Tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa và đấu tranh phòng, chống tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ T PHÁP TRƯỜNG ĐAI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUV6N VĂN TI6N TỘI ■ THAM ô TÀI SẢN XÃ HỘI m CHỦ NGHĨA VÀ DẤU IRANH PHỊNG, CHỐNG TỘI THAM * m TÀI SẢN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ■I Wu*pên nỹànL Tội phạm học, Luật hình tồ' tụng hình tM ã ếê: 50514 ' R l fa W tỉi-l L U A T ỈỈAM Oi ■ v ọ ịC Á Q V è í LA A , LUẬN ÁN THẠC s ĩ LUẬT HỌC • • • • jVọtứỉì dẫn /dwa Juoe: PTS HÀ NỘI - 1998 Nguyên Văn Hiên MỤC LỤC ■ ■ Trang MỞ ĐẦU: C hương I: TỘI THAM Ô TÀI SẢN XẢ HỘI CHỦ NGHĨA THEO PHÁP LUẬT HÌNH Sự VIỆT NAM 1.1 Khái niệm tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa 1.2 Tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa theo pháp luật hình 12 Việt Nam trước ban hành Bộ luật hình 1.3 Tội tham tài sản xã hội chủ nghĩa Bộ luật hình 18 Việt Nam 1.4 Phân biệt tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa vói 31 số tội có cấu thành gần giống Chương II: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHẢN, ĐIỂU KIỆN PHẠM TỘI THAM 37 Ô TÀI SẢN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Tình hình, đặc điểm tội tham ô tài sản xã hội chủ 37 nghĩa Việt Nam 2.2 Nguyên nhân điểu kiện phạm tội tham ô tài sản xã 56 hội chủ nghĩa 2.3 Dự báo tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa 63 thời gian tới Chương III: MỘT s ố GIẢI PHÁP NHÀM NÂNG CAO HỆU QUẢ ĐẤU 65 TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI THAM Ô TÀI SẢN XÀ HỘI CHỦ NGHĨA 3.1 Những giải pháp chung 65 3.2 Những giải pháp cụ thể 72 3.3 Những yêu cầu quan tiến hành tố tụng 76 việc hoàn thiện pháp luât hình Kết luận Tài liệu tham khảo 87 M ỏ ĐẨU I TÍNH CẤP THIẼT CUA ĐỂ TAI LUẬN ÁN Trong cơng đổi mới, đất nưóc đứng trước nhứng van hội thòi mói bên cạnh nguy thách thức lớn, nguy thách thức lớn đo nạn tham nhũng Báo cáo t: c la Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII Đại hói lần thứ VIII Đảng nhân định: "Chệch hướng xã hội chủ nghĩa quan liêu, tham nhũng vẳn thât nguy lớn" Đảng, Nhà nưổc nhân dân ta có biện pháp khắc phục, song hiệu cịn thấp Tình hình pham tham nhũng chung tội phạm tham ô nói rièng điến biến phức tạp, gây tác hại nhiều mãt cho đời sống kinh tế, xã hội, dư luận xã hôi công phẫn bất bình, tham ơ, hối lộ trở thành lực cản kìm hàm phát triển đất nước Chính vậy, đấu tranh phịng, chống tham nhũng nói chung tham nói riéng đã, u cầu xúc, nhiệm vụ quan trọng, hàng đầu Đáng, Nhà nước nhân dân ta nhằm làm sach máy Đảng, bò máy Nhà nước, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyên làm chù c Ma nhân đân, góp phần thực thắng lọi NI nghiep đổi mói đất nước Mặt khac, công tac thực tiễn đấu tranh chống tội tham ô tài san xã hội chủ nghĩa thường xảy tình trạng có nhận thưc khác cách hiểu không thống việc d rih tội danh đường lối xử lý giừa cảc quan tiến hanh tố tung Toà án cấp Tình trạng điền mỏt phần tội tham ô tài sán xã hội ch nghĩa có đặc thù riêng đồng thời có đãu hiệu tương tự số tội khác có hành vi chiếm đoạt tài san xả hịi chủ nghỉa Tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa biểu rõ nét tệ tham nhũng đồng thời hanh vi tham nhung nghiem trọng Đã có nhiều sách báo pháp lý cơng trình khoa học nghiẽn cứu tộ tham nhũng có nghiên cứu mát tham ô, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tổng thể, tồn diện có he thơng đưới hai góc độ: pháp lý hình tội phạm học tội tham tài sản xã hỏi ch nghía phương diện lý luận thực tiễn Tất luận lý để tác giả chọn đề t i " tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa đấu tranh phòng, chống tội tham tài sản xã hội chủ nghĩa" để làm đề tài luận án thạc sĩ luât học II MUC ĐÍCH, PHẠM VI, NHIÈM vụ NGHIÊN cứu CUA LUẬN AN Mục đích nghiên cứu luân án: - Nghiên cứu cách có thong q trình hình thành phát triển qui phạm pháp luật hình nước ta tội tham tài sản xã hội chủ nghĩa từ nãm 1945 đến nay, đồng thời nghiên cứu sở lý luận, kết hợp với thực tiễn điều tra, truy tố xét xử nhăm làm sáng tỏ đấu hiệu pháp lý hình sư tội tham ô tài sản xã hỏi ch nghĩa, phân biốt tội tham vói tơi phạm có cấu thành gần giống, góp phân hồn thiện sở lý luận vể tội phạm đám bảo cho việc áp dung pháp luật xác có hiêu - Trên sở phân tích, danh giá tình hình, dién biến tội tham tài sản xà hỏi chu nghía (từ năm 1993 đến 1997), làm sáng ti nguyên nhân điều kiện phạm tội, dưa giải phap nham nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội tham tài sản xã hoi chủ nghĩa tình hình Phạm vi nghiẻn cứu: LiMn án chủ yếu tập trung ngh èn cứu nhảm làm sang tỏ nhứng vân đê cSa đề tài hai khia cạnh: pháp lý hình tội phạm học lội tham tài sản xã hội chủ nghĩa, sở nghiên cứu lý luận thưc tiễn đấu tranh phòng, chống tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa Viêt Nam Nhiém vu nghiẽn cứu luận án: Từ mục đích phạm vi nghiên cứu nêu trên, nhiệm Yii đặt phải nghiên cứu vấn đề chủ yếu sau đây: - Quá trình hình thành h o n thiện qui phạm pháp luật hình tơi tham ơ, phân tích khái nièm dấu hiệu pháp lý tội tham ô tai sản xã hội chủ nghĩa, phân biệt tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa với số tội phạm khẩc có cấu gần giống qui định Bộ luật hình h 'ện hành - Nghiên cứu thực trạng dièn biến tình hình tội tham ô tài sản xă hồi chủ nghĩa Việt Nam từ năm 1993 đến 1997 - Làm rõ nguyên nhân điều kiện phạm tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa nước ta - Xác đinh giải pháp nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tơi tham tài sản xã d nghĩa; có lưu ý nghiên cứu nhửng yêu cầu thực tiển đạt quan tiến hành tố tụng việc hoàn thiên pháp luật hình sư đấu tranh phịng, chống tội tham ô tài sán xã hội chủ nghĩa III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ữ u Trên sở phương phap luận chủ nghĩa Mác - Lè nin (mà sở chủ yếu Chủ nghĩa vật biện chưng, chủ nghĩa vật lịch sử, chủ nghĩa xã hội khoa hoc) tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, ch trương, chinh sách Đang Nhà nước đấu tranh phòng, chống tham nhũng nói chung tham nói rieng; đồng thời cịn sử dụ Ìg phương pháp nghiên cứu phối hợp phân tích, so sánh, thóng kê, hệ thịng, lồgic, lịch sử để nghiên cứu để tài IV CAI MỚI VÀ Ý NGHIA CUA LUẬN ÁN Cái luan án Nghién cứu, phân tích, tìm hiểu cách tổng thể, tồn diện có hệ thống đưới hai góc độ: pháp lỷ hình SI tội hạm học tội phạm cụ thể, dó tội tham ô tài san xã hội ch I nghĩa Việt Nam - Trên sở nghiên cứu lý luân thực tiễn tác giả đê xuất số vấn đề vế hoàn thiện qui pham pháp luật hình tội tham ơ, đồng thịi đề xuất số giải pháp lý luận chung yeu cầu cua thực tiễn nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội tham chế quan lý kinh tế xã hòi Việt Nam Ý n gh ĩa c la luận án - Luận án đùng làm tài liệu tham khao nghiên cứu học tập, giảng day; - Gop phần làm phong phú thêm biện pháp để đấu tranh phịng, chống tội tham tài sản xã hội chủ nghĩa có hiệu hơn; - Có thể đùng lảm tài lieu tham khao viec nghiên cứu bổ sung, sửa đổi hoan thiện pháp luật hình văn pháp luât khac; - Lam tài liệu nghiẻn cưu tham kb o giup cho cán làm ngành phap luật n