Công ty mẹ công ty con mô hình tập đoàn kinh doanh theo pháp luật việt nam và kinh nghiệm của cộng hoà pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔNG HỢP PANTHÉON-ASSAS PARIS II NGÔ THỊ THUÝ GIANG "CÔNG TY MẸ - CƠNG T Y CON" ■ MƠ HÌNH TẬ P ĐOÀN KINH DOANH ■ THEO PHÁP LUẬT V IỆT NAM VÀ ■ ■ KINH NGHIỆM CỦ A CỘNG HÒA PHÁP ■ ■ Chuyên nghành : Luật Kinh tè Mă số : 603850 LUẬN VĂN THẠC SỶ LUẬT HỌC THƯ VIỆ N TRƯỜNG ĐAI HỌC LỦÂT hà nộ i Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Đình Hảo GS.TS Laurent Convert HÀ NÔI NĂM 2004 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương I: NHŨNG VÂN ĐỂ LÝ LUẬN ĐIỀU CHỈNH PHÁP LÝ ĐỐI VỚI MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON 1.1 Khái quát mơ hình tập đồn kinh doanh 1.2 Thực trạng hoạt động tổng công ty nhà nước Việt nam nhu cầu hình thành tập đồn kinh doanh theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty 24 Chương II: MƠ HÌNH CÔNG TY MẸ-CÔNG TY CON THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VIỆT NAM 36 2.1 Quan niệm mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty Việt nam 36 2.2 Những vấn đề quan hệ sở hữu tổng công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 2.3 Những vấn đề cấu tổ chức tổng công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ - công ly 2.4 47 Những vấn đề quản trị điều hành tổng cơng ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty 2.5 41 52 Những vấn đề pháp nhân, quan hệ giao dịch tổng công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 55 Chương III: MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ-CƠNG TY CON CỘNG HÒA PHÁP VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT N A M 3.1 61 Mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty theo pháp luật Cộng hoà P h p 61 Những học kinh nghiệm Việt nam 72 KẾT L U Ậ N 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 3.2 MỞ ĐẨU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế Việt nam đà phát triển Chính phủ Việt nam có sách mở cửa, đặc biệt vấn đề lập pháp Nhiều Công ty Việt nam đặt chi nhánh, văn phịng nước ngược lại Các nhà đầu tư nước ngồi Việt nam Nhật bản, Hàn quốc, Pháp, Mỹ Trong nhà đầu tư Pháp chiếm số lượng đáng kể với nhữnơ tập đồn mạnh như: TOTAL, ALKATEL, ELF Chúng tơi đặt vấn đề pháp lý tập đoàn kinh doanh, lần tập đồn kinh doanh chế định hệ thống pháp luật Việt nam, mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty có đời sống pháp lý thực ghi nhận luật doanh nghiệp nhà nước sửa đổi vừa Quốc hội thông qua vào tháng 11/2003 có hiệu lực vào tháng 7/2004 Đây vấn đề mẻ, chúng tơi cịn thực chuyển đổi số tổng công ty nhà nước sang mơ hình cơng ty me - cơng tỵ Trong xu phát triển hội nhập quốc tế việc áp dụng mơ hình quản lý phải tiếp tục nghiên cứu học hỏi kinh nghiệm Luận văn đưa sở lỷ luận thực tiễn góp phần khẳng định vai trò doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường sức mạnh nội lực doanh nghiệp nhà nước dựa tiềm kinh tế, tổ chức quản lý đươc điều chỉnh quy chế doanh nghiệp quyền lực doanh nghiệp nhà nước, có tư cách pháp nhân cơng quyền trước Tuy pháp luật thực định có khung pháp lý cho việc tổ chức vận hành mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty dạng khái qt zó phần cịn chưa thật khách quan đầy đủ Để mô hình tổ chức đươc hình thành trở nên có hiệu cần thiết phải xem xét, dự báo vấn đề phát sinh việc chuyển đổi khó khăn tác động đến đầu tư doanh nghiệp, độc quyền lũng đoạn, công ăn việc làm người lao động Trên sở phân tích pháp luật số nước có pháp luật Cộng hịa Pháp - nước có thành phần kinh tế nhà nước chiếm vị trí đáng kể giúp chúng tơi nhận thức mức độ thấu đáo tồn diện Từ rút học kinh nghiệm bổ ích Việt nam Với ý nghía trên, việc lựa chọn đề tài “Công ty mẹ-công ty con, mơ hình tập đồn kinh doanh theo pháp luật Việt nam kinh nghiệm cộng hoà Pháp” thực cần thiết giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước sang mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty nhiều luật gia nhà kinh tế quan tâm Mỗi cơng trình viết sâu vào vấn đề, khía cạnh việc chuyển đổi Nhưng từ trước sau luật doanh nghiệp nhà nước sửa đổi ihơng qua chưa có cơng trình nghiên cứu mơ hình thơng qua quy đinh cu thể luật hành Xuất phát từ tính cấp thiết nêu trên, kế thừa kết nghiên cứu người trước, chọn việc nghiên cứu đề tài “ Công ty mẹcông ty con, mơ hình tập đồn kinh doanh Việt nam kinh nghiệm Cộng hoà Pháp” làm luận văn tốt nghiệp Cao học luật Việt-Pháp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề tài góp phần luận giải sở lý luận thực tiễn cho việc điều chỉnh mơ hình công tv mẹ-công ty Việt nam làm tăng nhận thức thân Luận văn cịn có giá trị tham khảo cho sinh viên, luật gia nhà quản lý Trên sở đối chiếu, so sánh tham khảo kinh nghiệm Cộng hoà Pháp chúng tơi điều kiện hình thành triển khai mơ hình liên kết Việt nam, đưa kiến nghị nhàm thực hóa cho việc chuyển đổi Với mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài : - Nghiên cứu cách khái qt lịch sử hình thành tập đồn kinh doanh, chất mối liên kết công ty mẹ-công ty nước giới quan điểm Việt nam việc xây dựng mô hình cơng ty mẹ - cơng ty - Tìm hiểu khó khăn thuận lợi định việc áp dụng mơ hình hồn cảnh kinh tế xã hội Việt nam - Nghiên cứu việc điều chỉnh pháp luật hành công ty mẹ công ty đồng thời vạch bất cập liên quan tới cấu tổ chức, quản trị điều hành, quan hệ sở hữu, tư cách pháp nhân quan hệ giao dịch, hình thành giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần chuyển đổi tổng công ty nhà nước sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty cách có hiêu - Nghiên cứu kinh nghiệm điều chỉnh pháp lý mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty Cộng hòa Pháp rút học bổ ích Việt nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài “công ty mẹ - cơng ty mơ hình tập đồn kinh doanh theo pháp luật Việt nam kinh nghiêm Cộng hòa Pháp” đề tài rộng bao gồm nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần xem xét Với thời gian có hạn kinh nghiệm thực tiễn cịn ít, khn khổ luận văn chúng tơi đề cập tới khía cạnh pháp lý khái quát xung quanh việc tổ chức quản lý, quan hệ sở hữu, tư cách pháp nhân tổng công nhà nước thực việc chuyển đổi mà không sâu nghiên cứu vấn đề khác như: Chế độ kế toán, kiểm toán, chứng khoán, Đặc biệt tham khảo kinh nghiệm Cộng hoà Pháp, chúng tơi chí tập trung nghiên cứu qui định luật thực định mà khơng tìm hiểu vấn đề luật Cộng đồng chung Châu âu v ề vấn đề này, chúng tơi cịn phụ thuộc nhiều vào nguồn tài liệu tham khảo không đạt so sánh trọn vẹn Phương pháp nghiên cứu Luận văn tiếp cận thông qua sở lý luận, suy đoán vấn đề nảy sinh từ thực tiễn đời sống pháp lý tổng công ty nhà nước hệ thống pháp luật thực định Chúng vận dụng phương pháp logic để luận giải, làm rõ lý luận CƯ đặc trưng mơ hình cơng ty mẹ, cơng ty giới Áp dụng phương pháp phân tích, tổng họp, so sánh dẫn chiếu tới kinh nghiệm nước ngồi, tìm điểm hợp lý áp dụng Việt nam hình thành kiến nghị nâng cao hiệu quản lý nhà nước đối tổng công ty nhà nước Bô cục luận văn Luận văn gồm phần : Phần mở đầu, phần nội dung gồm có chương, phần kết luận, phẩn danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương I NHŨNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN ĐIỂU CHỈNH PHÁP LÝ ĐỐI VỚI MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON 1.1 Khái quát mơ hình tập đồn kinh doanh 1.1.1 Mơ hình tập đồn kinh doanh giới Mơ hình tập đoàn kinh doanh giới đời, tồn phát triển từ lâu lịch sử kinh tế giới Vào cuối kỷ XIX, tập trung liên kết doanh nghiệp diễn kết tạo tổ chức kinh tế có quy mơ lớn, có lực cạnh tranh Con đường hình thành tập đồn kinh doanh nước tư giới trải qua có liên quan tới chiến dịch phát triển doanh nghiệp Khi mà doanh nghiệp phát triển mử rộng người quản lý doanh nghiệp tiến hành lựa chọn hai khả năng: Hoặc giữ nguyên mơ hình cơng ty đơc lâp thành lâp chi nhánh, văn phòng đại diện thành lập cơng ly đặc biệt có quyền tự chủ pháp lý riêng lại đặt kiểm soát cơng ty mẹ Tương tự có trường hợp doanh nghiệp muốn tập trung bổ sung lẫn để tăng khả cạnh tranh Họ phải lựa chọn việc sáp nhập làm xuất số doanh nghiệp với vai trị cơng ty thu hút công ty khác trở thành nhà máy, hãng việc gọi vốn đầu tư cơng ty làm cho bị đặt kiểm sốt cơng ty khác Hai lựa chọn cho phép hình thành nên tập đoàn kinh doanh với nghĩa chung [41, t r l 3] Dù có khác biệt địa lý Mỹ, Châu âu hay Nhật việc hình thành phát triển tập đồn kinh doanh thập kỷ trước có yếu tố phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, liên tục cải tiến khoa học kỹ thuật bao gồm công nghệ vận tải, thông tin, công nghiệp dẫn đến thay đổi quan hệ tổ chức quản lý quan hệ phân phối sản phẩm Sản xuất kinh doanh khơng cịn mang tính manh mún, rời rạc mà vào hợp tác, xã hội hố, sở hữu khơng cịn sở hữu cá thể mà sở hữu hỗn hợp Các doanh nghiệp phải tiến hành chun mơn hố hiệp tác hố sản xuất kinh doanh để tích tụ, tập trung vốn, phân tán rủi ro, tăng cường khả cạnh tranh Tập đoàn kinh doanh sản phẩm phương thức liên kết kinh tế có hiệu cao doanh nghiệp với để hình ihành mộl tổ hợp tác doanh nghiệp lớn cho phù họp với phát triển Quy mơ phạm vi hoạt động tập đồn kinh doanh tư giai đoạn đầu bó hẹp khu vực, giai đoạn thứ hai phát triển cấp quốc gia giai đoạn thứ ba vượt khỏi biên giới nước tác động mạnh mẽ đến đời sống kinh tế, xã hội, trị tồn cầu Trong năm gần đây, tập đoàn kinh doanh xuất nước Đài loan, Hàn quốc hình thức liên doanh, liên kết nhằm tăng nhanh vốn, khả sản xuất, khả chuyển giao cơng nghệ nước ngồi, tăng khả cạnh tranh chống lại nguy bị cơng ty nước ngồi thơn tính Sự tập trung hóa tư dạng sáp nhập nhiều công ty thực với tốc độ nhanh hẳn so với nước trước Tuy nhiên chủ yếu thực hình thức mua bán cổ phiếu Cịn nước phát triển có xu hướng thu hút doanh nghiệp độc lập (chứ liên doanh) thuộc nhiều quốc gia, đặc biệt công ty nước phát triển làm vệ tinh, đại lý, cung cấp bán thành phẩm, gia công phân phối, tiêu thụ sản phẩm cho họ Tập đồn kinh doanh hình thức tổ chức tiên tiêh đại diện cho trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất kinh tế-xã hội, tập đồn kinh doanh trở thành hình thức phổ biến, đóng vai trị chi phối tác động mạnh m ẽ tới toàn kinh tế nhiều nước giai đoạn [17, trỏ] Xét mặt lịch sử cho thấy tập đoàn kinh doanh giới đời nhằm mục đích: - Thứ nhất, nhằm tăng cường khả cạnh tranh thị trường Tùy theo mức độ phát triển mạnh hay yếu, hoạt động tập đoàn từ chỗ có động phịng thủ chuyển sang hướng tích cực dẫn đến chi phối thị trường, thâu tóm hoạt động cơng ty khác Tập đồn kinh doanh thu hút khách hàng nhiều lĩnh vực, thực nhiều dự án đòi hỏi vốn đầu tư lớn, liên tục thay đổi công nghệ, thị trường, phương thức quản lý, ngày đáp ứng đòi hỏi khắt khe kinh tế động Thứ hai; nhằm giảm thiểu rủi ro kinh doanh Tập đồn kinh - doanh bao gồm nhiều cơng ty liên kết với nên rủi ro san xẻ Trong tập đoàn, lợi nhuận ngành kinh doanh có lãi bù lỗ cho ngành hiệu khó khăn khu vực bù đắp thuận lợi khu vực khác Sự tồn tập đoàn kinh doanh bảo tồn, nhanh chóng khắc phục trở ngại đảm bảo phát triển liên tục xuyên suốt, chí cơng ty thuộc tập đồn bị phá sản, giải thể thân tập đoàn tồn - Thứ ba, nhằm chun mơn hố họp tác hố Tập đồn kinh doanh lực lượng quan trọng vấn đề phân công lao động, khác với công trường thủ công mà nâng lên nấc thang Tập đoàn kinh doanh phát triển trì hoạt động kinh doanh cách khép kín, đầu tư cách qn Quy trình cơng nghệ phân chia thành công đoạn, công đoạn chi nhánh đảm nhiệm, tuỳ theo chức nhiệm vụ Khơng thế, q trình liên kết, doanh nghiệp tập đồn kinh doanh cịn tạo tính phụ thuộc lẫn làm tăng q trình hợp tác hóa Tập hại cho cổ đơng nhà đầu tư khác phục vụ lợi ích riêng cho bên đa số Lạm dụng quyền cổ đông đa số bị khiếu kiện dẫn tới án tun định vơ hiệu (về ngun nhân) - Thừa n hận tập đoàn để bảo vệ chủ nợ Mặc dù tồn tập đoàn chiến lược điều chỉnh phụ thuộc công ty vào công ty mẹ, công ty chịu khoản nợ mà thơi Trong trường hợp có khó khăn tài cơng ty mà chứng minh vai trị tích cực tập đoàn việc quản lý tài sản cơng ty này, nói chung mối liên hệ với cơng ty mẹ cho phép chủ nợ nắm quyền yêu cầu liên đới (giữa công ty mẹ công ty con) khoản nợ công ty thực Có vấn đề chủ nợ để phân chia trách nhiệm thực khoản nợ cơng ty tập đồn: nhầm lẫn tài sản hai việc lấp kín khoản nợ + Việc nhầm lẫn tài sản Vì lý độc lập pháp lý công ty tập đồn nên có ngưn cách tài sản công ty Nhưng thực tế nguyên tắc tuyệt đối Người ta truy cứu hành vi lạm dụng tư cách pháp nhân có cơng ty giả mạo gian lận Đó trường hợp cơng ty mẹ cố tình che đậy thủ đoạn việc cho công ty mượn tên để ký hợp đồng trục lợi, đặt người giao dịch vào việc nhầm lẫn gây tổn hại lợi ích kinh tế họ Lúc thủ tục tố tụng khơng áp dụng cơng ty trực tiếp gây hại mà cịn với cơng ty cố tình che đậy + Lấp kín khoản nợ Điều 180 luật ngày 25/1/1985 cho phép đặt trách nhiệm nhiều người lãnh đạo công ty việc công ty mà họ quản lý theo luật theo điều lệ quan không trả nợ cho chủ nợ Hoạt động bị khiếu kiện tới người lãnh đạo phụ trách công ty Công ty mẹ có tư cách người lãnh đạo theo luật cơng ty quản lý cơng ty Một cơng ty có tư cách lãnh đạo thực tế chí tham dự vào hội đồng quản trị công ty con, tình thơng thường phụ thuộc tài chính, thương mại, quản lý cơng ty xác nhận Tòa phá án đưa quan tâm chi tiết chế độ “ thư bày tỏ” (Bản án ngày 26/1/1999) Nhưng biện pháp bảo vệ lợi ích cho cơng ty mẹ Cơng ty mẹ sử dụng kỹ thuật mềm dẻo kín đảm bảo cho chủ nợ bên đối tác công ty tập đồn 3.2 Những học kinh nghiệm đơi với Việt nam Thứ nhất, Chính phủ Việt nam có sách để tạo lập thị trường đổi doanh nghiệp nhà nước biện pháp khuyến khích phát triển mạnh kinh tế lư nhân kinh tế khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Xu hướng tiến tới luật doanh nghiệp chung phân biệt doanh nghiệp theo sở hữu mà theo loại hình doanh nghiệp đề cập ihời gian gần Xây dựng tập đoàn nhà nước khơng có nghĩa tạo độc quyền nhà nước- rào cản gây ảnh hưởng lớn đến canh tranh hội nhập Vì cần thiết tiến tới luật doanh nghiệp chung thống điều chỉnh hoạt động tất loại hình doanh nghiệp Những vấn đề đặc thù loại hình doanh nghiệp điều chỉnh văn quy phạm pháp luật Chính phủ giai đoạn phát triển kinh tế Trong luật doanh nghiệp nên quy định mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty Xác nhận khả thành phần kinh tế khác xu phát triển tích luỹ đủ mạnh để hình thành liên kết mẹ-con tiến tới xây dựng tập đoàn kinh doanh Kinh nghiệm cho thấy để pháp luật quy định tập đồn nằm ý muốn chủ quan, bó hẹp khn khổ có doanh nghiệp nhà nước khơng thơi dẫn tới cản trở trình cạnh tranh Chừng doanh nghiệp nhà nước Việt nam có quyền định rộng có khả cạnh tranh tốt Một số tổng cơng ty có ý kiến cần ban hành khung pháp luật kịp thời mơ hình mà giới nước khơng có đầy đủ quy định cho tập đồn nơn theo chúng tơi không nôn ban hành nghị định tổ chức mô hình cơng ly mẹ cơng ty mà ban hành điều lệ tổng cơng tv chuyển hóa theo hướng tạp đồn Do quy định cơng ty mẹ-cơng ty luật doanh nghiệp nhà nước chí giai đoạn đầu mang tính tạm thời Ngay Khoản Điều 55 luật doanh nghiệp nhà nước quy định doanh nghiệp nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác gọi công ty mẹ liệu có ảnh hưởng tới mối quan hệ mẹ-con khơng tạo q nhiều ràng buộc cơng ty muốn phát triển, mở rộng đa dạng hố hoạt động đến lượt khơng thể trở thành cơng ty mẹ khơng phải doanh nghiệp nhà nước, mâu thuẫn với mơ hình mẹ-con tập đồn khơng có giới hạn : Mẹ sinh con, sinh cháu cháu lại sinh chắt, Thứ hai, Trong luật doanh nghiệp thống quy định thật chặt chẽ kiểm sốt tập đồn doanh nghiệp thành viên pháp nhân riêng biệt kiểm soát tài chính, thuế, phân chia lợi nhuận, trách nhiệm pháp lý, đảm bảo tính minh bạch mối quan hệ ihành viên tập đoàn Trong lưu ý quan hệ chi phối cơng ty mẹ với công ty định vấn đề trách nhiệm, v ề nguyên tắc, công ty mẹ có quan hệ chi phối cơng ty cơng ty nợ nần khơng trả cơng ty mẹ phải chịu trách nhiệm khoản nợ cho công ty con, kể công ty với có quan hệ chi phối phải chịu trách nhiệm Ngoại lệ có dấu hiệu lừa đảo, phạm tội hình sự, vơ ý gây thiệt hại có lỗi Vấn đề liên đới chịu trách nhiệm đặt theo hướng công ty vi phạm nghĩa vụ pháp lý ảnh hưởng công ty mẹ việc định phương hướng kinh doanh Có thể tính đến việc bồi thường thiệt hại hành vi cố ý vô ý quy định cụ thể văn hướng dẫn luật cạnh tranh Thành lập tập đoàn kinh doanh yếu tố bất lợi cho việc cạnh tranh Cùng với xu hướng tập đồn hố lĩnh vực cạnh tranh sản xuất, cơn*} ty mẹ có quyền lực ngày lớn dẫn tới độc quyền, khơng có tính cạnh tranh số linh vực định Cần sớm ban hành luật cạnh tranh chống độc quyền, có quy định việc hình thành liên kết công ty mẹ-cồng ty cấm lạm dụng vị trí cơng ty mẹ, cấm việc sáp nhập công ty mà tạo việc chiếm lĩnh thị trường sáp nhập phải đăng ký khai báo, Bổ sung vấn đề có liên quan tới luật lao động, tăng cường vai trò tổ chức cơng đồn để bảo vệ quyền lợi cho người lao động Thành lập mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty cần dành khoản kinh phí để đào tạo lại nhân công cho việc sa thải số lao động Thứ ba, theo quan điểm tư mơ hình tổng cơng ty khơng phải doanh nghiệp nên khơng thể có tư cách pháp nhân Quv định nên cần thay đổi dẫn đến việc vừa mâu thuẫn với lý luận thực tiễn phân tích chương II kinh nghiệm cộng hoà Pháp chương III Thực chất mơ hình cơng ty mẹ-công ty công ty nhà nước tự đầu tư thành lập, loại hình cơng ty pháp nhân, mà cấu hình thành liên kết, chi phối lẫn cơng ty hồn tồn mang tính thoả thuận Thứ tư, việc xây dựng điều lệ liên kết cơng ty Việc sử dụng hài hồ liên kết cứng liên kết mềm tập đoàn thơng qua cơng ty mẹ tạo tính linh hoạt quản lý đầu tư Công ty mẹ liên kết cứng với công ty thông qua việc ký kết hiệp định quy chế nội xây dựng trẽn nguyên tắc thoả thuận dân chủ, thống tập trung Liên kết mềm thực thông qua hiệp ước hay hợp đồng kinh tế công ty mẹ công ty Các cơng ty tập đồn sử dụng thương hiệu tập đoàn giao dịch lợi thố công ty thành viên tạp đồn Chính độ tiếng thương hiệu tập đoàn phụ thuộc vào hiệu hoạt động công ty Nếu cơng ty hoạt động hiệu ảnh hưởng tới tập đoàn làm uy tín tập đồn thương trường Để giúp đỡ công ty thành viên tạo sức mạnh cho tập đoàn cần xây dựng trung tâm hỗ trợ cấu tổ chức tập đồn Thứ năm, q trình chuyển đổi Việc triển khai mơ hình cơng ty mẹcơng ty doanh nghiệp nhà nước nhằm mục tiêu mở rộng tài tăng cường tính linh hoạt vốn cần đẩy mạnh việc cổ phần hóa tập đồn Để nắm giữ tỷ lệ phần trăm chi phối vốn cổ phần công ty thành viên quan trọng, công ty mẹ lựa chọn 100% vốn công ty có tầm quan trọng chiến lược, cịn lại tiến hành cổ phần hóa 76 Tuy nhiên, thực điều phải triệt để Sau đơn vị đănơ ký xây dựng đề án quan nhà nước có thẩm quyền cần can thiệp vào trình chuyển đổi để tránh tình trạng tồn vụ án tính khơng minh bạch việc cổ phần hóa chuyển đổi mơ hình Vì thực tế lãnh đạo cơng ty khơng muốn cổ phần hóa cổ phần với tỷ lệ nhỏ để cố quyền nắm giữ cổ phần cao để hòng chi phối hoạt động doanh nghiệp con, tạo cho nhiều quyền lực KẾT LUẬN Tập đoàn kinh doanh đời nhu cầu liên kết kinh tế tất yếu khách quan sản xuất hàng hố, sản phẩm q trình phát triển mang tính quy luật, đâu có kinh tế thị trường xuất tập đồn kinh doanh Hình thức tồn phổ biến tập đồn kinh doanh mơ hình liên kết cơng ty mẹ-công ty với nhiều ưu điểm Thực chất liên kết hình thành tự nhiên, khơng thể mơ hình tổ chức hành mà liên kết hai pháp nhân độc lập chủ yếu sở hữu, đầu tư, tài chính, Tập đồn kinh doanh xuất nước có kinh tế phát triển, sau trở thành tượng có ảnh hưởng sâu rộng tới kinh tế chí trị nhiều nước Tuy nhiên quy định pháp luật tập đồn kinh doanh điều chỉnh khía cạnh khía cạnh khác tản mác nhiều luật khác nhau: Luật lao động, luật cạnh tranh, luât cổ phiếu, Luật Cộng hoà Pháp luật hầu khơng coi tập đồn kinh doanh chủ thể pháp lý có quy định pháp luật điều chỉnh mối quan hệ phát sinh từ việc tồn tập đoàn kinh doanh với tư cách tượng kinh tế từ cách hàng trăm năm Trong Việt nam mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty cịn mẻ Pháp luật thực định vừa ban hành mức độ cịn mang tính khái qt Cịn thực tế thí điểm để tổng kết rút kinh nghiệm sau nhân rộng việc chuyển đổi số tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước độc lập sang hoạt động theo mô hình cơng ty mẹ-cơng ty nhằm khắc phục tồn yếu mơ hình tổng cơng ty nhà nước: chuyển từ mơ hình tổ chức hành hiệu sang mơ hình liên kết kinh tế pháp nhân riêng biệt (pháp nhân công ty mẹ pháp nhân công Ly con) với quy định trách nhiệm rõ ràng tạo điều kiện phát triển tổng cơng ly có quy mơ lớn dần trở thành tập đoàn kinh doanh mạnh Việt nam lựa chọn việc hình thành mơ hình liên kết việc học tập kinh nghiệm nhiều nước vận dụng cho phù hợp với hoàn cảnh riêng Việt nam đặc biệt điều kiện phát triển kinh tế Hệ thống luật thực định cụ thể luật doanh nghiệp nhà nước sửa đổi bước đầu quy định quan hệ sở hữu, cấu tổ chức, quản trị điều hành, pháp nhân, Đặc biệt quan hệ sở hữu có bước chuyển biến việc đa dạng hố hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước Vốn doanh nghiệp bên cạnh sở hữu nhà nước cịn có sở hữu cá nhân tổ chức thuộc thành phần kinh tế, vừa tránh độc quyền, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh chế thị trường vừa tập trung nguồn vốn Quan hệ sở hữu thời quan hệ nịng cốt chi phối quan hệ khác mơ hình liên kết mẹ-con v ề cấu tổ chức, công ty mẹ công ty hai pháp nhân riêng hiệt hoạt động theo luật tưưng ứng bảo đảm tính thống việc triển khai chiến lược chung tập đoàn Bên cạnh cơng ty mẹ, cơng ty cịn có công ty liên kết v ề quản trị điều hành khắc phục tính hành mệnh lệnh, chuyển từ liên kết hành sang liên kết vốn Công ty mẹ chi phối công ty thông qua số vốn cơng ty mẹ bỏ vào v ề tư cách pháp nhân Tổng cơng Cơng ty pháp nhân, công ty mẹ công ty pháp nhân riêng biệt Nghiên cứu kinh nghiệm Cộng hồ Pháp chúng tơi thấy luật cộng hồ Pháp khơng tập trung điều chỉnh mơ hình cơng ty mẹ-công ty với tư cách chủ thể pháp lý có quy định luật đáp ứng phần mối quan hệ tương đối phức tạp nảy sinh từ tượng kinh tế Trong lên luật Pháp khơng cơng nhận tập đồn kinh doanh có tư cách pháp nhân lý quyền tự chủ riêng biệt tài với lý 70 íỳ nguyên lý có chủ thể pháp lý cho thể nhàn pháp nhân Nhưng bên cạnh có chế định bảo vệ quyền lợi người lao động, cổ đông thiểu số chủ nợ Cùng với sở lý luận, sở thực tiễn với việc so sánh kinh nghiệm Pháp rút số học về: -Xây dựng luật doanh nghiệp thống có quy định liên kết công ty mẹ-công ty con, xác định rõ quyền trách nhiệm pháp lý pháp nhân riêng biệt liên kết -Bổ sung quy định liên quan tớimơ hình cơng ty mẹ-công ty luật cạnh tranh, luật lao động để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng ty thành viên tập đồn quyền lợi người lao động -Xoá bỏ quy định tổng công ty pháp nhân mà chất cấu hình thành liên kết, chi phối lẫn cơng ty hồn tồn mang tính thoả thuận -Cần xây dựng trung tàm hỗ trợ CƯ cấu tậ p đ o n đ ể bảo vệ thương hiệu tập đoàn -Thực việc chuyển đổi cách triệt để, tránh tình trạng lạm dụng quyền máy lãnh đạo để tạo điều kiện thuận lợi cho công ty thành viên đầu tư phát triển Cuối cùng, nhận định mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty tượng phức tạp, gây nhiều lúng túng cho nhà lập pháp Việt nam nước nên cần phảiđi sâu nghiên cứu công phu tỷ mỷ Với tư cách học viên khoá cao học luật Việt pháp bên cạnh việc mong muốn giải pháp độc giả quan tâm đánh giá áp dụng hy vọng luận văn sản phẩm nhỏ bé tiếp tục thúc đẩy hiểu biết lãn thúc đẩy mối quan hệ hợp tác song phương Pháp -V iệt ngày tốt đẹp 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIÊU THAM KHẢO TRONG Nước A Văn kiện Đảng 1.Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Xxb thật, Hà nội 1991 Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII, 1-1994 Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khoá V II), 7-1994 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 7-1996 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 6-2001 Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khoá IX), 9-2001 B Văn pháp luật Luật Doanh nghiệp nhà nước 1995 Luật Doanh nghiệp nhà nước sửa đổi năm 2003 Luật Doanh nghiệp năm 1999 10 Nghị định 302/CP Hội đồng Chính phủ ngày 10-12- 1978 ban hành điều lệ liên hiệp xí nghiệp quốc doanh 11 Nghị định 27/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng ngày 22-31989 đổi xếp lại Liên hiệp xí nghiệp ọ 12 Nghị định 388/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng ngày 20-111991 thành lập giải thể doanh nghiệp nhà nước 13 Quyết định 90/TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 7-31994 việc tiếp tục xếp doanh nghiệp nhà nước 14 Quyết định 91/TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 7-31994 việc thí điểm thành lập tập đoàn kinh doanh 15 Quyết định 58/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 26-4-2002 ban hành tiêu chí, danh mục, phân loại doanh nghiệp nhà nước tổng công ty nhà nước 16 Chỉ thị 11/2004/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 30/3/2004 việc đẩy mạnh xếp đổi doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Nghị Trung Nghị Trung ương (khoá IX) tổ chức triển khai thực luật doanh nghiệp nhà nước c Tài liệu chuyên khảo 17 Nguyễn Đình Phan (chủ biên) (1996), thành lập quản lý tập đồn kinh doanh Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia 18 Nguyễn Đình Vinh (2003), số vấn đề lý luận thực tiễn chuyển tổng cơng ty nhà nước sang hoạt động theo mơ hình công ty mẹ-công ty con, luận văn Thạc sỹ luật học, trường Đại học Luật Hà nội 19 Vũ Trọng Khải (chủ biên) (1995), tổ chức quản trị công ty, Nxb Thống kê, Hà nội D Tài liệu tham khảo khác 20 Tờ trình dự thảo luật doanh nghiệp nhà nước sửa đổi (32003) 21 Dự thảo Luật doanh nghiệp nhà nước sửa đổi (3-2003) 22 Tờ trình dự thảo Nghị định tổ chức, hoạt động chuyển đổi tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty (10-2002) 23 Trần Du Lịch (2002), vài suy nghĩ mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế nước ta, tham luận Hội thảo “phát triển tập đoàn kinh tế Việt nam”, Hà nội 12-2002 24 Trần Tiến Cường(2002), chủ trương, định hướng hình thành phát triển tập đoàn kinh tế số ý tưởng để án phát triển tập đoàn kinh tế Việt nam, tham luận Hội thảo “phát triển tập đoàn kinh tế Việt nam”, Hà nội 122002 25 Dưưng Đăng Huệ (2004), phát biểu khai mạc tọa đàm pháp luật tập đoàn kinh tế Bộ tư pháp viện KAS-LB Đức, Hà nội 1-2004 26 Vũ Huy Từ (2004), xếp đổi tổng công ty nhà nước, tạp chí quản lý nhà nước số 2-2004 27 Phạm Hồi Thanh (2000), góp phần cúng cố nâng cao hiệu hoạt động tổng công ty nhà nước, tạp chí quản lý nhà nước số 3(50)-2000 28 Phạm Quốc Luyến (2003), số khía cạnh tài chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước sang mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty con, tạp chí phát triển kinh tế 5-2003 29 Nguyễn Văn Quảng (2003), chuyển tổng cơng ty nhà nước sang mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty con, thực trạng kiến nghị, thời báo tài Việt nam, số 58 59/2003 30 Báo Tiền phong, ngày 24-2-2004 31 Trần Du Lịch (2002), vài suy nghĩ mo hình tổ chức tập đồn kinh doanh nước ta, tham luận hội thảo “Phát triển tập đoàn kinh tế Việt nam”, Hà nội 12-2002 32 Nguyễn Xuân Nhậm (2002), tập đoàn kinh tế tình hình triển khai xây dựng tập đồn kinh tế tổng cơng ty Dầu khí Việt nam, tham luận hội thảo tập đoàn kinh tế, Hà nội 12- 2002 33 Nguyễn Hoàng Anh (2002), ưu điểm hạn chế việc chuyển đổi tổng công ty nhà nước hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty con, tạp chí kinh tế phát triển số 57 ngày 7/3/2002 34 Rémi Boucher (2003), toạ đàm pháp luật doanh nghiệp nhà nước, Nhà pháp luật Việt pháp phối hợp với viện nghiên cứu quản lý trung ương, Hà nội 7-2003 II TÀI LIÊU THAM KHẢO CỦA PHÁP A Văn pháp luật 35 Constitution ữancaise 1958 36 Code de commerce 37 Code civil 38 Droit du travail 39 Droit de la compétition 40 Droit comptable 41 Droit íìnancìere B Tài liệu chun khảo 42 Barthélémy Mercadal, PieiTe-Jean Douvier, TeanYves Mercier et Philippe Joumès, "Groupes de sociétés", Francis Lefebre éd.E, 1998-1999 43 Paul le cannu, "Droit de sociétés", Domat droit privé 2002 44 H.Bardet, B.Gouthìere, A.Charveriat Ph.Janin, “Les holding guide juridiques et fiscal”, Francis Leíebre 1995 45 Véronique Magnier, “Droit de sociétés”, Dalloz 2002 ... diện Từ rút học kinh nghiệm bổ ích Việt nam Với ý nghía trên, việc lựa chọn đề tài ? ?Công ty mẹ -công ty con, mô hình tập đồn kinh doanh theo pháp luật Việt nam kinh nghiệm cộng hoà Pháp? ?? thực cần... hình cơng ty mẹ- cơng ty Cộng hòa Pháp rút học bổ ích Việt nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài ? ?công ty mẹ - cơng ty mơ hình tập đồn kinh doanh theo pháp luật Việt nam kinh nghiêm Cộng hòa Pháp? ??... doanh theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty 24 Chương II: MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ-CÔNG TY CON THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VIỆT NAM 36 2.1 Quan niệm mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty Việt nam 36 2.2