Địa vị pháp lý của doanh nghiệp tư nhân

I5Ộ G I Ả O DỤC VÀ ĐÀO TẠ O TRlỉiNG TÂM KIIOA HỌ C XÃ HỘI VÀ NHÂN VÂN QUỐC GIA V IỆ N N G H IÊ N CỨU NHÀ N Ư Ớ C VÀ P H Á P L U Ậ T NGUYỄN T R Í TUỆ -ĐỊA VỊ PH Á P LÝ CỦA DOANH NGHIỆP T NHÂN C huyên n g àn h : L u ậ t kinh tế M ã số: 5.05.15 THƯVIỆM trưỡng đại hơc lủât nỏi PHỊNG DỌC À A ' L U Ậ N Á N T IẾ N S ĩ L U Ậ T H Ọ C NGƯỜI IIƯỚNG DẪN KHOA HỌC: P G S.T S T R Ầ N Đ ÌN H H Ả O P G S T S L Ê H Ổ N G H Ạ N H L Ờ I C A M Đ OAN Ngoài giúp người hướng dãn khoa học, cơng trình sàn phẩm q trình lìm tịi, nghicn cứu trình bày tác giả đề lài luân án Mọi số liệu, quan điểm, quan niệm, phân tích, kết luận tài liệu nhà nghiên cứu khác trích dẫn theo quy định Vì vậy, lác giả xin cam đoan dày cơng trình nghiên cứu riêng (lịa vị pháp lý cloanli ng liiộ p lư Iiliíln Hà nội, ngày 11 tháng năm 2003 T Á C GIẢ N g u y ễ n T r í T liệ LỜI CẢM ƠN Để luận án hoàn thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn T hầy, Cô Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, cá c nhà nghiên cứu Luật học, đồng nghiệp, đặc biệt quan tâm sâu sắc bảo tận tình PGS.TS Trần Đình Hảo, PGS.TS Lơ Hổng Hạnh tác giả q trình nghiên cứu đề tài DANH M Ụ C N HỮNG TỪ V IẾ T T Ắ T DN: DNTN: DNNN: CT: CTTNHH: XHCN: SỞKH&ĐT: Doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiộp nhà nước Công ty C ông ty trách nhiệm hữu hạn X ã hội chủ nghĩa Sở K ế hoạch Đẩu tư M Ụ C LỤC Trang bìa phụ Lời cam đoan Mục lục M ổ ĐẨU Tính cấp thiết đề tài Tinh hình nghiên cứu Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ luận án Phương pháp nghiên cứu Cái luận án 5 Ý nghĩa luận án Kết cấu luận án £ y Chương I NHŨNG VẤN Đ Ề LÝ LUẬN v ế ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP TƯNHẢN 1.1 Vai trò cùa Doanh nghiệp tir nhân kinh tê thị trường Việt N am 1.1.1 Nén kinh tế thị (rường loại hình chủ thể kinh doanh 1)011 kinh tế thị trường 1.1.2 Doanh nghiêp lư nhím với tư cách loại hình doanh nghiệp thành phần kinh t ế tư nhân 1.2 Những đặc trưng D NTN kinh tế thị trường định hướng X H C N 1.3 K hái niệm, nội hàm cách tiếp cận địa vị pháp lý D NTN 1.3.1 Về khái niệm " địa vị pháp lý " cách tiếp cân địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân > ! 3.2 Bản chất pháp lý doanh nghiệp tư nhân 1.3.3 Nội hàm khái niệm địa vị pháp lý doanh nghiệp lư nhân ỉ 3.4 Các yếu tố chi phối lới địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân g ■’ X ] Ỷ~ 27 3Ị 1> 3Ss< 48 54 Chương THỰC TRẠNG VỀ ĐỊA Vị PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP TU'NHÂN THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 2.1 K h i q u i p h t tr iể n p h p lu ậ t d o a n h nghiệp tư nhân 64 2.2 S ự diều c h ín h p h p lu ậ t th n h ỉậ p đ ă n g k ý k in h d o a n h d o a n h n g h iệp Í.Ư n h â n 70 2.3 Q uyền nghĩa vụ Doanh nghiệp tư nhân số lĩnh vực chủ yếu theo qui định hành thực trạng áp dụng Các quy định chung quyền nghĩa vụ doanh nghiệp tư nhân 2.3.2 Các quy đinh quyền nghĩa vu doanh nghiêp tư nhân lĩnh vực tài - ngàn hàng, thuế thực trạng áp dụng 2.3.3 Các quy đinh quyền nghĩa vụ DNTN lĩnh vực lao động thực trạng áp dụng 2.3.4 Các quy định quyền nghĩa vụ DNTN lĩnh vực xuất khẩu, thương mại thực trạng áp dụng 2.3.5 Các quy định quyền nghĩa vụ DNTN lĩnh vực đất đai thực trạng áp dụng 88 88 94 98 101 106 2.4 Sự điều chỉnh pháp luật chấm dứt hoạt động doanh nghiệp tư n h ân 109 2.5 M ột số quy định quản lý nhà nước DNTN ảnh hưởng cùa chúng tới việc thực quy định pháp luật DNTN I Chương PHUƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN ĐỊA VỊ PHÁP LÝ C Ủ A DNTN 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện địa vị pháp íý DNTN 3.2 M ột s ố giải pháp nhằm hoàn thiện địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân 3.2.1 Các giải pháp hoàn thiộn hệ thống pháp luột 3.2.2 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước dối với doanh nghiệp tư nhân Ị2 Ị9 27 136 3.2.3 M ột số giải pháp cụ thổ khuyến khích, trợ giúp doanh nghiệp lư nhân 3 Hoàn thiện hộ thống sách khuyến khích trợ giúp doanh nghiệp tư nhân 3.2.3.2 Giải pháp vé rnặt sản xuất kinh doanh ^ 3.2.3.3 Giải pháp vốn - tài 3.2.3.4 Giải pháp thuế 3.2.3.5 Giải pháp sách thị Irường tiếp cận thị trường 3.2.3.6 Giải pháp sách lao động 3.2.3.7 Giải pháp hỗ trợ xuất doanh nghiệp iư nhân 3.2.3.8 Cải tiến thủ tục hải quan V KẾT LUẬN D A N H M Ụ C TÀ I LI ỆU T H A M K HẢ O 140 140 142 144 146 149 150 15 16 LỜI NĨI ĐẦU l T í n h c ấ p thiết đề tài n g h iên cứu Đường lối đổi kinh tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đ ảng cộng sản Việt Nam vạch hoàn thiện phát triển, Đảng Nhà nước ta dã khẳng định chủ trương xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phân vfm hành theo c h ế (hị lrường có quản lý nhà nước Đại hội Đ ản g toàn quốc lần thứ IX tiếp lục khẳng định "Khuyến khích phát triển kinh tế tư lư nhân rộng rãi nghànli nghề sản xuất, kinh doanh m pháp luật không cấm" Hiến pháp năm 1992 dã ghi nhận tồn lại nhiều thành phần kinh lố (rong dó có thành pliÀn kinh lố lư tư nhíln Thực tiễn đổi kinh tế nước la năm qua cho thấy việc chuyển hướng từ kinh tế lập trung quan liêu bao cấp, sang kinh t ể vận hành theo cư c h ế lliị trường với (ham gia nhiều thành phẩn kinh tế vấn dồ mứi mẻ phức tạp N ăm 1990 Luật doanh nghiệp tư nhân đời thể thừa nhân Irên góc độ luật pháp loại hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh Việt Nam T rên sử đó, doanh nghiệp tư nhân (DNTN ) hình thành, phát triển đóng góp phần đáng kể cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam suốt thập kỷ qua Gán dây Hội nghị Ban chấp hành T rung ương Đ ảng lần thứ ( khoá IX) Nghị vé " Tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân" Nghị gồm phần lớn: T hống quan điểm đạo phát triển kinh tế tư nhân Tạo m ôi trường thuận lợi thể c h ế tâm lý xã hội cho phái triển kinh tế tư nhân Sửa đổi bổ sung số c h ế sách Tiếp tục hồn thiện tăng cường quản lý Nhà nước Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai Irò Mặt (rộn tổ quốc, đoàn thể nliàn dân hiệp hội doanh nghiộp đổi với viộc phát triển kinh lế tư nhân Doanh nghiệp tư nhân dã có chỗ đứng kinh tế đất nước giai đoạn phát triển Việc nghicn cứu địa vị pháp lý D N TN đặt bối cảnh chung m ột kinh tế đạt mức tăng trưởng Ilịianh chóng, có dóng góp đáng kể khu vực kinh tế tư nhân với\)hiều thành tựu đáng khích lệ năm thực đường lối đổi chuyển từ kinh t ế tập trung sang kinh tế thị trường Thời kỳ 1986 - 1990 bình quân thu nhập quốc dân tăng 5%, thời kỳ 1991-1995 8,2% trôn 9% vào năm 199Ố - 1997 Năm 1998 ảnh hưởng khủng hoảng kinhựế khu vực, kinh tế Việt Nam có mức tăng trưởng chậm lại dạt yO% năm Khu vực kiVii tế tư nhân lăng trưởng lièn tục năm gần đây, nói chung xấp Ằ tốc độ tăng G D P toàn quốc Năm 2000 khu vực kinh tế tư nhân dạt 86.929 lỷvồng (tính theo giá so sánh năm 1994), tăng 26,87% so với năm 1996, bình quai tăng 7,0%/nãm Khu vực kinh tcxư nlìAn chiếm tv trọng lương dối ổn định GDP, năm 2000 có giảm Qiút so với năm 1996 (từ 28,48% năm 1996, năm 2000 26,87% - tro n ủ đ ó hộ kinh doanh cá thể chiếm 73,39% , DNTN chiếm 26,61%) \ Cơ cấu thành phần íinh tế có thay đổi bản, năm 1995 cấu G D P í heo thành phần Ví hữu : Khu vực kinh tế Nhà nước chiếm 40,1%; khu vực kinh tế dân doanh cl\ếm 53,5%; khu vực có vốn đầu tư nước chiếm 6,4% Năm 1997, khu Vrc kinh tế Nhà nước chiếm 37,8%; khu vực kinh tế dân doanh chiếm 54% ; k\u vực có vốn đầu tư nước chiếm 8,2% Q ua số liệu nói tri đóng góp khu vực kinh tế tư nhân, có DNTN cho tW trưởng kinh tế đất nước, m ặt khác tăng irưởng đem lại thả nhiều diều kiện khách quan thuận lợi cho phát triển DN 1N.\ Tuy nhiên, theo nhận định nhà kinh tế ihực tế DNTN V iệt Nam chưa phái huy hối tiềm mình, cịn gặp nhiều khó khăn sản xuất kinh doanh Hiện lượng m ột phần thân DNTN chưa có kinh nghiệm hoạt động kinh tế thị trường, chưa đủ dộng sáng tạo kinh doanh M ặt khác, cịn chưa có m ột khung khổ sách thật rõ ràng ổn định lừ phía Nhà nước nhằm đưa biện pháp hữu hiệu tạo điều kiện cho DNTN phát huy hết khả cho nghiệp phát triển kinh tế đất nước V iệc xác định địa vị pháp lý DNTN cho phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế xã hội, yêu CÀU công đổi m Đảng Nhà nước ta đề xướng, bảo đảm cho DNTN phát huy vai trị đích (hực chế chủ động, tự chủ sản xuất kinh doanh, bình đẳng Irước pháp luật, góp phân tích cực vào phát triển kinh tố đất nước, giải cá c vấn đề xã hội đặt trở thành công cụ hữu hiệu cho công dân thực quyền lự kinh doanh Mội vấn đề đăt ; Cần điều chỉnh pháp lý tổ chức hoạt động D N TN cho phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường xác lập nước ta Hay nói cách khác địa vị pháp lý D NTN xác định thố thích hợp Đây vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ C hính việc nghiên cứu vẩn đề lý luận thực tiễn địa vị pháp lý DNTN cịn có ý nghĩa thời sự, góp phẩn xây dựng sở lý luộn việc hoàn thiện địa vị pháp lý c ủ a DNTN 2.T ìn h h ìn h nghiên cứu : C ho đến Việt Nam có cơng trình khoa học nghiên cứu D NTN phần lớn tiếp cận vấn đề m ức độ khía cạnh, pháp lý kinh tế khác Q u a nghiên cứu thấy quan tâm nghiên cứu n h khoa học pháp lý nhà hoạt dộng thực tiễn thể ba mức độ sau: 71 V iện nghiên cứu Quản lý kinh tế T rung ương (2002), C ác vấn đ ề pháp lý th ể c h ế v ề sách cạnh tranh kiểm so t độc quyền kinh doanh Nxb Giao th ông vận tải, H Nội ' ' nghVe^ M h sách ! NHA r lư o c '; Ị _ H ộ i Đ Ổ N (; c h ấ m luận án sĩ LU^THỌC CÂP NHÀNƯƠC ' Cùa Nghiên cứu sinh: sỉ\ịÍy-xl< j2iy: ' % S i Ch í.(ỉ Với đề t i : / í t i l i M t p Á ị ■(C Ù I d n i % C Ị Ỉ ứ ĩfi '? h ìt % ịs w iJ Bảo vệ ngày t í th n g /) n ă m 0 * Tại Hỏi dổng Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luậl STT H Ọ VÀ TÊN, HỌ C HÀM , HỌC VỊ TR Á C H NHIỆM C H Ữ KÝ TRONG HỘI DỒNG C rS -T S K K t e T a ì' m o -K Í) \ u L r u l /71 P ố tS T £ ỸC-ỴÍ ' ý k i 71Ỷ TS 'ì kn*' í\M 'Kt ;i$ ịc l V It-tâ í / /* Ỹ íiiẢ u r /v l t P C -Ị^ T C ftĩ£ T S T X lTk ' % r v ụ H íù H w Ỹ ú ik o iliị ^ịcv-3 v u ỳ i 1/ í i c Ị 'k ù ị n s, ~> ĩíu -y y íJ )< n Ậ ' % Ấũ V àn iĩ-ịí' V ỉù ĩự ~ \ Ằ - A ‘t X / '1 V v i c-h % ậru Ị ^ NHÂN X ÉT VÊ LUẬN Á N T IÊ N s ĩ LUẬT HỌC CỦA NCS N G U Y ỀN trí tuệ vói đề TÀI: Đ ỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA D O A N H N G H IÊ P T NHÂN C h u y ê n ngành: M ã số: Người hư ng d ân k h o a học: Luật Kinh tế 5.05.15 - PGS TS Trần Đình Hảo - PGS TS Lê Hồng Hạnh Sau đọc kỹ luận án liến sĩ luật học NCS Nguyễn Trí Tuệ, với tư cách người phản biện 1, lôi xin t ó số nhận xéi, đánh sau: V ề t í n h c ấ p t h i ế t c ủ a đ ề tài T ro n g kinh tế ihị trường định hướng XỈICN, doanh nghiệp tư nhân đóng vai trị q u an trọng, khơng có đóng góp lón vào thu nhập quốc dân, giải việc làm, m cịn nhân tố tích cực thúc đẩy cạnh tranh bảo đảm phát Iriẻn nhanh ổn định kinh tế Nhận thức sâu sắc vai trò quan Irọng dó doanh nghiệp lư nhân, irong lliời gian qua, Nhà nước La dã có nhiều chủ Inrơng, sách tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp lư nhàn phái lliến Tuy nhiên, phải nói bên cạnh mặi dược, nhiều m ặt hạn chế, bất cập làm cho lliàiih phần kinh lế lư nhân nói chung doanh n g h iệp tư nhân nói riêng chưa pliát huy hết liềm vốn có Để góp phần khắc phục mặt cịn lổn lại, yêu cầu đặt dây cần có nghiên cứu thấu dáo vấn dề lý luận, thục việc lổng kéì thực tiễn mộl cách sâu sàc, tiên sở đề xì giải pháp xác dáng nhằm góp phần hồn thiện p h p luật doanh nghiệp lư nhân Hơn nữa, nay, Nhà nước la d an g có chủ trương xây dựng Đạo luật doanh nghiệp áp dụng chung cho loại hình doanh nghiệp, vừa bảo đ ả m có đượ c m ột mặt pháp luật chung, vừa có điều kiện thực bình đẳng ihực loại hình doanh nghiệp T h e o tinh thần dó, tơi hoan nghênh NCS Nguyễn Trí Tuệ chọn vấn đẻ "Đ ịa vị p h p lý doanh ng h iệp tư n h â n ” làm để lài luận án tiến sĩ luật học Đề tài luận án có tính cấp thiél m ặt lý luận thực tiễn V ề nội dung, luận án không trùng lặp với cống irình, luận án cơng bố L uận án có k ế thừa phái triển kết nghiên cứu cơnc irình c ố n g bố với trích dẫn dày dử trung thực V ề p h n g p h p nghiên cứu Phải nói phượng pháp nghiên cứu mà lác G i ả i sử đụng để tiếp cận vấn đề khoa học đặt phù hợp với yêu cẩu đề tài vấn để khoa học dặt dược soi sáng với lư biện chứng có tính lịch sử cụ thể T hưc tiền thi hành pháp luál xem xét, tổng kết phương pháp cu thể p h ân lích, tổng họp, so sánh Ưu điểm dễ thấy tác giả sử dụng kết hợp nhuần nhuyễn phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nói c h u n g với phư ng pháp nghiên cứu cụ llic để giải quyếl yêu cầu dặc thù đề tài Do c ó phương pháp nghiên cứu đắn vậy, nên kết nghiên cứu đạt dượ c c ó độ tin cậy cao N h ữ n g u đ iể m c ủ a lu ậ n án L u ận n có chất lượng tốt, thành cơng bật m ột số điểm sau đây: M ộ t , l u ậ n án có b ố cục h ợ p lý logic Chươ n g I, giái c ác vấn đề lý luận liên quan đến dề lài Chương 11, phân tích thực trạng địa vị pháp iý d o an h n g h iệp tư nhàn nhằm ilánh giá mặt mặi tồn quy định pháp luật Irong lổ chức ilụrc Chương III, giải pháp góp phần h o àn ihiện c h ế định pháp luật vổ địa vị pháp lý doanh nghiệp ur nhân, v ề c bản, chương, mục luận án có mối liên hệ khăng khít với tạo n ên tính logic thống nhai nội lại cao luận án tiến sĩ H u i , luận án (lã phân lích Ihuyốt phục vấn dề lý luận liên quan đến đ ịa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân Những vấn đề dặc irưng doanh nghiệp tư nhân kinh lế ihị trường, khái niệm , nội h m , chất pháp lý yếu tố chi phối địa vị pháp lý doanh n g h iệp ur nhân luận án lý giải rõ với phân tích, lập luận chặt chẽ Tri thức khoa học lác giả địa vị pháp lý doanh nghiệp lu' nhân p h o n g phú chuẩn xác B a lả , thực trạng số nội dung thuộc địa vị pháp ]ý doanh nghiệp ur n h â n luận án phân lích, đánh giá tồn diện, đắn sâu' sắc T ro n g đó, thành cóng dáng kể luận án làm rõ thực trạna quy định p h áp 1Liật thực liễn ihực pháp luật địa vị pháp lý doanh n g h iệp tư nhím mà cịn làm rõ nliữna mặt lổn quy định pháp lu ậ r c ũ n g ché’ bảo đảm địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân N hững phát luận án m ặt tổn lại đ^quy định pháp luật vàỡ^cơ c h ế thực h iện pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp lư nhân xác đáng, đ n g hoan nghênh Qua cìăy cho thấy, tác giả công phu Irăn trở vân đề B ốn là, luận án dã đề xuấl loạt giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật c h ế ihực pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân C ác giải pháp toàn diện, cụ lliể có tính khả thi cao, vậy, có giá trị tham k h ả o quan hoạch định sách doanh nghiệp tư nhân N h ữ n g m ặ t h n c h ế c ủ a luận án B ên cạnh iru điểm rái nêu trên, luận án có m ột s ố h n c h ế sau: T h ứ n h ấ t, Vẫn cịn tình trạng thiếu qn irong nội dung luận án Đ iều thể chỗ: Ỏ ch n g (trang 32 34) phân tích rõ khái niệm nội hàm khái n iệ m địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhím, đánh giá thực trạng p h áp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân chương II lại k h ô n g b m sál hoàn loàn vào nội hàm dã dược xác định ả chương ĩ - c h n g II, phân lích mặt cịn tồn lại quy định p h áp luật c ũ n g việc ilìực tiễn llụrc pháp luật địa vị pháp lý cùa d o an h nghiệp tư nhân, luận án nêu nhiều lổn tại, sát hợp, chươ ng III lại có đề xuất giải pháp để khắc phục lổn phác hoạ ch n g II i T h hai, giải pháp nêu chương IIĨ hay, xa với dề tài, cịn có q u giải pháp góp phần hồn thiện địa vị pháp lý doanh n g h iệp tư nhân (Chú yếu giải pháp tạo môi trường hoạt động tốt ch o doanh n g h iệ p tư nhân) T h ứ ba, luận án cịn có m ột số câu văn tối nghĩa, chẳng hạn tran g 12 dòng từ xuống dòng thứ từ lên T h ứ tư, mặt trích dẫn tài liệu cịn có hai vấn đề sau đây; - T rang có nhiều số liệu khơng thích nguồn trích, k h ó x c đ ị n h c ác s ố liệu có đ ú n g h a y không? - cá c tr-ang 9, có thích (13,tr.55, 13,tr.56, 13,tr.9 ] 3.1T.164) k h n g tìm thấy lài liệu trích T h ứ năm , cịn lỗi kỹ Ihuậl V í dụ: trang mục lực, trang có lỗi, irang có lỗi, irang 13 có lỗi Các đ ăn g tập chí tác giả liên quan đến nội dung đề tài" l u ậ n n , c ó c h ấ t l ợ n g tốt dư ợc c ô n g b ố c c tạp c h í có Liy tín Bàn lóm tắl ln án phản ảnh Irung thành nội dung CO' luận án K ết lu ậ n L u ận án cóng trình khoa học cơng phu, đáp ứng đầy đủ yêu cầu m ộ t luận án tiến sĩ luật học Đề nghị Bộ Giáo dục Đào lạo công nhận học vị tiến sĩ luật học cho tác giả luận án H N ội, ngày 25 tháng năm 2003 NGUỜI PH Ả N B IỆ N X Á C N H Â N C H Ữ KÝ B Ê N LÀ CỦA N H Ậ N X É T LU Ậ N ÁN T IẾ N SỸ L U Ậ T H Ọ C Đ ế lài.: “Địa vị pháp lý (loanh nghiệp tư n h â n ” Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 50515 Tác giả: Nguyễn T rí Tuệ Người nhận xét: PGS TS Nguyễn Như Phát Cơ quan công tác: Viện N C Nhà nước pháp luật Chức trách Irong Hội đồng: Nhận xél phản biện II I VỀ Đ Ể T À I L U Ậ N ÁN Trong kinh tế ihị nường định hướng xã hội chủ nghĩa doanh nghiệp tư nhân m ột loại chủ thể kinh doanh không ihể thiếu, v ề mặt pháp lý, doanh nghiệp ur nhân thừa nhận ihức Luặi Doanh nghiệp lư nhãn năm 1990 Tuy nhiên dời phái triển loại hình doanh nghiệp chưa có dược mối trường thuận lợi thể chế lãm lý xã hội Đến nay, khoa học pháp lý nước nhà dã cơng bố nhiều cơng trình nghiên cứa khoa học liên quan đến địa vị pháp lý doanh nghiệp lư nhãn song nhìn chung, cơng trình đó: - Hoặc tập trung giới thiệu khái niệm chất pháp lý doanh nghiệp tư nhân, - Hoặc ilìực khuôn khổ nhũng viết ]ẻ tẻ hay khoá luận tiểu luận cấp đại học cao học - Hơn nữa, bối cảnh thay đổi quan hệ xã hội đời sống kinh tế, trước gia tăng tính thị trường c h ế kinh tế, nhiều vấn đề pháp lý dặt m cồng trình trước chưa có diều kiện nghiên cứu Chính vậy, việc nghiên cứu địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân để sớ dể xuất giải pháp liếp tục hoàn Ihiện quy chế pháp lý loại hình iìoanlì nghiệp cần ihiết mặt lý luận iliực tiễn Đé tài Luận án phù hợp với chuyên ngành Luậi Kinh tế, m ã số 5.05.15 Theo hiểu biết tôi, luận án không n ùng lặp với luận án dã bảo vệ ngồi nước Các cơng trình nghiên cứu tác giả kèm theo viết có chấi lượng, m ang lính khoa học có tác dụng ý nghĩa quan irọng việc hình Ihành cấu nội dung luận án Các kếi kết luận có độ tin cậy, rút lừ Irình nghiên cứu tác giá Luận án Bán tóm tát luận án phản ánh trung llnrc nội dung khoa học luận án Trong 1rình thực dề lài, luận án sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học đại, dáng lin cậy phù hợp với nội dung lính chất đề tài Đó phương pháp như: - Phương pháp triết học Mác Xít, - Phương p h p điểu Ira xã hội học, lịch sử hệ ihống, - Phương pháp luật học so sánh II VỂ N H Ữ N G T H À N H C Ô N G CỦA LUẬN ÁN Sau nghiên cứu loàn nội dung luận án, tối thấy luận án có thành cơng coi đóng góp cho khoa học pháp lý sau: Luận án bản, có cấu hợp lý Chương dành cho việc nghiên cứu vấn đề lý luận địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhãn Chương dành cho việc phân tích, đánh giá ihực trạng địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân theo pháp luật hành Chương đề cập cần thiết, nguyên tắc, giải pháp hoàn thiệirđịa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân Luận án dã lập luận nhu cầu cần ihiêì cùa loạihình doanh nghiệp lư nhản Việt Nam Các đặc điểm cùa doanh nghiệp tư nhãn luận án phân lích sâu sắc Luận án dưa khái niệm địa vị pháp lý doanh nghiệp nói chung địa vị pháp lý (loanh nghiệp lư nhãn nói riêng sở liếp ihu llìành tựu Iiiihiẽn cứu cơng trình nghiên cứu khoa học trước dây Khái niệm địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân nêu lại nang 53 luận án hoàn chỉnh phù hợp với quan niệm đại địa vị pháp lý doanh nghiệp: "D ĩa vị p h p lý củ a cìoanh nghiệp tư Itháiì tổng hợp c c quyền hạn, nghĩa vụ Ịrách nhiệm dược pháp luật xác cíịiili phù ItỢp với vị Irí, vai trị, chức nàng kinh t ế x ã hội củ a loại hình d oan h nghiệp tư nhân trình sản x u ấ t kinh doanh quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm mà tự (loanh nghiệp tư nhân chủ doanh uỊịhiệp tư n h â n lựa c h ọ n đảm nhận trẽn c sở lội) (lụng kh p h p luật cho phép khơng câm klìi tham gia vào quan hệ npháp luật trình hoạt động m ình” Điều lý ihú việc luận án trình bầy hai phận, hay hai cách tiếp cận nội hàm địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân Hơn nữa, luận án cịn nêu phân lích số yêíí tố chi phối địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân thị trường, sách cạnh tranh yếu tô' thuộc chế quản lỹ Nhà nước Luận án đă đánh giá loàn diện tlụrc trạng địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân theo pháp luật hành Luận án dã phân lích điều chỉnh pháp luật dối với việc thành lập đăng ký kinh doanh; quy định chung quyền nghĩa vụ doanh nghiệp tư nhân; quy định vể quyền nghía vụ doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực tài chính- ngân hàng, ihuế, lao động, đất đai, xuất khẩu, thương mại v ề mảng pháp luặi nói irên, luận án khơng phấn tích nội dung quy phạm pháp luật mà cịn nhím thiếu sót, hạn chế, bấl cập quy định địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân Trong chừng mực định, Luận án nêu nguyên nhân ilìiếu SĨI, bất cập quy định quyền "và n sh ĩa vụ doanh nghiệp ur nhân Qua thõng Ún luậi học so sánh thơng việc phân lích cụ lịiể linh lố vổ nội (lung pháp luật thấy lằ n g , kết luận khoa học luận án chuẩn xác phù hợp với nhận thức tư pháp lý đại Luận án chứng minh cẩn thiết phải hoàn thiện, yêu cầu, nguyên lắc việc hoàn ihiện địa vị pháp lý cua (loanh nghiệp tư nhãn Một số định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện dịa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân luận án nêu dược lập luận, bản, có sức ihuyết phục Tóm lại, kết nghiên cứu chứng minh rằng, cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống bậc Luận án Tiến sỹ Luật học địa vị pháp lý doanh nghiệp lư nhân Việi Nam Luận án dã đề biện pháp có sở khoa học thực liễn góp phần vào việc hoàn thiện địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân III M Ộ T S Ố HẠN C H Ê CỦA LUẬN ÁN Bén cạnh thành công rấl cư trình bày trên, Luận án tiến sĩ luặl học với dề lài cịn có mội số điếm cần dược tiếp lục hồn thiện Đó điểm sau: - Luận án phán tích chưa rõ nét yếu tố chi phối địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân - Theo khái niệm địa vị pháp lý (loanh nghiệp tư nhân (tr.53 Luận án) việc trình bầy ninh thành lập doanh nghiệp tư nhân tỏ ÍI giá irị đề lài luận án - Các kết luận chương chưa phản ánh rõ nét kết nghiên cứu chương loàri luận án - Kiến nghị luận án cịn có nhũng iliếm chung chung, cho loại hình doanh nghiệp chưa phải kiến nghị riêng có liên quan đến doanh nghiệp tư nhân - Luận án số lỗi kỹ thuậi IV ĐÁNH G IÁ C IIU NG Với kẽì nghiên cứu Hình irén, Luận án Địa vị p h p lý d o an h nghiệp tư n h ân NCS Nguyễn T rí T uệ luận án với đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn khoa học pháp lý kinh lế Cùng với vài hạn chế nhỏ, Luận án đáp ứng yêu cầu nội duna hình thức Luận án Tiến sỹ Luật học Vì vậy, tỏi ủng hộ luận án cho có đủ tiền đề để cơng nhận lác giả tiến sĩ luật học Người nhân xéi PG S.TS Nguyên N hư P h t Xác nhãn chữ ký ÌRI/ỜNG PHỊN3 h a n h c h ín h - ỈỔ N G HỢ jk NGUYÊN N G Ọ C A C Ộ N G H O À XÃ HỘI CHỦ N GHĨA V IỆ T NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc N H Ậ N XÉT L U Ậ N Á N T IẾ N S Ỷ L U Ậ T H Ọ C Đ ể tài : Đ ị A Vị p h p l ý c ủ a d o a n h n g h i ệ p tư n h ả n C h u vén n g n h : L u ậ t k in h tế M ã số : 5.05.15 NCS : N g u y ễn T r í Tuệ P h ả n biên : P G S T S H o n g Ngọc T hiết T r n g Đại học Ngoại T h n g - T ín h c ấ p thiết, ý n g h ĩa k h o a học th ự c tiễn dể tài T rong trình chuyển đổi sang kinh lế thị trường doanh nghiệp tư nhân V iệt N am thành lập tiến hành hoạt động san xuất kinh doanh T rong pháp luật Việt Nam có quy định doanh nghiệp tư nhãn Tuy nhiên quy định địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân chưa đầy đ ủ hoàn thiện để tạo cho doanh nghiệp tư nhân vị trí xứntĩ đáng so với chủ ihể kinh doanh khác công ty irách nhiêm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp nhà nước Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân, thực trạng quy định pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân, để xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề việc làm có ý nghiã lý luân thực tiễn Từ việc nghiên cứu sinh chọn vấn để “Địa vị pháp 1Ý doanh nghiệp tư nhân” làm để tài nghiên cứu luận án tiến sĩ luật học có ý nghĩa thời T heo hiểu biết người nhận xét luận án khơng [rùng lặp với cơng trình cơng bố-trong ngồi nước Tất nhiên tác giả kế thừa kết luận k h o a học cơng trình nghiên cứu trước đỏ - V ề p h n g p h p n g h iên cứu T c giả sử dụng phương pháp mihiên cứu iruyền thống như: phương pháp so sánh, điều tra xã hội học, phương pháp lịch sử, phương pháp diễn giải-quy nạp để nghiên cứu luận án Các phương pháp có độ lin cậy phù hợp cho việc nghiên cứu đề tài - K ế t q u ả n g h iê n cứu c ủ a lu ậ n án L uận án nghiên cứu m ộl cách tổng thể, có tính hệ thốnu địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân nước ta, bao gồm m ộl số vấn đề lý luận c h u n g doanh nghiệp tư nhân địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân, thực trạng địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhận theo pháp luật V iệt N am K ết nghiên cứu có m ột số điểm sau đây: - Phân tích tương đối sâu khái niệm địa vị pháp lý doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp tư nhân nói riêng - Lý giải tác động tiêu cực đến việc thực địa vị pháp lý (các quyền) doanh nghiệp tư nhân (Ir 54-59) - Đ ề xuất m ột số giải pháp cụ thể nhầm triển khai thực địa vị p h áp lý doanh nghiệp tư nhân (tr 140-160) Nhữne điểm n ày củng coi đóng góp luận án cho khoa học pháp lý - Ưu đ iể m c ủ a luận án - V ề kết cấu L u ận án có kết câu chương tên chương hợp lý Riêng m ụ c lớn m ỗi chương tương đối hợp lý - V ề n ộ i dung T ác giả trình bầy tương đối xác vai trò đặc trưng doanh nghiệp tư nhân kinh tế thị trường Việt Nam Đ ã lý giải, phân lích nêu khái niệm riêng tác giá địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân (lr 53), đồng tình với khái niệm tác giả • " T ác giả phân tích kỹ- thực trạng quy định pháp luât Việt N am địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân, nhữnc yếu lố lác dộng đến việc thực quyền doanh nghiệp tư nhân Trên cư sở đó, tác giả luận án để xuất số giải pháp nhầm hoàn thiện địa vị pháp lý cứa d o an h nghiệp lư nhân Trong số giải pháp đưa có giai pháp lv giải đầy đủ, có tính thuyết phục, tham khảo q trình đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân, hồ trự doanh nghiệp tư nhàn để doanh nghiệp ihực tốt địa vị pháp lý cúa mình, là, nhà nước cẩn tạo điều kiện ihuận lợi cho doanh nghiệp tư nhãn hoại động (tr 136-139), hồn thiện hệ thống khuyến khích, trự giúp doanh nghiệp tư nhân m ặt sản xuất, vốn, thuế, tiếp cận thị tnrờng, hỗ trợ xuất (tr 140-156) - T h iế u só t lu ậ n án - K ết cấu m ục lớn chương chưa hợp lý M ục “2.2 Sự điều chỉnh pháp luật thành lập đãng ký kinh doanh doanh nghiệp tư n h ân ” m ục “2.4 Sự điều chỉnh pháp luật chấm dứt hoạt động doanh nghiệp tư n h ân ” đưa vào chương không hợp lỷ, không lơ gích vân đề khơng thuộc nội hàm địa vị pháp lý doanh nghiệp rư nhân tác giả phân tích m ục 1.3 chưưng K hông phải tất quy định pháp luật doanh nghiệp tư nhân phải đưa vào luận án hết - Nội hàm khái niệm địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân trang 50 chưa phù hợp với nội hàm địa vị pháp lv doanh nghiệp nói chung trang 34 - Chưa chứng minh rõ ràng chế q u ản lý nhà nước chi phối địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân (li\ 6062) • - M ụ c “ 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện địa vị pháp lý doanh nghiệp tư n h â n ” nội dung (tr 123-126) chưa nêu bật dược cần thiết gì, lại phải hoàn thiện - Nội hàm quan trọng địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân “ tổng hợp quyền, nghĩa vụ trách nhiệm pháp luậl xác •‘đ ịnh phù hợp với vị trí, yai trò, chức kinh tế xã hội loại hình doanh nghiệp tư nhân luận án elnra có giái pháp hồn thiện quy định pháp luật nội hàm Trong lác giả lại giành m ục 3.2.1 gổm trang (tr 127-136) dể đề xuất biện pháp ihành lậ p 'c c doanh nghiệp tư nhân (thủ tục, giấy phép đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh ) giải thể phá sản doanh nghiệp - m ột nội dung không thuộc nội hàm khái niệm địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân - Cịn s ố lỗi in ấn khó châm chước được: Trang m ục lục (irang thứ 2) “ iheo qua định” , “các quy dịnlì”, trang 58, trang 62, trang 127 T iêu đề m ục 3.2.1 trang 127 không phù hợp với tiêu đề m ục 3.2.1 trang m ụ c lục - C ò n g b ố nội d u n g cuả lu ận án T heo quan điểm người phản biện m ột số nội dung không chủ yếu luận án công bố tạp chí “Tồ án nhân dân” số 101998 (một số kiến nghị sửa đổi Luật Doanh nghiệp tư nhân), số 8-2000 (Doanh nghiệp tư nhân vấn đề phá sán); lạp chí “Nhà nước pháp luật” số 10-2002 (Giải thể, phá sản tạm ngirờng hoạt dộng doanh nghiệp tư nhân), tạp chí “Pháp lý” số 11-2002 (Một số ảnh hưởng sách đất đai tới hoạt dộng doanh nghiệp lư nhân) - K ết luận T rẽn sở nhận xét nêu nén, luận án bán đáp ứng đưực yêu cầu m ột luận án liến sỹ luật học Bản tóm tắt luận án phản ánh trung thành nội dung luận án N g y o ihầiig 2- ììủm 2003 PHẢN BIỆN P G S T S IIo n g N gọc T h iế t C ác k ế t q u ả lu ậ n án -Luận án làm rõ vị trí, vai trò đặc điểm D o an h nghiệp tư nhân kinh t ế chuyển đổi sang kinh tế thị trường V iệt N am ; phân tích làm rõ khái niệm , nội dung, địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân; yếu tố tác động đến địa vị pháp lý D oanh nghiệp tư nhân - Luận án phân tích cách đầy đủ quy địn h pháp luật địa vị pháp lý D oanh nghiệp tư nhân, đánh giá toàn diện thực trạng địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân, làm rõ m ột số bất cập, thiếu sót quy định - Luận án đ ã nêu m ột sô' định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân Các kiến nghị luận án có giá trị khoa học thực tiễn N h ữ n g th iếu só t nội d u n g v h ìn h th ứ c c ù a lu ậ n án - Một số nội dung luận án trình bày chưa quán - Một vài kiến nghị chưa luận giải sâu sắc - Còn m ột số lỗi kỹ thuật, in ấn m ột số thích chưa xác Căn vào kết chấm điểm Hội đồng : Số phiếu tán thành: ; Không tán thành: ; X uất sắc: Hội đồng đề nghị Bộ Giáo dục Đ tạo công nhận học vị Tiến sĩ luật học cho NCS N guyễn Trí Tuệ THƯKÝ HỘI ĐỔNG CHỦ TICH HƠI ĐỔNG ì P G S -T S -H T h i M a i H iên G S - T S K H Đ T r í ú c XÁC NHẬN CỦA C SỞ ĐÀO TẠO ... cận địa vị pháp lý D NTN 1.3.1 Về khái niệm " địa vị pháp lý " cách tiếp cân địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân > ! 3.2 Bản chất pháp lý doanh nghiệp tư nhân 1.3.3 Nội hàm khái niệm địa vị pháp. .. pháp lý doanh nghiệp lư nhân ỉ 3.4 Các yếu tố chi phối lới địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân g ■’ X ] Ỷ~ 27 3Ị 1> 3Ss< 48 54 Chương THỰC TRẠNG VỀ ĐỊA Vị PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP TU'NHÂN THEO PHÁP... Theo chúng lơi, cho pháp nhân c h ế định pháp lý để thể địa vị pháp lý doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp tư nhân nói riêng Chính địa vị pháp lý chủ thể kinh doanh, doanh nghiệp khái niệm chưa