Bài thu hoạch diễn án hồ sơ hành chính số 10. Bài tập diễn án lớp đào tạo nghề luật sư. Bà Ngoan yêu cầu Tòa án tuyên hủy toàn bộ Quyết định hành chính số 643QĐ UB ngày 19052006 của UBND huyện Bình Đà.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Môn: Kỹ tham gia giải vụ án hành Mã số hồ sơ số: LS.HC 10 Diễn lần: Ngày diễn: 03/12/2017 Giáo viên hướng dẫn: Cô giáo ……………………… Họ tên: ……………… Sinh ngày ……………… Lớp: ………………… Vai diễn: ………………… Đà Nẵng, ngày 03 tháng 12 năm 2017 I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Năm 1985, ơng Hồng Văn Bảy vợ bà Lê Thị Khuyên kinh tế làm việc nông trường quốc doanh Thanh Khê Để ổn định nơi cho gia đình ơng Bảy, nơng trường quốc doanh Thanh Khê cấp cho gia đình ông Bảy diện tích đất 655 m2 để xây nhà, nhà số 5B/31 ấp 9, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà, thành phố H, đăng ký hộ gồm ơng Bảy, bà Khun bà Hồng Thị Ngoan Năm 1991, ông Bảy bà Khuyên bị tai nạn giao thơng, ơng Bảy chết cịn bà Khun bị thương nặng Vì bà Khuyên gái Hoàng Thị Ngoan quê huyện Phú Lâm, tỉnh B.T để chữa trị thời gian dài Bà Khuyên giao nhà nêu cho trai ơng Hồng Văn Ngọc trơng coi quản lý Ngày 1/7/1992, ông Ngọc Nông trường quốc doanh Thanh Khê cấp Giấy chứng nhận số 94/CN Ngày 1/8/2001, ông Ngọc làm Tờ đăng ký nhà đất gửi UBND xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà Đến tháng 5/2010, ơng Ngọc mất, không để lại di chúc Từ tháng 5/2010, bà Ngoan bà Khuyên nhiều lần có đơn yêu cầu xác nhận chủ quyền nhà đất chưa giải Tháng 4/2013, bà Khuyên để lại di chúc giao toàn quyền sử dụng nhà cho bà Ngoan sử dụng Ngày 22/2/2013, ơng Hồng Văn Tuấn (con ơng Hoàng Văn Ngọc) làm đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất gửi UBND huyện Bình Đà Đến ngày 19/5/2013, UBND huyện Bình Đà, thành phố H Quyết định số 643/QĐ-UB v/v cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ông Hoàng Văn Tuấn Ngày 14/6/2013, bà Ngoan làm đơn khiếu nại gửi UBND xã Thanh Tảo giải không thỏa đáng Ngày 5/3/2014, bà Ngoan khởi kiện yêu cầu Tịa án nhân dân huyện Bình Đà (áp dụng Luật Tố tụng hành 2015 Tịa án nhân dân thành phố H) hủy Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất UBND huyện Bình Đà cấp cho ơng Hồng Văn Tuấn ngày 19/5/2013 ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN Đối tượng khởi kiện: Đối tượng khởi kiện Quyết định hành số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2006 UBND huyện Bình Đà việc cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất nhà số 5B/31 ấp 1, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà, thành phố H cho ơng Hồng Văn Tuấn Quyết định xâm phạm quyền sở hữu hợp pháp nhà đất bà Hoàng Thị Ngoan Căn pháp lý: khoản 1, khoản 2, Điều Luật Tố tụng hành Tư cách đương vụ án: - Người khởi kiện: bà Hồng Thị Ngoan, người có quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, chịu tác động trực tiếp Quyết định số 643 Căn pháp lý: khoản Điều Luật Tố tụng hành - Người đại diện theo ủy quyền người khởi kiện: bà Hoàng Thị Thanh Căn pháp lý: khoản Điều 60 Luật Tố tụng hành - Người bị kiện: Uỷ ban nhân dân huyện Bình Đà, thành phố H, quan ban hành Quyết định số 643 ảnh hưởng đến quyền lợi bà Hoàng Thị Ngoan Căn pháp lý: khoản Điều Luật Tố tụng hành - Người đại diện theo ủy quyền người bị kiện: ơng Vương Văn Vệ, Phó Chủ tịch UBND huyện Bình Đà Căn pháp lý: khoản Điều 60 Luật Tố tụng hành Nội dung yêu cầu Tòa án giải vụ án: Bà Ngoan u cầu Tịa án tun hủy tồn Quyết định hành số 643/QĐ- UB ngày 19/05/2006 UBND huyện Bình Đà Căn pháp lý: điểm b khoản Điều 193 Luật Tố tụng hành Thẩm quyền Tịa án giải vụ án: Tòa án nhân dân tỉnh H có thẩm quyền giải vụ án Quyết định hành số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2006 UBND huyện Bình Đà, tỉnh H ban hành Căn pháp lý: khoản Điều 32 Luật Tố tụng hành 2015 ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP PHÁP CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 643 Về thẩm quyền ban hành Quyết định hành số 643: Căn khoản Điều 14 Luật nhà 2005 quy định thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà khoản Điều 52 Luật Đất đai 2003 quy định thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất cho cá nhân thuộc UNBD cấp huyện Tuy nhiên Quyết định số 643 ban hành để cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất cho ông Hoàng Văn Tuấn lại ghi “Quyết định Chủ tịch UBND huyện Bình Đà” Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch Do Quyết định số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2013 ban hành không thẩm quyền, khơng có giá trị pháp lý Nội dung Quyết định số 643 ban hành khơng có pháp luật vi phạm trình tự thủ tục cấp GCN QSDĐ theo quy định pháp luật đất đai: Căn điểm a khoản Điều 135 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 trình tự, thủ tục cấp GCN QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân Uỷ ban nhân dân xã Thanh Tảo có trách nhiệm thẩm tra, xác nhận nguồn gốc thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất; cơng bố công khai danh sách trường hợp đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trụ sở Uỷ ban nhân dân xã thời gian 15 ngày; xem xét ý kiến đóng góp trường hợp xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên Uỷ ban nhân dân xã Thanh Tảo không thực quy định pháp luật xác nhận nhà, đất không bị tranh chấp không làm rõ nguồn gốc đất thuộc sở hữu bà Ngoan liên tục có đơn yêu cầu xác định chủ quyền đất nhà nhà số 5B/31 ấp 1, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà, thành phố H II KẾ HOẠCH XÉT HỎI TẠI PHIÊN TÒA Hỏi người khởi kiện: bà Hồng Thị Ngoan - Nơng trường quốc doanh Thanh Khê cấp đất cho ơng Hồng Văn Bảy bà Lê Thị Khun, có khơng? - Thời điểm cấp đất, gia đình ơng Bảy gồm ? - Căn nhà số 5B/31 ấp 1, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà, thành phố H xây dựng nên - Ơng Ngọc lên sống với ơng Bảy bà Khuyên từ năm ? - Năm 1991, bà Khuyên nhờ ông Ngọc trông coi nhà đất để quê để chữa bệnh, hay không ? - Trong khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm 2013, bà Ngoan có gửi đơn yêu cầu giải tranh chấp khơng ? Nếu có bà gửi cho quan ? Các quan giải ? Hỏi người bị kiện: Uỷ ban nhân dân huyện Bình Đà - Đại diện UBND huyện Bình Đà cho biết để UBND huyện Bình Đà định 643/QĐ-UB cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ơng Hồng Văn Tuấn ? - Tại phần nhà đất có tranh chấp với bà Ngoan UBND định cấp GCN quyền sở hữu nhà sử dụng đất cho ơng Hồng Văn Tuấn ? - UBND xã Thanh Tảo có cơng bố cơng khai trường hợp ơng Hồng Văn Tuấn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trụ sở UBND ? - Quyết định số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2013 tiêu đề có ghi “quyết định chủ tịch UBND huyện Bình Đà” khơng? Người ký tên định Phó Chủ tịch, có ủy quyền Chủ tịch hay khơng ? Hỏi người có quyền nghĩa vụ liên quan: ơng Hồng Văn Tuấn - Gia đình ơng đến nhà từ ? - Khi khai tờ trình nhân thân vào ngày 18/3/2013, ơng khai tên ông Ngọc mà không khai tên bà Khuyên mẹ ông Ngọc ? - Theo Đơn đề nghị xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sử dụng đất ông có ghi nội dung tranh chấp khơng ? - Anh có biết việc bà Hồng Thị Ngoan tranh chấp nhà không? VĂN BẢN PHÁP LUẬT ÁP DỤNG - Luật Tố tụng hành 2015 - Luật Đất đai 2003 - Luật Nhà 2005 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 III KẾ HOẠCH BÀO CHỮA Kính thưa Hội đồng xét xử Thưa vị đại diện Viện Kiểm sát Thưa đại diện UBND huyện Bình Đà Tơi, Luật sư Lê – đến từ Cơng ty Luật Lê, thuộc Đồn LS TP.Đà Nẵng Hơm tơi có mặt phiên tồ để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bà Hoàng Thị Ngoan, người khởi kiện định hành số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2006 UBND huyện Bình Đà việc cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất cho ơng Hồng Văn Tuấn (sau gọi tắt Quyết định số 643) Kính thưa Hội đồng xét xử, qua tài liệu, chứng có hồ sơ vụ kiện qua trình xét hỏi phiên tồ hơm nay, đối chiếu với quy định pháp luật hành, cho yêu cầu tuyên hủy toàn Quyết định số 643 phía người khởi kiện hồn tồn có cở chấp nhận lẽ Quyết định số 643 ban hành không với quy định pháp luật thể 02 nội dung sau đây: Quyết định số 643 ban hành không thẩm quyền T rình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất cho ơng Hồng Văn Tuấn trái quy định pháp luật Sau tơi tơi trình bày phân tích cụ thể, chi tiết để chứng minh 02 nội dung Thứ nhất: Quyết định số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2013 UBND huyện Bình Đà ban hành khơng thẩm quyền Căn Khoản 2, Điều 14, Luật nhà 2005 quy định thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Khoản 2, Điều 52, Luật Đất đai 2003 quy định thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất cho cá nhân thuộc UNBD cấp huyện Tuy nhiên Quyết định số 643 ban hành để cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất cho ơng Hồng Văn Tuấn lại ghi “Quyết định Chủ tịch UBND huyện Bình Đà” Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch Như vậy, Quyết định số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2013 ban hành không thẩm quyền, khơng có giá trị pháp lý Thứ hai: Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất cho ơng Hồng Văn Tuấn trái quy định pháp luật Theo quy định điểm a khoản Điều 135 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 trình tự, thủ tục cấp GCN QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân “Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn có trách nhiệm thẩm tra, xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tình trạng tranh chấp đất đai đất; trường hợp người sử dụng đất khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai thẩm tra, xác nhận nguồn gốc thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai đất, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt; công bố công khai danh sách trường hợp đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trụ sở Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thời gian mười lăm (15) n gày; xem xét ý kiến đóng góp trường hợp xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; gửi hồ sơ đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường” Tuy nhiên quan có trách nhiệm làm trái quy định pháp luật, cụ thể là: T rong khoảng thời gian từ tháng 5/2010 đến nay, bà Khuyên bà Ngoan liên tục làm đơn yêu cầu quyền địa phương xác nhận chủ quyền giải việc tranh chấp Cụ thể đơn yêu cầu ngày 14/5/2010 30/4/2013 bà Hoàng Thị Ngoan (BL 31, 33), đơn yêu cầu ngày 6/2/2013 bà Lê Thị Khuyên (BL 32) UBND xã Thanh Tảo lại xác nhận nhà, đất không bị tranh chấp (BL 40) không quy định pháp luật G iấy chứng nhận số 94/CN ngày 1/7/1992 Nông trường quốc doanh Thanh Khê cấp cho ông Hồng Văn Ngọc chứng nhận ơng Ngọc chủ hộ nhà, chủ sở hữu (cụ thể quy định cấm sang nhượng nhà) (BL 19) Tờ trình số 060/TT-QLĐT ngày 1/5/2013 Phịng Tài ngun mơi trường huyện Bình Đà lại cho ơng Ngọc Nông trường Thanh Khê cấp đất (BL 42) sai lầm nghiêm trọng xác định nguồn gốc đất Từ quy định pháp luật đối chiếu với trình tự thủ tục UBND xã Thanh Tảo, Phịng Tài ngun mơi trường huyện Bình Đà thực cho thấy quan có thẩm quyền thực không quy định pháp luật, dẫn đến UBND huyện Bình Đà Quyết định số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2013 việc cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất cho ơng Hồng Văn Tuấn trái pháp luật Qua 02 nội dung tơi trình bày khẳng định Quyết định số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2013 ban hành không hợp pháp mặt pháp lý ban hành khơng thẩm quyền không quy định pháp luật đất đai, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bà Hoàng Thị Ngoan Quyết định số 643 ban hành không pháp luật cần phải bị hủy bỏ Do tơi đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng điểm b khoản Điều 193 Luật Tố tụng hành năm 2015 chấp nhận tồn yêu cầu khởi kiện bà Tuyết tuyên hủy toàn Quyết định số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2013 việc cấp Giấy chứng nhận QSH nhà QSD đất cho ơng Hồng Văn Tuấn Trên quan điểm tơi trình bày để bảo vệ quyền lợi cho phía bà Tuyết Kính mong Q tồ cân nhắc xem xét chấp nhận để án pháp luật Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn quan tâm lắng nghe Hội đồng xét xử người tham dự phiên tịa hơm PHẦN NHẬN XÉT Nhận xét chung thủ tục bắt đầu phiên tòa: ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………… Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Các hội thẩm nhân dân ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Thư ký phiên tòa ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Đại diện viện kiểm sát ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………… Người khởi kiện ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Người bị kiện ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Luật sư ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ... Tịa án giải vụ án: Tịa án nhân dân tỉnh H có thẩm quyền giải vụ án Quyết định hành số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2006 UBND huyện Bình Đà, tỉnh H ban hành Căn pháp lý: khoản Điều 32 Luật Tố tụng hành. .. hành Nội dung u cầu Tịa án giải vụ án: Bà Ngoan yêu cầu Tòa án tuyên hủy tồn Quyết định hành số 643/QĐ- UB ngày 19/05/2006 UBND huyện Bình Đà Căn pháp lý: điểm b khoản Điều 193 Luật Tố tụng hành. .. DỤNG - Luật Tố tụng hành 2015 - Luật Đất đai 2003 - Luật Nhà 2005 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 /10/ 2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 III KẾ HOẠCH BÀO CHỮA Kính thưa