SLIDE CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO VÀ CHIẾN LƯỢC BIỂN CỦA VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO VÀ CHIẾN LƯỢC BIỂN CỦA VIỆT NAM TS Nguyễn Văn Dũng Trưởng Ban Tuyên giáo Đảng ủy, Báo cáo viên thành phố Hà Nội Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2019 KHÁI QUÁT VỀ BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM  Vị trí địa lý  Nằm rìa tây Thái Bình Dương, diện tích 3,5 triệu Km2; tiếp giáp nước (Việt Nam, Trung Quốc, Philippin, Inđônêxia, Bruney, Malayxia, Singapore, Thái Lan, Campuchia vùng lãnh thổ Đài Loan)  Việt Nam có đường bờ biển dài 3.260 km; có 28/63 tỉnh, thành phố có biển; có triệu km2 biển, gấp lần diện tích đất liền;  Có khoảng 3000 hịn đảo lớn, nhỏ quần đảo xa bờ HS TS;  Theo quy định Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982, quốc gia ven biển có 05 vùng biển gồm: Nội thủy nằm bên đường sở; lãnh hải có chiều rộng 12 hải lý; vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường sở; riêng thềm lục địa kéo dài tới 350 hải lý KHÁI QUÁT VỀ BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM KHÁI QUÁT VỀ BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM  A1: Hòn Nhạn (Kiên Giang);  A2: Hòn Đá Lẻ (Cà Mau);  A3: Hịn Tài Lớn;  A4: Hịn Bơng Lan; A5: Hòn Bảy Cạnh (Bà Rịa Vũng Tàu); A6: Hịn Hải (Bình Thuận);  A7: Hịn Đơi (Khánh Hịa);  A8: Mũi Đại Lãnh (Phú Yên);  A9: Hòn Ông Căn (Bình Định);  A10: Đảo Lý Sơn (Quảng Ngãi);  A11: Đảo Cồn Cỏ (Quảng Trị) Các điểm xác định đường sở thẳng Việt Nam QUÁ TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA  Thời Lê Thánh Tơng (1460 - 1497), “Tồn tập Thiên Nam tứ chi lộ đồ thư” ta vẽ đồ Hồng Sa Trường Sa, lúc ta gọi “bãi cát vàng” “Vạn lý Trường Sa  Vào nửa đầu kỷ XVII, Chúa Nguyễn tổ chức “Đội Hoàng Sa”, lấy người từ xã An Vĩnh, huyện Bình Sơn, phủ Quảng Ngãi quần đảo Hồng Sa thu lượm hàng hóa tàu đắm, đánh bắt hải sản quý mang dâng nộp triều đình; đồng thời đo vẽ, trồng dựng mốc quần đảo Chúa Nguyễn tổ chức thêm “Đội Bắc Hải”, lấy người từ thơn Tứ Chính, xã Cảnh Dương, phủ Bình Thuận, cấp giấy phép quần đảo Trường Sa làm nhiệm vụ Đội Hoàng Sa  Thế kỷ XVIII, “Đại Nam thống toàn đồ” ghi rõ Hoàng Sa Vạn Lý Trường Sa đảo Việt Nam QUÁ TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA  Các hoạt động Nhà Nguyễn Hoàng Sa Trường Sa lưu lại không tài liệu lịch sử nhiều tác giả nước Trong “Toàn tập Thiên nam tứ chí lộ đồ thư” Đỗ Bá tự Cơng Đạo (1686); “Phủ biên tạp lục” Lê Quý Đôn (1776) tả kỹ hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam Phan Huy Chú (1782 - 1840) sách “Lịch triều hiến chương loại chí” “Hồng Việt địa dư chí” cịn mơ tả việc quản lý Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam Quốc sử quán triều Nguyễn biên soạn Đại Nam thực lục tiền biên (1844 - 1848), Đại Nam thực lục biên, Đại Nam thống chí… Q TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA  Từ ngày 6/6/1884, sau triều Nguyễn ký với Pháp Hiệp ước Giáp Thân, công nhận thống trị thực dân Pháp Việt Nam Từ đó, Pháp thực chủ quyền với hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam  Năm 1887, Pháp triều đình Mãn Thanh ký công ước hoạch định biên giới biển Việt Nam Trung Quốc, hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam  Suốt thời gian từ 1927 đến 1945, quyền thực dân Pháp Việt Nam ln khẳng định chủ quyền Việt Nam, chưa từ bỏ chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa  Tháng 9/1951, Hội nghị San Franxitco, ơng Trần Văn Hữu, Thủ tướng Chính phủ Bảo Đại, trưởng phái đoàn Việt Nam tuyên bố chủ quyền Việt Nam quần đảo Hồng Sa Trường Sa Q TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HỒNG SA, TRƯỜNG SA  Về hành chính, năm 1956, Chính phủ Việt Nam Cộng hịa định quần đảo Trường Sa thuộc tỉnh Tuy Phước chuyển quần đảo Hoàng Sa từ tỉnh Thừa Thiên tỉnh Quảng Nam quản lý (1961)  Khi Trung Quốc dùng vũ lực đánh chiếm đảo phía Đơng (tháng 4/1956) đảo phía Tây (tháng 01/1974) quần đảo Hồng Sa, quyền Việt Nam thời kỳ lên án kiên phản đối  Tháng 4/1975, Hải quân nhân dân Việt Nam giải phóng đảo Trường Sa quân đội Sài Gòn đóng giữ, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam khẳng định chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa tuyên bố quyền bảo vệ chủ quyền QUÁ TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA  Tuyên bố Chính phủ ngày 12/11/1982 đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam khẳng định hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa phận lãnh thổ Việt Nam  Trong năm 1979, 1981 1988, Bộ Ngoại giao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lần công bố Sách trắng quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa KHÁI QUÁT VỀ QUẦN ĐẢO HỒNG SA, TRƯỜNG SA 1) Quần đảo Hồng Sa:  Quần đảo Hoàng Sa gồm 30 đảo, đá, cồn san hô bãi cạn; cách đảo Lý Sơn (tỉnh Quảng Ngãi) khoảng 120 hải lý, cách đảo Hải Nam (Trung Quốc) khoảng 140 hải lý  Nhóm An Vĩnh: bao gồm đảo tương đối lớn, Đảo Phú Lâm, Đảo Cây, Đảo Linh Côn bãi ngầm chính, đảo lớn đảo Phú Lâm (khoảng 2,3km2)  Nhóm Trăng Khuyết (hay cịn gọi nhóm Lưỡi Liềm): có hình cánh cung hay lưỡi liềm gồm có đảo Hồng Sa, Hữu Nhật, Duy Mộng, Quang Ảnh, Quang Hịa, Bạch Quỷ, Tri Tơn bãi ngầm, có đảo Hồng Sa dài 950m, rộng khoảng 650m, diện tích 0,32km2 QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG  Năm 2014, Trung Quốc ngày gia tăng hoạt động thực địa, ngoại giao để độc chiếm Biển Đông, hạ đặt Giàn khoan Hải Dương 981 vào vùng quyền chủ quyền, quyền tài phán nước ta  Năm 2015, Trung Quốc tôn tạo bất hợp pháp, biến bãi đá ngầm, dải san hơ quần đảo Hồng Sa, Trường Sa thành đảo với tốc độ nhanh chưa có  Hiện nay, Trung Quốc triển khai thiết bị quân sự, vũ khí đảo Biển Đông mà Trung Quốc dùng vũ lực, chiếm đóng trái phép Việt Nam QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG 2) Quan điểm Đảng Nhà nước: Tranh chấp chủ quyền Biển Đông phải giải biện pháp hịa bình, sở luật pháp quốc tế có Cơng ước Luật Biển 1982 Theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình, kiên bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia biển; Thực nghiêm túc, đầy đủ Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC), nước ASEAN Trung Quốc tiến hành đàm phán để sớm đạt Bộ Quy tắc ứng xử bên Biển Đông (COC); kiên bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ phải đảm bảo môi trường hịa bình để phát triển QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG 2) Quan điểm Đảng Nhà nước: Tiến hành đấu tranh khôn khéo, linh loạt, bản, tranh thủ ủng hộ rộng rãi cộng đồng quốc tế, kể nhân dân tiến Trung Quốc để bảo vệ chủ quyền biển, đảo quốc gia  Chuẩn bị mặt, tăng cường tiềm lực quân quốc phòng để tăng cường phòng thủ đất nước; bồi đắp tinh thần, lòng yêu nước sâu sắc, phát huy tinh thần đại đoàn kết toàn dân tộc, củng cố xây dựng trận quốc phòng, trận an ninh nhân dân  Tập trung phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, thực tốt sách an sinh xã hội, giải mâu thuẫn nội nhân dân để tăng cường đồng thuận, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc đủ sức mạnh bảo vệ chủ quyền biển, đảo QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG 2) Quan điểm Đảng Nhà nước: Đề cao cảnh giác trước âm mưu lực hội, cực đoan, thù địch lợi dụng vấn đề bất đồng chủ quyền lãnh thổ để kích động, chia rẽ quan hệ nước ta với nước láng giềng; cơng kích, xun tạc chủ trương, đường lối đắn Đảng Nhà nước ta VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030,TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 (Nghị số 36-NQ/TW, ngày 22/10/2018) VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030,TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM (1)Thống tư tưởng, nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng đặc biệt biển nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc toàn Đảng, toàn dân toàn quân (2)Phát triển bền vững kinh tế biển tảng tăng trưởng xanh, bảo tồn đa dạng sinh học, hệ sinh thái biển; phát huy tiềm năng, lợi biển, tạo động lực phát triển kinh tế đất nước (3) Giữ gìn giá trị, phát huy truyền thống lịch sử, sắc văn hóa biển đôi với xây dựng xã hội gắn kết, thân thiện với biển; (4) Gắn bảo vệ môi trường biển với phịng ngừa, ngăn chặn nhiễm, cố mơi trường, tăng cường hợp tác khu vực toàn cầu (5)Lấy khoa học, công nghệ tiên tiến, đại nguồn nhân lực chất lượng cao làm nhân tố đột phá NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018) II MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2030 1)Mục tiêu tổng quát:  Đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh;  đạt tiêu chí phát triển bền vững kinh tế biển;  hình thành văn hóa sinh thái biển;  chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng;  ngăn chặn xu ô nhiễm, suy thối mơi trường biển, tình trạng sạt lở bờ biển biển xâm thực;  phục hồi bảo tồn hệ sinh thái biển quan trọng NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018) 2) Mục tiêu cụ thể:  Các thành phần kinh tế biển đống góp khoảng 10% GDP; tỉnh, TP ven biển đóng góp 65-70% GDP đất nước  Chỉ số HDI trung bình tỉnh ven biển cao TB nước; thu nhập cao 1,2 lần  Tiếp cận, tận dụng tối đa thành tựu KHCN tiên tiến thuộc nhóm dẫn đầu ASEAN NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018) 3) Tầm nhìn đến 2045  Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh, phát triển bền vững, thịnh vượng, an ninh, an tồn;  kinh tế biển đóng góp quan trọng vào kinh tế đất nước, góp phần xây dựng nước ta thành nước công nghiệp đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa;  tham gia chủ động trách nhiệm vào giải vấn đề quốc tế khu vực biển đại dương NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018) III MỘT SỐ CHỦ TRƯƠNG LỚN VÀ KHÂU ĐỘT PHÁ 1) Một số chủ trương lớn: Phát triển ngành KT biển theo thứ tự ưu tiên: 1) Du lịch dịch vụ biển; 2) KT hàng hải; 3) Khai thác dầu khí tài ngun khống sản khác; 4) ni trồng khai thác hải sản; 5) Công nghiệp ven biển; 6) Năng lượng tái tạo ngành KT biển NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018) 1) Một số chủ trương lớn: Phát triển vùng biển dựa lợi điều kiện tự nhiên, hài hòa bảo tồn phát triển: 1) Quảng Ninh- Ninh Binh trở thành trung tâm KT biển, động lực phát triển KT Bắc du lịch quốc gia; 2) Thanh Hóa-Bình Thuận: Phát triển cảng nước sâu trung chuyển QT gắn với khu liên hợp dầu khí, điện, lượng tái tạo; 3) Vũng Tàu- TP HCM: cảng contener quốc tế, dịch vụ hàng hải, công nghiệp phụ trợ; 4) Vùng Tiền Giang-Cà Mau-Kiên Giang: Trung tâm dịch vụ, du lịch sinh thái biển, cơng nghiệp khí, lượng tái tạo… NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018) 1) Một số chủ trương lớn: Bảo vệ môi trường, bảo tồn, phát triển bền vững đa dạng sinh học biển; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng phịng, chống thiên tai;  Nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng văn hóa biển, xã hội gắn bó, thân thiện với biển Bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại hợp tác quốc tế NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018) 2) Khâu đột phá Hoàn thiện thể chế phát triển bền vững kinh tế biển;  Phát triển KHCN nâng chất lượng nguồn nhân lực;  Phát triển kết cấu hạ tầng đa mục tiêu, đồng mạng lưới giao thông kết nối trung tâm KT lớn đất nước, kết nối chiến lược Bắc - Nam, Đông - Tây, vùng nước với QT NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018) VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030,TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 IV CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1)Tăng cường lãnh đạo Đảng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức phát triển bền vững biển, tạo đồng thuận xã hội 2)Hồn thiện thể chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch PT bền vững KT biển 3)Phát triển KHCN điều tra 4)Đẩy mạnh giáo dục-đào tạo phát triển nguồn nhân lực biển 5)Tăng cường lực bảo đảm quốc phòng, an ninh, thực thi pháp luật biển 6)Chủ động tăng cường mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác QT biển 7)Huy động nguồn lực, khuyến khích thành phần KT đầu tư cho phát triển bền vững biển, XD tập đoàn KT biển mạnh Trân trọng cảm ơn!