xoá bỏ thuế sử dụng đất nông nghiệp hạn 27 điền để giảm bớt khó khăn cho người nơng dân Cuối năm 2001 sang 2002, nông nghiệp phát triển nơng thơn có văn trình thủ tướng phủ việc giảm thuế sử dụng đất cho nông nghiệp Trong q trình thực sách, nhà nước thường xuyên thực chủ trương “khoán sức dân, bước giảm mức động viên khoảng 20% sản lượng quy thóc hàng năm giảm xuống 10-12% Tuy sách giảm thuế có tác động tích cực với đời sống xã hội khu vực nông thôn phát sinh số vấn đề chưa hợp lý: việc giảm 50% thuế nông nghiệp áp dụng diện tích trồng lúa cà phê, cịn nhiều loại hàng nông sản khác chè, hạt tiêu, bị thiệt hại, xét miễn giảm chưa kịp thời đồng vùng miền Ngày 1/3/2002, trao đổi với phóng viên báo Tiền phong, ông Nguyễn Đức Triều – ủy viên trung ương Đảng, chủ tịch hội nhân dân Việt Nam cho biêt Tại hội nghị ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ (khoá IX) Các đại biểu thống việc xóa bỏ thuế hạn điền cho người nông dân Mức hạn điền địa phương nước áp dụng theo nghị định 85/CP phủ Cụ thể: đất nơng nghiệp để trồng hàng năm nuôi trồng thuỷ sản làm muối mức hạn điền tỉnh Cà Mau, Bạc Liêu, Kiên Giang, Sóc Trăng, Cần Thơ, An Giang, Vĩnh Long, Trà Vinh, Đồng Tháp, Tiền Giang, Long An, Bến Tre, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Bà Rịa, Vũng Tàu thành phố Hồ Chí Minh khơng q hecta cho loại đất Còn tỉnh thànhh phố trực thuộc trung ương khác không 10 hecta, xã trung du, miền núi không 30 hecta Những hộ vượt mức hạn điền phải nộp thuế theo quy định luật thuế sử dụng đất Có thể nói việc xố bỏ hạn điền tạo điều kiện thuận lợi đặc biệt cho người nơng dân Điều cho thấy tích cực vượt bậc Đảng Nhà Nước ta so với việc thu địa tô tư chủ nghĩa Trên ứng dụng lí luận Mác địa tô việc đề thuế nông nghiệp luật đất đai để quy định nghĩa vụ quyền lợi đóng thuế người dân Sự khác biệt rõ việc quản lý đất đai thu thuế so với giai đoạn tư chủ nghĩa đất đai dân Nhà nước trực tiếp quản 28 lý điều hành, nhà nước giao đất cho dân làm nông nghiệp, thu thuế tạo điều kiện cho người dân sản xuất Mặt khác, nhà nước đưa số quy định cho thấy thuế nông nghiệp giảm nhiều mà chủ yếu tăng thuế việc thuê đất để hoạt động phi nông nghiệp + Trường hợp chuyển quyền sử dụng đất đai mà phép chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp thuế suất từ 20% đến 40%, từ đất nơng nghiệp chuyển sang xây dựng cơng trình cơng nghiệp từ 40% sang 60%, từ đất trồng lúa ổn định chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp + Đối với tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp khơng phải trả tiền sử dụngđất cho nơng nghiệp, sử dụng vào mục đích khác phải trả tiền, chí phải chuyển sang hình thức th đất tổ chức sử dụng đất nước 2.4 Vận dụng việc cho thuê đất Bên cạnh nghiên cứu việc thuê đất để phát triển nông nghiệp điều mà chúng ta, người kinh doanh tương lai khơng thể khơng quan tâm đến Đó việc thuê đất để kinh doanh Hiện nay, số nhà kinh doanh có vốn muốn lập cơng ty họ phải th đất nhà nước, với việc thuê đất họ phải trả cho nhà nước số tiền tương đương với diện tích vị trí nơi thuê Trong việc thuê đất để kinh doanh nhà nước quy định rõ: • Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền sở hữu ngân hàng Việt Nam để vay vốn sản xuất thời hạn thuê Giá trị chấp ngân hàng định không vượt giá trị tài sản đẫ đầu tư khu đất chấp cộng với tiền thuê đất trả Khi đến thời hạn mà khơng trả nợ ngân hàng u cầu quan nhà nước có thẩm quyền phát mại tài sản đất mà tổ chức chấp để trả nợ ngân hàng định cho người mua tài sản tiếp tục thuê đất 29 • Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh thời hạn thuê đất góp vốn giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh tổ chức, cá nhân nước với tổ chức cá nhân nước • Đặc biệt tổ chức nhà nước cho thuê đất có nghĩa vụ trả tiền thuê đất đầy đủ thời hạn quy định Tiền thuê nộp hàng năm hạch toán vào giá thành sản xuất, kinh doanh năm tổ chức thuê đất Ngồi ra, cịn phải đền bù thiệt hại cho người có đất bị thu hồi để giao cho tổ chức thuê theo quy định nhà nước Điều cho thấy khác biệt vận dụng lí luận Mác địa tơ Đảng ta thời đại ngày Đó việc nhà nước sử dụng văn pháp lý quy định quyền nghĩa vụ người thuê đất để người dân nộp tiền thuê đất thông suốt tự nguyện đóng Trong việc thuê đất để kinh doanh người thuê đất thuê đất nhà nước, sau phát triển kinh doanh mảnh đất lấy lợi nhuận mà làm xa để trả cho nhà nước Ví dụ: nhà nước quy hoạch khu đô thị Định Công, xây dựng kiôt cho người kinh doanh thuê, người tự kinh doanh kiơt mình, phần lợi nhuận mà họ thu việc kinh doanh trả cho nhà nước, số tiền cho vào ngân sách nhà nước Hiện nay, việc th đất nơng nghiệp việc kinh doanh mà nhà nước cịn cho nước ngồi th đất để thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, tăng nguồn thu cho ngân sách Số tiền mà người nước phải trả quy định sau: 2.4.1 Về giá thuê đất đô thị: Một nội dung cua hợp đồng thuê đất mối quan tâm hàng đầu bên thuê giá thuê đất Việc định giá cho thuê đất Việt Nam phụ thuộc vào nhiều yếu tố phải đảm bảo sức hấp dẫn dự án đầu tư nước ngoài, phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện kinh tế trị-xã hội đất nước ta Theo Quyết định số 179/QD-BTC ngày 24/02/1998 giá thuê đất đô thị là: 30 ♦ Đô thị loại 1: 1,00 ÷ 12,00 USD/m2/năm ♦ Đơ thị loại 2: 0,80 ÷ 9,60 USD/m2/năm ♦ Đơ thị loại 3: 0,60 ÷ 7,20 USD/m2/năm ♦ Đơ thị loại 4: 0,35 ÷ 4,20 USD/m2/năm ♦ Đơ thị loại 5: 0,18 ÷ 2,16 USD/m2/năm Đối với đô thị thuộc địa bàn vùng núi, vùng sâu, vùng xa, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, giá thuê đất xác định 80% mức quy định chung Các thị trấn vùng này, giá thuê đất đô thị xác định sau: Đơn giá thuê đất (USD/m2/năm) Mức giá tối = thiểu cho × nhóm thị Hệ số vị × Hệ số ngành trí nghề a.Hệ số vị trí: Hệ số vị trí chia làm loại: ♣ Vị trí có hệ số áp dụng cho lô đất, đất có mặt tiền tiếp giáp với đường phố đo thị, đầu mối giao thông nội đô thị, thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt, có khả sinh lợi cao nhất, có giá đất thực tế cao ♣ Ví trí có hệ số 2,5 áp dụng cho lơ đất có mặt tiền khơng tiếp giáp với đường phố chính, thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt có khả sinh lợi vị trí 1, có giá đất thực tế trung bình thấp giá đất thực tế vị trí ♣ Vị trí có hệ số áp dụng cho lô đất có mặt tiền khơng tiếp giáp nội đường phố, tương đối thuận lợi với hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt có khả sinh lời vị trí số 2, có giá đất thực tế trung bình thấp so với vị trí 31 ♣ Ví trị có hệ số áp dụng cho lơ đất khơng có mặt tiền tiếp giáp với đường phố, ngõ phố, thuận lợi hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt có giá đấu thấp đô thị b.Hệ số kết cấu hạ tầng • Hệ số áp dụng cho lơ đất có đủ điều kiện: + Giao thơng thuận lợi + Có cơng trình cấp gần nơi thực dự án, đáp ứng nhu cầu dự án + Có hệ thống cấp nước gần hàng rào cơng trình sử dụng cho dự án • Hệ số 1,7 áp dụng cho lơ đất thiếu điều kiện • Hệ số 1,4 áp dụng cho lô đất thiếu hai điều kiện • Hệ số áp dụng cho lô đất thiếu điều kiện c Hệ số ngành nghề • Hệ số áp dụng cho ngành thương mại du lịch khách sạn, nhà hàng, tài chính, tư vấn, mơi giới, kinh doanh bất động sản (trừ kinh doanh sở hạ tầng, xây dựng nhà để bán thuê), ngân hàng, bảo hiểm, kiểm tốn • Hệ số áp dụng cho ngành sản xuất phân phối điện, cấp nước thóat nước, cơng nghiệp khai thác mỏ, luyện kim sản xuất máy móc, thiết bị phương tiện vận tải hố chất bản, phân dãn khí, cơng nghiệp chế biến sản phẩm nông lâm, thuỷ sản, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, khám chữa bệnh, thiết bị phương tiện y tế, thể dục thể thao, xử lý ô nhiễm, bảo vệ môi trường xử lý chất thải đất xây dựng cầu đường, kinh doanh sở hạ tầng, xây dựng nhà để bán cho thuê, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp cao sở sản xuất sử dụng cơng nghệ cao • Hệ 1,5 áp dụng cho ngành nghề khác không thuộc ngành nghề áp dụng hệ số hệ số 32 Đối với đất vùng núi đá, đồi trọc, đất xấu khó sử dụng.Nếu sử dụng cho dự án sản xuất, công nghiệp, dịch vụ, du lịch, thương mại đơn giá th đât tính từ 30 đến 100 USD/ha/năm Những vùng đất khác tính từ 100 dến 600 USD/ha/năm Đối với mặt nước sông, hồ, vịnh tiền thuê đất từ 75 đến 525 USD/km2/năm Mặt biển có đơn giá tiền thuê từ 150 đến 600 USD/km2/năm Đối với trường hợp thuê đất có diện tích sử dụng khơng cố định áp dụng mức tiền thuê từ 150 đến 750 USD/năm Mức tiền thuê đất nêu không bao gồm chi phí đền bù, giải toả Sau thời hạn năm xét thấy cần thiết tài xem xét điều chỉnh mức tiền thuê Khi điều chỉnh tăng mức tăng khơng vượt q 15% mức quy định lần trước Trên quy định tài tiền thuê đất mặt nước, mặt biển áp dụng hình thức đầu tư nước Việt Nam theo đề nghị giám đốc sở tài chính, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ: - Quyết định đơn giá thuê đất dự án cấp giấy phép đầu tư - Đề nghị văn đơn giá thuê đất dự án cấp giấy phép đầu tư - Đề nghị văn đơn giá thuê đất dự án thuộc thẩm quyền cấp giấy phép kế hoạch đầu tư ủy quyền cấp giấy phép Trong trường hợp này, kế hoạch đầu tư (ủy quyền cấp giấy phép) quan kế hoạch đầu tư ủy định việc thuê giá đất 3.Thời điểm tính tiền thời điểm doanh nghiệp bàn giao đất để sử 33 dụng Trường hợp chưa bàn giao đất mà doanh nghiệp sử dụng đất thời điểm tính tiền th đất tính từ thời điểm doanh nghiệp sử dụng đất Tiền thuê đất nộp năm 20, lần nộp 50% Khuyến khích việc trả tiền lần thời hạn năm năm Một tỷ lệ giảm định ghi nhận rõ định H9 tài Việt Nam Nếu trả cho năm giảm 5% số tiền thuê đất năm Trả tiền cho thời hạn thuế đất năm năm tăng thêm giảm 1% số tiền thuê đất phải trả, tổng mức không giảm 25% số tiền thuê đất phải trả thời gian Trường hợp trả tiền thuê đất cho toàn thời gian thuê đất 30 năm giảm 30% số tiền thuê đất phải trả Với quy định rõ ràng việc nộp tiền thuê đất diễn cách dễ dàng Có hình thức thuế mà ngày cịn tồn rõ Đó địa tô độc quyền Trong thành phố lớn, khu đất có vị trí thuận lợi cho phép xây dựng trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, nàh cho thuê có khả thu lợi lớn giá thuê nhà, đất cao Đến đây, sau nghiên cứu kỹ luật đất đai, thuế nông nghiệp số lĩnh vực kinh doanh, ta khẳng định địa tơ cịn tồn chất hồn tồn khác so với địa tơ tư chủ nghĩa hay địa tô phong kiến Nếu xã hội phong kiến, xã hội tư chủ nghĩa, người sử dụng đất phải nộp tô cho địa chủ Tơ nhà điạc chủ năm giữ hưởng ngày nay, điạ tơ hay nói cách khác thuế đất, thuế nhà, tiền thuê đất nộp vào ngân sách nhà nước Nguồn ngân sách lại dùng vào việc cơng nhằm xây dựng đất nước Tuy nhiên việc sử dung lí luận Mác địa tơ vào luật đất đai, thuế nông nghiệp số ngành khác tồn số vướng mắc, hạn chế - Như việc nhà nước thu đất nông dân với giá rẻ (khoảng chục ngàn m2) sau quy hoạch, xây dựng nhà cho thuê với 34 giá cao Đây vấn đề cần kiến nghị lên cấp có thẩm quyền nhằm có đền bù thỏa đáng - Ngay việc thực xoá bỏ thuế hạn điền phải gặp nhiều vướng mắc để thực nhanh chóng địa phương cần rà sốt lại hệ thống sách đất đai nhiều nơi rành mạch hố phần diện tích cuả hộ nơng dân, với diện tích đất ni trồng thủy sản tỉnh ven biển, nơi mà nhiều nông ngư dân chuyển nhượng quyền sử dụng cho nhau, xác định chủ sở hữu nơi gặp khó khăn trước Bên cạnh việc xố bỏ thuế hạn điền cho người nông dân ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách cấp quyền địa phương đặc biệt cấp xã Họ gặp khó khăn chi trả phụ cấp cho cán xã làm việc trực tiếp Nhà nước nên có hỗ trợ ngân sách vài năm đầu, sau địa phương phải từ vượt lên khó khăn tận thu nguồn để dần tự trang trải Trong việc cho người nước thuê đất gặp nhiều khó khăn Ngày 27/3 Hà Nội, tổng cục điạc câu lạc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý kiến cho dự thảo sửa đổi, bổ sung pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam Với nội dung sửa đổi lần mở rộng hình thức sử dụng đất, có ý kiến cho cho phép việc thuê đất nơng dân xảy tình trạng nhà đầu tư thành điạ chủ họ thuê hết đất sản xuất nông dân lại thuê nông dân làm cơng mảnh đất Bởi nhà nước phải quy định chi tiết điều kiệ ràng buộc thật chặt chẽ để nhằm kiểm soát pháp lệnh sửa đổi mở thêm hình thức cho phép nhà đầu tư nước ngồi th lại đất nơng dân (báo Tiền phong số 63 ngày 28/3/2002) Mặc dù vấn đề thu địa tô (thuế đất tiền thuê đất) có cải tiến vượt bậc so với trước gặp bất lợi công tác thu tiền đạo người dân thi hành nghĩa vụ nộp thuế Vì vậy, nhà nước phải đưa giải pháp thật kịp thời Ngày 6/5/2020, thành phố Hồ Chí Minh diễn cuôc họp ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh triển khai thị số 08 chấn chỉnh tăng cường quản lý nhà nước vè nhà đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 35 Các đơn vị cá nhân diện kê khai phải kê khai việc thực nghĩa vụ tài chính, xem nộp đủ tiền sử dụng đất hay chưa, số tiền nộp, đồng thời ghi tương ứng với số diện tích nộp tiền sử dụng đất tương ứng với số tiền phần trăm so với tổng số diện tích giao Cần ghi rõ phần lệ phí trước bạ nộp đạt phần trăm so với nghĩa vụ phải nộp KẾT LUẬN Sau nghiên cứu lý luận địa tô Mác , ứng dụng sáng tạo Đảng ta việc đề luật đất đai , thuế nông nghiệp quy định thuế đất , ta thấy vấn đề cấp thiết mà người làm kinh tế cần phải quan tâm Hiện , việc thu thuế nông nghiệp giảm nhiều, mà việc nộp thuế dần chuyển sang nhà kinh doanh thuê đất để làm ăn Nếu chế độ TBCN , địa tô thực chủ yếu NN khoản tơ thuọc quyền sở hữu địa chủ , ngày khoản thuế lại giảm nơng nghiệp 36 NN quản lý , số tiền nằm NS quốc gia dùng vào việc XH xây trường học , bệnh viện Với việc thu thuế ngày , NN vừa thúc đẩy phát triển sản xuất NN , khuyến khích người dân sản xuất lại vừa tăng thêm nguồn NS cho NN Tuy nhiên , việc nghiên cứu đề tài gặp nhiều khó khăn , vấn đề ý nhà kinh tế , khó tìm tư liệu ,và đặc biệt vấn đề khó tư , em mong nhận giúp đỡ bảo tận tình thầy giáo 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Báo Tiền Phong số 22(ngày 27/8/2001) 2.Báo Tiền Phong số63(ngày 28/3/2002 ) 3.Báo Pháp Luật số 158(ngày 27/8/2001) 4.Hiến Pháp 1980 5.Luật Đất Đai 6.Giáo Trình Kinh tế trị _NXB Chính Trị Quốc Gia 38 ... a .Địa tô đặc sản b .Địa tô hầm mỏ c .Địa tô đất xây dựng d Địa tơ độc quyền Vận dụng lí luận địa tơ Mác luật đất đai thuế nông nghiệp việc thuê đất Việt Nam C.CHƯƠNG 2: 2.1 .Vận dụng luật đất đai. .. phẩm thu đất đai mà nhà tư phảI nộp cho địa chủ_ người sở hữu đất đai Các địa tơ địa tơ đất xây dựng , địa tô địa tô hầm mỏ , địa tô bãi cá , địa tô đất rừng thiên nhiên địa tô thu đám đất phi... đem lại địa tô chênh lệch địa tô tuyệt đối cho người sở hữu đất đai ấy .Địa tơ hầm mỏ hình thành định địa tô đất nông nghiệp c .Địa tô đất xây dựng: Địa tô đất xây dựng hình thành địa tơ đất nơng