LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN

LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CHỦ NGHĨA MÁC - LÊ-NIN VÀ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN VẬN VÀ CÔNG TÁC DÂN VẬN I- CHỦ NGHĨA MÁC – LÊ-NIN VỀ NHÂN DÂN VÀ CÔNG TÁC DÂN VẬN Vị trí, vai trị nhân dân Trong lịch sử nhân loại, quan niệm dân (nhân dân) vị trí, vai trị dân khơng nhất, mang tính giai cấp, tính lịch sử Hiểu theo nghĩa thông thường, dân dân cư, người dân, bao gồm toàn người sống khu vực địa lý định Dân người hoàn cảnh, nghề nghiệp, dân thợ, dân cày Dân người bình thường, thuộc tầng lớp đơng đảo xã hội Chủ nghĩa Mác - Lê-nin xác định vị trí, vai trị nhân dân tầm cao khẳng định nhân dân người sáng tạo cải vật chất giá trị tinh thần nhân tố định tồn phát triển xã hội Nhân dân lực lượng cách mạng xã hội Động lực cải biến, cách mạng lại lợi ích Theo C Mác, tất mà người đấu tranh để giành lấy dính liền với lợi ích họ V.I Lê-nin nhấn mạnh: Lợi ích thiết thân cá nhân người lao động sở để xây dựng kinh tế Sức mạnh quần chúng nhân dân họ tổ chức lại vô địch Muốn có sức mạnh, nhân dân phải thống ý chí, phải đồn kết, phải có tổ chức Cơng tác dân vận Nghiên cứu lịch sử đấu tranh giai cấp từ năm 1848, đặc biệt thời kỳ công xã Pa-ri phong trào đấu tranh công nhân cho chủ nghĩa xã hội vào năm cuối kỷ XIX, lời nói đầu tác phẩm Đấu tranh giai cấp Pháp từ năm 1848 đến năm 1850, C Mác viết: "Đã qua rồi, thời kỳ đột kích, thời kỳ cách mạng nhóm thiểu số tự giác cầm đầu, quần chúng không tự giác tiến hành Ở nơi vấn đề đặt phải cải tạo hoàn toàn chế độ xã hội, thân quần chúng phải tham gia cơng cải tạo ấy, phải tự biết rõ phải tiến hành đấu tranh, phải đổ máu hy sinh tính mạng" Quan điểm nêu cho thấy, cách mạng C Mác Ph Ăng-ghen: Toàn tập, Nxb CTQG, H, 1995, t.22, tr 175 xã hội cá nhân, nhóm người nhỏ bé cầm đầu, quần chúng không tự giác tiến hành mà cách mạng muốn thắng lợi phải đảng có lý luận tiên phong lãnh đạo Các đảng phải biết thuyết phục, giác ngộ, tập hợp đơng đảo quần chúng, huấn luyện quần chúng sẵn sàng đấu tranh giành độc lập Phát triển tư tưởng C Mác xây dựng chủ nghĩa xã hội, V.I Lê-nin nhấn mạnh: Phải biết động viên phát huy lực lượng quần chúng nhân dân; coi trọng phương pháp thuyết phục, giáo dục nêu gương quần chúng nhân dân, đem lại lợi ích thiết thân cho người lao động Người viết: "Những lý tưởng cao không đáng xu nhỏ, chừng người ta khơng biết kết hợp lý tưởng với lợi ích người tham gia đấu tranh kinh tế, chừng mà người ta khơng biết kết hợp lý tưởng với vấn đề "chật hẹp" nhỏ nhặt sống hàng ngày giai cấp vấn đề trả cơng lao động cách cơng bằng"2 Người cịn dặn, phải lấy lợi ích kinh tế thiết thân người lao động làm sở để xây dựng kinh tế: " Chúng ta nói phải xây dựng ngành kinh tế quốc dân quan trọng, sở quan tâm thiết thân cá nhân" 3; "sự quan tâm thiết thân cá nhân có tác dụng nâng cao sản xuất"4 Đặc biệt, nước tiểu nơng nước Nga, V.I Lê-nin cịn dặn: tiến lên chủ nghĩa xã hội cách trực tiếp dựa vào nhiệt tình mà cách mạng vĩ đại sinh ra, cách khuyến khích lợi ích cá nhân, lợi ích gắn bó người ta lại với Lợi ích gắn liền với đấu tranh, lợi ích kinh tế thiết thân cá nhân động lực trực tiếp mạnh mẽ Công tác dân vận cách mạng vô sản đấu tranh; nữa, đấu tranh giai cấp lâu dài, gian khổ Cuộc đấu tranh chưa kết thúc giai cấp vô sản giành quyền, phải tiếp tục q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản lợi ích thiết thân tuyệt đại đa số nhân dân, tồn xã hội, với hình thức khác Vì vậy, muốn vận động quần chúng phải quan tâm lợi ích thiết thân họ Sau cách mạng tháng mười Nga 1917, giai cấp vơ sản nắm quyền, V.I Lê-nin khẳng định: "chúng ta khơng chấp cách chia rẽ mà cách tạo người lao động mối liên hệ keo sơn V.I.Lênin: Toàn tập, t.36, Nxb Tiến bộ, M., tr.208 Sđd, t.36, tr.208 Sđd, t.36, tr.208 quyền lợi thiết thân ý thức giai cấp" Trong xây dưng chủ nghĩa xã hội, việc động viên phát huy lực lượng quần chúng nhân dân làm tốt cơng tác dân vận Người nhắc nhở: chí trơng vào bàn tay người cộng sản để xây dựng xã hội cộng sản kẻ có tư tưởng ngây thơ V.I Lê-nin coi trọng phương pháp giáo dục, thuyết phục nêu gương quần chúng nhân dân Người đề nhiệm vụ hàng đầu cho đảng cộng sản phải "thuyết phục cho đa số nhân dân thấy đắn cương lĩnh sách lược mình" V.I Lê-nin cho nhiệm vụ chiến lược quan trọng thời kỳ chưa giành quyền thời kỳ giành quyền, xây dựng chủ nghĩa xã hội Người cho rằng: việc giáo dục rèn luyện quần chúng lao động "là nhiệm vụ công tác giáo dục đảng cộng sản cách mạng xã hội chủ nghĩa"7 V.I Lê-nin khuyến khích mở rộng dân chủ, cơng khai, làm cho người biết công việc Đảng, Nhà nước V.I Lê-nin phê phán đảng viên, tổ chức đảng khơng gương mẫu, khơng dũng cảm "rất dùng điển hình, gương cụ thể, sinh động, lấy lĩnh vực đời sống để giáo dục quần chúng" Người yêu cầu lấy kinh nghiệm lâu dài, lấy ví dụ thực tế để chứng minh cho quần chúng thấy rõ cần thiết cơng việc biện pháp có hiệu khơng nhỏ Người khuyến khích mở rộng dân chủ, cơng khai làm cho người dân biết công việc Đảng, Nhà nước Đó phương pháp cơng tác dân vận có tác dụng nâng cao tính chủ động, tính tích cực sáng tạo cách mạng quần chúng Người viết: “một nước mạnh nhờ giác ngộ quần chúng Nước mạnh quần chúng biết rõ tất cái, quần chúng phán đoán vào hành động cách có ý thức"9 V.I Lê-nin coi trọng ý kiến quần chúng nhân dân Người coi tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân nguồn thông tin quý báu để hình thành sách; vậy, Người u cầu phải tập hợp, tổng kết ý kiến quần chúng, tìm cách để trì, phát triển mở rộng hội nghị cơng nhân, nơng dân ngồi Đảng, để thơng qua hội nghị Đảng nhận xét tâm trạng quần chúng, gần gũi họ, giải nhu cầu họ, giao cho phần tử tốt số họ Sđd, Sđd, Sđd, Sđd, Sđd, t.36, tr.208 t.36, tr.208 t.36, tr.208 t.36, tr.288 t.36, tr.288 đảm nhiệm chức vụ máy nhà nước Đó phương thức cơng tác quần chúng tốt II- TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÂN DÂN VÀ CƠNG TÁC DÂN VẬN Tư tưởng Hồ Chí Minh nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh quán triệt, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lê-nin công tác quần chúng, Người cho rằng: “cách mệnh việc chung dân chúng hai người" Đây tư tưởng lớn xuyên suốt đời Hồ Chí Minh kế thừa phát triển tinh hoa triết học phương Đông, phương Tây tư tưởng tiến ông cha ta nhân dân, đưa quan điểm dân độc đáo: Dân quý nhất, quan trọng hết, “tối thượng” “Trong bầu trời khơng có q nhân dân Trong giới khơng có mạnh lực lượng đồn kết nhân dân” “Ở xã hội, muốn thành công phải có ba điều kiện là: Thiên thời, địa lợi nhân hòa Ba điều kiện quan trọng Nhưng thiên thời không quan trọng địa lợi, mà địa lợi khơng quan trọng nhân hịa.Nhân hịa nào? Nhân hòa tất người trí cơng việc, quan điểm, cách nhìn nhận Đều đồng lịng, ý chí Nhân hòa quan trọng hết”10 Dân gốc nước, cách mạng “Dân chúng đồng lịng, việc Dân chúng khơng ủng hộ, việc làm không nên”11 “Nước lấy dân làm gốc Gốc có vững bền, Xây lầu thắng lợi nhân dân”12 Dân chủ, quyền hành lực lượng nơi dân: Trong Dân vận đăng Báo Sự thật (ngày 15-10-1949), Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân”13 Nhưng, Người nhấn mạnh: “Nhân dân có quyền lợi làm chủ, phải có nghĩa vụ làm trịn bổn phận cơng dân, giữ đạo đức công dân”14 10 Sđd, t.5, tr 479 Sđd, t.5, tr 293 12 Sđd, t.5, tr 409-410 13 Sđd, t.5, tr 698 14 Sđd, t.7, tr 452 11 Quan niệm dân Chủ tịch Hồ Chí Minh rộng, người Đảng người Đảng chấp nhận Nhưng, nhiều viết, nói xác định lực lượng cách mạng, Người khẳng định cơng nơng nịng cốt Đảng phải tập hợp phần tử ưu tú công nhân, nơng dân, trí thức Khi nói ngun nhân thắng lợi cách mạng Việt Nam Đảng ta lãnh đạo, Hồ Chí Minh khẳng định: "Tất thắng lợi khơng phải cơng lao riêng Đảng ta Đó cơng lao chung tồn thể đồng bào ta nước Cách mạng nghiệp quần chúng, nghiệp cá nhân anh hùng Thành công Đảng ta nơi Đảng ta tổ chức phát huy lực lượng cách mạng vô tận nhân dân"15 Người khẳng định: "Làm việc phải có quần chúng Khơng có quần chúng khơng thể làm "16 Hồ Chí Minh ln ln tin dân Khi nói người dân thời dân pháp thống trị Đông Dương, Người viết: "Bị đầu độc tinh thần lẫn thể xác, bị bịt mồm bị giam hãm, người ta tưởng bầy người mãi bị dùng làm đồ để tế ông thần tư bản, bầy người khơng sống nữa, khơng suy nghĩ vô dụng việc cải tạo xã hội Không: Người Đông dương không chết, người Đông Dương sống, sống mãi Sự đầu độc có hệ thống bọn tư thực dân làm tê liệt sức sống, làm tê liệt tư tưởng cách mạng người Đông Dương Đằng sau phục tùng tiêu cực, người Đông Dương dấu sơi sục, gào thét bùng nổ cách ghê gớm, thời đến"17 Hồ Chí Minh ln nhìn nhận đánh giá lực lượng to lớn nhân dân Người cho rằng, dù việc lớn hay nhỏ phải dựa vào lực lượng nhân dân để làm Vì vậy, Người dặn: "Trong việc phải dựa vào quần chúng lấy sức quần chúng mà vượt qua khó khăn"18, dù chiến đấu giải phóng đất nước, bảo vệ đất nước hay công xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Khi vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê-nin vào Việt Nam, Hồ Chí Minh khơng tin tưởng, đánh giá đắn lực lượng cách mạng to lớn nhân dân nói chung, mà cịn nhìn nhận, xác định lực lượng cách mạng quần chúng nhân dân, 15 Sđd Sđd 17 Sđd 18 Sđd 16 giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Trong Sách lược vắn tắt Đảng, Hồ Chí Minh viết: "1 Đảng đội tiền phong vô sản giai cấp, phải thu phục cho đại phận giai cấp mình, phải làm cho giai cấp lãnh đạo quần chúng Đảng phải thu phục cho đại phận dân cày phải dựa vào dân cày nghèo làm thổ địa cách mạng đánh trúc bọn đại địa chủ phong kiến Đảng phải liên lạc với tiểu tư sản, trí thức, trung nơng, Thanh niên, Tân Việt để kéo họ vào phe vô sản giai cấp"19 Người cho rằng, trí thức Việt Nam có đầu óc dân tộc đầu óc cách mạng, cách mạng cần trí thức cách mạng biết trọng trí thức, khơng phải trí thức phải trọng, "trí thức đáng trọng trí thức hết lịng phục vụ cách mạng, phục vụ nhân dân"20 Sự nghiệp cách mạng nhân dân Nhân dân cần Đảng dẫn đường Đảng Cộng sản Việt Nam phải tổ chức trị có mối quan hệ gắn bó máu thịt với nhân dân, nhân dân tin yêu, kính trọng Nhân dân cần Đảng dẫn đường; để nhân dân biết làm cách mạng trước hết phải “làm cho dân giác ngộ”, “phải giảng giải lý luận chủ nghĩa cho dân hiểu”; phải tập trung sức mạnh nhân dân thành khối thống - muốn làm điều phải có đảng cách mệnh”21 Hồ Chí Minh thường nhắc nhở Đảng phải “biết ý kiến dân chúng”, “học dân chúng”, “nâng cao dân chúng” Trong Di chúc, Người nhấn mạnh: “Phải giữ gìn Đảng ta thật xứng đáng người lãnh đạo, người đày tớ thật trung thành nhân dân”22 Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác dân vận a) Công tác dân vận gì? Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Dân vận vận động tất lực lượng người dân khơng để sót người dân nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành cơng việc nên làm, cơng việc Chính phủ Đoàn thể giao cho” 23 Từ định nghĩa trên, ta thấy: b) Mục tiêu công tác dân vận mục tiêu chung cách mạng Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mac - Lê-nin công tác quần chúng, Hồ Chí Minh cho rằng: "cách mệnh việc chung dân chúng hai 19 Sđd Sđd 21 Sđd, t.2, tr 267-268 22 Sđd, t.2, tr 510 23 Sđd, t.5, tr 698 20 người"24 Đây tư tưởng lớn xuyên suốt đời Hồ Chí Minh Người tỏ rõ tâm thư để lại cho đồng chí Hội Liên hiệp thuộc địa trước người rời Pháp để đến đất nước Nga năm 1923: "Đối với câu trả lời rõ ràng: trở nước, vào quần chúng, thức tỉnh họ, tổ chức họ, đoàn kết họ, huấn luyện họ đưa họ đấu tranh giành tự do, độc lập"25 Hồ Chí Minh cho rằng, công tác vận động nhân dân phải đặc biệt quan tâm vấn đề lợi ích tinh thần tất lợi ích nhân dân Người nói: "Ngồi lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động Đảng ta khơng có lợi ích khác" 26 Lợi ích lớn nhất, bao trùm nhân dân nước nhà độc lập, nhân dân tự do, hạnh phúc Hồ Chí Minh nói rằng: "Nếu nước độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc, tự độc lập chẳng có nghĩa lý gì"27 Hồ Chí Minh ln dăn dạy cán bộ, đảng viên "việc lợi cho dân ta phải làm, việc hại đến dân ta phải tránh" 28 "Chính phủ Đảng mưu giải phóng cho nhân dân, việc lợi ích nhân dân mà làm chịu trách nhiệm trước nhân dân" 29 Lợi ích nhân dân phải thể đường lối, chinh sách Đảng, pháp luật Nhà nước Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến vấn đề nhân dân đóng góp ý kiến xây dựng đường lối, chủ trương, sách pháp luật Người thị: Nghị mà dân chúng cho khơng hợp để họ đề nghị sửa chữa Phải dựa vào ý kiến dân chúng mà sửa chữa đường lối, chủ trương, sách cán tổ chức ta Đối với Hồ Chí Minh, lợi ích chung ln ln gắn với lợi ích cụ thể Người cho rằng, việc quan tâm tới lợi ích quần chúng phải thiết thực, cụ thể, chung chung được, "nhân dân cần trơng thấy lợi ích thiết thực (lợi ích gần lợi ích xa, lợi ích riêng lợi ích chung, lợi ích phận lợi ích tồn cục) Đối với nhân dân khơng thể lý luận sng, trị sng"30 Quan tâm tới lợi ích nhân dân tư tưởng Hồ Chí Minh có nghĩa phải ln chăm lo, hướng dẫn, giúp đỡ nhân dân mặt để nhân dân đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế, văn hóa nhằm cải thiện nâng cao đời sống Người nói: "Lâu 24 Sđd Sđd 26 Sđd 27 Sđd 28 Sđd 29 Sđd 30 Sđd 25 nay, địi hỏi nhân dân phải đóng góp Từ phải sức hướng dẫn giúp đỡ nhân dân việc sản xuất tiết kiệm, để cải thiện đời sống đội nhân dân, để làm cho dân giàu, nước mạnh Có nhân dân thấy phủ hết lịng, phục vụ nhân dân" Trước xa, Di chúc mình, Hồ Chí Minh dặn lại: "Đảng cần phải có kế hoạch thật tốt để phát triển kinh tế văn hoá, nhằm không ngừng nâng cao đời sống nhân dân"31 Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công chưa bao lâu, Hồ Chí Minh gửi thư phê bình cán quan quyền tỉnh, huyện làng lỗi lầm mà họ phạm phải Hồ Chí Minh vạch rõ nguyên nhân bệnh quan liêu, mệnh lệnh đề phương thuốc để cứu chữa mắc bệnh này, theo đường lối nhân dân, phải thực tốt điều: "Đặt lợi ích nhân dân lên hết; Liên hệ chặt chẽ với nhân dân Việc bàn với nhân dân, giải thích cho nhân dân hiểu rõ; Có khuyết điểm thật phê bình trước nhân dân hoan nghênh nhân dân phê bình mình; Sẵn sàng học hỏi nhân dân; Tự phải làm gương mẫu cần, kiệm, liêm để nhân dân noi theo"32 Một nội dung công tác dân vận tổ chức lực lượng nhân dân, đoàn kết toàn dân để thực nhiệm vụ cách mạng Hồ Chí Minh ln ln quan tâm tới vấn đề đồn kết, theo Người, đoàn kết sức mạnh Ngay từ năm 1927, tác phẩm Đường cách mệnh, Hồ Chí Minh viết: "Cách mệnh phải đồn kết dân chúng bị áp để đánh đổ giai cấp áp mình, khơng phải nhờ có - người giết - anh vua; 9-10 anh quan mà được"33 Đoàn kết, vận động tất lực lượng người dân để thi hành cơng việc nên làm, cơng việc Đảng Chính phủ giao cho nội dung công tác dân vận “Đoàn kết, đoàn kết, đại đoàn kết, 31 Sđd Sđd 33 Sđd 32 Thành công, thành cơng, đại thành cơng”34 Tư tưởng đồn kết Chủ tịch Hồ Chí Minh triệt để, thể rõ ràng: đồn kết góp thành lực lượng; đồn kết tổ chức, phong trào cách mạng quần chúng, thực hiệu cách mạng Hồ Chí Minh đồn kết giai cấp vơ sản, đoàn kết dân tộc bị áp toàn giới phải thể thành đoàn kết nội dân tộc Việt Nam, đoàn kết giai cấp, giới, giai cấp, đoàn kết giai cấp, giới, đoàn kết dưới, đoàn kết quân dân, đoàn kết cán Tư tưởng đoàn kết Hồ Chí Minh có sở lý luận thực tiễn vững là: muốn đồn kết họ phải có lợi ích chung - độc lập, tự do, khỏi cảnh áp bức, nơ lệ kinh tế, trị, xã hội, dân tộc c) Phương thức công tác dân vận - Phải tiến hành trước hết từ sở, nắm vận động nhân dân từ sở Hồ Chí Minh thường xuyên giáo dục, nhắc nhở cán bộ, đảng viên, công chức nhà nước phải sâu, sát quần chúng; "phải làm kiểu mẫu: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư" 35; tiếp thu phê bình quần chúng, khơng theo đuôi quần chúng Đặc biệt, Người nhấn mạnh cán bộ, đảng viên, cơng chức phải tự làm gương để quần chúng noi theo; phải nâng cao tinh thần phụ trách trước Đảng trước quần chúng, hết lòng, phục vụ nhân dân; thật tôn trọng quyền làm chủ nhân dân; tuyệt đối không lên mặt "quan cách mạng" lệnh, oai; phải gần gũi quần chúng, kiên trì giải thích cho quần chúng hiểu rõ đường lối, chủ trương sách Đảng, Nhà nước - Phải học hỏi dân, sâu sát với nhân dân, giải thích cặn kẽ cho dân, động viên hướng dẫn nhân dân Hồ Chí Minh dặn: "Chúng ta phải ghi tạc vào đầu chân lý này: dân tốt Lúc họ hiểu việc khó khăn đến họ làm được, hy sinh họ không sợ Nhưng trước hết cần phải chịu khó tìm đủ cách giải thích cho họ hiểu rõ rằng: việc lợi ích họ mà phải làm" 36: Người dạy: "Muốn thật gần gũi quần chúng phải ăn, ở, làm, biết sinh hoạt quần chúng nào, biết khó khăn, biết chí khí quần chúng 34 Sđd, t 10, tr 607 Sđd 36 Sđd 35 nào, biết nguyện vọng quần chúng nào" 37 “Dân vận dùng báo chương, sách vở, mít-tinh, hiệu, truyền đơn, thị mà đủ Trước hết, phải tìm cách giải thích cho người dân hiểu rõ rằng: việc lợi ích cho họ nhiệm vụ họ, họ phải hăng hái làm cho kỳ Điểm thứ hai việc phải bàn bạc với dân, hỏi ý kiến kinh nghiệm dân, với dân đặt kế hoạch cho thiết thực với hoàn cảnh địa phương, động viên tổ chức toàn dân thi hành Trong lúc thi hành phải theo dõi, giúp đỡ, đơn đốc, khuyến khích dân Khi thi hành xong phải với dân kiểm thảo lại công việc, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng”38 - Cách tổ chức cách làm việc phải phù hợp với quần chúng Hồ Chí Minh khẳng định: “cách làm việc, cách tổ chức, nói chuyện, tuyên truyền hiệu, viết báo phải lấy câu làm khuôn phép: Từ quần chúng mà sâu quần chúng"39 Cụ thể hơn, Người nói: "bao nhiêu cách tổ chức cách làm việc lợi ích quần chúng, cần cho quần chúng Vì cách tổ chức cách làm việc không phù hợp với quần phải có gan đề nghị lên cấp bỏ sửa lại Cách hợp với quần chúng, quần chúng cần, dù chưa có sẵn, ta phải đề nghị lên cấp mà đặt ra, báo sau miễn việc"40 d) Về lực lượng tiến hành công tác dân vận Từ năm 1949, Hồ Chí Minh rằng, tất cán tổ chức đảng, quyền, đồn thể, nhân dân phải làm cơng tác dân vận theo phương thức riêng phù hợp với tổ chức Theo Hồ Chí Minh, Đảng cầm quyền tất cán bộ, đảng viên, tổ chức hệ thống trị - trước hết cán bộ, cơng chức quyền - phải làm cơng tác dân vận Người nói: "Tất cán bộ, quyền, tất cán bộ, đoàn thể hội viên tổ chức nhân dân phải phụ trách dân vận"41 Hồ Chí Minh rõ: "Cán quyền cán đồn thể địa phương phải bàn tính kỹ càng, chia cơng rõ rệt, giải thích cho dân hiểu, cổ động dân, giúp 37 Sđd Sđd, t 5, tr 698-699 39 Sđd 40 Sđd 41 Sđd 38 10 Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức số lượng, chất lượng đội ngũ cán để xác định trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn cán lãnh đạo ban mối quan hệ q trình thực phân định sở kết hợp chế độ thủ trưởng lãnh đạo quản lý, tính chủ động sáng tạo tập thể cán người cán Những quy định chế độ làm việc cá nhân lãnh đạo phận phải rõ ràng, cụ thể, phù hợp với khả điều kiện để cá nhân phận thực có kết Xác lập mối quan hệ cơng tác ban với cấp ủy quan công tác dân vận Đảng: - Quan hệ với tỉnh ủy, huyện ủy: Trong quan hệ này, Ban Dân vận quan tham mưu cấp ủy chịu đạo trực tiếp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực cấp ủy Các chương trình, kế hoạch công tác ban, đề tài kế hoạch nghiên cứu đề tài, kế hoạch công tác kiểm tra độc lập phối hợp tiến hành; đề xuất công tác quần chúng ban thời gian nhiệm kỳ Đảng cấp ủy xác định, giao trách nhiệm; báo cáo kết đạt sau trình thực với cấp ủy (Ban Thường vụ Thường trực cấp ủy) Lãnh đạo Ban Dân vận tham dự họp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp ủy bàn công tác dân vận Đảng vấn đề liên quan đến công tác dân vận Thường vụ thường trực cấp ủy huy động lãnh đạo chuyên viên ban tham gia giải cơng tác Kinh phí hoạt động thường trực xem xét cấp theo dự trù năm ban Cuối năm, có tốn với văn phịng cấp ủy Ban cung cấp thông tin cần thiết theo chế độ quy định Đảng Ban có trách nhiệm quản lý sử dụng đúng, có hiệu thơng tin - Quan hệ với ban đảng ngành quyền cấp: Giữa Ban Dân vận với ban đảng ngành quyền có mối quan hệ đồng cấp, phối hợp hoạt động Đối với ban đảng, có phối hợp chủ yếu việc xây dựng chương trình nghiên cứu, kiểm tra tổng kết việc thực công tác xây dựng Đảng, công tác cán quan khối dân vận; trao đổi thông tin, sinh hoạt chuyên đề để làm tốt chức tham mưu cho cấp ủy Đối với ngành 46 quyền, phối hợp chủ yếu tổ chức kiểm tra việc thực thị, nghị Đảng ngành quyền; thẩm định quy định quyền có liên quan đến cơng tác quần chúng Đảng; phối hợp nghiên cứu nắm tình hình kiến nghị với cấp ủy quyền xử lý vướng mắc Mặt trận, đồn thể với ngành quyền khiếu nại, tố cáo nhân dân - Đối với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân: Ban Dân vận theo dõi hoạt động để giúp cấp ủy chủ đạo Mặt trận đoàn thể nhân dân Quan hệ ban với quan quan hệ đồng cấp phối hợp hoạt động Sự phối hợp thể chỗ: phối hợp nghiên cứu, chuẩn bị cho cấp ủy định cơng tác mặt trận đồn thể; kiểm tra, đề xuất với cấp ủy đổi lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội hội quần chúng khác Phối hợp với Mặt trận, đoàn thể nghiên cứu, tổng kết hoạt động, xây dựng, tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng đảng quan Theo định kỳ, Ban dân vận với Đảng đoàn Mặt trận, đoàn thể, Ban Thường vụ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh để trao đổi rút kinh nghiệm hoạt động Các văn bản, tài liệu Mặt trận đoàn thể nhân dân gửi báo cáo cấp ủy, đồng thời gửi Ban Dân vận để theo dõi, nghiên cứu, tổng hợp chung - Quan hệ với Ban Dân vận Trung ương: Ban Dân vận tỉnh, huyện ủy cấp ủy cấp đạo trực tiếp; đồng thời, chịu hướng dẫn hoạt động nghiệp vụ ban dân vận cấp Ban Dân vận Trung ương Trong mối quan hệ này, Ban Dân vận tỉnh, huyện ủy thường xuyên đảm bảo chế độ báo cáo (nhanh định kỳ) tình hình quần chúng công tác dân vận địa phương, báo cáo tình hình tổ chức, cán có thay đổi để ban dân vận cấp Ban Dân vận Trung ương biết để thực chức Ban Chấp hành Trung ương quy định Nhìn chung, quy chế bước cụ thể việc thực chức năng, nhiệm vụ ban Nó cố tính ổn định tương đối đồng thời với vận động phát triển nhiệm vụ, biến động tổ chức cárl bộ, quy chế cần thường xuyên xem xét qua thực tiễn hoạt động có điều chỉnh bổ sung kịp thời để phát huy tác dụng 47 Phối hợp cấp ủy cấp quan có liên quan xây dựng tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động ban dân vận, đặc biệt khối dân vận xã, phường, thị trấn Ban Dân vận huyện, thị ủy quan tham mưu hoạt động đạo trực tiếp cấp ủy huyện, thị Trong quan hệ công tác, với chức năng, nhiệm vụ giao, Ban Dân vận tỉnh, thành ủy có quan hệ trực tiếp gián tiếp đến xây dựng tổ chức, đào tạo cán bộ, hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra việc triển khai quan điểm, chủ trương, kế hoạch công tác Trung ương, cấp ủy địa phương trình hoạt động ban dân vận huyện, thị ủy Như vậy, lĩnh vực này, củng cố nâng cao chất lượng ban dân vận huyện, thị, mặt trách nhiệm ban dân vận tỉnh, thành ủy; mặt khác, chất lượng hoạt động ban dân vận huyện, thị ủy nhân tố bảo đảm cho ban dân vận tỉnh, thành ủy hoàn thành chức trách cấp ủy đảng Theo hướng dẫn chung, sở xã, phường, thị trấn không thành lập ban dân vận mà tổ chức khối dân vận Phó bí thư thường trực Đảng ủy (hoặc ủy viên Thường vụ thường trực Đảng ủy) làm trưởng khối Thành viên khối gồm: Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, trưởng đoàn thể hội quần chúng, Thường trực Hội đồng nhân dân, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, thị trấn cử thêm Trưởng Công an tham gia Phối hợp với thành viên khối để tham mưu với cấp ủy tổ chức thực thị, nghị Đảng công tác dân vận; theo dõi, kiểm tra tình hình; phản ánh diễn biến tư tưởng, nguyện vọng nhân dân; sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm; đề xuất kiến nghị vấn đề công tác dân vận với cấp ủy cấp Phối hợp hoạt động Mặt trận, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tới tầng lớp nhân dân; hướng dẫn tổ chức phong trào quần chúng thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng; tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, thực Quy chế dân chủ sở; giúp cấp ủy xử lý vấn đề cụ thể liên quan đến công tác dân vận Thường xuyên giữ mối liên hệ hoạt động khối, theo dõi tình hình hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, qua đề xuất với cấp ủy tăng cường lãnh đạo Đảng; biểu dương mặt tốt, khắc phục thiếu sót, có kế hoạch củng cố tổ chức, bồi dưỡng đào tạo, sử dụng khen thưởng động viên cán khối 48 Duy trì nếp chế độ giao ban khối hàng tháng, quý, năm để tổng hợp tình hình quần chúng; thống kiến nghị với cấp ủy quyền xử lý vướng mắc cơng tác Mặt trận, đồn thể Thực chế độ thông tin báo cáo với cấp ủy ban dân vận cấp theo quy định Hiện nay, công tác dân vận địa phương, sở xã, phường, thị trấn có vai trị đặc biệt quan trọng Vì vậy, Ban Dân vận tỉnh, huyện ủy phải chủ động phối hợp với cấp ủy cấp quan có liên quan nâng cao chất lượng hoạt động ban dân vận huyện, thị khối dân vận xã, phường, thị trấn Trong đó, tập trung vào mặt: củng cố tổ chức máy; xây dựng đội ngữ cán bộ, bồi dưỡng nghiệp vụ, cung cấp thông tin, kinh nghiệm ; đồng thời, coi trọng kiểm tra đôn đốc kịp thời phát sai sót lệch lạc để uốn nắn, phát cách làm tốt, kinh nghiệm hay để cổ vũ động viên 49 ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIÊN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC I- VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM Khái niệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quốc hội khóa X kỳ họp thứ năm thông qua ngày 12-6-1999 ghi rừ: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xó hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước ngoài” Như vậy, Mặt trận Tổ quốc tổ chức liên minh trị bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam (tổ chức trị) đồn thể nhân dân (cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội)… Khái niệm đoàn thể nhân dân Ở nước ta chưa có quy định cụ thể chưa có thuật ngữ để chung cỏc loại hỡnh tổ chức quần chúng, đoàn thể, hiệp hội Từ năm 1990, văn kiện Đảng dựng thuật ngữ “đồn thể nhân dân” để chung loại hỡnh tổ chức Cú thể núi, đoàn thể nhân dân khái niệm chung để tất tổ chức quần chúng có đặc điểm số đặc điểm định, hoạt động tự nguyện đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng mỡnh theo pháp luật Khái niệm đoàn thể, tổ chức xã hội gồm: đồn thể trị - xó hội, đồn thể xó hội, đồn thể xó hội - nghề nghiệp, đoàn thể nhân đạo - từ thiện… Thường khái nieeem đoàn thể nhân dân dùng đồng với khái niệm tổ chức trị – xã hội Các đoàn thể nhân dân thành viên Mặt trận Tổ quốc Như vậy, đoàn thể nhõn dõn tổ chức quần chúng gồm người có chung quyền lợi nghĩa vụ hoạt động mục đích trị - xã hội lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Bản chất trình hình thành Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân hệ thống trị Việt Nam a) Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân đại diện cho lợi ích vị trí đặc thù cộng đồng xã hội khác tham gia vào hệ thống trị xã hội nước ta, biểu tính chất, tơn chỉ, mục đích tổ chức 50 b) Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thuộc hệ thống trị nước ta có q trình hình thành, có lịch sử cách mạng vẻ vang, không ngừng phát triển ngày sở xã hội vững bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng vai trò quản lý Nhà nước Một nét riêng lịch sử cách mạng Việt Nam có Đảng Cộng sản lãnh đạo (năm 1930) liền sau đú xuất tổ chức Mặt trận thống Đảng lập lãnh đạo (ngày 18-11-1930) Từ đến nay, chặng đường, thắng lợi cách mạng Việt Nam khơng tách rời đóng góp to lớn Mặt trận với tư cách không cờ hiệu triệu, mà tổ chức tập hợp đoàn kết lực lượng dân tộc, tổ chức hành động nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Các đồn thể nhân dân như: Cơng đồn Việt Nam (thành lập ngày 28-7-1929), Hội Nông dân Việt Nam (thành lập ngày 1410-1930), Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (thành lập ngày 20-10-1930), Đoàn Thanh niờn cộng sản Hồ Chí Minh (thành lập ngày 26-3-1931), Hội Cựu chiến binh Việt Nam (thành lập ngày 06-12-1989) thành viên Mặt trận Tổ quốc có trình hình thành, xây dựng phát triển gắn liền với lịch sử cách mạng Việt Nam Vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị tổ chức trị, trị - xã hội, đồn thể nhân dân cá nhân tiêu biểu giai cấp tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, sở trị quyền nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên, vừa người lãnh đạo Mặt trận Mặt trận hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên theo chương trình hành động chung Các đoàn thể nhân dân tùy theo tính chất, tơn mục đích xác định, vừa vận động đoàn viên, hội viên giúp chăm lo, bảo vệ lợi ích thiết thực; vừa giáo dục nâng cao trình độ mặt cho đồn viên, hội viên; vừa tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội Hiến pháp năm 1992, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 1999, nhiều luật pháp nước ta, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân xác định vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân, thể bật mặt sau đây: 51 Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phận trọng yếu hệ thống trị, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; tất tổ chức quần chúng chế độ ta ghi điều lệ mỡnh nhiệm vụ hàng đầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa, tham gia bảo vệ phỏt triển xó hội, nhằm mục tiờu giữ vững độc lập, thống nhất, chủ qquyền quốc gia tồn vẹn lónh thổ, phấn đấu sớm thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, tiến lên dân giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân sở trị quyền nhân dân; cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân; đại diện cho lợi ích quần chúng, chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân; giám sát tham gia quản lý hoạt động quan nhà nước, tổ chức kinh tế, xã hội việc bảo đảm quyền lợi đáng nhân dân theo quy định luật pháp; trường học giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện đoàn viên, hội viên, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vai trũ tự chăm lo lợi ích, chăm lo lợi ích hội viên, kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa Tổ chức phỏt huy tốt vai trũ thỡ đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng thành viên, đồng thời phù hợp với nhu cầu xó hội nhanh chóng phát triển Lợi ích nằm mối quan hệ hài hòa cỏc lợi ớch cỏ nhõn, tập thể xó hội, lợi ích cá nhân động lực trực tiếp, lợi ích bao gồm lợi ớch tinh thần lợi ích vật chất, chăm lo lợi ích bao hàm bảo vệ lợi ích Ở xó hội mà kinh tế cũn chưa thực phát triển, đời sống người lao động cũn nhiều khú khăn nước ta thỡ cỏc đoàn thể nhân dân phải tăng cường vai trũ Bên cạnh đó, vai trũ giỏo dục Mặt trận Tổ quốc cỏc đồn thể nhân dân ln đánh gia cao Nhu cầu mở mang trớ thức, thực hành đạo đức mới, nõng cao trỡnh độ thẩm mỹ, lối sống… đặt với hội viên, quần chúng Tham gia đoàn thể, người ta mong đáp ứng nhu cầu Ngày nay, vai trũ tự giỏo dục đoàn thể nhân dân ngày quan trọng Vai trũ tự giỏo dục đoàn thể nhân dân bổ sung quan trọng thiếu cho hệ thống giáo dục khác (gia đỡnh, nhà trường…) Vai trũ điều tiết xó hội Xó hội cấu sống, vỡ luụn luụn cú nhu cầu điều tiết Nhu cầu phân công cho chức khác Trong lịch sử tồn 52 chức điều tiết tôn giáo, đạo đức, dư luận, pháp luật Xó hội ngày vai trũ điều tiết tổ chức quần chúng ngày lớn, thể ba nội dung như: giám sát xó hội, phản biện xó hội, thỏa thuận xó hội II- TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA VIỆC ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN Những yêu cầu nghiệp phát triển đất nước a) Tiếp tục nghiệp đổi mới, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đặt yêu cầu thiết công tác dân vận Q trình cơng nghiệp hóa tác động ảnh hưởng đến toàn đời sống xã hội, tạo chuyển dịch cấu kinh tế, biến đổi tầng lớp nhân dân, giai cấp xã hội Cơng nghiệp hóa đặt hàng loạt vấn đề thị hóa, vùng cơng nghiệp tập trung, môi trường, liên quan trực tiếp đến sống, lao động, nghề nghiệp, sức khỏe, công ăn việc làm, trình độ văn hóa, chun mơn cơng nghệ, tới công xã hội b) Yêu cầu khơng ngừng hồn thiện phát huy sức mạnh tồn hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức - Từng bước hoàn thiện nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - nhà nước dân, dân, dân - Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng đạo đức mới, động viên, phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; thực quy chế dân chủ, tham gia công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội; giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân c) Những thành tựu thời kỳ đổi vừa qua với truyền thống đoàn kết yêu nước ý chí tự lực, tự cường thuận lợi đưa đất nước ta bước vào kỷ XXI Xuất phát từ nhu cầu tầng lớp nhân dân, đoàn viên, hội viên việc đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân 53 a) Điều kiện khách quan kinh tế - xã hội, nhu cầu lợi ích đoàn viên, hội viên thay đổi, hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể chưa thay đổi kịp Trên thực tế, đông tổ chức sở Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tồn hình thức, chưa có hoạt động đủ sức thu hút quần chúng, đoàn viên, hội viên sinh hoạt chiếu lệ, tham gia miễn cưỡng; khơng cán khơng an tâm, khơng muốn gắn bó làm cơng tác mặt trận, đồn thể b) Nền kinh tế hàng hóa, với chế thị trường tạo nên phát triển đa dạng Mỗi người động việc tính tốn, làm ăn địi hỏi hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phải thay đổi cho phù hợp c) Hiệu đặt cho hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, quần chúng, đoàn viên, hội viên phê phán, loại trừ cách làm hình thức, hiệu III- ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN Đổi tư duy, nhận thức lý luận Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân a) Tiếp tục nghiệp đổi mới, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước q trình cải biến xã hội rộng lớn, sâu sắc, mang tầm vóc cách mạng Gắn liền với đổi kinh tế, phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, có Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân, phát huy ngày tốt quyền làm chủ lực sáng tạo nhân dân lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng để người dân chủ động giúp làm kinh tế hộ, triển khai dự án kinh tế - xó hội mà người thụ hưởng cán bộ, đoàn viên, hội viên nhân dân Khả đồn thể có hạn, chưa khơi thơng chế vận hành xó hội, nờn tỏc động giúp cũn hạn chế Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực giúp hai đầu: với người khó khăn thỡ giỳp đỡ, người giúp đỡ hưởng lợi ích, từ họ tha thiết gắn bó với tổ chức Đồn thể có nhiều biện pháp thiết thực giúp hội viờn thỡ quần chỳng hưởng ứng hoạt động tổ chức Mặt khác, với người tiên tiến vươn lên thỡ động viên, cổ vũ, tạo mơ hỡnh mới, làm gương cho đồn viên, hội viên Đối tượng gắn bó với tổ chức, qua đồn thể họ có thêm thơng tin, uy tín, mối quan hệ, tạo hội cho họ tiếp tục phát triển 54 b) Vấn đề mấu chốt đổi hệ thống trị thực dân chủ xó hội chủ nghĩa phân rõ chức giải đắn mối quan hệ Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đổi tư duy, nhận thức lý luận Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhõn dõn thể cụ thể việc xác định rõ, thực tính chất, vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhõn dõn Đổi nội dung hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân a) Đổi cơng tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, hội viên nhận thức đầy đủ, đắn mục đích, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân để phát huy ảnh hưởng xã hội quốc tế; giác ngộ, tập hợp tầng lớp nhân dân vào tổ chức tự nguyện hoạt động tổ chức; động viên, cổ vũ nhân tố tích cực, phê phán quan điểm, tư tưởng tiêu cực có hại đến tổ chức lợi ích thành viên, đoàn viên, hội viên b) Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tác động vào đời sống kinh tế, tăng thu nhập, đảm bảo lợi ích đáng cho đồn viên, hội viên - Tham gia chuyển đổi cấu kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng - Thi đua lao động giỏi, tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến mẫu mã, nhãn mác, mở rộng thị trường, phát triển sản xuất, tạo thêm việc làm cho người lao động - Chuyển giao khoa học - kỹ thuật công nghệ, luyện tay nghề, thi thợ giỏi "bàn tay vàng" - Đảm nhận công trỡnh, sản phẩm, phỏt huy sỏng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất - Ủng hộ chủ trương Đảng Chớnh phủ xếp, đổi mới, phỏt triển doanh nghiệp nhà nước - Phong trào niên lập thân, lập nghiệp, tình nguyện vùng sâu, vùng xa, nơi khó khăn - Xây dựng mơ hình vườn đồi, chăn ni, chuyển đổi cấu kinh tế - Tín chấp ngân hàng để gióp đồn viên, hội viên vay vốn làm ăn - Lập nhóm giúp vốn quay vịng, giúp làm ăn 55 - Xây dựng dự án với nhóm hộ phát triển kinh tế c) Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tác động vào nơi, đối tượng khó khăn - Tham gia thực tổ chức phong trào xóa đói, giảm nghèo - Hoạt động đền ơn, đáp nghĩa, chăm lo đối tượng sách - Cứu trợ đối tượng khó khăn, nhỡ, bất hạnh, đơn không nơi nương tựa, trợ giúp điểm, vùng bị nạn, thiên tai lũ lụt cách kịp thời d) Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tác động vào mặt văn hóa - xã hội, an ninh trật tự an toàn xã hội - Động viên người học tập nâng cao trình độ mặt, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; “xõy dựng phong trào nước trở thành xã hội học tập, học tập suốt đời, trước hết cỏn bộ, đảng viờn hệ trẻ”52 - Phong trào "xanh, đẹp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động" - Xây dựng đời sống văn hóa sở - Chăm sóc sức khỏe cộng đồng; chống dịch, chống bệnh (sốt rét, bướu cổ, phong ), phòng chống tệ nạn xã hội tất đối tượng quần chúng, trọng chăm lo bảo vệ môi trường, nước cho sinh hoạt quần chúng; xây dựng, sửa chữa trạm y tế, khu văn hóa, vui chơi, giải trí, v.v - Thực tốt vận động kế hoạch hóa gia đình, xây dựng gia đình văn hóa mới, xây dựng hương ước thơn, làng - Coi trọng cơng tác xóa mù chữ quần chúng, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo - Hòa giải mâu thuẫn, giải tranh chấp, khiếu kiện dân sở Xây dựng an ninh, trật tự an toàn xã hội khu dân cư, thơn xóm, phường, xã Tùy lúc, tùy việc mà Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân áp dụng nội dung, hình thức hoạt động cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Tính hấp dẫn hoạt động chỗ: chọn vấn đề nhiều người quan tâm, thời điểm nêu ra, hình thức khởi xướng, hiệu biện pháp cổ vũ, động viên mang lại lợi ích thiết thực cho đồn viên, hội viên xã hội 52 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khúa IX, Nxb CTQG, H., 2003, tr 25-26 56 Đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đảng ta rõ: “Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận, đoàn thể nhân dân hội quần chúng, khắc phục tình trạng hành hóa, phơ trương, hình thức” Kinh nghiệm Mặt trận Tổ quốc cỏc đoàn thể nhân dân cho thấy, sở muốn hoạt động có hiệu cần có phối hợp đồng phương thức hoạt động: - Chủ động phối hợp với quyền ngành để triển khai có hiệu phong trào, hoạt động liên quan đến quyền nghĩa vụ cơng dân, tồn dân - Tham gia kiểm tra, giám sát việc thực quy chế dân chủ sở; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc tham gia phản biện xã hội - Thực lồng ghép nhiều mục tiêu đợt hoạt động, phong trào, ban đạo - Phối hợp liên tịch đợt vận động Mặt trận Tổ quốc với đoàn thể nhân dân, lực lượng - Tổ chức hoạt động theo nhóm nhỏ, cụm gia đình, cụm dân cư - Vận động, phát huy vai trị người có uy tín cộng đồng: già làng, trưởng bản, chức sắc tơn giáo, trí thức tiêu biểu, người có cơng với cách mạng - Tham quan mơ hình, trao đổi, tọa đàm, đối thoại với đoàn viên, hội viên rút kinh nghiệm chỗ, kiểm tra chéo, triển khai chuyên đề theo cụm, khu vực - Thực xã hội hóa hoạt động Mặt trận đoàn thể Đổi tổ chức, cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân a) Đổi tổ chức Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tinh thần hướng sở chăm lo xây dựng tổ chức, bồi dưỡng cán Trong năm gần đây, thực lónh đạo Đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân chỳ ý đầu tư cho việc củng cố tổ chức, chăm lo cho sở tích cực đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cán Mặt trận Tổ quốc quan tâm kiện tồn ban cơng tác mặt trận thơn, ấp, tổ dân phố Mỗi đồn thể nhân dân có kế hoạch kiên trỡ đạo việc xóa sở “trắng” tổ chức, sở yếu hoạt động; tiếp tục kết nạp đoàn viên, hội viên, đồng thời dành nhiều công sức, tiền bạc đầu tư cho việc đào tạo cán bộ, chi hội, chi đoàn, tỡm cỏch giỳp đỡ, động viên đội ngũ cán sở Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H., 2006, tr.124 57 bám đoàn viên, hội viên tổ chức hoạt động Các lớp bồi dưỡng, hỡnh thức tham quan, học tập mụ hỡnh thực tế, cỏc thi tỡm hiểu, thi cỏn nghiệp vụ, xử lý cỏc tỡnh cụng tỏc vận động quần chúng tạo nên nét sống động tổ chức đoàn thể sát với sống, gần gũi với đoàn viên, hội viên Qua thực tế, tổ chức đoàn thể thấm thía dẫn Chủ tịch Hồ Chí Minh: thành cơng hay thất bại cán tốt hay Mặt khác, thực tiễn đũi hỏi đoàn thể nhân dân phải khắc phục yếu kém, tích cực tham gia xây dựng tổ chức hội vững mạnh từ sở Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phải lưu ý chăm lo củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động lực đội ngũ cán mỡnh Về đổi hệ thống tổ chức, Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII rõ: "Đảng đồn Mặt trận, Đảng đoàn đoàn thể, Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp ủy địa phương đạo việc xếp tổ chức, máy Mặt trận đoàn thể nhân dân phù hợp với chức năng, tơn chỉ, mục đích hoạt động Xây dựng quy chế làm việc, đổi phương thức hoạt động cho sát sở, sát nhân dân, đáp ứng ngày tốt lợi ích nguyện vọng đồn viên, hội viên việc làm, đời sống, yêu cầu phát huy dân chủ tính cơng khai"; phương hướng chung gọn nhẹ, hợp lý có hiệu quả, công tác vận động, tập hợp quần chúng Đảng ta rõ: “Sắp xếp tổ chức, máy Mặt trận đoàn thể nhân dân theo hướng tinh gọn cấp Trung ương, tỉnh, huyện Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân phù hợp với chức năng, tơn chỉ, mục đích hoạt động tổ chức; hướng sở; khắc phục tình trạng hành hóa, xa dân, phơ trương, hình thức” Thơng thường, tổ chức sở đồn thể tổ chức theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị công tác, học tập đặt đạo trực tiếp cấp ủy địa phương (xã, phường quận, huyện) Cơ cấu đạo khác đoàn thể, hội (ban cán sự, ngành, khối ) có nhiệm vụ tham mưu tiếp nhận đạo cấp định thành lập Các loại hình tổ chức sở (các chi hội, chi đồn, tổ hội, phân đồn, cơng đồn phận, cơng đồn sở thành viên, tổ cơng đồn) thành lập theo loại hình phù hợp với đoàn thể: theo địa bàn dân cư, khu vực hành chính, đơn vị kinh tế (phường, xã, thơn, xóm, ấp, đường phố, quan, doanh nghiệp, trường 58 học, bệnh viện, v.v.) Trong thực tiễn, loại hình tổ chức sở có loại hình tổ chức ổn định loại hình khơng ổn định Loại hình tổ chức ổn định công việc ổn định, số lượng đồn viên, hội viên đủ số lượng thành lập theo quy định điều lệ Loại hình khơng ổn định loại tổ, nhóm mà tham gia hoạt động rộng rãi theo sở thích quần chúng, chuyên đề; hoạt động theo việc, theo mùa vụ, theo đợt Nó cầu nối đồn thể, đoàn viên, hội viên với tầng lớp nhân dân mà vận động, tập hợp Để thực có hiệu hoạt động Mặt trận đồn thể sở thực chế liên kết tổ chức yếu tố quan trọng để tạo nên thống đạo cơng tác tập hợp nhân dân Trong đó, Mặt trận Tổ quốc chọn chủ trương lớn, đề thành hiệu, phong trào chung, hướng tầng lớp nhân dân hưởng ứng thông qua phối hợp với tổ chức thành viên Sự phối hợp có đặc điểm: chọn tập trung việc, vận động cơng khai, cổ vũ, động viên quần chúng Các đồn thể nhân dân có cán chủ chốt, số tham gia cấp ủy Các chủ trương cơng tác thành định cấp ủy, quyền đồn thể - tùy chức năng, nhiệm vụ - chọn việc tham gia cho phù hợp; động viên, tổ chức đoàn viên, hội viên phát huy tính sáng tạo hoạt động phong trào Khối dân vận sở hình thức lãnh đạo cụ thể, phối hợp đôn đốc cấp ủy trực tiếp tới tổ chức quần chúng, thông qua việc giao ban, nghe phản ánh, hướng dẫn, kiểm tra, bổ khuyết đạo hoạt động (trong có liên quan không công tác quần chúng mà với quyền) b) Đổi cơng tác cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Tiếp tục thực Nghị Trung ương ba khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp húa, đại hóa đất nước Ngoài tiêu chuẩn chung, cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cần lựa chọn cán thật nhiệt tình tự nguyện hoạt động cơng tác quần chúng; có lĩnh, đồng tình với quan điểm đổi Đảng; hiểu quần chúng, quần chúng tín nhiệm; gương mẫu đạo đức, lối sống, có tác phong dân chủ, khoa học, khả đồn kết, tập hợp quần chúng; có trình độ chun mơn, văn hóa cần thiết; có kiến thức khoa học lãnh đạo quản lý phù hợp với đối tượng cơng tác quần chúng mà hoạt động Cán công tác vùng đồng bào 59 dân tộc người phải biết tiếng dân tộc; có sức khỏe điều kiện tham gia hoạt động quần chúng; gương mẫu cơng tác, chấp nhận thiệt thịi cần thiết - Điều chỉnh cấu cán bộ, tăng thêm lực lượng cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc - Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán theo nhiều nguồn, nhiều hình thức (tổ chức lớp, cử học, tổng kết chuyên đề, tham quan mơ hình mới, thơng tin chun đề ) Tiến hành giao việc, thử việc với trách nhiệm cao cán mặt trận, đoàn thể đề bạt, cất nhắc, đề cử vào cương vị cơng tác Mặt trận đồn thể, tạo điều kiện cho cán phát huy lực, sở trường công tác quần chúng - Phải quan tâm có biện pháp chăm lo đến đời sống vật chất đội ngũ cán làm công tác vận động quần chúng, tạo điều kiện thuận lợi để họ yên tâm, phấn khởi công tác - Công tác cán điều kiện phải cụ thể hóa chủ trương đạo Đảng thành kết chăm lo xây dựng đội ngũ cán mặt trận đoàn thể, bước đáp ứng yêu cầu cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước c) Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, quyền sạch, vững mạnh - Tích cực tuyên truyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam; vận động quần chúng đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, quyền; thực tốt đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; đấu tranh chống tiêu cực; ngăn chặn âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch chống phá nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân ta - Vận động đoàn viên, hội viên tích cực đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí - Giới thiệu quần chúng ưu tú cho Đảng để Đảng xem xét kết nạp, tăng thêm lực lượng cho Đảng; giới thiệu người tiêu biểu để tham gia quyền - Làm tốt chức phản biện, giám sát xã hội hoạt động quan công chức nhà nước 60 ... Đảng công tác dân vận; thẩm định đề án công tác dân vận trước trình cấp ủy; tham mưu giúp cấp ủy đạo vấn đề cụ 43 thể công tác dân vận hệ thống trị, có cơng tác tơn giáo, cơng tác dân tộc công tác. .. ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG THỜI KỲ MỚI Nội dung công tác dân vận Đảng Công tác dân vận đảng bao gồm nội dung chủ yếu sau: Một là: Việc hàng đầu tổ chức cấp ủy đảng có định đắn cơng tác dân vận. .. dân cư xã hội Ban Dân vận giúp cấp ủy nghiên cứu, hướng dẫn kiểm tra công tác dân vận Đảng, bao gồm công tác dân tộc, tôn giáo, công tác người Hoa, cơng tác mặt trận đồn thể nhân dân Đó vấn đề có