LV Thạc sỹ_hoàn thiện công tác thẩm định dự án thuỷ điện tại ngân hàng TMCP đông nam á – CN hai bà trưng

0 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰÁN THUỶ ĐIỆN TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 1.1 Công tác thẩm định dự án Ngân hàng thương mại .3 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư 1.1.2 Khái niệm thẩm định dự án đầu tư 1.1.3 Khái niệm thẩm định dự án đầu tư 1.1.4 í nghĩa công tác thẩm định DAĐT 1.1.5 Thẩm định dự án Ngân hàng thương mại 1.2 Đặc điểm yêu cầu thẩm định dự án thủy điện NHTM 25 1.2.1 Mục tiêu phát triển nguồn điện Việt Nam đến năm 2025 .25 1.2.2 Vai trò thủy điện hệ thống điện Việt Nam .25 1.2.3 Đặc điểm dự án thủy điện: 27 1.3 Yêu cầu vai trị cơng tác thẩm định dự án thủy điện 30 1.4 Các nhân tố tác động đến công tác thẩm định dự án thủy điện NHTM 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG TMCP ĐÔNG NAM Á – CHI NHÁNH HAI BÀ TRƯNG 35 2.1 Giới thiệu Ngân hàng TMCP Đông Nam Á- CN Hai Bà Trưng 35 2.1.1 Qúa trình hình thành phát triển SeAbank – CN Hai Bà Trưng 35 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 35 2.1.3 Tình hình hoạt động kinh doanh SeAbank – CN Hai Bà Trưng năm gần .37 2.2 Thực trạng công tác thẩm định dự án thuỷ điện Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà Trưng 40 2.2.1 Quy trình thẩm định dự án SeAbank – CN Hai Bà Trưng .40 2.2.2 Nội dung thẩm định dự án thuỷ điện SeAbank – Hai Bà Trưng 43 2.2.3 Phương pháp thẩm định dự án thủy điện SeAbank – CN Hai Bà Trưng 48 2.2.4 Thực trạng chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện hoạt động cho vay SeAbank – Hai Bà Trưng 50 Nguyên nhân hạn chế .55 2.2.5 Ví dụ minh hoạ thẩm định dự án thuỷ điện SeABank – Hai Bà Trưng 55 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TẠI SEABANK – CN HAI BÀ TRƯNG 77 3.1 Định hướng hoạt động kinh doanh Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà Trưng thời gian tới .77 3.1.1 Định Hướng chung 77 3.1.2 Định hướng phát triển cho công tác thẩm định dự án THUY DIEN SeAbank – CN Hai Bà Trưng 79 3.1.3 Quan điểm Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà trưng việc cấp tín dụng cho dự án Thuỷ điện 80 3.1.4 Mô hình phân tích SWOT Ngân hàngTMCP Đông Nam á- CN Hai Bà Trng thẩm định dự án đầu t vay vốn dự án thuỷ điện: 81 3.2 Gii phỏp hon thiện công tác thẩm định dự án Thuỷ điện Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà Trưng 86 3.2.1 Về nội dung thẩm định 86 3.2.2.Về tổ chức thẩm định 92 3.2.3 Về cán thẩm định .94 3.3 Một số kiến nghị 98 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, quan quản lý nhà nước 98 3.3.2 Kiến nghị với Tổng công ty điện lực Việt Nam (EVN) .99 3.3.3 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước 99 3.3.4 Kiến nghị với Ngân hàng TMCP Đông Nam Á 99 3.3.5 Kiến nghị với chủ dự án đầu tư 100 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Dự báo sản lượng điện sản xuất 28 Bảng 2.2: Dự báo công suất nhà máy thuỷ điện 28 Bảng 2.1:Tình hình hoạt động kinh doanh SeABank Hai Bà Trưng 2007 - 2010 .38 Sơ đồ 2.2 Quy trình thẩm định dự án SeAbank 42 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong q trình đại hố nay, nhu cầu vốn đầu tư dự án ngày tăng, điều đặt cho hệ thống Tổ chức tín dụng (TCTD) nhiều hội cũng thách thức việc mở rộng hoạt động cho vay theo dự án Để hoạt động cho vay theo dự án TCTD đạt hiệu quả, an tồn, cơng tác thẩm định dự án nói chung thẩm định tài dự án nói riêng cần phải quan tâm mức SeAbank- CN Hai Bà Trưng chi nhánh điển hình Ngân hàng TMCP Đông Nam Á, năm qua chi nhánh dẫn đầu chất lượng cho vay cũng lĩnh vực khác toán quốc tế… đạt danh hiệu cao quý: Chi nhánh suất sắc năm 2009, chi nhánh phát triển bền vững năm 2009, chi nhánh có hoạt động toán quốc tế suất sắc nhất, … Trong thời gian qua, SeAbank – CN Hai Bà Trưng mở rộng tiếp cận, thẩm định cho vay dự án đầu tư ở lĩnh vực khác Thông qua hoạt động cho vay dự án góp phần vào thành công Chi nhánh Có thể nói tài trợ dự án hoạt động mang lại lợi nhuận cao song cũng hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro (do quy mô lớn, thời gian dài…) Với vị trí độc lập tương đối tham gia tài trợ dự án hoạt động thẩm định dự án sở quan trọng để SeAbank – CN Hai Bà Trưng định cho vay.Trong năm qua, kết hợp với công tác thẩm định dự án hoạt động cho vay SeAbank – CN Hai Bà Trưng đạt kết định, nhiên công tác thẩm định dự án cũng tồn vướng mắc cần tháo gỡ như: thời gian thẩm định dự án kéo dài, chi phí thẩm định cao, định cho vay đơi chưa thật xác…dẫn đến tỷ lệ nợ hạn gia tăng Xuất phát từ tầm quan trọng u cầu thực tế cơng tác thẩm định tài dự án cho vay, cũng nhận thấy nhận thấy vai trò quan trọng Thuỷ điện phát triển đất nước nói chung hệ thống điện Việt Nam nói riêng, đề tài “Hoàn thiện công tác thẩm định dự án thuỷ điện Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà Trưng” lựa chọn nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thẩm định dự án NHTM Những nghiên cứu lý luận sở để định hướng tiếp cận phân tích thực trạng đề xuất giải pháp ở chương sau - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng thẩm định dự ánthuỷ điện Ngân hàng TMCP Đông Nam Á- CN Hai Bà Trưng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng thẩm định dự ánThuỷ điện Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà Trưng thời gian tới 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng công tác thẩm địnhdự án thuỷ điệntrong hoạt động cho vay NHTM - Phạm vi nghiên cứu: Chất lượng công tác thẩm định dự án thuỷ điện hoạt động cho vay Ngân hàng TMCP Đông Nam Á- CN Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp nghiên cứu sử dụng trình thực luận văn gồm: phương pháp lịch sử phương pháp logic, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, so sánh để làm sáng tỏ luận điểm nêu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, danh mục ký hiệu chữ viết tắt, kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo đề tài kết cấu thành chương: Chương 1: Những vấn đề chất lượng thẩm định dự án NHTM Chương 2: Thực trạng chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà Trưng Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà Trưng CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰÁN THUỶ ĐIỆN TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 1.1 Công tác thẩm định dự án Ngân hàng thương mại 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư - Về mặt hình thức: Dự án đầu tư tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết, có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch nhằm đạt kết thực mục tiêu định tương lai - Xét góc độ quản lý: Dự án đầu tư công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo kết tài chính, kinh tế xã hội thời gian dài - Trên góc độ kế hoạch hóa: Dự án đầu tư công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu tư sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho định đầu tư, tài trợ - Xét nội dung: Dự án đầu tư tổng thể hoạt động chi phí cần thiết, bố trí theo kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm thực mục tiêu định tương lai Chu kỳ dự án đầu tư bao gồm bước giai đoạn mà dự án đầu tư phải trải qua kể từ dự án ý đồ kết thúc hoạt động Các giai đoạn chu kỳ dự án đầu tư gồm: - Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: + Nghiên cứu phát hội đầu tư + Nghiên cứu tiền khả thi(sơ lựa chọn dự án) + Nghiên cứu khả thi(Lập dự án - LCKTKT) + Đánh giá định(thẩm định dự án) - Giai đoạn thực đầu tư + Hoàn tất thủ tục để triển khai thực đầu tư + Thiết kế lập dự tốn thi cơng xây lắp cơng trình + Thi cơng xây lắp cơng trình + Chạy thử nghiệm thu sử dụng - Giai đoạn vận hành kết đầu tư + Sử dụng chưa hết công suất + Sử dụng công suất ở mức cao + Công suất giảm dần kết thúc dự án 1.1.2 Khái niệm thẩm định dự án đầu tư - Lập dự án tập hợp hoạt động xem xét, chuẩn bị, tính tốn tồn diện khía cạnh kinh tế - kỹ thuật, điều kiện tự nhiên, môi trường pháp lý… sở đó xây dựng kế hoạch hoạt động phù hợp nhằm thực dự án đầu tư - Nội dung cơng tác lập dự án đầu tư xây dựng dự án đầu tư mang tính khả thi cao Nội dung chủ yếu dự án đầu tư bao gồm khía cạnh kinh tế vi mơ, vĩ mơ, quản lý kỹ thuật Các khía cạnh ở dự án thuộc ngành khác có đặc thù riêng Tuy nhiên việc xem xét khía cạnh dự án thuộc ngành công nghiệp phức tạp Do đó việc lựa chọn lĩnh vực công nghiệp để mô tả kỹ thuật soạn thảo phân tích dự án tạo mơ hình tương đối hồn chỉnh Mơ hình có thể sử dụng tham khảo soạn thảo dự án thuộc ngành khác - Nội dung chủ yếu dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghiệp bao gồm vấn đề sau đây: + Xem xét tình hình kinh tế tổng quát có liên quan đến dự án đầu tư + Nghiên cứu thị trường + Nghiên cứu kỹ thuật + Xem xét mặt tài dự án + Phân tích kinh tế xã hội dự án đầu tư Các bước lập dự án đầu tư có mối quan hệ chặt chẽ với 1.1.3 Khái niệm thẩm nh d ỏn u t 1.2.1 Khái niệm thẩm định dự án đầu t i vi mi DAT, t lập xong đến thực phải thẩm định qua nhiều cấp: Nhà nước, nhà đầu tư, nhà đồng tài trợ… Đứng giác độ, có định nghĩa khác thẩm định Nhưng hiểu cách chung thì: “Thẩm định DAĐT việc tổ chức xem xét cách khách quan toàn diện nội dung có ảnh hưởng trực tiếp đến vận hành, khai thác tính sinh lợi công đầu tư” Cụ thể theo cách phân chia giai đoạn chu trình DAĐT, ta thấy ở cuối Bước có khâu “Thẩm định định đầu tư” Đây bước mà chủ đầu tư phải trình hồ sơ nghiên cứu khả thi lên quan có thẩm quyền để xem xét định cấp giấy phép đầu tư cấp vốn cho hoạt động đầu tư Dưới góc độ người cho vay vốn, Ngân hàng thương mại (viết tắt NHTM) nhận luận chứng kinh tế kỹ thuật tiến hành thẩm định theo tiêu định có cho vay hay không cho vay Sau đó đến “đàm phán ký kết hợp đồng” Như có thể hiểu thẩm định DAĐT Ngân hàng thẩm định trước đầu tư hay thẩm định tín dụng Nó đánh giá cơng tác quan trọng 1.1.4 Ý nghÜa cđa công tác thẩm định DAĐT + i vi nn kinh tế : Xét phương diện vĩ mô để đảm bảo tính thống hoạt động đầu tư toàn kinh tế, tạo tốc độ tăng trởng mạnh mẽ, đồng thời tránh thiệt hại rủi ro khơng đáng có cần phải có quản lý chặt chẽ Nhà nước lĩnh vực đầu tư Thẩm định DAĐT cơng cụ hay nói cách khác đó phương thức hữu hiệu giúp nhà nước có thể thực chức quản lý vĩ mơ Cơng tác thẩm định tiến hành thông qua số quan chức thay mặt nhà nước để thực quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư như: Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tài Chính, Bộ khoa học công nghệ môi trờng…cũng UBND tỉnh, thành phố, quản lý ngành khác Qua việc phân tích DAĐT cách tồn diện, khoa học sâu sắc, quan chức có đợc kết luận xác cần thiết để tham muư cho nhà nước việc hoạch định chủ trơng đầu tư, định hướng đầu tư định đầu tư dự án Trong thực tế, để tạo điều kiện cho quan thẩm định dự án, DAĐT chia làm số loại cụ thể Trên sở phân loại này, phân cấp trách nhiệm khâu thẩm định xét duyệt Các DAĐT phải đảm bảo tính xác nhanh chóng phê duyệt Hiện nay, công tác quản lý đầu tư lãnh thổ Việt nam thực theo quy chế quản lý đầu tư xây dựng, ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ - CP ban hành 08/07/1999 Thủ tướng Chính phủ – Nghị định số 12/2000/NĐ - CP ban hành 05/05/2000 Theo Nghị định này, ngân hàng cụ thể hố chức nhằm nâng cao hiệu quản lý phân cấp đầu tư + Đối với NHTM: Cũng doanh nghiệp khác, chế thị trường hoạt động NHTM phải chịu chi phối quy luật kinh tế khách quan đó có quy luật cạnh tranh Cạnh tranh kinh tế thị trường dẫn đến kết người thắng nhiều kẻ thất bại cạnh tranh trình diễn liên tục Các doanh nghiệp phải cố gắng để người chiến thắng NHTM kinh tế phải đương đầu với áp lực cạnh tranh, khả xảy rủi ro Rủi ro có thể xảy loại hình hoạt động ngân hàng rủi ro tín dụng, tốn, chuyển hoán vốn, lãi suất, hối đoái…Trong đó rủi ro tín dụng, đặc biệt tín dụng trung dài hạn rủi ro mà hậu nó có thể tác động nặng nề đến hoạt động kinh doanh khác chí đe doạ tồn ngân hàng Rủi ro hoạt động tín dụng ngân hàng xảy xuất biến cố làm cho bên đối tác (khách hàng) không thực nghĩa vụ trả nợ ngân hàng vào thời điểm đáo hạn Các khoản nợ đến hạn khách hàng không có khả trả nợ ngân hàng thuộc hai trường hợp: khách hàng trả nợ ngân hàng sau thời gian kể từ thời điểm đáo hạn, ngân hàng gặp phải rủi ro đọng vốn, khách hàng hồn tồn khơng thể trả nợ cho ngân hàng được, trờng hợp ngân hàng gặp rủi ro vốn Như rõ ràng kinh tế thị trường, thẩm định dự án vô quan trọng hoạt động tín dụng ngân hàng Thực tiễn hoạt động NHTM Việt Nam số năm vừa qua cho thấy bên cạnh số DAĐT có hiệu đem lại lợi ích to lớn cho chủ đầu tư kinh tế, nhiều dự án chưa quan tâm mức đến công tác thẩm định trước tài trợ gây tình trạng khơng thu hồi đợc vốn nợ q hạn kéo dài chí có dự án bị phá sản hoàn toàn Điều gây nhiều khó khăn cho hoạt động ngân hàng, đồng thời làm cho uy tín số NHTM bị giảm sút nghiêm trọng Như vậy, vào kinh tế thị trường với đặc điểm cố hữu nó đầy biến động rủi ro yêu cầu thiết NHTM phải tiến hành thẩm định DAĐT cách đầy đủ toàn diện trước tài trợ vốn Qua phân tích trên, NHTM, thẩm định dự án có ý nghĩa sau đây: - Ra định bỏ vốn đầu tư đắn, có sở đảm bảo hiệu vốn đầu tư - Phát bổ sung thêm giải pháp nâng cao tính khả thi cho việc triển khai thực dự án, hạn chế giảm bớt yếu tố rủi ro - Tạo để kiểm tra việc sử dụng vốn mục đích, đối tượng tiết kiệm vốn trình thực - Có sở tương đối vững để xác định hiệu đầu tư dự án cũng khả hoàn vốn, trả nợ dự án chủ đầu tư - Rút kinh nghiệm đa học để thực dự án tốt - Tư vấn cho chủ đầu tư để hoàn thiện nội dung dự án 1.1.5 Thẩm định dự án Ngân hàng thương mại 1.1.5.1 Khái niệm, đặc điểm hoạt động Ngân hàng thương mại 1.1.5.1.1 Khái niệm NHTM Ngân hàng loại hình tổ chức quan trọng kinh tế Các ngân hàng có thể đuợc định nghĩa qua chức năng, dịch vụ vai trò mà chúng thực kinh tế Theo luật Mỹ: NHTM loại hình tổ chức tài cung cấp danh mục dịch vụ tài đa dạng đặc biệt tín dụng, tiết kiệm dịch vụ toán Theo luật ngân hàng tổ chức tín dụng Việt Nam: NHTM loại hình tổ chức tín dụng đuợc thực tồn hoạt động ngân hàng hoạt động kinh doanh khác liên quan nhận tiền gửi, sử dụng tiền gửi để cung cấp dịch vụ toán 1.1.5.1.2 Hoạt động NHTM - Hoạt động huy động vốn: Tiền gửi khách hàng (gồm cá nhân tổ chức) nguồn vốn quan trọng NHTM, chiếm tỷ trọng lớn tổng nguồn tiền Ngân hàng Để huy động đuợc nhiều tiền có chất lượng ổn định, Ngân hàng phải đưa nhiều sản phẩm dịch vụ phục vụ đựơc đối tượng đa dạng hoá hình thức huy động như: tiền gửi tốn, tiền gửi có kỳ hạn doanh nghiệp, tổ chức xã hội, quan, tiết kiệm dân cư…, linh hoạt lãi suất Là đối tượng phải dự trữ bắt buộc với NHNN phí ngân hàng trả cho khách hàng cao thực tế Ngoài tìên gửi ngắn hạn khơng kỳ hạn thường nhạy cảm với biến động lãi suất yếu tố kinh tế khác lạm phát Ngoài tiền gửi khách hàng NHTM huy động vốn từ nguồn vay NHNN hay NHTM khác quốc tế Tuy nhiên tỷ trọng nguồn vốn thường thấp tiền gửi - Hoạt động sử dụng vốn: Hoạt động quan trọng NHTM tìm cách sử dụng nguồn vốn để thu lợi nhuận Việc sử dụng vốn trình biến tài sản nợ thành tài sản có khác nhau, đó cho vay đầu tư tài sản quan trọng Do quản lý tài sản nhiệm vụ quan trọng NHTM để tránh rủi ro, đảm bảo an toàn vốn - Hoạt động trung gian: NHTM tổ chức trung gian tài với hoạt động chủ yếu chuyển tiết kiệm thành đầu tư, tức chuển vốn từ nơi thừa sang nơi có nhu cầu sử dụng Với chức NHTM làm cầu nối cá nhân tổ chức có thu nhập lớn tiêu dùng với cá nhân tổ chức tạm thời thâm hụt chi tiêu, hay thu nhập không bù đắp nhu cầu chi tiêu nên họ cần bổ sung vốn Ngồi trung gian tài NHTM cịn trung gian toán Ngân hàng thay mặt khách hàng chi trả giá trị hàng hoá dịch vụ ngồi nước Để tốn nhanh chóng, thuận tiện an toàn tiết kiệm, ngân hàng dùng nhiều hình thức tốn khơng dùng tiền mặt nhu séc chuyển tiền, uỷ nhiệm chi, bù trừ qua NHNN qua trung tâm toán, nhờ thu… biện pháp kỹ thuật như: thư, điện tín, hệ thống máy tính điện tử… 1.1.5.1.3 Chức vai trị NHTM - Chức trung gian tín dụng Để thực chức này, mặt NHTM huy động tập trung nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi chủ thể kinh tế ngừơi thiếu vốn vay sản xuất kinh doanh NHTM với vai trị trung gian tín dụng đứng tập trung phân phối nguồn vốn, điều hoà cung cầu kinh tế, tạo điều kiện cho trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đựơc tiến hành liên tục, động viên vật tư hàng hoá đưa vào sản xuất lưu thông, thúc đẩy tiến kỹ thuật đẩy nhanh trình tái sản xuất Tín dụng ngân hàng nõi tập trung ðại phận vốn nhàn rỗi, trung tâm ðáp ứng nhu cầu bổ sung cho ðầu tý phát triển - Chức trung tâm toán Với chức này, NHTM cung cấp cho khách hàng công cụ tốn thuận lợi séc, uỷ nhiệm chi, thẻ tín dụng… Nhờ chủ thể kinh tế tiết kiệm rât nhiều chi phí lao động thời gian lại đảm bảo tốn an tồn Do đó chức thúc đầy lưu thơng hàng hố, đẩy nhanh tốc độ toán, tốc độ chu chuyển vốn, góp phần tăng trưởng kinh tế Hơn việc toán qua hệ thống Ngân hàng không dùng tiền mặt làm giảm lượng tiền mặt lưu thông tiết kiệm nhiều chi phí khác in ấn đếm nhận… Đối với NHTM chức góp phần tăng them lợi nhuận cho ngân hàng thông qua việc thu lệ phí tốn đồng thời làm tăng nguồn vốn cho vay Ngân hàng thể số dư có tài khoản tiền gửi khách hàng Chức sở để hình thành chức tạo tiền NHTM 90 thuê tư vấn hợp lý phù hợp từng mức vốn đầu tư, mức vốn SeAbank Hai Bà Trưng cho vay dự án thuỷ điện cũng cần thống SeAbank Hai Bà Trưng Các lãnh đạo phòng làm chức thẩm định phòng Quan hệ khách hàng chịu trách nhiệm phổ biến quy định đến nhân viên phịng Quy định chung tạo cân đối, công việc thuê tư vấn thẩm định phòng ban khác nhau, tránh tượng dự án tương tự lại có mức giá thuê tư vấn khác phịng Sự chênh lệch khơng thể khơng hiệu mà cịn dễ gây bất hồ phòng ban Tuy nhiên, SeAbank Hai Bà Trưng cũng cần ý đến việc đơn vị tư vấn liệu có chấp nhận việc thẩm định nội dung kỹ thuật bởi thường việc thẩm định dự án thường đơn vị thực tất nội dung Ngoài ra, SeAbank Hai Bà Trưng cũng cần xác định tất dự án thuỷ điện nên thuê tư vấn thẩm định chi phí thẩm định tăng lên đáng kể Có thể việc thuê tư vấn không cần thiết dự án thuỷ điện nhỏ Sau cân nhắc cách tổng thể điều đặc biệt vấn đề chi phí, Sở nên cụ thể hoá cách thực giải pháp phổ biến cho phòng ban làm nhiệm vụ thẩm định dự án thuỷ điện 3.2.1.3 Thẩm định lực đơn vị tư vấn cần đưa vào thành nội dung thẩm định dự án thuỷ điện Hiện SeAbank Hai Bà Trưng, cán thẩm định hiểu biết kỹ lĩnh vực thuỷ điện nên thường thẩm định nội dung kỹ thuật chủ yếu dựa vào Hồ sơ dự án lập nên bởi tư vấn lập dự án đánh giá tư vấn thẩm định Nhưng đánh giá đơn vị tư vấn khơng có đảm bảo xác Như vậy, để đảm bảo mức độ tin cậy cao nhận định hồ sơ dự án, cán thẩm định cần thẩm định lực, uy tín đơn vị tư vấn lập dự án cũng đơn vị tư vấn thẩm định cách chi tiết Nội dung cần đưa vào cách thức quy định nội dung thẩm định Hướng dẫn cũng cần quy định rõ để đánh giá tư vấn lập dự án kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn thuỷ điện, quan hệ với công ty cung cấp điện, quan quản lý nhà nước điện Việc đánh giá cũng có thể tiến hành cách lượng hố việc chấm điểm tín dụng khách hàng vay vốn dựa tiêu chí Sau đó, có kết đánh giá đơn vị từng mức điểm Sở giao dịch cũng cần thống quy định mức độ tin cậy đánh giá đơn vị tư vấn, đơn vị tư vấn có thể tin tưởng được, tin tưởng phần trăm, đơn vị tư vấn cán thẩm định không nên tin tưởng SeAbank Hai Bà Trưng cũng cần có thu thập, tìm hiểu thông tin đơn vị tư vấn dự án thuỷ điện hệ thống thông tin lại Kho thông tin giúp cho cán thẩm định có hiểu biết tương đối khách quan tư vấn lập dự án từ đó đánh giá đơn vị theo tiêu chí xây dựng Hiện nay, ở SeAbank Hai Bà Trưng, ngồi số thơng tin đơn vị tư vấn lớn thơng tin 91 đơn vị tư vấn khác tương đối thiếu Do đó hiểu biết cán thẩm định đơn vi tư vấn có qua phần giới thiệu đơn vị Hồ sơ dự án Nếu không có thu thập, tổng hợp thông tin đơn vị tư vấn khó khăn cho cán thẩm định muốn thẩm định lực đơn vị tư vấn lập dự án bởi thông tin cung cấp Hồ sơ dự án có hai nhược điểm Thứ nhất, thông tin đơn vị tư vấn nói đơn vị nên tính khách quan xác khó đảm bảo Thứ hai, thông tin thường mang tính chất giới thiệu sơ qua đơn vị tư vấn lập dự án, không đủ cho cán thẩm định có thể đánh giá đơn vị cách kỹ Vì thế, với việc đưa thẩm định đơn vị tư vấn lập dự án trở thành nội dung thẩm định dự án thuỷ điện, SeAbank Hai Bà Trưng cần quan tâm đến việc tạo kho thông tin tổng hợp nhiều đơn vị tư vấn làm sở cho việc thẩm định Lợi ích giải pháp có thể nhìn thấy rõ ràng Cán thẩm định thẩm định khía cạnh kỹ thuật mà khơng biết nhiều có thể yên tâm độ tin tưởng ý kiến đơn vị tư vấn lập dự án cũng đơn vị tư vấn thẩm định đơn vị có uy tín nghề Tuy nhiên, cũng cần phải khẳng định kể đơn vị tư vấn có uy tín cũng có thể có sai sót định trình lập hay thẩm định nội dung kỹ thuật Do đó, cán thẩm định tin tưởng hoàn toàn vào nhận định khả xảy rủi ro cũng tương đối cao 3.2.1.4 Về phương pháp thẩm định + Văn hóa chi tiết hóa phương pháp thẩm định Phương pháp thẩm định khoa học yếu tố giúp nâng cao chất lượng thẩm định, tiết kiệm thời gian chi phí Tuy nhiên, việc thẩm định cán SeAbank Hai Bà Trưng chưa thực theo phương pháp chuẩn hoá Cán thẩm định chủ yếu dựa vào kinh nghiệm thân để tiến hành thẩm định dự án thuỷ điện phương pháp chủ yếu sử dụng thẩm định theo trình tự tức dựa theo quy trình thẩm định dự án thuỷ điện để thẩm định dần nội dung Điều gây khó khăn cho cán vào làm việc bởi họ vào tài liệu để áp dụng phương pháp thẩm định cách khoa học Vì vậy, SeAbank Hai Bà Trưng cần tiến hành điều tra hệ thống phương pháp cần dùng trình thẩm định dự án thuỷ điện cách tham khảo ý kiến cán thẩm định lâu năm Sau đó, có danh mục phương pháp này, số cán thẩm định huy động vào việc văn hóa phương pháp thẩm định Những tài liệu kết hợp mà cán thẩm định học trường với kinh nghiệm đúc kết riêng có để đổi hay cụ thể hố số khía cạnh phương pháp để nâng cao tính ứng dụng cho phương pháp Đồng thời với phương pháp cũ, phương pháp có thể đời tất chuẩn hoá thành tài liệu Tài liệu cần lưu hành SeAbank Hai Bà Trưng đặc biệt khối pḥịng Quan hệ khách hàng khối phịng trực tiếp làm nhiệm vụ thẩm định dự án 92 Đối với phương pháp văn hóa cần chi tiết theo số nội dung khái niệm, bước thực hiện, để hỗ trợ cho trình thực (văn pháp luật, hồ sơ dự án ) nêu ví dụ thực tế áp dụng phương pháp đó vào việc thẩm định dự án thuỷ điện Đồng thời với đó Quy định cho vay dự án thuỷ điện ban hành cũng cần sửa đổi cho nội dung thẩm định có thể nêu cụ thể tên số phương pháp hay áp dụng Theo đó, cán thẩm định cần sử dụng phương pháp đó để thẩm định nội dung dự án thuỷ điện có thể vào tài liệu cách thức sử dụng phương pháp đó SeAbank Hai Bà Trưng cũng cần lưu ý với cán thẩm định tài liệu Quy định cho vay dự án thuỷ điện phương pháp nêu ứng với từng nội dung thẩm định mang tính tham khảo, cán thẩm định cần vào điều kiện cụ thể dự án để áp dụng cho phù hợp Như vậy, hướng dẫn phương pháp tạo điều kiện để cán thẩm định có phương pháp thẩm định khoa học mà giúp phát huy tính sáng tạo cơng tác thẩm định dự án thuỷ điện Giải pháp thực giúp cho cán khơng có nhiều kiến thức kinh tế (ví dụ cán tuyển dụng từ khối trường kỹ thuật để đáp ứng đòi hỏi cán thẩm định cần có hiểu biết kỹ thuật lĩnh vực thuỷ điện) dễ dàng theo kịp công việc thẩm định đồng thời cán có số hiểu biết trước đó phương pháp thẩm định trường đại học chưa biết vận dụng phương pháp vào thực tế thẩm định dự án thuỷ điện cho tốt cũng có thể tự tìm hiểu để nâng cao khả thẩm định cho Xét ví dụ đơn giản phương pháp so sánh, đối chiếu thường hay dạy trường kinh tế phương pháp để thẩm định dự án việc thẩm định dự án thuỷ điện cụ thể cán tuyển dụng hầu hết sinh viên trường biết cần dùng để so sánh, văn pháp luật cần tìm hiểu để áp dụng phương pháp vào thẩm định dự án thuỷ điện Những tài liệu xây dựng giúp giải khó khăn đó Ứng dụng dự án thuỷ điện Nậm Toóng tiếp cận cho vay SeAbank Hai Bà Trưng năm 2009 Dự án giao cho cán không có nhiều kinh nghiệm việc thẩm định dự án thủy điện Cán gặp tương đối nhiều khó khăn ngồi phương pháp thẩm định theo trình tự từng nội dung, cán không thông hiểu nhiều phương pháp khác Các phương pháp văn hoá giúp cán có thể nghiên cứu ứng dụng trình thẩm định Như phương pháp dự báo phương pháp sử dụng số liệu thống kê cán thẩm định tự tính tốn để kiểm tra cung cầu điện, giá điện tương lai, giá nguyên vật liệu đầu vào SeAbank Hai Bà Trưng có thể nghiên cứu ban hành văn Sở cách sử dụng phương pháp ngoại suy thống kê, phương pháp mơ hình hồi quy tương quan, phương pháp định mức, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Với nguyên lý chung ví dụ từng phương pháp nêu tài liệu, cán thẩm định dự án thuỷ điện Nậm 93 Toóng cần tìm số liệu khứ có thể vận dụng thành cơng phương pháp mơ hình hồi quy tương quan để dự báo cung cầu đoán trước rủi ro có thể xảy dự án Phương pháp ứng dụng cách khoa học xác vào dự báo năm thực lần quan dự báo + Đầu tư trang bị phần mềm tiên tiến đại phục vụ cho công tác thẩm định dự án thuỷ điện Phần mềm công cụ hỗ trợ đắc lực cho công việc thời đại ngày Đối với công tác thẩm định, bên cạnh việc sử dụng phương pháp truyền thống sử dụng phần mềm Excel chủ yếu dựa vào khả phân tích người cán bộ, SeAbank Hai Bà Trưng quan tâm đến việc đầu tư trang bị phần mềm tiên tiến đại hỗ trợ cho công tác thẩm định Mặc dù nhận thức việc sử dụng phần mềm Crystal Ball thẩm định rủi ro dự án thuỷ điện mang lại hiệu cao cho công tác thẩm định việc mua cài đặt phần mềm cho hệ thống máy tính phòng, ban thực thẩm định chưa đề cập đến Đây phần mềm phân tích mơ giúp thiết lập phân tích hàng nghìn viễn cảnh khác có thể xảy thực tế xác định mức rủi ro cho viễn cảnh nhận dựa kết thu từ q trình mơ nhờ đó đánh giá khả thành công dự án Crystal Ball có ưu điểm nhiều so với Excel Do xử lý biến đơn lẻ từng ô nên mơ hình thiết lập Excel đưa kết dự báo đơn lẻ dự án rủi ro xảy Hơn nữa, để mô biến thay đổi cách liên tục, người thực mô buộc phải thay đổi thủ cơng tham số mơ hình nhiều lần để thu tập hợp dự báo khả có thể xảy Crystal Ball giúp cán thẩm định tiết kiệm thời gian công sức nhờ thay giá trị đơn lẻ biến cũng kết có phân bố xác suất Đồng thời phần mềm cũng ưu việt bởi có thể cho kết xác suất thu lợi nhuận từ đơn vị sản lượng điện sản xuất mức độ chắn yêu cầu chấp nhận Với ưu điểm vậy, thời gian tới, SeAbank Hai Bà Trưng cần tích cực đầu tư trang bị phần mềm Crystal Ball Cùng với việc trang bị này, Sở cần tạo tài liệu hướng dẫn chi tiết cách sử dụng phần mềm phân cho phịng thẩm định Ngồi ra, phần mềm đại khác hỗ trợ cho việc thẩm định, có điều kiện, cũng cần đầu tư nghiên cứu ứng dụng SeAbank Hai Bà Trưng có thể thuê doanh nghiệp, cá nhân hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin để thiết kế phần mềm riêng phục vụ cho công tác thẩm định dự án thuỷ điện Trong trình nghiên cứu, cán thẩm định Sở có thể thường xuyên liên hệ, theo dõi, đề đạt yêu cầu nghiệp vụ, cung cấp kinh nghiệm cho doanh nghiệp thiết kế Sự liên hệ giúp cho phần mềm thiết kế sát với tình hình thực tế SeAbank Hai Bà Trưng có tính ứng dụng cao 94 Với phần mềm đầu tư trang bị, công việc thẩm định cán thẩm định dễ dàng tiết kiệm nhiều thời gian Đồng thời hiệu mức độ xác nhận định mà cán thẩm định đưa nâng cao rõ rệt so với việc cán thẩm định thẩm định đơn mà không có phương tiện hỗ trợ 3.2.2.Về tổ chức thẩm định 3.2.2.1 Chuyên môn hố thẩm định dự án thuỷ điện Chun mơn hoá từ xa xưa chứng minh cách giúp tạo bước tiến vượt bậc hoạt động sản xuất người, nâng cao suất lao động Đây nguyên tắc đơn giản, dễ hiểu, dễ áp dụng vô hiệu qủa Đối với việc thẩm định dự án lĩnh vực thuỷ điện SeAbank Hai Bà Trưng, chuyên môn hoá cho số cán thường xuyên thẩm định cần thiết Lý thứ nhất, thuỷ điện ngành quan trọng chiếm tỷ trọng lớn ngành cấp tín dụng SeAbank Hai Bà Trưng Việc chun mơn hố số cán thẩm định cho ngành quan trọng Sở hợp lý Lý thứ hai, dự án thuỷ điện thường có kỹ thuật phức tạp lại mang tính chuyên ngành cao Để thẩm định dự án thuỷ điện đặc biệt với nội dung kỹ thuật dự án đòi hỏi cán thẩm định phải có hiểu biết tương đối sâu lĩnh vực Trong đó, cán thẩm định SeAbank Hai Bà Trưng chủ yếu đào tạo ở trường đại học thuộc khối kinh tế, hiểu biết lĩnh vực thuỷ điện có thể có nhờ trình tự tìm hiểu, học hỏi tích luỹ qua thời gian Vì vậy, để giúp cho cán thẩm định dễ nắm bắt kiến thức thuỷ điện áp dụng vào thẩm định dự án, việc số cán thẩm định thường xuyên giao thẩm định dự án thuỷ điện từ đó giành thời gian nhiều để tìm hiểu chuyên sâu lĩnh vực thuỷ điện cần thiết Muốn làm việc đó, chun mơn hố thẩm định tất yếu Cán thẩm định chuyên môn hoá giúp cho chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện nâng cao Điều xuất phát từ lý đơn giản: Giao việc thẩm định cho cán hiểu biết dự án mang lại hiệu cao giao cho cán khác không nắm rõ dự án Mức độ thẩm định dự án dễ sâu hơn, thẩm định nhiều khả xác khả thực tế trả nợ dự án cũng xác Đặc biệt, cán có thể tận dụng hiểu biết thực tế từ nhiều dự án thuỷ điện trước đó vào việc thẩm định dự án thuỷ điện Khả giúp cán thẩm định dễ phát sai sót vô ý cố ý chủ đầu tư hay đơn vị tư vấn lập dự án, kết thẩm định khách quan theo quan điểm SeAbank Hai Bà Trưng - người cho vay – kết tương đối xác Đi kèm với việc chun mơn hố, SeAbank Hai Bà Trưng nên có phân cơng rõ ràng quy định việc cán thẩm định đầu tư thời gian, công sức nghiên cứu ở mức độ hợp lý lĩnh vực thuỷ điện Nếu chuyęn mơn hố cách qua loa mŕ khơng có nghięn cứu, tìm hiểu thực hiệu việc chun mơn hố khơng cao Tất 95 nhiên, SeAbank Hai Bà Trưng cần có chế hỗ trợ, động viên định tài để tạo động lực cho việc nghiên cứu cán thẩm định Nếu chun mơn hố thẩm định dự án thuỷ điện thực giúp khắc phục tình trạng cán thẩm định hiểu biết khơng nhiều lĩnh vực kỹ thuật dự án thuỷ điện mà giao thẩm định dự án thuỷ điện từ đó chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện nâng cao bởi công tác thẩm định giao người, việc để mang lại hiệu cao 3.2.2.2 Xây dựng quy trình tái thẩm định dự án thuỷ điện Tái thẩm định ở ngân hàng khâu quan trọng nhằm giúp đánh giá hiệu cho vay dự án từ đó đúc rút kinh nghiệm, học cho trình thẩm định dự án sau Với vai trò vậy, việc tái thẩm định dự án thuỷ điện cần SeAbank Hai Bà Trưng quan tâm Trước đây, Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam (BIDV) cũng từng muốn xây dựng quy trình tái thẩm định hoàn chỉnh cho dự án nói chung tiến tới xây dựng quy trình riêng cho dự án thuỷ điện Tuy nhiên, vấn đề chưa phát động thực cách thức Là đơn vị dẫn đầu hệ thống BIDV lại có quan hệ mật thiết với Hội sở chính, SeAbank Hai Bà Trưng cũng có thể trở thành nơi phát động, đề đạt ý kiến xây dựng Quy trình tái thẩm định dự án thuỷ điện Đây bước tiến thành công bởi nó giúp nâng cao hiệu thẩm định, hồn thiện cơng tác thẩm định thuỷ điện nhờ việc tổng kết khơng ngừng tình hình thực tế dự án thuỷ điện Hiện ở Việt Nam chưa có ngân hàng xây dựng quy trình tái thẩm định Nếu SeAbank Hai Bà Trưng có thể xây dựng thành cơng quy trình giúp nâng cao chất lượng thẩm định thân SeAbank Hai Bà Trưng mà tạo sóng định giới ngân hàng việc Từ đó, ngân hàng khác cũng tìm cách xây dựng quy trình này, chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện hệ thống ngân hàng Việt Nam nói chung cao Tuy nhiên, người đầu việc tạo nên SeAbank Hai Bà Trưng chắn gặp khơng khó khăn Điều đòi hỏi Sở phải có nghiên cứu học hỏi từ nước vào điều kiện để hồn chỉnh quy trình tái thẩm định phù hợp 3.2.2.3 Thường xuyên đứng tổ chức tham gia đồng tài trợ dự án thuỷ điện để tạo hội học hỏi lẫn thẩm định dự án thuỷ điện Những kiến thức cán thẩm định SeAbank Hai Bà Trưng kỹ thuật chuyên môn dự án thuỷ điện cũng kỹ năng, phương pháp thẩm định có hạn chế nên nhu cầu học hỏi thêm từ ngân hàng khác cần thiết Đồng tài trợ dự án thuỷ điện cách cấp tín dụng hiệu cho dự án mà giải phần nhu cầu Một mặt phương thức giúp SeAbank Hai Bà Trưng phân tán rủi ro việc cho vay, mặt khác qua đó cán thẩm định ở 96 ngân hàng khác nhau, chi nhánh khác ngân hàng có thể học hỏi lẫn thẩm định dự án thuỷ điện Khi có dự án thủy điện đến xin vay vốn SeAbank Hai Bà Trưng, SeAbank Hai Bà Trưng có thể đứng mời ngân hàng khác hay chi nhánh khác hệ thống Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam cho vay SeAbank Hai Bà Trưng cũng có thể nhận lời tham gia tài trợ với ngân hàng khác tài trợ dự án thuỷ điện đó Qua phương thức đồng tài trợ dự án thuỷ điện, tổ thẩm định chung thành lập Tổ thẩm định tổ hợp cán thẩm định từ đơn vị cho vay khác xem xét đến định có cho vay dự án thuỷ điện hay không Các cán thẩm định từ SeAbank Hai Bà Trưng đơn vị cho vay khác qua việc thẩm định chung dự án giao cho thẩm định nội dung phù hợp với lực thẩm định từng người Chất lượng báo cáo thẩm định chắn nâng cao Đi với hiệu này, phương thức tổ thẩm định chung lâu dài giúp cán thẩm định SeAbank Hai Bà Trưng biết thêm nhiều phương pháp, cách thức thẩm định nội dung khác từ đồng nghiệp ở đơn vị khác qua đó họ có thể học tập điều mới, tổng kết thành học cho thẩm định dự án thuỷ điện 3.2.3 Về cán thẩm định 3.2.3.1 Tuyển dụng đội ngũ cán có chun mơn thuỷ điện Hạn chế lớn cán thẩm định SeAbank Hai Bà Trưng thẩm định dự án thuỷ điện không hiểu biết nhiều lĩnh vực Phần lớn cán thẩm định tuyển dụng từ khối kinh tế nên hiểu biết tài dự án nắm rõ vấn đề kỹ thuật liên quan đến thuỷ điện cán hiểu Để khắc phục nhược điểm này, cách SeAbank Hai Bà Trưng có thể thực điều chỉnh sách tuyển dụng mình, không tuyển dụng cán xuất phát từ khối kinh tế mà tuyển thêm cử nhân tốt nghiệp trường đào tạo kỹ thuật đặc biệt kỹ thuật thuỷ điện Nhiều nhà lãnh đạo SeAbank Hai Bà Trưng có thể cho lãng phí bởi khơng cần thiết tuyển thêm số nhân viên để phục vụ cho công tác thẩm định ngành Tuy nhiên, nhìn rộng cũng có thể thấy ngành chiếm tỷ trọng cho vay lớn ở SeAbank Hai Bà Trưng thuỷ điện khơng phải lãng phí Hơn nữa, nhân viên tuyển dụng thường có hiểu biết kỹ thuật thuỷ điện cũng đào tạo để nắm kiến thức nói chung ngành điện Như vậy, sách tuyển dụng này, SeAbank Hai Bà Trưng không hồn thiện cơng tác thẩm định dự án thuỷ điện mà cịn cơng tác thẩm định dự án điện khác nhiệt điện, lưới điện, trạm điện Sau thực tuyển dụng đội ngũ nhân có hiểu biết kỹ thuật, SeAbank Hai Bà Trưng có thể tiến hành củng cố kỹ năng, nghiệp vụ thẩm định nói chung cho cán Đồng thời, SeAbank Hai Bà Trưng có thể thực chế độ yêu cầu đồng nghiệp 97 khối kinh tế hướng dẫn thêm nghiệp vụ thẩm định cho cán kỹ thuật cũng cán kỹ thuật có trách nhiệm trợ giúp cán kinh tế việc cán muốn tìm hiểu thêm lĩnh vực thuỷ điện Sự hỗ trợ lẫn giúp hai bên nâng cao khả năng, trình độ thẩm định dự án thuỷ điện từ đó tất nhiên hiệu thẩm định dự án thuỷ điện SeAbank Hai Bà Trưng cải thiện nhiều SeAbank Hai Bà Trưng cũng có thể xem xét việc giao cho cán chuyên thẩm định phần kỹ thuật dự án thuỷ điện Các phần cịn lại cán đào tạo từ khối kinh tế đảm nhiệm khả thẩm định nội dung cán cao Như vậy, chất lượng thẩm định chung dự án thuỷ điện cao hơn, khơng cịn tình trạng cán thẩm định không có hiểu biết kỹ thuật dự án thuỷ điện mà đồng ý hoàn toàn với tư vấn thẩm định chủ đầu tư mà có thể dẫn tới bỏ qua sai sót mà cán Giải pháp giúp giải triệt để vấn đề cán thẩm định hiểu biết kỹ thuật dự án thuỷ điện Bởi cán tuyển dụng học điện nói chung thuỷ điện nói riêng suốt thời gian trường đại học nên hiểu biết chuyên sâu lĩnh vực mạnh họ Việc cán thẩm định không có hiểu biết nhiều lĩnh vực có thể tham khảo ý kiến cán đồng thời nâng cao khả thẩm định khía cạnh kỹ thuật cán Sở 3.2.3.2 Đào tạo nâng cao tŕnh độ, bồi dưỡng kỹ năng, đạo đức cho đội ngũ cán thẩm định - Về trình độ, kỹ năng: Đối với cán thẩm định SeAbank Hai Bà Trưng khố đào tạo nâng cao trình độ hiểu biết dự án thuỷ điện, bồi dưỡng thêm kỹ thẩm định thật hữu ích để nâng cao khả thẩm định dự án thuỷ điện Điều đó xuất phát từ lý cán thẩm định SeAbank Hai Bà Trưng chủ yếu hiểu biết sâu kinh tế nhýng không hiểu biết ngŕnh điện nói chung vŕ thuỷ điện nói rięng Nền tảng kinh tế lŕ quan trọng nhiên để thẩm định dự án mà không hiểu biết lĩnh vực dự án hoạt động dự án hiệu thẩm định chắn khơng cao Vì vậy, khóa đào tạo thẩm định dự án thuỷ điện cần thiết Trong khố đào tạo hiểu biết kỹ thuật dự án thuỷ điện đặc biệt việc ứng dụng hiểu biết vào việc thẩm định dự án thuỷ điện cũng số kỹ kỹ khai thác thơng tin, kỹ lập bảng tính hiệu tài cần quan tâm giảng dạy Để nâng cao tính ứng dụng việc đào tạo, SeAbank Hai Bà Trưng cần lưu ý cán giảng dạy nêu kèm nhiều ví dụ dự án thuỷ điện giảng Hơn nữa, học cần tạo điều kiện cho cán thẩm định thực hành thẩm định dự án thuỷ điện mà có ứng dụng học Ngồi ra, khoá đào tạo cần thiết kế theo nhiều cấp độ từ đến chuyên sâu cán thẩm định có thể theo kịp Việc thiết kế khoá học theo nhiều cấp 98 độ giúp cán thẩm định có hiểu biết thủy điện dễ dàng phát triển kỹ năng, hiểu biết chuyên sâu dựa tảng có Các khoá học cũng cần đảm bảo tính định kỳ cập nhật Tức khố học tổ chức lần bởi kiến thức cần biết tương đối nhiều dồn hết vào thời gian ngắn cán thẩm định khó mà nắm bắt hết Bên cạnh đó, khoá học định kỳ giúp cán thẩm định có nhiều khả chọn thời gian học phù hợp để phát huy tốt hiệu học tập Bởi cán khác có thời gian rảnh rỗi khác Việc cán có q nhiều cơng việc phải theo học thêm khố đào tạo tạo áp lực căng thẳng cho cán Đương nhiên, phải lựa chọn hiệu công việc việc học tập, phần đông cán lựa chọn hiệu công việc Khả xảy làm giảm hiệu đào tạo, gây lãng phí tiền cũng cơng sức tổ chức khoá đào tạo SeAbank Hai Bà Trưng Các khoá học cũng cần cập nhật thêm kiến thức lĩnh vực thuỷ điện giai đoạn khác kỹ thuật phù hợp với dự án thuỷ điện cũng khác nhau, đòi hỏi liên hệ thực tế cũng khác Thêm vào đó, chuyến thực tế kết hợp giảng dạy cũng giúp cán thẩm định có hiểu biết sâu lĩnh vực thuỷ điện đồng thời am hiểu kỹ khảo sát thực tế dự án thuỷ điện - kỹ quan trọng mà cán thẩm định khối kinh tế thường không nắm rõ - Về đạo đức: Đối với cán thẩm định nói chung cán thẩm định dự án thuỷ điện nói riêng, đạo đức nghề nghiệp có thể coi vấn đề quan trọng hàng đầu Cán thẩm định cần người có trách nhiệm, trung thực tôn trọng nghề nghiệp Dĩ nhiên, vấn đề đạo đức phần lớn thân người cán tự tu dưỡng rèn luyện Sở giao dịch cũng cần có sách định để động viên tinh thần tạo động lực cho cán thẩm định việc giữ gìn đạo đức thân Chính sách tiền lương sách đóng vai trị quan trọng việc động viên người lao động nói chung cán thẩm định nói riêng Tiền lương ở mức phù hợp, không thấp dễ tạo gắn bó cán SeAbank Hai Bà Trưng Hơn nữa, tiền lương vừa phải giúp cán thẩm định có mức sống vừa phải Do đó, suy nghĩ tiêu cực, hành động không trung thực tình hình tài khó khăn hạn chế Thêm vào đó, SeAbank Hai Bà Trưng cũng cần quan tâm đến sách khen thưởng cán thẩm định dự án thuỷ điện làm tốt Qua việc đánh giá hiệu thẩm định dự án thuỷ điện, SeAbank Hai Bà Trưng có thể theo dõi dự án thuỷ điện sau chấp thuận cho vay hoạt động tốt thực tốt việc trả nợ Những cán thẩm định dự án thuỷ điện đó cần khen thưởng bởi cán thẩm định khơng tốt dự án có khả không cho vay SeAbank Hai Bà Trưng khách hàng tiềm Mức thưởng có thể theo mức độ phức tạp 99 việc thẩm định dự án, theo hiệu trả nợ dự án theo thời gian trả nợ có xét đến mối quan hệ với độ lớn từng khoản vay Bên cạnh chế độ thưởng, chế độ xử phạt nghiêm minh có vi phạm cũng vấn đề quan trọng Lãnh đạo phòng có chức thẩm định dự án cần ý xem xét, bao quát tất nhân viên để có thể kiểm sốt cơng việc thẩm định nhân viên thực Trên sở đó, lãnh đạo có thể phát sớm biểu không đắn nhân viên chấn chỉnh kịp thời xử lý nghiêm minh với vi phạm có tính chất nghiêm trọng 3.2.3.3.Tổ chức buổi hội thảo, tổng kết kinh nghiệm công tác thẩm định dự án thuỷ điện Kinh nghiệm nhân tố quan trọng giúp người thành cơng muốn làm việc Đối với cán thẩm định dự án thuỷ điện kinh nghiệm lại quan trọng thuỷ điện lĩnh vực cán thẩm định thuộc khối kinh tế thường khó mà có hiểu biết từ trình đào tạo trường đại học mà phải qua thời gian học hỏi có Để giúp tăng kinh nghiệm cho cán thẩm định, buổi hội thảo, tổng kết kinh nghiệm công tác thẩm định dự án thuỷ điện SeAbank Hai Bà Trưng tổ chức hội tốt Các buổi hội thảo, tổng kết kinh nghiệm mang lại lợi ích sau: - Các buổi hội thảo, tổng kết đánh giá tồn diện cơng tác thẩm định dự án thuỷ điện ở SeAbank Hai Bà Trưng từ đó đưa học cần thiết để công tác thẩm định dự án thuỷ điện ngày tốt Qua buổi hội thảo, tổng kết cán thực việc thẩm định nhận hạn chế thân để hoàn thiện ngày thẩm định dự án thuỷ điện tốt - Đây hội để cán thẩm định lâu năm SeAbank Hai Bà Trưng chia sẻ kinh nghiệm cho cán để cán trẻ thẩm định dự án thuỷ điện tốt Kinh nghiệm điều vô cán thẩm định trẻ dễ dàng có Buổi hội thảo, tổng kết kinh nghiệm hội có không hai để cán thẩm định hiểu biết thêm cần làm để thẩm định tốt tránh mắc sai lầm không đáng có dự án thuỷ điện - Cũng có thể buổi hội thảo, tổng kết dịp gặp gỡ cán thẩm định dự án thuỷ điện Hội sở với cán SeAbank Hai Bà Trưng để cán có thể học hỏi kinh nghiệm lẫn thẩm định dự án thủy điện Trong đó, cán thẩm định Hội sở cán thường xuyên tiếp xúc với dự án thuỷ điện lớn, tổng hợp thông tin tất dự án thuỷ điện thẩm định hệ thống Còn cán thẩm định Sở lại thường xuyên tiếp xúc với dự án thuỷ điện cỡ vừa nhỏ thẩm định dự án thuỷ điện lớn với tư cách đồng tài trợ Những kinh nghiệm ở quy mô khác dự án thuỷ điện có thể bổ sung cho nhau, hỗ trợ lẫn Có thể thời gian tới dự án thuỷ điện lớn cũng có thể 100 SeAbank Hai Bà Trưng cho vay nên kinh nghiệm thẩm định dự án thuỷ điện ở quy mô cũng cần thiết quan trọng - Tại buổi hội thảo, tổng kết, SeAbank Hai Bà Trưng có thể tạo hội để cán thẩm định Sở gặp gỡ chuyên gia có nhiều kiến thức dự án thủy điện công tác thẩm định dự án thuỷ điện để chuyên gia có thể nêu lên kinh nghiệm, hiểu biết họ cho cán thẩm định dự án thuỷ điện Sở học hỏi Những chuyên gia có thể tư vấn viên cho dự án thuỷ điện, chuyên gia đến từ Ban thẩm định thuộc Tổng công ty điện lực Việt Nam hay chuyên gia đến từ trường đại học chuyên nghiên cứu dạy học điện nói chung thuỷ điện nói riêng như: Đại học Bách Khoa, Đại học Điện lực SeAbank Hai Bà Trưng cần ý buổi hội thảo, tổng kết nên có hình thức cho cán thẩm định dự án thuỷ điện SeAbank Hai Bà Trưng sau lắng nghe có thể đặt câu hỏi cho người trình bày Hình thức tăng ý, lắng nghe cán Sở mà giúp cho nắm vững kinh nghiệm trình bày ðýợc sâu hõn 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, quan quản lý nhà nước - Vấn đề xã hội hố ngành điện cần phủ tiếp tục quan tâm, đẩy mạnh thực Để thực chủ trương phủ cần có sách hỗ trợ, khuyến khích nhà đầu tư EVN tham gia đầu tư dự án nguồn điện đồng thời cũng cần có sách bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư việc đàm phán giá bán điện với EVN - Đối với công tác tiết kiệm điện, bộ, ngành có liên quan cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục cho người dân ý thức tiết kiêm điện Công tác có thể tổ chức xuống tận cấp địa phương nhằm đảm bảo người dân biết đến lợi ích việc tiết kiệm điện - Bộ Kế hoạch Đầu tư cần quan tâm đến việc khuyến khích doanh nghiệp, doanh nghiệp FDI xây dựng nhà máy điện bán điện cho điện lưới quốc gia hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài, liên doanh, BOT, BT, BOO, sản xuất điện độc lập (IPP), nguyên tắc Nhà nước nắm quyền chủ động hệ thống điện - Chính phủ cũng cần đầu tư cho việc chuẩn bị tiếp thu công nghệ điện hạt nhân vào khoảng sau năm 2015, với tham gia khu vực tư nhân nước ngoài, kể việc xem xét khả làm điện nguyên tử sở BOT/BT - Cần nhanh chóng xây dựng thị trường điện cạnh tranh mà trước mắt hoàn thiện thị trường phát điện cạnh tranh để tạo mơi trường bình đẳng, minh bạch, thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực điện lực Bên cạnh đó, Chính phủ cũng nên khẩn trương xây dựng đề án giá điện theo chế thị trường Chính phủ có thể quy định giá sàn biên độ dao động giá (giá trần) thị trường định nhằm dần tăng bước tiếp cận thị trường, 101 tạo chế giá điện linh hoạt nhằm thu hút nhà đầu tư nước ngồi Khi Chính phủ cịn quy định giá điện nhà đầu tư nước ngồi khơng đầu tư trực tiếp - Cần xây dựng quy định rõ ràng trách nhiệm đơn vị tư vấn lập dự án chủ đầu tư thông tin ý kiến họ đưa Từ đó, trường hợp thơng tin khơng xác, ý kiến đưa mà không suy xét kỹ Hồ sơ dự án giảm thiểu Điều vừa tạo thuận lợi cho công tác thẩm định dự án thuỷ điện ngân hàng vừa giúp giảm lãng phí, thiệt hại khơng đáng có đầu tư vào dự án thuỷ điện không mang lại hiệu 3.3.2 Kiến nghị với Tổng công ty điện lực Việt Nam (EVN) - Nhằm đảm bảo nguồn vốn cho đầu tư thuỷ điện, Tổng công ty điện lực Việt Nam nên cho bán cổ phần ở số dự án nhà máy điện vận hành cho tổ chức nước để lấy tiền tăng đầu tư cho dự án mới, cho bán thêm cổ phần ở dự án cổ phần hoá, EVN giữ tối thiểu 30% vốn điều lệ Đồng thời, EVN cần tiến hành cổ phần hoá số nhà máy điện để thu hút nguồn vốn nước - EVN cũng nên tiếp tục mở rộng liên kết lưới điện với nước khu vực khối ASEAN đến cấp điện áp 500 kV - Thành lập Công ty Cổ phần ở số Dự án chuẩn bị đầu tư để thu hút vốn xã hội từ đầu dành ưu tiên vốn ODA cho dự án điện 3.3.3 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Biện pháp hiệu mà Ngân hàng Nhà nước có thể thực để hỗ trợ cho công tác thẩm định dự án thuỷ điện ngân hàng thương mại có lẽ nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm thơng tin tín dụng (CIC) Theo nghĩa trung tâm tín dụng trung tâm có thể cung cấp thơng tin hợp đồng tín dụng dự án thuỷ điện hệ thống ngân hàng Việt Nam Nguồn thông tin giúp cho cán thẩm định có học hỏi lẫn việc thẩm định, tham khảo suất đầu tư nhiều dự án thuỷ điện khác nhằm đánh giá tính hợp lý suất vốn đầu tư dự án đánh giá Đồng thời, xét dự án mà chủ đầu tư vay vốn ngân hàng khác, nguồn thông tin có thể giúp cho cán thẩm định phát ý định sử dụng tài sản để làm tài sản đảm bảo ngân hàng khác Nếu rủi ro lớn xảy dự án loại này, ngân hàng gặp khó khăn việc xử lý tài sản đảm bảo Thiệt hại cho ngân hàng khó tránh khỏi 3.3.4 Kiến nghị với Ngân hàng TMCP Đông Nam Á - Ngân hàng TMCP Đông Nam Á cần tổ chức thêm chuyên đề thuỷ điện Chuyên đề thuỷ điện vừa nhỏ từng tổ chức mang lại hiệu cao Những cán thẩm định cũng cán thẩm định cũ cũng cần biết thêm dự án thuỷ điện lớn chuyên đề việc đào tạo cần ý đến khía cạnh kỹ thuật – khía cạnh mà hiểu biết cán thẩm định ngân hàng yếu - Ban thẩm định Hội sở cần Ngân hàng TMCP Đông Nam Á nhấn mạnh nhiệm vụ thu thập thông tin đầy đủ dự án thuỷ điện hệ thống nhằm làm 102 sở tham khảo cho SeAbank Hai Bà Trưng cũng chi nhánh khác Đây nguồn tài liệu quan trọng để cán thẩm định có thể học hỏi việc thẩm định dự án thuỷ điện chi nhánh Đặc biệt, chi nhánh nhỏ hơn, nhân lực thẩm định mỏng biện pháp giúp chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện nâng lên đáng kể - Ngân hàng TMCP Đông Nam Á cũng cần chủ động tìm đến dự án thuỷ điện mà nhận thấy có hiệu khả trả nợ cao vay vốn Việc mang lại hiệu cho hoạt động kinh doanh ngân hàng, nâng cao kinh nghiệm cho cán thẩm định có điều kiện tiếp xúc với nhiều dự án thủy điện mà mang lại hiệu cao cho xã hội việc giải phần tình trạng thiếu điện 3.3.5 Kiến nghị với chủ dự án đầu tư Các chủ đầu tư cần nâng cao lực lập thẩm định dự án đầu tư, cần nhận thức vai trò, vị trí cơng tác thẩm định dự án định đầu tư để có dự án thực có hiệu Chủ đầu tư cần nghiêm chỉnh chấp hành việc xây dựng lập dự án theo nội dung quy định văn pháp luật khâu lập dự án có ý nghĩa quan trọng thành công dự án sau Nếu dự án lập cẩn thận giúp phân tích dự án có thể đưa định đầu tư xác, đồng thời rủi ro có thể xảy để chủ dự án có biện pháp hạn chế rủi ro thực dự án Để giúp cho SeAbank Hai Bà Trưng có thể nâng cao chất lượng thẩm định dự án, cần có hợp tác chủ đầu tư SeAbank Hai Bà Trưng Chủ đầu tư cần phải cung cấp đầy đủ tài liệu cần thiết cho SeAbank Hai Bà Trưng quy định, đảm bảo xác, trung thực thơng tin tài liên quan báo cáo tài doanh nghiệp cũng tiêu hiệu tài dự án, điều khơng có lợi cho SeAbank Hai Bà Trưng mà có lợi cho chủ đầu tư Bởi rủi ro xảy dự án bị phá hỏng khơng SeAbank Hai Bà Trưng chịu thiệt hại mà chủ đầu tư cũng phải chịu chung số phận đó Ngoài chủ đầu tư có thể bị truy tố trước pháp luật khơng tìm cách trả nợ cho SeAbank Hai Bà Trưng Ngược lại, với kiến thức chun mơn kinh nghiệm mình, SeAbank Hai Bà Trưng có thể tư vấn cho nhà đầu tư việc lập dự án xác, nhanh chóng hiệu Các chủ dự án phải tuân thủ nghiêm túc cam kết với SeAbank Hai Bà Trưng, thực dự án cần đảm bảo thực nội dung dự án, có sửa đổi hay có trục trặc cần phối hợp với SeAbank Hai Bà Trưng để có biện pháp giải hợp lý 103 KẾT LUẬN Thuỷ điện nguồn điện quan trọng toàn kinh tế Việt Nam Mặc dù chiếm tỷ trọng cao cấu nguồn điện Việt Nam, tiềm thuỷ điện nước ta cần khai thác nhiều để giải cân đối cung cầu điện Việc thẩm định dự án thuỷ điện Sở giao dịch nhìn chung tương đối tốt Tuy nhiên, để chất lượng thẩm định đáp ứng nhu cầu tiếp tục cho vay dự án thuỷ điện thời gian tới Sở giao dịch cần hoàn thiện công tác thẩm định dự án thuỷ điện Trong chuyên đề, với hiểu biết mình, tơi cũng nêu số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án thủy điện Sở Những giải pháp quan tâm thực phát huy tác dụng không ngắn hạn mà đặc biệt hiệu cho phát triển dài hạn nghiệp vụ thẩm định nói chung thẩm định thuỷ điện nói riêng 104 KẾT LUẬN Tăng trưởng tín dụng bền vững mục tiêu quan trọng SeAbank nói chung SeAbank Hai Bà Trưng nói riêng Muốn đạt điều đó VFC cần nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án kết thẩm định thước đo quan trọng hàng đầu để VFC đưa định tài trợ đắn Tuy nhiên thẩm định tài dự án VFC chứa đựng nhiều hạn chế, đòi hỏi VFC cần có nghiên cứu có giải pháp khắc phục để nâng cao chất lượng công tác Kết hợp lý luận thực tiễn VFC, luận văn “Nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án Cơng ty Tài Cơng nghiệp Tàu thủy” đề cập vấn đề sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận chất lượng thẩm định dự án CTTC, nội dung, chất lượng yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng thẩm định tài dự án Thứ hai, luận văn đánh giá chất lượng thẩm định tài dự án hoạt động cho vay VFC, rút hạn chế nguyên nhân hạn chế đó Thứ ba, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án dựa định hướng cho vay VFC Đồng thời luận văn cũng đưa kiến nghị với Vinashin, NHNN Các chủ đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho VFC trình thực thẩm định tài dự án có hiệu Với kiến thức kinh nghiệm thực tiễn hạn chế, mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo người có kinh nghiệm quan tâm đến đề tài để viết tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn ... Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà Trưng CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH D? ?ÁN THUỶ ĐIỆN TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 1.1 Công tác thẩm định dự án Ngân. .. THẨM ĐỊNH DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG TMCP ĐÔNG NAM Á – CHI NHÁNH HAI BÀ TRƯNG 37 2.1 Giới thiệu Ngân hàng TMCP Đông Nam Á- CN Hai Bà Trưng 2.1.1 Qúa trình hình thành phát triển SeAbank – CN. .. lượng thẩm định dự án NHTM Chương 2: Thực trạng chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện Ngân hàng TMCP Đông Nam Á – CN Hai Bà Trưng Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện Ngân