Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tàiSau 39 năm đất nước được độc lập, nhân dân các bộ tộc Lào đang trong quá trình thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược mà Đảng và Nhà nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào đề ra: Bảo vệ và xây dựng đất nước theo hướng xã hội chủ nghĩa. Quá trình thực hiện hai nhiệm vụ nói trên đã tạo điều kiện từng bước củng cố và nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý của Nhà nước.Trên thực tế, qua 28 năm đổi mới ở nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào đã chứng tỏ rằng: Đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước một lần nữa được khẳng định là đúng đắn, tạo nên sự chuyển biến sâu sắc, to lớn và mạnh mẽ cho sự phát triển đất nước trong tất cả các lĩnh vực về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội. Nông thôn và thành thị có sự phát triển hơn trước, đời sống vật chất và đời sống tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao. Cơ sở hạ tầng về kinh tế, văn hoá, xã hội đã được củng cố, xây dựng hiện đại, tạo cơ sở cho nhân dân có tình đoàn kết gắn bó và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng.Cùng với sự phát triển của đất nước, và những thành tựu to lớn đã đạt được trong quá trình đổi mới từ cơ chế kinh tế cũ (cơ chế quan liêu bao cấp) sang nền kinh tế thị trường định hướng xă hội chủ nghĩa những năm vừa qua, nước cộng ḥa dân chủ nhân dân Lào cũng có không ít những khó khăn, phức tạp, tiêu cực làm cản trở sự phát triển của xã hội, của đất nước. Trong đó có một số vấn đề gây cấn nổi lên ở những năm gần đây là: Hoạt động chống phá cách mạng của bọn phỉ; vấn đề tranh chấp đất đai; vấn đề mua bán và vận chuyển ma túy... Những vấn đề đó đã trở thành điểm nóng xã hội và điểm nóng chính trị xã hội ở các địa phương trong cả nước. Điều này đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự hoạt động lãnh đạo, sự quản lý của các tổ chức đảng, chính quyền các cấp từ Trung ương đến địa phương, ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội và đến đời sống của nhân dân.Tỉnh Bo Kẹo là một trong 18 tỉnh trong cả nước đã chịu ảnh hưởng của những vấn đề điểm nóng xã hội và điểm nóng chính trị xã hội nói trên. Là một tỉnh nhỏ, rừng núi chiếm 80% diện tích của cả tỉnh, nhân dân còn nghèo khổ, khoảng cách về mức sống giữa nông thôn và thành thị ngày càng mở rộng, nhân dân phần lớn còn sống dựa vào tự nhiên, lạc hậu. Vì vậy, nếu không có những biện pháp ngăn ngừa và giải quyết tốt từ ban đầu các điểm nóng xã hội và điểm nóng chính trị xã hội ở các cơ sở địa phương thì không thể nào bảo đảm được trật tự an ninh, an toàn xã hội. Là một tỉnh có biên giới giáp với hai nước có chế độ chính trị khác nhau, cho nên thường hay bị những âm mưu phá hoại của các thế lực bên ngoài lọt vào hoạt động chống phá. Chúng dùng mọi cách để nắm lấy cán bộ, công chức bị thoái hoá biến chất, các tầng lớp thanh niên, nhất là những thanh niên nghiện hút, mua chuộc họ và biến họ thành tay sai để phục vụ cho chúng... Vỡ thế, em chọn vấn đề “xử lư t́nh huống điểm nóng chí́nh trị –xă hội ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng ḥa dân chủ nhân dân Lào” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Phương pháp tiếp cận và xử lý tình huống chính trị.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 39 năm đất nước độc lập, nhân dân tộc Lào trình thực hai nhiệm vụ chiến lược mà Đảng Nhà nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào đề ra: Bảo vệ xây dựng đất nước theo hướng xã hội chủ nghĩa Q trình thực hai nhiệm vụ nói tạo điều kiện bước củng cố nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước Trên thực tế, qua 28 năm đổi nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào chứng tỏ rằng: Đường lối sách Đảng Nhà nước lần khẳng định đắn, tạo nên chuyển biến sâu sắc, to lớn mạnh mẽ cho phát triển đất nước tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội Nơng thơn thành thị có phát triển trước, đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân ngày nâng cao Cơ sở hạ tầng kinh tế, văn hoá, xã hội củng cố, xây dựng đại, tạo sở cho nhân dân có tình đồn kết gắn bó tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Cùng với phát triển đất nước, thành tựu to lớn đạt trình đổi từ chế kinh tế cũ (cơ chế quan liêu bao cấp) sang kinh tế thị trường định hướng xă hội chủ nghĩa năm vừa qua, nước cộng ḥa dân chủ nhân dân Lào có khơng khó khăn, phức tạp, tiêu cực làm cản trở phát triển xã hội, đất nước Trong có số vấn đề gây cấn lên năm gần là: Hoạt động chống phá cách mạng bọn phỉ; vấn đề tranh chấp đất đai; vấn đề mua bán vận chuyển ma túy Những vấn đề trở thành điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội địa phương nước Điều gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động lãnh đạo, quản lý tổ chức đảng, quyền cấp từ Trung ương đến địa phương, ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội đến đời sống nhân dân Tỉnh Bo Kẹo 18 tỉnh nước chịu ảnh hưởng vấn đề điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội nói Là tỉnh nhỏ, rừng núi chiếm 80% diện tích tỉnh, nhân dân nghèo khổ, khoảng cách mức sống nông thôn thành thị ngày mở rộng, nhân dân phần lớn sống dựa vào tự nhiên, lạc hậu Vì vậy, khơng có biện pháp ngăn ngừa giải tốt từ ban đầu điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội sở địa phương khơng thể bảo đảm trật tự an ninh, an toàn xã hội Là tỉnh có biên giới giáp với hai nước có chế độ trị khác nhau, thường hay bị âm mưu phá hoại lực bên lọt vào hoạt động chống phá Chúng dùng cách để nắm lấy cán bộ, cơng chức bị thối hố biến chất, tầng lớp niên, niên nghiện hút, mua chuộc họ biến họ thành tay sai để phục vụ cho chúng Vỡ thế, em chọn vấn đề “xử lư tt́nh điểm nóng chít́nh trị –xă hội tỉnh Bo Kẹo nước Cộng ḥa dân chủ nhân dân Lào” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Phương pháp tiếp cận xử lý tình trị Tình hình nghiên cứu đề tài Qua việc nghiên cứu học phần "Xử lý tình trị" Từ em chọn đề tài nghiên cứu nguyên nhân, học kinh nghiệm điểm nóng diễn tìm giải pháp cho việc xây dựng sở trị nơng thơn tỉnh Bo Kẹo Trong đề tài này, em cú kế thừa cỏch sỏng tạo kết nghiờn cứu số tỏc giả để làm luận cho tiểu luận mỡnh Mục đích nghiên cứu Khái quát diễn biến, tính chất điểm nóng trị - xã hội xảy tỉnh Bo Kẹo Chỉ rõ nguyên nhân phát sinh Từ rút học kinh nghiệm đưa dự báo kiến nghị nhằm ổn định phát triển tỉnh Bo Kẹo ngày bền vững Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát diễn biến, quy mô, mức độ, tính chất điểm nóng trị - xã hội tỉnh Bo Kẹo - Xác định rõ nguyên nhân làm nảy sinh điểm nóng Bo Kẹo Từ nêu học kinh nghiệm xử lý điểm nóng trị - xã hội xảy ra, kinh nghiệm xử lý hậu sau điểm nóng, kinh nghiệm ổn định trị - xã hội làm cho điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội khơng tái phát sinh Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận tập trung nghiên cứu số điểm nóng trị - xã hội xảy tỉnh Bo Kẹo từ năm 2005 Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp nghiên cứu chung chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp với phương pháp khảo sát thực tế tình hình, từ phân tích, so sánh với phương án giải quyết, xử lý tình sở địa phương tỉnh Bo Kẹo Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, mục lục tài liệu tham khảo Tiểu luận kết cấu gồm chương: Chương I: số vấn đề lư luận điểm nóng xă hội, điểm nóng trị-xă hội Chương II: thực trạng điểm trị-xă hội tỉnh Bo kẹo-diễn biến, xử lư tính chất chủ yếu Chương III: nyuên nhân, giải pháp bá học kinh nghiệm điểm nóng trị-xă hội tỉnh Bo kẹo CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỂM NĨNG XÃ HỘI, ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Các khái niệm Quy trình xử lý điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội 1.1 Khái niệm điểm nóng xã hội "Điểm nóng" khái niệm dùng lĩnh vực tự nhiên lĩnh vực xã hội, phạm vi tác giả đề cập nghiên cứu điểm nóng lĩnh vực xã hội Theo Từ điển tiếng Việt Giáo sư (GS) Hoàng Phê làm chủ biên cho rằng: điểm nóng "nơi tập trung mâu thuẫn cao độ cần giải quyết, nơi diễn tình hình xung đột căng thẳng" Qua việc nghiên cứu kinh nghiệm xử lý điểm nóng tỉnh Thái Bình, TS Nguyễn Văn Tài cho rằng: điểm nóng "sự kiện xã hội có số đơng người tham gia việc tranh chấp lợi ích kinh tế xã hội địa bàn dân cư, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới sản xuất, kỷ cương, nếp sống văn hoá đời sống xã hội cộng đồng" Tóm lại, Điểm nóng xã hội đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, rối loạn; diễn xung đột, chống đối lực lượng với hành vi không tự kiềm chế được, vượt ngồi có khả vượt ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hoá đạo đức; diễn địa điểm, thời gian định có khả lan toả sang nơi khác Qua nghiên cứu thực tế cho thấy điểm nóng xã hội xảy nhiều địa bàn, lĩnh vực kể nông thôn, miền núi thành phố, nhà máy, khu cơng nghiệp, xí nghiệp, trường học, từ lĩnh vực kinh tế đến lĩnh vực trị, xã hội Nó xuất phát từ xúc cộng đồng, dân cư, tranh chấp dân sự, khiếu kiện, tố cáo thông thường nhân dân không giải kịp thời, thoả đáng, để dây dưa, kéo dài, tích đọng lại, bùng phát thành điểm nóng 1.2 Khái niệm điểm nóng trị - xã hội Điểm nóng trị - xã hội có đặc trưng điểm nóng xã hội nói chung: - Đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, có lúc rối loạn - Sự phản ứng, xung đột đám đông, lực lượng khơng cịn tự kiềm chế trở thành sức mạnh, áp lực chống đối lẫn - Hành vi đám đơng vượt ngồi có khả vượt ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hoá đạo đức - Diễn không gian thời gian định có khả lan toả sang nơi khác Song " điểm nóng trị - xã hội diễn lĩnh vực trị - xã hội mà chống đối đám đông quần chúng lực lượng đối lập hướng trực tiếp vào người nắm giữ quyền lực trị, quan quyền lực thể chế sách quyền nhà nước" Qua khái niệm cần phải lưu ý chống đối lực lượng đối lập diễn trạng thái sau: Một là: Nhân dân chống đối Hai là: Bọn phản động chống đối Ba là: Bọn phản động kích động, lợi dụng nhân dân chống đối Trong trạng thái thứ nhất, điểm nóng trị - xã hội chứa đựng mâu thuẫn khơng đối kháng, mâu thuẫn nội bộ; cán bộ, quyền nhà nước nhân dân khơng làm trịn chức phận mình, có quan liêu, tham nhũng, nhân dân đấu tranh địi cán bộ, quyền nhà nước phải làm chức phận, phải loại trừ quan liêu, tham nhũng Trạng thái thứ hai chứa đựng mâu thuẫn đối kháng Trạng thái thứ ba đan xen mâu thuẫn đối kháng mâu thuẫn không đối kháng Bọn phản động thường lợi dụng mâu thuẫn tộc, tôn giáo, mâu thuẫn nhân dân với cán đương chức đương quyền, lợi dụng mua chuộc thanh, thiếu niên, kích động họ khiếu kiện, chống đối hoạt động bạo loạn chống lại quyền nhà nước 1.3 Quy trình xử lý điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội Qua nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm thực tiễn "một số điểm nóng trị - xã hội Việt Nam rút quy trình xử lý sau: Bước 1: Nắm tình hình, phân tích ngun nhân nhận dạng mâu thuẫn Khi điểm nóng nổ ra, để có cho giải pháp việc nắm tình hình có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Do cần có thơng tin xác mặt: - Số lượng quần chúng tham gia biểu tình, chống đối, thành phần tham gia, đối tượng tham gia, hình thức tổ chức lực lượng - Họ nêu yêu sách gì? Những yêu sách phải quan giải quyết? - Ai người cầm đầu? Số lượng người khích? - Những âm mưu thủ đoạn họ gì? Họ có quan hệ đạo lực lượng phản động nước nước hay khơng? Phương thức nắm tình hình thơng qua quyền, đồn thể quần chúng sở, dựa vào nhân dân, nghiệp vụ quan công an, quan an ninh quan khác Phải ý bám sát địa bàn, thông tin kịp thời diễn biến quan thường trực để lập phương án xử lý Trên sở tổng hợp thông tin nhiều mặt, người huy phận tham mưu phải đánh giá nguyên nhân phát sinh điểm nóng Đó nguyên nhân: + Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan: Nguyên nhân khách quan điều kiện kinh tế, xã hội gặp khó khăn, dân trí thấp lại bị kẻ xấu, kẻ phản động lơi kéo, kích động Cịn ngun nhân chủ quan thuộc khuyết điểm, sai lầm cán bộ, cơng chức, sách, thể chế quan quyền lực người nắm giữ quyền lực + Nguyên nhân bên nguyên nhân bên ngoài: Nguyên nhân bên thường xem xét từ mâu thuẫn nảy sinh phạm vi sở, địa phương phạm vi tồn quốc Đó mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo, bất công tầng lớp dân cư, lao động giới chủ, quần chúng nhân dân cán nắm giữ quyền lực Còn nguyên nhân bên ngồi biến động lớn kinh tế, trị, xã hội có tính khu vực toàn cầu tác động đến quốc gia, tác động lực lượng thù địch quốc tế + Nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp: Nguyên nhân sâu xa điểm nóng trị - xã hội hận thù người lưu vong nước móc nối tác động vào nước Cũng thể chế, lề lối làm việc theo kiểu cũ, chậm thay đổi, dễ phát sinh tiêu cực Nguyên nhân trực tiếp cán quan liêu, tham nhũng, dân chủ từ vấn đề đất đai, phân hoá giàu nghèo, kỷ luật, kỷ cương khơng nghiêm Trên sở phân tích nguyên nhân, cần xác định mâu thuẫn điểm nóng: đối kháng hay khơng đối kháng; đan xen mâu thuẫn; mức độ gay gắt mâu thuẫn Và từ xác định quan điểm phương châm đạo, phương thức giải quyết, tổ chức lực lượng để xử lý điểm nóng Bước 2: Áp dụng biện pháp rút "ngòi nổ" hạn chế lan toả sang nơi khác Trong lúc "nước sơi lửa bỏng" tình hình phức tạp, rối ren phải nhanh chóng thiết lập lãnh đạo huy thống Quan trọng chọn người đứng đầu có lĩnh trị vững vàng, nghệ thuật trị mềm dẻo, thống quan điểm, tập hợp lực lượng, kịp thời đưa giải pháp cụ thể nhằm "rút ngịi nổ", "hạ nhiệt độ" điểm nóng hạn chế lan toả sang nơi khác Điểm nóng trị - xã hội nổ ra, tình trị lúc đặt vấn đề cịn quyền lực trị phạm vi mức độ khác Thông thường sở có điểm nóng trị - xã hội xảy hệ thống trị trở nên rệu rã, suy giảm khả lãnh đạo chí cịn bị tê liệt hồn tồn Hệ thống trị cấp sở bị khả giải quyết, cán sở khơng đủ uy tín để giải quyết, phải có hỗ trợ cấp (huyện, tỉnh trung ương) Nếu điểm nóng đấu tranh nhân dân có mục đích chống quan liêu, tham nhũng phản đối sai sót chế, thể chế trị cần phải trực tiếp đối thoại với dân, sẵn sàng nhận khuyết điểm, có phương án sửa chữa, chấp nhận giải kịp thời yêu sách đáng quần chúng nhân dân Nếu điểm nóng đấu tranh nhân dân bị bọn phản động, kẻ xấu lợi dụng, kích động, có mục đích lật đổ quyền để trả thù hiềm khích cá nhân cách thức giải phải mềm dẻo, linh hoạt Khi điểm nóng trị - xã hội nổ cần phải lựa chọn người cán đại diện có đủ khả tiếp xúc đối thoại với nhân dân, vừa trả lời chất vấn nhân dân, vừa giải thích tuyên truyền vận động nhân dân Lúc phải tập trung sức mạnh tổ chức Đảng, quyền đồn thể xã hội để mở tuyên truyền vận động nhằm phân hoá lực lượng, lập kẻ cầm đầu q khích, lơi kéo người dân lưỡng lự phía mình, khuyến khích người tích cực giáo dục cảm hoá người tiêu cực gây trật tự xã hội, răn đe trừng trị người có hành vi khích Từ vấn đề phân tích trên, để giải bước cần lưu ý hai giải pháp là: Tìm cách giải tán đám đông xử lý người cầm đầu Việc giải tán đám đông tùy thuộc vào điều kiện yêu sách cụ thể quần chúng Nếu u sách quần chúng đáng chấp nhận đồng thời giải kịp thời vấn đề giải Cịn vấn đề chưa thể giải cần cam kết với quần chúng sớm đưa xem xét giải Cùng với việc giải tán đám đông quần chúng, việc xử lý người cầm đầu vấn đề quan trọng Đối với người cầm đầu trước hết ta phải nhận xét xem đại diện cho lợi ích đáng cho nhân dân hay khơng, hay người đứng đầu phần tử xấu, tay sai bọn phản cách mạng kích động quần chúng nhân dân gây nên bất ổn định, rối loạn xã hội Nếu người đứng đầu phần tử xấu, bọn phản động ta xử lý giải tán đám đông quần chúng Bước ba: Khắc phục hậu điểm nóng dập tắt Khi giải tán đám đông xử lý người đứng đầu điểm nóng dập tắt Công việc phải áp dụng giải pháp để đưa xã hội trở lại hoạt động ổn định, bình thường Giải hậu điểm nóng để lại, khắc phục thiệt hại người của, tiến hành xử lý nghiêm minh người có sai phạm sở pháp luật chuẩn mực văn hoá đạo đức Tổ chức lại sản xuất, đảm bảo ổn định đời sống kinh tế, nâng cao mức sống cho nhân dân, khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật Tích cực sửa chữa thiếu sót đơi với việc thực kỷ cương pháp luật vững mạnh Bước 4: Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng khơng tái phát Sau xử lý điểm nóng cần tiến hành đánh giá rút kinh nghiệm tất mặt; vai trò cán lãnh đạo, phương thức lãnh đạo đạo Đảng, Nhà nước, tổ chức quyền lực hệ thống trị, sách, thể chế pháp luật Nhà nước Việc giữ vững quyền lực trị khơng phải nắm giữ thời gian định mà nắm giữ phải bền vững lâu dài Xử lý tình trị tốt biết lường trước khả tình xảy có biện pháp phịng ngừa phịng ngừa từ ban đầu giải tình Trên sở đánh giá vấn đề cách khách quan cụ thể dự báo tình hình xem điểm nóng tái phát trở lại hay không? Mức độ tái phát nào? Xu hướng tái phát làm sao? Tái phát theo chiều hướng giảm dần hay ngày nghiêm trọng hơn? Cần phải áp dụng giải pháp để ĐN khơng thể tái phát? CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở TỈNH BO KẸO - DIỄN BIẾN, XỬ LÝ VÀ TÍNH CHẤT CHỦ YẾU 2.1 Vị trí địa lý lịch sử hình thành tỉnh Bo Kẹo Bo Kẹo tỉnh nằm phía Tây Bắc nước Cộng ḥa dânchủ nhân dân Lào, phía Bắc Đơng Bắc có biên giới giáp với tỉnh Lng Nặm Thà dài 100km, phía Đơng Nam giáp với tỉnh U Đơm Xay dài 110km, phía Nam giáp với tỉnh Xay Nha Bu Ly dài 35km, phía Tây giáp với Vương quốc Thái Lan dài 145 km (trong có biên giới đất liền 48km có sơng Mê Kơng làm biên giới dài 97km), phía Tây Bắc giáp với Miên Ma dài 98 km có sơng Mê Kơng Tỉnh Bo Kẹo có tổng diện tích 6.169 km 2, chiếm 4,51% tổng diện tích nước, tỉnh miền núi chiếm 82% diện tích tỉnh Về cấu gồm có huyện là: Huyện Mương Mơng, huyện Tổn Phợng, huyện Huội Sài, huyện Pác Thà huyện Pha U Đôm Cả huyện có 354 bản, có 25.623 ngơi nhà, có dân số 145.919 người, nữ 73.606 người (2011), mật độ dân số 23 người/km2 Với âm mưu phá hoại Mỹ quan chức Thái Lan, họ không lúc từ bỏ mưu đồ họ gây trật tự, an ninh biên giới với nhiều hình thức, dù hình thức họ khơng thể thực Chẳng hạn, việc cắm cờ tung tờ rơi ví dụ Âm mưu việc cắm cờ lưng núi "Pa Lay" lưng núi "Kong Khẩu" có mục đích là: Sau cắm cờ xong họ ném bộc phá lựu đạn để báo hiệu điểm mà họ quy định cắm cờ xong, sau bọn lưu vong Thái Lan nhảy vào tập hợp nhân dân quay phim, đưa truyền hình Thái Lan để cơng bố kêu gọi nước cơng nhận Lào có "hai vùng hai lực lượng đối lập" xin trợ giúp nước đồng minh giới Đó âm mưu, mục tiêu đấu tranh bọn lưu vong, bọn "nhóm người khơng tốt" điểm nóng trị xã hội cụm 13 biên giới đất liền với Thái Lan năm 2004 CHƯƠNG III 19 NGUYÊN NHÂN, GIẢI PHÁP VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA ĐIỂM NĨNG XÃ HỘI, ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở TỈNH BO KẸO 3.1 Nguyên nhân điểm nóng trị - xã hội cụm 13 biên giới đất liền với Thái Lan thuộc huyện Pác Thà tỉnh Bo Kẹo Điểm nóng cụm 13 bạo loạn nhằm lật đổ quyền cách mạng ta Do nguyên nhân nó: trước hết : lực lượng phản động nuôi dưỡng, sử dụng Mỹ giới cầm quyền Thái Lan hoạt động chống phá cách mạng Lào nói chung quyền địa phương huyện Pác Thà tỉnh Bo Kẹo nói riêng Dưới đạo, hỗ trợ lực lượng thù địch bên ngoài, bọn "nhóm người khơng tốt" lưu vong nước ngồi, Thái Lan liên hệ móc nối với sở chúng tỉnh Bo Kẹo, đặc biệt cụm 13 phát triển biên giới đất liền huyện Pác Thà kích động nhân dân, dân tộc thiểu số người Mông gây nên bạo loạn trị Như vậy, xảy bạo loạn mà không xảy nơi khác? Như nói phần trên, trước hết vùng 13 vùng biên giới đất liền, sơng Mê Kơng ngăn cách biên giới, việc lại có nhiều thuận lợi lúc nào, khác chỗ có sơng Mê Kơng ngăn cách biên giới đường sơng Mê Kơng có lại vào ban đêm thuyền chèo, đất liền chỗ nào dễ dàng Thứ hai là: Vùng vùng miền núi cao có vị trí chiến lược qn sự, bọn thù địch chiếm hai dãy núi cao "núi Phà Mơn" núi "Phà Đeng" chiếm toàn huyện Pác Thà tỉnh Bo Kẹo huyện Mường Khọp tỉnh Xay Nha Bu Ly, hai điểm hai điểm quân cũ thời Mỹ nguỵ trước năm giải phóng Thứ ba là: Dân vùng phần lớn dân từ nơi khác đến dân tộc thiểu số chiếm 56,67%, ý thức tự giác, ý thức cách mạng thấp Họ quen sống với giới tự nhiên hái lượm, săn bắn thú rừng, đánh bắt cá 20 sinh sống chuyện thường xuyên hàng ngày họ Ngoài việc hái lượm, săn bắn, họ cịn có nghề bn bán nhỏ theo dọc biên giới với Thái Lan, bật từ năm 2000 việc mua bán vận chuyển ma tuý Thứ tư là: Dân vùng dân có nhiều súng ống trái phép Sau vụ xử lý điểm nóng thu tồn 584 súng loại, số súng trái phép 508 (súng kíp 484 súng nhà máy sản xuất 24 khẩu) súng nhà nước cấp phát có 76 Từ đặc điểm, tình hình lực thù địch dễ kích động, lơi kéo dân theo họ cách dễ dàng Từ nguyên nhân khách quan bên lực thù địch, điểm nóng cụm 13 biên giới đất liền cịn có số nguyên nhân chủ quan người lãnh đạo quản lý, quan nhà nước cán xuống xây dựng sở trị địa phương Về người lãnh đạo quản lý quan nhà nước: Trước ngày 8/3/2004, tức trước Chỉ thị hướng dẫn Bộ Chính trị Trung ương Đảng số 9, ngày 8/3/2004, cán lãnh đạo cấp tỉnh mà cấp huyện xuống khu vực này, đường xá lại khó khăn, đường ơtơ chưa có, muốn làng làng khác hồn tồn có bộ, người lãnh đạo xuống sở, xuống không lâu ngày vài hơm muốn lấy thơng tin viết thư gửi cho chủ tịch lên báo cáo Sau có thị hướng dẫn Bộ Chính trị Trung ương Đảng số 9, ngày 8/3/2004, tỉnh uỷ tỉnh Bo Kẹo tổ chức thành ban đạo xây dựng sở trị sở nơng thơn cấp (cấp tỉnh, cấp huyện) Bí thư Phó bí tư tỉnh uỷ huyện uỷ làm trưởng ban Ở cấp huyện, huyện có nhiều cụm phát triển tổ chức thành nhiều ban Ở ban trách nhiệm vài cụm theo điều kiện thuận lợi tự nhiên vùng Ở ban gồm tổ chức cán sở là: đội, công an, nông - lâm nghiệp, giao thông vận tải, y tế, giáo dục có trụ sở cụm 21 phát triển để quản lý, điều hành giúp chủ tịch tổ chức sở làng Về người cán xuống sở: Một số người cán tuyển chọn xuống xây dựng sở nông thôn chưa thật đối tượng, chưa nắm vững đường lối, sách Đảng, Nhà nước, trình độ nhận thức vấn đề cịn yếu kém, xuống sở nơng thơn khơng biết tuyên truyền, giáo dục dân vận nhân dân Mặt khác số quan chọn cử cán xuống sở khơng đối tượng quan khơng biết làm việc cịn cho xuống sở cho khỏi trách nhiệm Từ tình hình không vận động, thu hút dân, đường lối sách Đảng, trật tự pháp luật Nhà nước khơng chuyển hố thành nhiệm vụ, cơng việc cụ thể sở Vì tạo sơ hở cho lực thù địch kích động, lơi kéo theo họ để chống phá cách mạng quyền địa phương 3.2 Những giải pháp xử lý điểm nóng trị - xã hội diễn Khi có điểm nóng trị - xã hội tình hình lúc căng thẳng, phức tạp, rối ren Lúc có hành động q khích hướng vào cán bộ, quan hữu quan quyền địa phương Để nhanh chóng giải - ổn định tình hình, dập tắt điểm nóng khơng điểm nóng bùng phát lớn hơn, tồi tệ lan toả sang nơi khác cần phải nắm vững tình hình đưa sách thích hợp Qua q trình xử lý điểm nóng xảy tỉnh Bo Kẹo, Lào rút học kinh nghiệm sau: Một là: Khi xảy điểm nóng trước hết phải nhanh chóng nắm bắt tình hình, xác định rõ nguyên nhân, đánh giá tính chất thành phần tham gia chống đối Khi điểm nóng nổ ra, việc xác định thực trạng điểm nóng, ngun nhân, tính chất thành phần tham gia chống đối vấn 22 đề quan trọng mang tính định thành bại trình xử lý, điểm nóng xảy tỉnh Bo Kẹo xử lý khơng dây dưa kéo dài giải nhanh chóng kịp thời nắm bắt tình hình, thấy rõ nguyên nhân phát sinh thành điểm nóng điểm nóng trị - xã hội cụm 13 nắm trước tình hình xảy ra, có phần tử lưu vong từ Thái Lan sang, 10 tên bọn "nhóm người khơng tốt" hoạt động bí mật địa phương với 33 người dân bị họ lôi kéo, lừa mị theo họ Nắm mục tiêu cuối họ làm gì? Vì việc xử lý giải thực tế khơng đến mức khó khăn Các điểm nóng trị - xã hội khác Như vậy, việc đề chủ trương giải pháp xử lý có khơng, có đủ để giải tốt tình hình hay khơng định công tác nắm xử lý thông tin, xác định nhận rõ nguyên nhân phát sinh điểm nóng trị - xã hội Việc thu nhận thông tin vấn đề quan trọng: thông tin phải lấy từ nhiều hướng, nhiều nguồn; từ báo cáo cấp uỷ, từ quyền tổ chức đồn thể quần chúng địa phương từ ý kiến nguyện vọng phản hồi dân chúng Nhìn chung thơng tin ban đầu điểm nóng cần phải nắm bắt số lượng tham gia chống đối bao nhiêu? Các thành phần tham gia có phận nào? Ai người đứng đầu tổ chức đó? Cách thức tổ chức họ làm sao? Những yêu sách họ đưa gì? Mục đích cuối ẩn dấu đằng sau có gì? Ngun nhân chủ quan, ngun nhân khách quan, nguyên nhân trực tiếp, nguyên nhân gián tiếp điểm nóng gì? Trên sở xử lý tốt có hiệu cao Hai là: Hình thành tổ chức, xác lập đạo, huy thống cho phù hợp với đặc điểm tính chất điểm nóng 23 Ở Cộng ḥa dân chủ nhân dân Lào, việc bảo vệ quốc phòng, bảo vệ an ninh tổ chức thành hệ thống thống nước Ở cấp Trung ương Tổng bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng làm Chủ tịch Uỷ ban bảo vệ quốc phịng - bảo vệ an ninh, có văn phịng riêng, Trưởng văn phòng bảo vệ quốc phòng - bảo vệ an ninh uỷ viên Trung ương Đảng, đồng thời uỷ viên quốc hội người phải quân đội công an Ở cấp tỉnh Bí thư Ban Chấp hành Tỉnh uỷ làm Chủ tịch bảo vệ quốc phịng - bảo vệ an ninh, có Trưởng quân tỉnh Trưởng công an tỉnh làm phó ban bảo vệ quốc phịng - bảo vệ an ninh Có văn phịng riêng độc lập, Trưởng văn phịng nhân viên bảo vệ quốc phòng - bảo vệ an ninh người quân đội công an tỉnh Chức hoạt động nhân viên bên cơng an nắm tình hình an ninh bên cơng an, nhân viên bên qn đội nắm tình hình quốc phịng bên qn đội báo cáo thống cho Trưởng phòng bảo vệ quốc phòng - bảo vệ an ninh Trưởng phòng bảo vệ quốc phòng - bảo vệ an ninh khái quát báo cáo trực tiếp với Chủ tịch bảo vệ quốc phòng - bảo vệ an ninh cấp tỉnh, với trường hợp Chủ tịch khơng có mặt báo cáo cho Phó chủ tịch, đồng thời báo cáo lên cấp Trung ương Ở cấp huyện Bí thư huyện uỷ làm Chủ tịch bảo vệ quốc phòng - bảo vệ an ninh, khơng có văn phịng riêng, có Trưởng qn đội huyện Trưởng cơng an huyện làm Phó chủ tịch huy trực tiếp Bí thư huyện uỷ Còn cấp Chủ tịch huy có người phụ trách đội du kích đội tự vệ Riêng du kích cụm có đại đội du kích lưu động đại đội du kích thường trực Ba là: Về phương thức giải điểm nóng xảy chủ yếu nên dùng phương pháp tun truyền giáo dục Các điểm nóng xảy chỗ loại hình điểm nóng giải cần phải sử dụng phương pháp nghệ thuật mềm dẻo việc tuyên truyền, giáo dục thuyết phục cho nhân dân hiểu rõ 24 vấn đề, hiểu rõ âm mưu phá hoại lực thù địch, thiệt hại mát xảy ra, dùng tuyên truyền thuyết phục tốt việc sử dụng lực lượng vũ trang Chỉ đường đối thoại Đảng quyền làm tốt cơng tác dân nguyện Người cán xuống trực tiếp đến tận dân, lắng nghe ý kiến, tâm tư dân để thấu hiểu hết nguyện vọng dân, nghe yêu cầu, xúc người dân nói đồng thời trả lời, giải thích cho dân hiểu vấn đề quan trọng cần thiết Công tác tuyên truyền, dân vận việc làm cần thiết thường xun, điểm nóng xảy việc tuyên truyền, dân vận quần chúng nhân dân tăng cường hết "Tất cán quyền, tất cán đồn thể tất hội viên tổ chức nhân dân ( ) phải phụ trách dân vận" Việc tuyên truyền, dân vận để giải vấn đề điểm nóng mà nhiệm vụ thường xuyên hàng ngày cán đảng viên chúng ta, giai đoạn xây dựng sở trị sở địa phương Việc tuyên truyền dân vận việc đưa đường lối, sách Đảng, Nhà nước đến nhân dân, làm cho nhân dân hiểu thực theo đường lối sách, tạo điều kiện để nâng cao mức sống dân ngày khấm lên Mặt khác, người cán đảng viên giao nhiệm vụ xuống xây dựng sở trị sở địa phương phải thấu hiểu, biết tổ chức thực cơng việc thực tế, có trình độ khả tuyên truyền, giáo dục nhân dân, đồng thời tôn trọng phong tục tập quán nhân dân dân tộc địa phương, khơng làm sai trái pháp luật, sai trái với phong tục tập quán nhân dân Cán đảng viên xuống sở phải gương mẫu, tiên phong "ở với nhân dân làm cho nhân dân thương yêu, làm cho nhân dân nói đến, nhớ đến" Bốn là: Sau "rút ngịi nổ" điểm nóng dập tắt phải khẩn trương tra, xác minh, kết luận việc làm nảy sinh điểm nóng 25 Sau điểm nóng dập tắt, tình hình bắt đầu ổn định trở lại, vấn đề trước mắt Ban bảo vệ quốc phòng - bảo vệ an ninh phải làm tổ chức, thành lập nhanh chóng đồn tra để kịp thời điều tra kiện, tìm mâu thuẫn, nguyên nhân hình thành phát sinh điểm nóng Thanh tra vốn nhiệm vụ thường xuyên cán đảng viên tổ chức xã hội, tình hình bất ổn định, rối loạn, diễn xung đột chống đối mâu thuẫn chủ quan hay khách quan trở nên cần thiết công tác tra Hồ Chủ tịch có nói "Thanh tra tai mắt trên, bạn đời dưới" Cịn điểm nóng trị - xã hội cụm 13 biên giới đất liền, có tính chất đối kháng điểm nóng phải dùng lực lượng quân đội Mặc dù dùng lực lượng quân đội hình thức, khơng có va chạm, bọn "nhóm người khơng tốt" sau họ gây tiếng nổ làm họ chết chỗ tên họ tự bỏ chạy hết Sau giải khẩn cấp điểm nóng trị - xã hội cụm 13 biên giới đất liền vấn đề cấp bách cần phải làm phải bắt giữ tên bọn lưu vong từ Thái Lan sang, tên bọn "nhóm người khơng tốt" hoạt động bí mật địa phương tạm giữ 30 người dân bị họ kích động, lừa mị, lơi kéo trại giam để cải tạo, giáo dục 3.3 Những học kinh nghiệm xử lý sau điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội ổn định Qua việc xử lý điểm nóng rút học kinh nghiệm cho là: Một là: Sau ổn định tình hình, sau điểm nóng cần phải củng cố, nâng cao lực lãnh đạo hệ thống trị sở nơi xảy điểm nóng mà trước hết khả vai trò hoạt động lãnh đạo Đảng Một nguyên nhân sâu xa điểm nóng xã hội , điểm nóng trị - xã hội đoàn kết nội Đảng Điều làm tổn hại đến truyền thống lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, làm nguồn sức mạnh để "đi từ thắng lợi đến thắng lợi khác cao hơn" Việc giữ 26 vững đoàn kết Đảng làm cho máy Đảng vững mạnh, đủ sức thực tốt vai trò tổ chức lãnh đạo cho ổn định phát triển kinh tế xã hội Vậy thì: "Việc cần làm trước tiên chỉnh đốn Đảng, làm cho đảng viên, chi sức làm trịn nhiệm vụ Đảng giao phó cho mình, tồn tâm tồn ý phục vụ nhân dân Làm dù công việc to lớn mấy, định thắng lợi Các đảng viên, chi phải tiếp tục sử dụng vũ khí sắc bén phê bình tự phê bình, coi trọng tự phê bình từ xuống phê bình từ lên Chỉ có giải mâu thuẫn nội Đảng Ở nơi có khuyết điểm đồn kết nghiêm trọng cấp phải trực tiếp xuống đạo việc phê bình tự phê bình, kết hợp chặt chẽ với cơng tác kiểm tra, tra, giám sát, kết luận rõ sai phạm khơi phục lại đồn kết nội Hai là: Củng cố lại hệ thống tổ chức quyền địa phương Sau điểm nóng tình hình cịn bấp bênh lỏng lẻo, nhân dân sợ hãi, người làm sai im lặng, người vốn gương mẫu, tiên phong khơng dám ăn nói sợ căm thù người khơng tốt Người có trách nhiệm cấp giao việc khơng muốn hoạt động theo cơng việc giao, nói lúc hoạt động hệ thống tổ chức sở bị tê liệt Trước tình hình quan hữu quan ban đạo xây dựng sở trị đề nghị với cấp tổ chức Đại hội bầu lại Chủ tịch tổ chức đoàn thể quần chúng Mặt trận Lào It sa la, Hội phụ nữ, Thanh niên nhân dân cách mạng Lào tổ Hoà giải cụm Ba là: Công tác tư tưởng, tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân thấy rõ âm mưu phá hoại địch giáo dục ý thức pháp luật, ý thức làm chủ nhân dân 27 Công tác giáo dục trị tư tưởng ý thức làm chủ thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước vấn đề quan trọng sau điểm nóng ổn định Lúc hết tư tưởng nhân dân nơi xảy điểm nóng cịn bị phân hố, rệu rã, cần thiết làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho nhân dân Cơng tác giáo dục trước hết phải tuyên truyền giáo dục cho nhân dân hiểu rõ âm mưu phá hoại lực thù địch, thấy rõ kẻ thù bản? Ai kẻ thù trực tiếp ? Âm mưu họ gì? Những âm mưu phá hoại họ từ ngày đất nước giải phóng họ làm gì? Sự kiện điểm nóng mà họ gây họ ta mát gì? Những vấn đề phải giáo dục, giải thích rõ cho nhân dân hiểu Chẳng hạn điểm nóng trị - xã hội cụm 13 biên giới đất liền huyện Pác Thà, tỉnh Bo Kẹo, điểm nóng mà họ gây lực lượng chủ yếu nhân dân ta, cháu dân ta, họ ném lựu đạn, ném bộc phá làm chết chỗ nhân dân ta, lực lượng thù địch từ bên ngồi vào khơng có, cuối dân ta giết dân ta, cháu ta giết họ hàng ta Tình hình lúc phải kiên trì tuyên truyền, giáo dục tư tưởng cho dân, tuyên truyền dân vận chuyển hoá tư tưởng dân từ bắt tay địch, hoạt động phục vụ địch chuyển hoá thành căm ghét, căm thù với địch, tích cực tham gia sản xuất nâng cao đời sống trị, kinh tế, văn hố - xã hội Bốn là: Định hướng để phát triển kinh tế, trị, xã hội bước nâng cao đời sống cho nhân dân Trong xã hội, vùng nông thôn vậy, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, kinh tế thị trường tự ngày phát triển, phân hoá giàu nghèo ngày thấy rõ, tượng tiêu cực xã hội ngày tăng Những vấn đề trên, người lãnh đạo quản lý, quan hữu quan khơng có biện pháp giải hợp lý dễ bị lực thù địch bọn "nhóm người khơng tốt" kích động, lơi kéo theo họ hoạt động chống đối ta, gây bất ổn trở thành điểm nóng 28 KẾT LUẬN Do điều kiện tự nhiên vị trí địa lý thuận lợi tạo điều kiện cho tỉnh Bo Kẹo phát triển kinh tế, xã hội, đời sống nhân dân bước nâng lên, sở hạ tầng ngày củng cố phát triển trước, nhân dân tộc tỉnh Bo Kẹo có tình đồn kết chặt chẽ, có tin tưởng vào lãnh đạo Đảng ngày nhiều Nhưng 39 năm đất nước giải phóng, nhân dân hưởng quyền làm chủ, quyền bình đẳng, quyền độc lập tự do, lực thù địch họ không từ bỏ chất hiếu hiến họ Họ ln ln tìm cách chống phá hệ thống nước xă hội chủ nghĩa trước thực tế họ làm cuối năm 1980 đầu năm 1990 kỷ XX Nhưng lửa cách mạng khơng dập tắt, nước xă hội chủ nghĩa cịn lại khơng tồn mà cịn ngày phát triển tiến lên vững mạnh Trung Quốc, Việt Nam bạn bè nước giới cơng nhận ca ngợi Mặc dù hệ thống trị ổn định, kinh tế có bước phát triển, chí cịn phát triển mạnh số mặt lực thù địch luôn hoạt động chống phá cách mạng Lào nói chung tỉnh Bo Kẹo nói riêng Họ tập hợp, huấn luyện 29 sử dụng bọn lưu vong nước dùng đất Thái Lan làm để từ sang hoạt động chống phá Lào, có tỉnh Bo Kẹo Riêng tỉnh Bo Kẹo, giới cầm quyền Thái Lan dùng bọn lưu vong Lào trại Thái Lan vào hoạt động kể bí mật cơng khai Họ dùng thủ đoạn, hình thức để chống phá quyền địa phương tỉnh Bo Kẹo cách chia rẽ nhân dân tộc tỉnh Bo Kẹo, gây nên khinh miệt kỳ thị tộc, truyền bá tín ngưỡng tơn giáo để bước xố bỏ phong tục tập quán tốt đẹp sẵn có nhân dân Điều quan trọng giai đoạn họ có âm mưu tun truyền kích động, lơi kéo nhân dân "những người không tốt" thuyết phục họ cho họ dậy chiếm đóng điểm có vị trí chiến lược qn để cắm cờ tập hợp nhân dân, quay video đưa vơ tuyến tuyền hình Thái Lan để kêu gọi nước đồng minh vào giúp đỡ công nhận Cộng ḥa dân chủ nhân dân Lào có "hai vùng hai lực lượng đối lập" Trên thực tế điểm nóng trị - xã hội xảy tỉnh Bo Kẹo, mục đích cuối nhằm đến âm mưu phá hoại nói Điểm nóng xảy tỉnh Bo Kẹo, chưa đến mức gay gắt, chưa đủ với tính chất điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội , tỉnh Bo Kẹo coi gọi điểm nóng Vì ảnh hưởng qua điểm nóng xảy tác động đến đời sống trị, kinh tế văn hố tinh thần người dân, cán công chức nhà nước uy tín lãnh đạo Đảng - Nhà nước, chí có điểm nóng trị - xã hội ảnh hưởng đến tính mạng người dân điểm nóng cụm 13 biên giới đất liền với Thái Lan thuộc huyện Pác Thà tỉnh Bo Kẹo Qua việc xử lý giải điểm nóng xã hội, điểm nóng trị xã hội , lãnh đạo tỉnh Bo Kẹo quan hữu quan có học quý báu việc xử lý tình bất ổn từ đề phương hướng giải pháp lãnh đạo xử lý tốt 30 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GS,TS Hồng Chí Bảo (2005), "Hệ thống trị ổn định trị năm đổi - thành kinh nghiệm", Tạp chí Lý luận trị Xử lư tt́nh trị (Học viện Báo chí tuyên truyền) Nguyễn Viết Bình (Viện Lịch sử quân Việt Nam) (12/2005), "Những thành tự chủ yếu chặng đường 30 năm xây dựng bảo vệ đất nước Lào", Tạp chí Lý luận trị, tr.50 Hồ Chí Minh (19/4/1957), Huấn thị cơng tác tra GS, TS Lê Hữu Nghĩa (chủ biên) (1998), Tổng kết thực tiễn xử lý điểm nóng trị - xã hội, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Hồng Phê (chủ biên) (2005), Từ điển tiếng Việt, In lần thứ 11, Nxb Đà Nẵng GS, TS Lưu Văn Sùng (chủ biên) (1/2005), Một số điểm nóng trị - xã hội điển hình vùng đa dân tộc miền núi năm gần - trạng, vấn đề, học kinh nghiệm xử lý tình huống, Báo cáo tổng quan đề tài khoa học cấp nhà nước nhánh Th.S Khăm Phải Xà Phăng Nửa (11/2005), "Thế trận quốc phịng tồn diện CHDCND Lào ngày vững chắc", Tạp chí Lý luận trị 32 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỂM NÓNG XÃ HỘI, ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Các khái niệm Quy trình xử lý điểm nóng xã hội, điểm nóng trị xã hội .4 1.1 Khái niệm điểm nóng xã hội 1.2 Khái niệm điểm nóng trị - xã hội 1.3 Quy trình xử lý điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở TỈNH BO KẸO - DIỄN BIẾN, XỬ LÝ VÀ TÍNH CHẤT CHỦ YẾU 10 2.1 Vị trí địa lý lịch sử hình thành tỉnh Bo Kẹo 10 2.2 Diễn biến điểm nóng trị - xã hội cụm 13 thuộc biên giới đất liền với Thái Lan huyện Pác Thà, tỉnh Bo Kẹo 10 2.3 Về việc xử lý điểm nóng trị - xã hội cụm 13 biên giới đất liền huyện Pác Thà, tỉnh Bo Kẹo 13 2.4 Tính chất điểm nóng trị - xã hội cụm 13 thuộc biên giới đất liền với Thái Lan huyện Pác Thà, tỉnh Bo Kẹo 17 CHƯƠNG III: NGUYÊN NHÂN, GIẢI PHÁP VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA ĐIỂM NĨNG XÃ HỘI, ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở TỈNH BO KẸO .20 3.1 Nguyên nhân điểm nóng trị - xã hội cụm 13 biên giới đất liền với Thái Lan thuộc huyện Pác Thà tỉnh Bo Kẹo 20 3.2 Những giải pháp xử lý điểm nóng trị - xã hội diễn .22 3.3 Những học kinh nghiệm xử lý sau điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội ổn định 26 KẾT LUẬN 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 33 ... –xă hội tỉnh Bo Kẹo nước Cộng ḥa dân chủ nhân dân Lào” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Phương pháp tiếp cận xử lý tình trị Tình hình nghiên cứu đề tài Qua việc nghiên cứu học phần "Xử... tuyên truyền, giáo dục nhân dân, đồng thời tôn trọng phong tục tập quán nhân dân dân tộc địa phương, khơng làm sai trái pháp luật, sai trái với phong tục tập quán nhân dân Cán đảng viên xuống... mẫu, tiên phong "ở với nhân dân làm cho nhân dân thương yêu, làm cho nhân dân nói đến, nhớ đến" Bốn là: Sau "rút ngòi nổ" điểm nóng dập tắt phải khẩn trương tra, xác minh, kết luận việc làm nảy sinh