LV Thạc sỹ_Nâng cao vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với sự nghiệp CNH HĐ ở Bắc ninh

Lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp hố, đại hố nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ tiến lên CNXH nước ta Tất ngành, địa phương phải tập trung vào nghiệp Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố khơng thể tách rời vai trò lãnh đạo Đảng vai trò tổ chức quản lý quyền Nhà nước Bắc Ninh tỉnh có vị trí thuận lợi địa lý, nằm trục giao thông quan trọng nối trung tâm kinh tế, văn hoá, du lịch, thương mại lớn phía Bắc Theo nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII xác định: “ Khai thác phát huy tiềm năng, mạnh địa phương, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, tăng cường sức mạnh đoàn kết toàn dân, đẩy mạnh CNH, HĐH nhằm tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao bền vững Phấn đấu đến năm 2015 tỉnh phát triển nước, trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại, tạo tiền đề đến năm 2020 tỉnh dẫn đầu vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ” Để đạt mục tiêu địi hỏi phải có phấn đấu tồn đảng, tồn dân, đặc biệt phải phát huy vai trị quyền địa phương Trong thời gian qua lãnh đạo Đảng bộ, quyền địa phương có vai trị tích cực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Tuy nhiên nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu giảI nhằm nâng cao vai trò quyền địa phương để thực mục tiêu Đại hội Đảng đề Với tinh thần đó, để góp phần nhỏ bé vào vấn đề tơi chọn đề tài: “ Nâng cao vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp CNH, HĐH tỉnh Bắc Ninh" Tình hình nghiên cứu Xung quanh vấn đề CNH – HĐH, vai trị quyền cấp tỉnh có cơng trình nghiên cứu có liên quan với hình thức, mức độ khác công bố phương tiện thơng tin đại chúng, tạp chí chun ngành sách chuyên khảo khác như: Luận văn ThS Triết học, Lương Thị Thảo “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ nghiệp CNH – HĐH tỉnh Bình Dương”; Luận văn ThS Triết học,Trần Thị Chiều “Nâng cao chất lượng nguồn lực lao động trình thực CNH – HĐH tỉnh Thái Bình”; Luận văn ThS kinh tế, Ngơ Thị Thu Hà “CNH – HĐH Nông nghiệp, nông thôn Nghệ An”; Nguyễn Việt Bách “Vai trị phủ Nhật Bản trình CNH – HĐH số kinh nghiệm Việt nam”; Bùi Xuân Tùng “Vai trò nhà nước việc hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt nam”; Trần Anh Tài, Luận án PTS, Kinh tế trị XHCN “Vai trị quản lý nhà nước trình chuyển sang kinh tế thị trường Việt nam”; Bùi Văn Sỹ, Luận văn ThS Luật “Quản lý nhà nước hoạt động khoa học công nghệ thời kỳ CNH – HĐH” Mặc dù cơng trình giải nhiều mặt địa phương khác nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu tỉnh Bắc Ninh Do vậy, vấn đề lựa chọn chưa có cơng trình nghiên cứu Vì với hình thức luận văn thạc sỹ tơi xin chọn đề tài để nghiên cứu nhằm đáp ứng đòi hỏi cấp thiết thực tiễn đặt góp phần thực thắng lợi nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII Mục đích, nhiệm vụ luận văn Mục đích: Đề tài sâu nghiên cứu tìm giải pháp nhằm nâng cao vai trị quyền địa phương nghiệp CNH – HĐH tỉnh Bắc Ninh Nhiệm vụ: Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố - Phân tích thực trạng vấn đề đặt vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Bắc Ninh - Đề giải pháp nhằm nâng cao vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Bắc Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đìa bàn tỉnh Bắc Ninh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp CNH, HĐH đất nước Luận văn sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp lơgíc lịch sử, phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp trừu tượng hoá, phương pháp điều tra, khảo sát thực tiễn, phân tích xử lý số liệu.v.v… Đóng góp luận văn - Luận văn làm rõ vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp CNH, HĐH - Góp phần làm rõ thực trạng vai trị quyền cấp tỉnh cơng nghiệp hố, đại hóa tỉnh Bắc Ninh - Bước đầu đề số giải pháp nhằm nâng cao vai trò cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Bắc Ninh Kết cấu luận văn: Ngoài lời mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo luận văn gồm chương: Chương 1: Cơng nghiệp hố, đại hố vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Chương 2: Thực trạng vấn đề đặt vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp CNH,HĐH tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp CNH, HĐH tỉnh Bắc Ninh Chương Cơng nghiệp hố, đại hố Vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố 1.1 Cơng nghiệp hoá, đại hoá nghiệp xây dựng CNXH nước ta 1.1.1 Tính tất yếu cơng nghiệp hoá, đại hoá nghiệp xây dựng CNXH nước ta Xuất phát từ lý luận hình thái kinh tế – xã hội cho thấy xã hội loài người phát triển trải qua nhiều hình thái kinh tế – xã hội nối tiếp C.Mác đến khẳng định: “Sự phát triển hình thái kinh tế - xã hội trình lịch sử tự nhiên” Hình thái kinh tế – xã hội hệ thống, mặt khơng ngừng tác động qua lại lẫn tạo thành quy luật vận động, phát triển khách quan xã hội Chính tác động quy luật khách quan mà hình thái kinh tế – xã hội vận động phát triển từ thấp đến cao Từ cho thấy, tất nước để tới hình thái kinh tế - xã hội phát triển cao xuất phát từ kinh tế lạc hậu, thấp lên, trải qua hình thái kinh tế từ thấp đến cao Trong đó, Việt Nam tất nước, từ kinh tế lạc hậu lên Vận dụng vào điều kiện cụ thể nước ta, nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ, lao động thủ cơng phổ biến Chính vậy, phảI tiến hành cơng nghiệp hố, đại hoá Trong thời đại ngày nay, cong nghiệp hoá phảI gắn liền với đại hóa Cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Đó nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta Từ bước vào thời kỳ đổi năm 1986 với việc bước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải phóng lực lượng sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, đổi chế quản lý chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nước xác định ngày rõ quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa Quan điểm kết tổng kết thực tiễn, rút từ học thập kỷ trước kết hợp với nghiên cứu, học hỏi kiến thức kinh nghiệm giới thời đại Đảng Nhà nước vạch cơng nghiệp hóa, đại hóa, khơng phải hai q trình có phần lồng vào tách biệt nối tiếp nhau, mà trình thống nhất, tóm tắt cơng nghiệp hóa theo hướng đại Nghị hội nhập trung ương khóa VII Đảng ta (1994) rõ “cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với cộng nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao” Coi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nước ta thời kỳ đổi cách mạng toàn diện sâu sắc tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII (1996) thơng qua đường lối đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đảng ta nhấn mạnh: “Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, câú kinh tế hợp lý, quan hểan xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” Tại Đại hội này, Đảng ta xác định rõ mục tiêu “phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Điều hứa hẹn mở bước đột phá nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, góp phần thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Cơng nghiệp hóa phải gắn liền với đại hóa Sở dĩ giới diễn cách mạng khoa học công nghệ đại, số nước phát triển bắt đầu chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, nên phải tranh thủ ứng dụng thành tựu cách mạng khoa học công nghệ, tiếp cân kinh tế tri thức để đại hóa ngành, khâu, lĩnh vực có điều kiện nhảy vọt Cơng nghiệp hóa nhằm mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Cơng nghiệp hóa tất yếu với tất nước chậm phát triển với nước, mục tiêu tính chất cơng nghiệp hóa khác nước ta, cơng nghiệp hố nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, tăng cường sức mạnh để bảo vệ độc lập dân tộc Cơng nghiệp hóa điều kiện chế thị trường có điều tiết nhà nước Điều làm cho cơng nghiệp hóa giai đoạn khác với cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi Trong chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung - hành chính, bao cấp, cơng nghiệp hóa thực theo kế hoạch, theo mệnh lệnh Nhà nước Trong chế kinh tế nay, Nhà nước giữ vai trò quan trọng q trình cơng nghiệp hóa Nhưng cơng nghiệp hóa khơng xuất phát từ chủ quan Nhà nước, địi hỏi phải vận dụng quy luật khách quan mà trứoc hết quy luật thị trường Cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế, mở cửa kinh tế, phát triển quan hệ kinh tế quốc tế tất yếu nước ta Mục tiêu tổng quát nghiệp cơng nghiệp hóa nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam xác định Đại hội lần thứ VIII tiếp tục khẳng định Đại hội lần thứ IX là: “Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” đây, nước công nghiệp cần hiểu nước có kinh tế mà lao động công nghiệp trở thành phổ biến ngành lĩnh vực kinh tế Tỷ trọng công nghiệp kinh tế GDP lực lượng lao động vượt trội so với nơng nghiệp Mỗi phương thức sản xuất xã hội chì xác lập vững sở vật chất - kỹ thuật tương ứng Cơ sớ vật chất - kỹ thuật xã hội toàn hệ thống yểu tố vật chất lực lượng sản xuất xã hội phù hợp với trình độ kỹ thuật tương ứng mà lực lượng lao động xã hội sử dụng để sản xuất cải vật chất thỏa mãn nhu cầu xã hội Nhiệm vụ quan trọng nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội không qua chế đọ tư chủ nghĩa, phải xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, có cơng nghiệp hóa nơng nghiệp đại, có văn hóa khoa học tiên tiến Muốn thực thành cơng nhiệm vụ quan trọng nói trên, thiết phỉa tiến hành cơng nghiệp hóa, tức chuyển kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành king tế công nghiệp Chủ nghĩa xã hội muốn tồn phát triển, cần phải có kinh tế tăng trưởng phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa tư liệu sản xuất Cơ sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội cần phải xây dựng sở thành tựu nhất, tiên tiến khoa học cơng nghệ Cơ sở vật chất kỹ thuật phải tạo suất lao động xã hội cao Cơng nghiệp hóa q trình tạo tảng sở vật chất cho kinh tế quốc dân xã hội chủ nghĩa Việt Nam lên chủ nghĩa xã hội từ nước công nghiệp lạc hậu, sở vật chất - kỹ thuật thấp kém, trình độ lực lượng sản xuất chưa phát triển, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thiết lập, chưa hồn thiện Vì vậy, q trình cơng nghiệp hóa q trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế quốc dân Mỗi bước tiến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa bứơc tăng cường sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Trong xu khu vực hóa tồn cầu hóa kinh tế phát triển mạnh mẽ, điều kiện cách mạng khoa học - kỹ thuật cơng nghệ đại phát triển nhanh chóng; thuận lợi khó khăn khách quan chủ quan, có nhiều thời có nhiếu nguy cơ, vừa tạo vận hội mới, vừa cản trở, thách thức kinh tế chúng ta, đan xen với nhau, tác động lẫn Vì vậy, đất nước chủ động sáng tạo nắm lấy thời cơ, phát huy thuận lợi để đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa tạo lực để đưa kinh tế tăng trưởng, phát triển bền vững 1.1.2 Nội dung cơng nghiệp hố, đại hố nghiệp xây dựng CNXH nước ta * Phát triển lực lượng sản xuất - sở vật chất kỹ thuật chủ chủ nghĩa xã hội - sở thực khí hóa sản xuất xã hội áp dụng thành tựu khoa học - cơng nghệ đại Qúa trình cơng nghiệp hóa, đại hóa trước hết q trình cải biến lao động thủ công, lạc hậu thành lao động sủ dụng máy móc, tức phải khí hóa kinh tế quốc dân Đó bước chuyển đổi từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế cơng nghiệp Đi liền với khí đại hóa tự động hóa sản xuất bước toàn kinh tế quốc dân Sự cơng nghiệp hóa, đại hóa địi hỏi phải xây dựng phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp, then chốt ngành chế tạo tư liệu sản xuất Sở dĩ vì, theo quan điểm chủ Mác - Lênin, tái sản xuất mở rộng khu vực sản xuất tư liệu sản xuất, đặc biệt ngành sản tư liệu sản xuất để sản xuất tư liệu sản xuất, định quy mô tái sản xuất mở rộng (hay tốc độ tăng trưởng) toàn kinh tế Sự phát triển chế tạo tư liệu sản xuất sở, “đòn xeo” để cải tạo, phát triển kinh tế quốc dân , phát triển khu vực nơng - lâm - ngư nghiệp Sự phân tích cho ta thấy đơia tượng cơng nghiệp hóa, đại hóa tất ngành kinh tế quốc dân trước hết quan trọng ngành công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất Đồng thời, mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa cịn sử dụng kỹ thuật, công nghệ ngày tiên tiến nhằm đạt suất lao động xã hôi cao.Tất điều thực sở khoa học - công nghệ phát triển đến trình độ nhát định Khi mà khoa học giới có phát triển vũ bão, khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp; mà công nghệ trở thành nhân tố định chát lượng sản phẩm, chi phí sản xuất tức đến khả cạnh tranh hàng hóa, hiệu sản xuất, kinh doanh, khoa học - cơng nghệ phải động lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Bởi vậy, phát triển khoa học - cơng nghệ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Phát triển khoa học - cơng nghệ điều kiện Việt Nam cần ý tới vấn đề sau đây: Thứ nhất, phải xác định phương hướng đắn cho phát triển khoa học - công nghệ Sở dĩ vì, khoa học - cơng nghệ lĩnh vực rộng lớn; đội cán khoa coh - cơng nggệ nước ta cịn nhỏ bé, chất lượng thấp; khả đất nước ta vốn liếng , phương tiện nghiên cứu trấ hạn hẹp Do đó, khơng thể lúc đầu tư để phát triển tất lĩnh vực khoa học - công nghệ, mà phải lựa chọn lĩnh vực định để đầu tư Nếu việc lựa chọn tạo điều kiện cho khoa học - công nghệ phát triển ngược lại, việc lựa chọn khơng khơng ảnh hưởng tới xấu tới phát triển khoa học - công nghệ mà cịn ảnh hưởng khơng tơt đến cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa Phương pháp chung cho phát triển khoa học - công nghệ nước ta: Phát huy lợi đất nước, tân j dụng khả để đạt trình độ cơng nghệ tiên tiến, đặc biệt công nghệ thông tin công nghệ sinh học, tranh thủ ứng dụng ngày nhiều hơn, mức cao phổ biến nhiều thành tựu khoa học công nghệ, bước phát triển kinh tế tri thức Thứ hai, phải tạo dựng điều kiện cần thiết cho phát triển khoa học - công nghệ Việc xác định phương cho phát triển khoa học - công nghệ cần thiết chưa đủ, mà khoa học - công nghệ phát triển đảm bảo điều kiện kinh tế - xã hội cần thiết Những điều kiện là: đội ngũcán khoa học - cơng nghệ có số lượng đủ lớn, chất lượng cao; đầu tư mức cần thiết; sách kinh tế - xã hội phù hợp Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, người lao động - lực sản xuất thứ - phải nâng trình độ văn hóa khoa học cơng nghệ mà cịn phải trang bị sở vật chất - kỹ thuật tiên tiến Họ vừ kết phát triển lực lượng sản xuất, vừa người tạo phát triển * Chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đại hóa hợp lý hiệu cao Qúa trình cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi cấu kinh tế cấu kinh tế quốc dân cấu tạo hay cấu trúc kinh tế bao gồm ngành kinh tế, vùng kinh tế, thành phần kinh tế mối quan hệ hữu chúng Trong cấu kinh tế, cấu ngành kinh tế quan trọng nhất, định hình thức cấu kinh tế khác Cơ cấu kinh tế hợp lý điều kiện để kinh tế tăng trưởng, phát triển Vì cơng nghiệp hóa, đại hóa đòi hỏi phải xây dựng cấu kinh tế hợp lý, đại Cơ cấu kinh tế không ngừng vận động, biến đổi (hay còa gọi chuyển dịch) vận động, biến đổi lực lượng sản xuất Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế coi hợp lý, tiến tỷ trọng khu vực công nghiệp xây dựng, đặc biệt tỷ trọng khu vực dịch vụ ngày tăn; tỷ trọng khu vực nơng, lâm, ngư nghiệp khai khốn ngày giảm tổng giá trị sản phẩm xã hội Qúa trình hình thành phát triển ngành kinh tế, ngành có hàm lượng khoa học cao; xuất vùng sản xuất chuyên canh tập trung không biểu cảu phát triển lực lượng sản xuất, phát triển sở vật chất - kỹ thuật tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa mà cịn làm cho cấu kinh tế thay đổi tiến độ Cơ cấu kinh tế hợp lý kinh tế thị trường đại địi hỏi cơng - nghiệp - nơng nghiệp - dịch vụ phát triển mạnh mẽ, hợp lý đồng bộ.Mạng lưới dịch vụ với tư cách ngành kinh tế phát triển phục vụ tốt cho phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp nông nghiệp Đặc biệt coi trọng công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Phát triển tồn diện, nơng, lâm, ngư nghiệp gần với công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản nhằm khai thác có hiệu tiềm đa dạng cúa nơng, lâm, ngư nghiệp, bảo đảm vững yêu cầu an toàn lương thực cho xã hội; tạo nguồn nguyên liệu có khối lượng lớn, chất lượng cao, giá thành hạ, đủ tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu công nghiệp chế biến; tăng giá trị khối lượng hàng xuất khẩu; tăng thêm việc làm thu nhập cho người lao động; phân cơng lại lao động xã hội, hình thành điểm công nghiệp gắn liền với đô thị hóa chỗ, mở mang thị trường sản phẩm dịch vụ cho công nghiệp Để thực nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn cần phải đến vấn đề thủy lợi hóa, áp dụng công nghệ tiến bộ, công nghệ sinh học, giới hóa, điện khí hóa; phát triển mạnh công, thương nghiệp, dịch vụ, du lịch ; tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng Xây dựng cấu kinh tế cần thiết yêu cầu khách quan nước thời kỳ cơng nghiệp hóa Vấn đề quan trọng tạo cấu kinh tế hợp lý Một cấu kinh tế gọi hợp lý đáp ứng yêu cầu sau đây: - Nông nghiệp phải giảm dần tỷ trọng; công nghiệp, xây dựng dịch vụ phải tăng dần tỷ trọng - Trình độ kỹ thuật kinh tế không ngừng tiến công nghệ diễn vũ bão giới - Cho phép khai thác tối đa tiềm đất nước, ngành, địa phương, thành phần kinh tế - Thực phân công hợp tác quốc tế theo xu tồn cầu hóa kinh tế, cấu kinh tế tạo dựng phải “cơ cấu mở” nước ta, kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến nay, ánh sáng đường lối đổi mới, việc chuyển dịch cấu kinh tế đạt thành tựu quan trọng Thông qua cách mạng khoa học - công nghệ phân công lại lao động với tính quy luật vốn có nó, thích ứng với điều kiện nước ta, Đảng ta xác định cấu kinh tế hợp lý mà “bộ xương” cấu kinh tế công - nông nghiệp - dịch vụ gắn với phân công hợp tác quốc tế sâu rộng Mục tiêu phấn đấu nước ta đến năm 2010 tỷ trọng GDP nông nghiệp 16 - 17%; công nghiệp 40 - 41%, dịch vụ 42 - 43% Chuyển dịch cấu kinh tế nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội thực theo phương châm: kết hợp công nghệ với nhiều trình độ, tranh thủ cơng nghệ mũi nhọn - tiên tiến vừa tận dụng nguồn lao động dồi dào, vùa cho phép rút ngán khoảng cách lạc hậu, vừa phù hợp với nguồn vốn có hạn nước; lấy quy mô vừa nhỏ chủ yếu, có tính đến quy mơ lớn nhưng phải quy mơ hợp lý có điều kiện; giữ tốc độ tăng trưởng hợp lý tạo cân đối ngành, lĩnh vực kinh tế vùng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nước ta năm trước mắt cần thực theo định hướng chung sau đây: chuyển dịch cấu kinh tế, cấu đầu tư dựa sở phát huy mạnh lợi so sánh đất nước, tăng sức cạnh tranh, gắn với nhu cầu thị trường nước nước, nhu cầu đời sống nhân dân quốc phòng, an ninh Tạo thêm sức mua thị trường nước mở rộng thị trường nước, đẩy mạnh xuất * Thiết lập quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cơng nghiệp hóa nước ta nhằm mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội Do đó, cơng nghiệp hóa không phát triển lực lượng sản xuất, mà cịn q trình thiết lập, củng cố hồn thiện quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa Theo quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, thay đổi quan hệ sản xuất, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, kết tất yếu lực lượng sản xuất.Công nghiệp hóa, đại hóa khơng phát triển mạnh lực lượng sản xuất, khơi dậy khai thác tiềm kinh tế, nguồn lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tùy theo trình độ phát triển lực lượng sản xuất mà quan hệ sản xuất bước cải biến cho phù hợp Trình độ xã hội hóa cao lực lượng sản xuất đại tất yếu đòi hỏi phải xác lập chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu Vì vậy, sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội xây dựng xong chế độ cơng hữu chiếm ưu tuyệt đối.Nhưng để đạt tới trình độ phải trải qua q trình phát triển kinh tế - xã hội lâu dài quan hệ sản xuất cải biến dần từ thấp đến cao theo trình độ phát triển lực lượng sản xuất Tiêu chuẩn để xét quan hệ sản xuất định có phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất hay khơng, có định hướng xã hội chủ nghĩa hay không, chỗ thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất cải thiện đời sống nhân dân, tạo điều kiện thực công xã hội tốt hay không? 10 Thực nội dung vấn đề nguồn lực người giải nhanh đáp ứng nhu cầu cho nghiệp xây dựng tỉnh Bắc Ninh giai đoạn Chương giải pháp nhằm nâng cao vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Bắc Ninh 3.1 Hồn thiện chiến lược phát triển theo hướng CNH,HĐH tỉnh Bắc Ninh 3.1.1 Hướng phát triển nguồn nhân lực mức sống dân cư: * Dự báo tốc độ tăng qui mô dân số tỉnh đến năm 2020: Thực tế cho thấy, tốc độ tăng trưởng dân số Bắc Ninh giảm dần chủ yếu tỷ lệ sinh giảm xuống Năm 2000 tốc độ tăng tự nhiên 1,2%, thấp so với trung bỡnh nước Dự kiến đến năm 2005 tỷ lệ giảm xuống 0,97% năm 2010 cũn 0,87% Thời kỳ sau, đến năm 2020 theo dự tính tốc độ giảm xuống tới 0,62% (xem phụ lục 5) Tương ứng, năm 2005 dân số Bắc Ninh khoảng 1004 nghỡn người, năm 2010: 1058 nghỡn người năm 2020: 1174 nghỡn người * Nguồn lao động: Các tính tốn dự báo dân số cho thấy từ đến 2020 giá trị tuyệt đối số lượng trẻ em tuổi lao động có giảm không nhiều lắm, khả để nâng cao chất lượng ngành giáo dục tỉnh việc ổn định trưoừng lớp, giáo viên Hai nhóm có biến đổi lớn số tương đối lẫn tuyệt đối dân số độ tuổi độ tuổi lao động Bỡnh quõn hàng năm thời kỳ 2001 - 2010 cần phải lo thêm công ăn việc làm cho khoảng 10 - 12 nghỡn người giai đoạn 2011 - 2020 khoảng - 69 nghỡn lao động Tương tự mặt phúc lợi xó hội phải lo vào năm 2010 cho số người độ tuổi lao động gấp 1,3 lần năm 2020 1,6 lần so với năm 2000 3.1.2 Các phương án phỏt triển: Cho đến Bắc Ninh chủ yếu tỉnh nông nghiệp với già trị sản xuất bỡnh quõn đầu người chưa cao Như thân nỗ lực tỉnh không đủ để tăng tỷ lệ tiết kiệm, đầu tư nhằm chuyển sang cấu công nghiệp dịch vụ thời gian ngắn Vỡ vậy, Bắc Ninh, tiến hành lựa chọn mô hỡnh phỏt triển cú ý nghĩa Quan điểm chủ đạo là: Chú ý phỏt triển lĩnh vực kinh tế nụng nghiệp phát triển nông thôn; Lựa chọn ngành, công nghệ, qui mô, cấu phát triển cụng nghiệp; Tận dụng tối đa đầu tư từ Trung ương đầu tư trực tiếp nước ngồi, đồng thời khuyến khích mạnh mẽ vốn đầu tư khu vực tư nhân * Lựa chọn phương án: - Nụng nghiệp: Từ giác độ khả phát triển, thấy thời kỳ 1996 - 2000 tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn năm ngành 6,9% Nếu biết tận dụng tốt biện pháp khoa học, kỹ thuật, thay đổi cấu trồng, riêng ngành trồng trọt cú thể đạt nhịp tăng bỡnh quõn năm 4,2% giai đoạn 2001 - 2005 khoảng 2,8% giai đoạn 2001 - 2010 Từ năm 2000 lương thực bỡnh quõn đầu người Bắc Ninh vượt mức 470 kg/người/năm, điều kiện thuận lợi để phát triển chăn nuôi Với phát triển chăn nuôi, nông nghiệp không tăng nhanh giá trị sản xuất mà cũn thay đổi cấu Với luận chứng đủ lựa chọn tiềm phát triển ngành nông nghiệp Bắc Ninh giai đoạn 2001 - 2010 - Cụng nghiệp: Với giỏ trị sản xuất (chủ yếu tiểu thủ cụng nghiệp) cũn nhỏ nay, việc hỡnh thành, vào sản xuất phỏt huy tỏc dụng hai khu cụng nghiệp Quế Vừ Tiờn Sơn sau năm 2000 tạo giá trị 70 sản xuất công nghiệp gấp - lần vào năm 2010 Điều cho phép xem xét phương án tăng trưởng công nghiệp cao 10 năm tới - Là quê hương văn hoá Quan họ, với tiền đề phát triển hai ngành nông nghiệp công nghiệp, ngành dịch vụ (xó hội sản xuất) cú đủ điều kiện tăng trưởng mức thích hợp khoảng 15% * Bố trí cấu kinh tế phương án phát triển cho thời kỳ 2001 - 2010: - Phương hướng đạo tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp, dịch vụ coi trọng ngành sản xuất sản phẩm xuất khẩu, hàng thực phẩm cung cấp cho đô thị, khu, cụm công nghiệp - Xây dựng kinh tế nhiều thành phần sở kinh tế nhà nước kinh tế tập thể giữ vai trũ chủ đạo - Giảm dần gión cỏch so với mức trung bỡnh nước tỉnh vùng tiêu kinh tế tổng hợp chủ yếu, phấn đấu đuổi kịp vượt mức bỡnh quõn nước tỉnh lân cận Xuất phát từ mục tiêu định hướng nờu trờn, trờn sở lấy thước đo tăng trưởng kinh tế "Bền vững" gắn liền với hiệu cao, giải tốt vấn đề tiến xó hội Xuất phỏt từ nhiệm vụ đặt Đảng tỉnh giai đoạn 2001 - 2010 là: Theo phương án 1: Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trưởng GDP năm 13% Nếu đạt mục tiêu thỡ GDP/người Bắc Ninh 129,3% so với mức trung bỡnh nước (giá cố định 1994) vào năm 2010 Theo phương án 2: Nếu đưa nhịp độ tăng trưởng GDP lên 14%/năm thỡ GDP/người Bắc Ninh 141,2%/so với mức trung bỡnh nước năm 2010 Đây phương án đũi hỏi mức nỗ lực phấn đấu cao phương án để phấn đấu * Tăng trưởng GDP bỡnh quõn đầu người: Bảng Nhịp độ tăng trưởng GDP thời kỳ 2001 - 2020 Đơn vị: % 71 Năm Phương án (PA chọn) GDP Nụng, lõm nghiệp Cụng nghiệp xõy dựng Trong riêng cơng nghiệp Dịch vụ Phương án GDP Nụng, lõm nghiệp Cụng nghiệp xõy dựng Trong riêng cơng nghiệp Dịch vụ 2001 - 2005 2001 - 2020 2011 - 2020 13.5 5.5 19.5 22.0 14.7 13.0 4.5 17.2 18.9 15.1 10.5 4.0 11.0 11.5 12.3 13.5 5.5 19.5 22.0 14.7 14.0 5.0 18.0 20.0 16.7 10.5 4.0 11.0 11.5 12.1 Bảng GDP bỡnh quõn đầu người theo giai đoạn phương án Đơn vị tính: USD Năm Phương án GDP (giỏ hành) GDP (giỏ so sỏnh 1994) Phương án GDP (giỏ hành) GDP (giỏ so sỏnh 1994) 2000 2005 2010 2020 249.3 236.7 437.2 422.5 733.0 722.7 1786.2 1767.5 249.3 236.7 437.2 422.5 800.5 789.2 1950.7 1930.3 * Cơ cấu chuyển dịch cấu ngành: Tương ứng với phương án phát triển trên, vào năm 2020 cấu ngành kinh tế quốc dân tỉnh chuyển dần từ nông nghiệp chủ yếu sang công nghiệp dịch vụ Với cấu kinh tế nay, Bắc Ninh tỉnh nông nghiệp có mức thu nhập bỡnh qũn theo đầu người tương đối thấp Chủ trương phát triển nhanh công nghiệp tác động nhiều đến cấu gia đoạn sau năm 2000 Có thể nói năm 2000 Bắc ninh tỉnh có cấu kinh tế nặng nơng nghiệp (khoảng 38,3% GDP nơng nghiệp đóng góp) Quá trỡnh cụng 72 nghiệp hoỏ đại hoá diễn mạnh mẽ vào năm 2001 - 2005 tuỳ theo nắm bắt thời vận dụng chế sách tỉnh, Bắc Ninh chuyển mạnh cấu kinh tế sang công nghiệp dịch vụ với tỷ trọng hai ngành ngày tăng (từ 61,7% năm 2000 lên 82,5% vào năm 2010 khoảng 90,4% gi đoạn 2015 - 2020) Nói cách khác, điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế, biết: Khai thác tiềm công nghiệp tài nguyên thiên nhiên đầu tư chiều sâu Sau năm 2000 phát triển chăn nuôi theo hướng chăn nuôi thương phẩm tạo bước nhảy tăng trưởng giá trị sản xuất chuyển đổi cấu Tiến hành chiến lược tỡnh huống, nhanh suất lao động công nghiệp, dịch vụ Tăng cường trỡnh cụng nghiệp húa mạnh mẽ cỏch phỏt huy đồng phát triển khu công nghiệp tập trung, cụm, điểm công nghiệp làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh Phát huy mạnh, lợi so sánh văn minh Quan họ, tính sáng tạo nhân dân, kỹ người lao động Bắc Ninh đạt mục tiêu tỉnh công nghiệp vào năm 2015 ( xem biểu đây) Năm Phương án (PA chọn) GDP (giỏ hành) Nụng, lõm nghiệp Cụng nghiệp xõy dựng Riờng: Cụng nghiệp Dịch vụ GDP (giỏ so sỏnh 1994) Nụng, lõm nghiệp Cụng nghiệp - XD Riờng: Cụng nghiệp Dịch vụ Phương án GDP (giỏ thành) 2000 2005 2010 2020 100.0 39.5 33.8 24.9 26.7 100.0 38.3 35.0 25.8 26.7 100.0 26.9 44.1 36.1 29.0 100.0 26.6 45.3 37.1 28.1 100.0 17.8 49.0 41.8 33.2 100.0 17.5 50.5 43.0 32.0 100.0 9.5 52.2 46.1 38.3 100.0 9.6 52.8 47.0 37.6 100.0 100.0 100.0 100.0 73 Nụng, lõm nghiệp Cụng nghiệp xõy dựng Riờng: Cụng nghiệp Dịch vụ GDP (giỏ so sỏnh 1994) Nụng, lõm nghiệp Cụng nghiệp xõy dựng Riờng: Cụng nghiệp Dịch vụ 39.5 33.8 24.9 26.7 100.0 38.3 25.8 25.8 26.7 26.9 44.1 36.1 29.0 100.0 26.6 37.1 37.1 28.1 17.1 48.1 42.0 34.8 100.0 16.8 43.1 43.1 33.7 9.1 51.2 46.3 39.7 100.0 9.2 47.2 47.2 39.1 * Nhu cầu đầu tư (tỷ đồng VN) Để tính tốn nhu cầu đầu tư sử dụng hệ số ICOR để ước lượng Hệ số ICOR (Incremetal Capital Output Ratio) cho biết mức trung bỡnh muốn tăng thêm đồng GDP cần đầu tư thêm đồng vốn Để chuyển đổi cơ cấu kinh tế thỡ cần đầu tư lượng vốn tương đối lớn cho phát triển: sở hạ tầng khu công nghiệp, phát triển công nghiệp với công nghệ cao đầu tư chiều sâu vào nụng nghiệp Tuy nhiên Bắc Ninh tỉnh phát triển lên tỡnh trạng điểm xuất phát thấp nên dự kiến hiệu vốn đầu tư phát huy tốt, vỡ hệ số ICOR khụng cao, mức trung bỡnh nước Xuất phát từ quan điểm tổng nhu cầu vốn đầu tư dự kiến biểu Tổng nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn (Đơn vị: tỷ đồng) Năm 2001 - 2005 Tổng số vốn đầu tư (giá 10846 2001 - 2010 30265 2011 - 2020 100669 thành) - Lựa chọn trọng điểm đầu tư: Lựa chọn trọng điểm đầu tư vấn đề quan trọng Việc chọn khâu, lĩnh vực có ý nghĩa đột phá để ưu tiên đầu tư nhằm bứt lên đưa kinh tế khỏi tỡnh trạng kinh tế chậm phỏt triển cú ý nghĩa lớn việc hỡnh thành nhõn tố thỳc đẩy phát triển tỉnh 74 Sau tính tốn, cân nhắc nguồn lực, yếu tố tác động, tỉnh Bắc Ninh định đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp, hướng mạnh vào xuất Các khâu, lĩnh vực chọn làm trọng điểm đầu tư Trên sở mạnh sẵn có Bắc Ninh đồng thời xét tính phù hợp với định hướng phát triển vùng trọng điểm tỉnh, Bắc ninh tập trung đầu tư vào: - Ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng: Trước mắt tập trung cải tạo nâng cấp tuyến đường giao thông trọng yếu, cải tạo cảng Đáp Cầu, mạng lưới điện địa bàn tỉnh; hệ thống điện, đường, hệ thống thuỷ lợi, cấp nước thị xó Bắc Ninh cỏc thị trấn huyện lỵ - Đầu tư phát triển khu, cụm công nghiệp: Đây mũi nhọn đột phá tạo tiền đề chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nhằm phát huy ưu vùng trọng điểm Bắc bộ, trục đường cao tốc Tiếp tục đầu tư xây dựng khu công nghiệp tập trung Tiên Sơn (khu công nghiệp sạch, chế biến nơng sản, điện tử, tin học, dược phẩm, hố mỹ phẩm ngành thủ cụng mỹ nghệ khỏc) Quế Vừ (cỏc ngành cụng nghiệp nặng hướng xuất khẩu) nơi có qui mơ khoảng 150 - 300 ha; cụm công nghiệp làng nghề đa nghề huyện, thị xó - Phỏt triển cụng nghiệp vừa nhỏ, mở rộng nâng cao chất lượng làng nghề truyền thống Tập trung đầu tư vào ngành chế biến lương thực, nông sản, vật liệu xây dựng, may mặc, hàng thủ công, gỗ mỹ nghệ, dâu tằm tơ, sản xuất giấy, sắt thép theo hướng sử dụng công nghệ tiên tiến nhằm giải việc làm cho nhiều lao động - Chuyển mạnh nụng nghiệp sang sản xuất hàng hoỏ: quy hoạch vùng sản xuất nơng nghiệp như: vùng lúa hàng hố, vùng trồng hoa, vùng công nghiệp ngắn ngày, vùng chăn nuôi bũ, nuụi cỏc cỏc đặc sản để xuất tiêu thụ nước, phục vụ cho tiêu dùng nhân dân đô thị vùng lân cận 75 - Hỡnh thành phỏt triển cỏc trung tõm thương mại dịch vụ tổng hợp: Đầu tư xây dựng hai khu thương mại thị xó Bắc Ninh, thị trấn Từ Sơn, đồng thời ý phỏt triển thương mại - dịch vụ thị trấn, khu, cụm công nghiệp làng nghề truyền thống với ngành dịch vụ thu lợi nhanh kích thích chuyển dịch cấu - Khụi phục phỏt triển du lịch, dịch vụ: Để phát huy tiềm sẵn có đốn trước nhu cầu du lịch dân đô thị, khu công nghiệp, khách nước tiến hành qui hoạch điểm du lịch có kế hoạch bước đầu xây dựng, cải tạo theo hướng: khai thác di tích văn hoá, văn hoá lễ hội Quan họ, làng nghề truyền thống khu Đền Đô - Đền Đầm, chùa Phật Tích, Đồng Trầm, khu du lịch Thuận Thành *Hướng cụ thể giai đoạn sau: - Giai đoạn 2001 - 2010: Cùng nước hội nhập với khu vực chuyển sang phát triển với chất lượng Trong giai đoạn này, sở cơng trỡnh đầu tư sẵn có, tiếp tục đầu tư nâng cao chất lượng, hướng mạnh vào xuất Sự phát triển kinh tế giai đoạn tiến bước cao vào ổn định sở ứng dụng ngày rộng rói cỏc thành tựu khoa học cụng nghệ, nõng cao suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh Vỡ lẽ đó, vai trũ vốn đầu tư đặc biệt vốn đầu tư nước ngồi (FDI) có ý nghĩa quan trọng Một số lĩnh vực đầu tư trọng điểm giai đoạn là: Bổ xung nguồn vốn, tỡm kiếm thị trường, chuyển giao công nghệ đào tạo cán công nhân lành nghề Bằng cách này, Bắc Ninh có khả chủ động hội nhập với nước ổn định tốc độ tăng trưởng kinh tế theo chiều hướng phát triển bền vững - Giai đoạn 2011 - 2020: Cơng nghiệp hố đại hoá: Tiếp tục tạo bước phát triển nhanh ổn định Tuy nhiên, trỡnh phỏt triển theo chiều sõu, liờn kết mạnh, tốc độ tăng trưởng ổn định, tất yếu nảy sinh cân đối thu nhập tầng lớp dân cư Vỡ đũi hỏi lớn phải hoạch định 76 cỏc chớnh sỏch phỏt triển kinh tế gắn với cụng tiến xó hội Giai đoạn giai đoạn đũi hỏi đầu tư mạnh tập trung vào công trỡnh phỳc lợi cụng cộng, yờu cầu đặt phải tiến hành chương trỡnh đầu tư công cộng hợp lý Đây động lực quan trọng để thúc đẩy phát triển ổn định xó hội * Để đáp ứng nhu cầu đầu tư cần phải có hệ thống biện pháp huy động vốn cách tích cực, tập trung vào nguồn vốn chủ yếu sau đây: - Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (bao gồm vốn ODA), từ ngân sách Trung ương ngân sách Tỉnh dành chủ yếu cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội Dự kiến vốn đầu tư từ ngân sách đáp ứng khoảng 25-30% nhu cầu vốn đầu tư Để nâng cao nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng tỷ lệ tích luỹ từ nội kinh tế tỉnh, tiếp tục trỡ tốc độ tăng trưởng cao có biện pháp khuyến khích tiết kiệm cho đầu tư phát triển Kêu gọi Trung ương đầu tư vào công trỡnh kết cấu hạ tầng lớn mạng lưới giao thông, cung cấp điện, thuỷ lợi - Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp từ dân: Ước tính chiếm khoảng 40-45% cấu vốn đầu tư Để tăng nguồn vốn cần thực cải cách hành chính, tạo thơng thống lĩnh vực đầu tư có biện pháp khuyến khích nhân dân doanh nghiệp bỏ vốn vào xây dựng, mở rộng sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Tiếp tục thực chế đấu giá quyền sử dụng đất để thu hút nguồn vốn vào xây dựng kết cấu hạ tầng, khu đô thị mới, khu công nghiệp (mà nguồn vốn chủ yếu từ khu vực dân cư doanh nghiệp tỉnh) - Vốn tín dụng liên doanh, liên kết với địa phương thành phố (kể đầu tư nước ngoài): dự kiến đáp ứng 25-30% tổng nhu cầu vốn đầu tư Cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đầu mối tiếp xúc, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước từ tỉnh ngoài, từ Hà Nội vào địa bàn tỉnh Bắc Ninh, khuyến khích dự án hoạt động đầu tư mở rộng sản xuất - Phối hợp phỏt triển Bắc Ninh với Hà Nội cỏc tỉnh, thành phố vựng 77 Để phát huy có hiệu vị trí địa lý tiếp giáp với thủ Hà Nội góp phần tạo phát triển ổn định chung cho tồn vùng Đồng sơng Hồng vùng KTTĐ Bắc Bộ, Bắc Ninh cần xây dựng kế hoạch phối, kết hợp với Hà Nội với tỉnh, thành phố nước, đặc biệt với tỉnh vùng Bắc Bộ Hợp tỏc lĩnh vực cụng nghiệp: phối hợp xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp tập trung, cung cấp nguyờn liệu tiờu thụ cỏc sản phẩm cụng nghiệp, tỡm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Hợp tác lĩnh vực thương mại: Hợp tác thông tin xúc tiến thương mại, tổ chức hội chợ, triển lóm Phối hợp tuyờn truyền quảng bỏ du lịch, xõy dựng cỏc tour du lịch Hợp tỏc lĩnh vực nụng, lõm nghiệp: hợp tỏc xõy dựng cỏc vựng ngyờn liệu tập trung, tỡm kiếm thị trường tiêu thụ xuất nơng sản hàng hố, sản xuất giống trồng vật nuôi chất lượng cao Hợp tác lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển đô thị: phối hợp xây dựng tuyến giao thông, mạng lưới thủy lợi, xây dựng khu đô thị - Tiếp tục thực số chế, sách ban hành nghiên cứu xây dựng số chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế - xó hội tỉnh * Đầu tư phát triển khoa học công nghệ - Đầu tư phát triển khoa học công nghệ, tạo bước đột phá suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa: - Coi trọng việc ỏp dụng cụng nghệ tiờn tiến cụng nghệ chế biến, cụng nghệ sản xuất vật liệu - Giải vấn đề giống trồng vật ni có suất, chất lượng cao có giá trị hàng hóa xuất mà Bắc Ninh có lợi - Tập trung xõy dựng phỏt triển cụng nghệ phần mềm * Tích cực đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển - Nõng cao trỡnh độ học vấn, trỡnh độ dân trí sở hoàn chỉnh hệ thống giáo dục phổ thông đào tạo nghề nghiệp nhiệm vụ chiến lược xuyên suốt trỡnh phỏt triển dõn số nguồn nhõn lực 78 - Nhanh chóng đào tạo cán quản lý cỏc quan nhà nước, đào tạo đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật nhà doanh nghiệp giỏi trọng tâm năm tới - Xây dựng đội ngũ cán hành đủ sức thực tốt chức quản lý Nhà nước kinh tế 3.2 Đổi hồn thiện chế sách theo hướng cơng nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Bắc Ninh 3.3 Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH tỉnh Bắc Ninh 79 Kết luận Trên sở đánh giá thực trạng vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp CNH,HĐH tỉnh Bắc Ninh thấy cống hiến to lớn quyền tỉnh phát triển kinh tế- xã hội tỉnh từ năm 1997 đến Bên cạnh cống hiến, đóng góp to lớn cịn có hạn chế cần khắc phục quyền nghiệp CNH, HĐH nhằm đưa tỉnh Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp đường tiến lên Chủ nghĩa xã hội Trong điều kiện khả có hạn học viên lại nghiên cứu vấn đề lớn có ý nghĩa quan trọng tỉnh Bắc Ninh ( quê hương sinh – nuôi lớn – trưởng thành) em có nguyện vọng đóng góp sức vào việc vận dụng lý luận học vào thực tiễn địa phương Như vậy, hạn chế luận văn tránh khỏi, mong đóng góp thày, đồng chí cán tỉnh Bắc Ninh vào luận văn 80 81 Tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X; NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban tư tưởng văn hoá trung ương (2001) Tài liệu nghị văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX lĩnh vực khoa giáo NXB trị Quốc gia , Hà Nội Văn kiện Đại hội CNH-HĐH (Đại hội Đảng VII nhiệm kỳ) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII Tìm hiểu số khái niệm văn kiện ĐH IX Đảng Từ điển Việt – Việt ngôn ngữ Nghiên cứu người; GS TS Phạm Minh Hạc ( chủ biên) Phát triển GD - ĐT nhân tài; PGS TS Nghiêm Đình Vì Bắc Ninh – lực kỷ XXI 10 Hồng Bích, Nguyễn Kim Lai (1991) QHSX & LLSX mâu thuẫn hay phù hợp; Tạp chí triết học 11 C.Mác-Ănghen tuyển tập; NXB Sự thật Hà Nội 12 C.Mác-Ănghen toàn tập; NXB trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt nam (1991) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH; NXB thật Hà Nội 14 Nguyễn Trọng Chuẩn (2002) CNH-HĐH Việt Nam lý luận thực tiễn; NXB trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Trọng Chuẩn (1994) Nguồn nhân lực CNH-HĐH; Tạp chí triết học 16 Cục thống kê Bắc Ninh (2003) Niên giám thống kê; NXB thống kê Hà Nội 17 Cục thống kê Bắc Ninh (2004) Niên giám thống kê; NXB thống kê Hà Nội 18 Cục thống kê Bắc Ninh (2005) Niên giám thống kê; NXB thống kê, Hà Nội 82 19 Cục thống kê Bắc Ninh (2006) Niên giám thống kê; NXB thống kê, Hà Nội 20 Sở Giáo dục - Đào tạo Bắc ninh (2002) Thông tin Giáo dục - Đào tạo Bắc Ninh 21 Sở khoa học công nghệ Bắc ninh (2005) Thông tin khoa học công nghệ 22 Sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh (2005) Định hướng phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2005 23 Nguyễn Thế Thảo, Bí thư tỉnh uỷ Bắc Ninh Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội tỉnh vấn đề đặt GD- ĐT, GD- ĐT Bắc Ninh đường phát triển; NXB trị quốc gia Hà Nội 24 Trường CĐSP Bắc ninh (2003) Nguồn nhân lực Bắc Ninh trước yêu cầu CNH – HĐH (đề tài khoa học nghiên cứu cấp tỉnh) 25 UBND tỉnh Bắc ninh (2000) Về chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh 26 UBND tỉnh Bắc Ninh; Đánh giá kết ba năm thực Nghị Đại Hội Đảng lần thứ XVI, định hướng phát triển kinh tế đến năm 2010 83 ... đặt vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp CNH,HĐH tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp CNH, HĐH tỉnh Bắc Ninh Chương Cơng nghiệp hố, đại hố Vai trị quyền cấp tỉnh. .. cao thể lực cho người lao động 30 Chương Thực trạng vấn đề đặt vai trò quyền cấp tỉnh nghiệp CNH,HĐH tỉnh Bắc Ninh 2.1 Thực trạng vai trò quyền cấp tỉnh nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Bắc. .. làm rõ vai trị quyền cấp tỉnh nghiệp CNH, HĐH - Góp phần làm rõ thực trạng vai trị quyền cấp tỉnh cơng nghiệp hố, đại hóa tỉnh Bắc Ninh - Bước đầu đề số giải pháp nhằm nâng cao vai trò cơng nghiệp