BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ RỦI RO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xem nội dung đầy đủ tại: https://123doc.net/document/6599755-69-qua-ng-bi-nh-an-thu-y-cbdra-report.htm

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ RỦI RO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xã An Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 1/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng MỤC LỤC A GIỚI THIỆU CHUNG VỊ TRÍ ĐỊA LÝ ĐẶC ĐIỂM ĐỊA HÌNH ĐẶC ĐIỂM THỜI TIẾT, KHÍ HẬU 4 XU HƯỚNG THIÊN TAI, KHÍ HẬU 5 PHÂN BỐ DÂN CƯ, DÂN SỐ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI ĐẶC ĐIỂM VÀ CƠ CẤU KINH TẾ B THỰC TRẠNG KINH TẾ – XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG CỦA XÃ LỊCH SỬ THIÊN TAI LỊCH SỬ THIÊN TAI VÀ KỊCH BẢN BĐKH SƠ HỌA BẢN ĐỒ RỦI RO THIÊN TAI/RRBĐKH ĐỐI TƯỢNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG HẠ TẦNG CÔNG CỘNG a) Điện b) Đường cầu cống, ngầm tràn 10 c) Trường 12 d) Cơ sở Y tế 12 e) Trụ Sở UBND Nhà Văn Hóa 13 f) Chợ 13 CÔNG TRÌNH THỦY LỢI (đập, cống, đê, kè, kênh…) 13 NHÀ Ở 14 NGUỒN NƯỚC, NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 14 HIỆN TRẠNG DỊCH BỆNH PHỔ BIẾN 15 10 RỪNG VÀ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ SẢN XUẤT (Khơng có) 15 11 HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH 15 12 THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG VÀ CẢNH BÁO SỚM 17 13 PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI/TƯBĐKH 18 14 CÁC LĨNH VỰC/NGÀNH NGHỀ ĐẶC THÙ KHÁC (Khơng có) 19 15 TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG VỀ NĂNG LỰC PCTT TƯBĐKH (Kiến thức, kỹ thuật, công nghệ) 19 C.KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ RỦI RO KHÍ HẬU CỦA XÃ 25 RỦI RO VỚI DÂN CƯ VÀ CỘNG ĐỒNG 25 HẠ TẦNG CÔNG CỘNG 26 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 2/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 27 NHÀ Ở 27 NGUỒN NƯỚC, NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 28 Y TẾ VÀ QUẢN LÝ DỊCH BỆNH 28 GIÁO DỤC 29 RỪNG (Khơng có) 29 TRỒNG TRỌT 29 10 CHĂN NUÔI 30 11 THỦY SẢN 31 12 DU LỊCH (Khơng có) 31 13 BUÔN BÁN VÀ DỊCH VỤ KHÁC 31 14 THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG VÀ CẢNH BÁO SỚM 32 15 PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI/TƯBĐKH 32 16 GIỚI TRONG PCTT VÀ BĐKH 33 D.TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 33 C PHỤ LỤC 40 PHỤ LỤC 1: 40 1.DANH SÁCH HỌC VIÊN THAM GIA LỚP TẬP HUẤN NGÀY 01-03/7/2019 40 2.DANH SÁCH NGƯỜI THAM GIA ĐÁNH GIÁ TỪ NGÀY 04-06/7/2019 41 PHỤ LỤC 3: ẢNH CHỤP MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG TRONG TẬP HUẤN ĐÁNH GIÁ TẠI XÃ AN THỦYLỆ THỦY-QUẢNG BÌNH 49 D MỘT SỐ KIẾN THỨC THAM KHẢO CHUNG VỀ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI 52 Khái niệm 52 Nội dung đánh giá 53 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 3/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng A GIỚI THIỆU CHUNG Báo cáo xây dựng dựa sở Luật Phòng chống thiên tai (Luật PCTT) và yêu cầu thực tiễn Đề án 1002 Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng bối cảnh tác động biến đối khí hậu ngày gia tăng Việt Nam, đòi hỏi cộng đồng dân cư cần củng cố kịp thời giải pháp giảm rủi ro thiên tai thích ứng theo hướng bền vững lâu dài Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người khuyết tật người nghèo khu vực rủi ro cao, lĩnh vực đời sống xã hội xã Các thông tin đánh giá rủi ro thiên tai thu thập dựa thông tin số đồ thiên tai có Tỉnh Tổng cục PCTT sở ban ngành tỉnh cung cấp, kết dự báo kịch biến đổi khí hậu Bộ TNMT, sở quan trọng để hỗ trợ xã Xác định, đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai; theo dõi, giám sát thiên tai (Theo điều 17 Luật PCTT) Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên khuyến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai (Điều 15, Luật PCTT) Lồng ghép nội dung Phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển ngành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (Điều 16, Luật PCTT) VỊ TRÍ ĐỊA LÝ - Phía Đơng giáp huyện/xã - Phía Tây giáp huyện/xã - Phía Nam giáp huyện/xã - Phía Bắc giáp huyện/xã - Khoảng cách đến trung tâm huyện (km) - Dân tộc sống địa phương số thôn Xã Lộc Thủy , Phong Thủy Sơn Thủy, Phú Thủy Xã Xuân Thủy, Mai Thủy Xã Hoa thủy, Hồng Thủy, Sơn Thủy km Kinh; thôn ĐẶC ĐIỂM ĐỊA HÌNH Đặc điểm địa bàn xã: Vùng đồng bằng, thấp trũng Phân tiểu vùng địa bàn xã: - Các thôn dễ bị chia cắt, vùng đảo: Tân lệ - Các thôn vùng sâu vùng xa: Phú Thọ, Tân lệ Đặc điểm thủy văn - Thuộc lưu vực sông: Sông Kiến Giang - Chế độ thủy văn, thủy triều: Không - Các thông tin liên quan đến chế dịng chảy sơng thượng lưu: Khơng ĐẶC ĐIỂM THỜI TIẾT, KHÍ HẬU STT Chỉ số thời tiết khí hậu Nhiệt độ trung bình Nhiệt độ cao Nhiệt độ thấp Lượng mưa Trung bình Giá trị Tháng xảy Độ C 24,5 Tăng Tăng 1,5oC Độ C 38-39 5-7 Tăng Tăng thêm khoảng 1,3-2,6oC Độ C 19-20 11-12 Tăng Tăng thêm khoảng 1,6-1,8oC mm 15002000 10-11 Tăng Tăng thêm khoảng 20-40 mm/đợt ĐVT Dự báo BĐKHcủa tỉnh 2050 theo kịch RCP 8,5 Xu hướng TỪ ĐẾN CHÚ GIẢI Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 4/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng XU HƯỚNG THIÊN TAI, KHÍ HẬU Nguy thiên tai, khí hậu phổ biến địa phương TT Tăng/Giảm Dự báo BĐKH tỉnh năm 2050 theo kịch RCP 8.5 Xu hướng hạn hán Tăng Tăng Xu hướng bão Tăng Cường độ mạnh Xu hướng lũ Tăng Tăng Số ngày rét đậm Tăng Tăng Mực nước biển trạm hải văn Tăng Tăng 25cm Nguy ngập lụt/nước dâng bão Tăng Tăng Nguy nhiễm mặn Tăng Rét đậm, rét hại, giông sét, lũ lụt, mưa đá, bão PHÂN BỚ DÂN CƯ, DÂN SỚ Thơng tin dân số Số hộ TT Số hộ đơn thân Số Hộ nghèo Cận nghèo Thơn Tồn xã Tổng Nữ Nam Tổng Nữ Tổng Nữ Chủ hộ Tổng Nữ Chủ hộ 2.861 11.409 5.838 5.671 128 111 96 36 104 56 Lộc Thượng 697 2.786 1.327 1.459 38 35 22 10 21 11 Lộc Hạ 634 2.700 1.450 1.350 35 32 20 21 10 Lộc An 562 2.000 1.004 996 20 16 18 24 10 Thạch Bàn 351 1.453 737 716 10 16 15 10 Phú Thọ 472 1.800 980 820 18 15 15 17 12 Tân Lệ 145 670 340 330 5 6 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Loại đất (ha) TT Số lượng (ha) I Tổng diện tích đất tự nhiên 2.275,70 Nhóm đất Nơng nghiệp 1.856,50 Diện tích Đất sản xuất Nơng nghiệp 1.735,50 1.1.1 Đất lúa nước 1.735,50 1.1.2 Đất trồng hàng năm (ngơ, khoai, mì, mía) 1.1 120,73 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 5/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 120,87 1.1.4 Đất trồng lâu năm 54,51 Diện tích Đất lâm nghiệp - 1.2.1 Đất rừng sản xuất - 1.2.2 Đất rừng phòng hộ - 1.2.3 Đất rừng đặc dụng - 1.2 Diện tích Đất ni trồng thủy/hải sản 121,00 1.3.1 Diện tích thủy sản nước 367,31 1.3.2 Diện tích thủy sản nước mặn/lợ - 1.4 Đất làm muối - 1.5 - Diện tích Đất nơng nghiệp khác (Xây nhà kính phục vụ trồng trọt; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh) Nhóm đất phi nơng nghiệp Diện tích Đất chưa Sử dụng 0,20 Số % nữ đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với chồng 7.5% 1.3 419,00 - Đất nông nghiệp 5% - Đất 10% ĐẶC ĐIỂM VÀ CƠ CẤU KINH TẾ Loại hình sản xuất TT (2) Tỷ trọng đóng góp cho kinh tế địa phương (%) Số hộ tham gia hoạt động Sản xuất kinh doanh (3) (4) Thu nhập bình quân/hộ/năm Tỷ lệ phụ nữ tham gia (%) (Tr đ/hộ/năm) (1) Trồng trọt 50% 1368 270 (6) 50% Chăn nuôi 15% 410 199 70% Nuôi trồng thủy sản 5% 137 59 20% Đánh bắt hải sản 0% 0 0% Sản xuất tiểu thủ công nghiệp 15% 410 195 40% Buôn bán 13% 274 150 70% Ngành nghề khác: xây dựng, hàn xì, sửa chữa điện tử điện lạnh… 2% 55 280 5% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 6/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng B THỰC TRẠNG KINH TẾ – XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG CỦA XÃ LỊCH SỬ THIÊN TAI Tháng/năm xảy Tên thôn bị ảnh hưởng Mức độ ảnh hưởng (1) Loại thiên tai biểu BĐKH (2) (3) (4) 10/2010 Lũ lụt Phú Thọ, Tân Lệ, Thạch Bàn Cao Lộc An, Lộc Hạ, Lộc Thượng TB Thiệt hại Số lượng Đơn vị 150 Cái Số trường học bị thiệt hại: Trường Số trạm y tế bị thiệt hại: Trạm 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: Ha Cơ sở 638 Con 540 Tr Đồng 1.503 Người Cái 4.Số trường học bị thiệt hại: Trường 5.Số trạm y tế bị thiệt hại: Trạm 6.Số km đường bị thiệt hại: Km 9.Số ăn bị thiệt hại: Ha 10.Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: Ha Cơ sở (5) Số nhà bị thiệt hại: 13 Gia súc gia cầm thiệt hại Ước tính thiệt hại kinh tế: 10/2013 Bão Tất thơn tồn xã Cao 2.Số người bị thương: (Nam/Nữ) 3.Số nhà bị thiệt hại: 12 Gia súc gia cầm thiệt hại 10/2016 Lũ Lụt Phú Thọ, Tân Lệ, Thạch Bàn Cao Lộc An, Lộc Hạ, Lộc Thượng TB 4.000 Con 13 Km đường điện bị thiệt hại Km 14 kênh mương Km 15.Các thiệt hại khác: Lều trơng coi thủy sản ngồi đồng bị tốc mái đổ sập 160 Cái Ước tính thiệt hại kinh tế: 13.563 Tr Đồng 750 Cái Trường 5.Số trạm y tế bị thiệt hại: Trạm 6.Số km đường bị thiệt hại: Km 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: Cơ sở 2.500 Con Km 3.Số nhà bị thiệt hại: 4.Số trường học bị thiệt hại: 12 Gia súc gia cầm thiệt hại 14 kênh mương Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 7/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 10/2017 Bão Tất thơn tồn xã Cao 15.Các thiệt hại khác: Lều trông coi thủy sản đồng bị tốc mái đổ sập 30 Cái Ước tính thiệt hại kinh tế: 2.350 Tr Đồng 2.300 Cái 4.Số trường học bị thiệt hại: Trường 5.Số trạm y tế bị thiệt hại: Trạm 6.Số km đường bị thiệt hại: Km 9.Số ăn bị thiệt hại: Ha 11.Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: Cơ sở 1.800 Con 15.Các thiệt hại khác: Lều trơng coi thủy sản ngồi đồng bị tốc mái đổ sập 14 Cái Ước tính thiệt hại kinh tế: 5.400 Tr Đồng 3.Số nhà bị thiệt hại: 13 Gia súc gia cầm thiệt hại LỊCH SỬ THIÊN TAI VÀ KỊCH BẢN BĐKH STT Loại hình thiên tai phổ biến biểu BĐKH (1) (2) Các thôn thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai/BĐKH (3) Mức độ ảnh hưởng thiên tai/ BĐKH tai (Cao/Trung Bình/Thấp) (4) Xu hướng thiên tai theo kịch BĐKH 8.5 vào năm 2050 (Tăng, Giảm, Giữ nguyên) Mức độ thiên tai theo kịch (Cao/Trung Bình/Thấp) (5) (6) Thiên tai Bão Ngập lụt Toàn xã Cao Tăng Cao Thạch Bàn, Phú Thọ , Tân Lệ Cao Tăng Cao Lộc Thượng , Lộc Hạ, Lộc An Trung bình Tăng Cao Hạn hán Tồn xã Trung bình Tăng Trung bình Rét hại Tồn xã Trung bình Tăng Cao Tồn xã Trung bình Tăng Trung bình Tồn xã Cao Tăng Cao Tồn xã Trung bình Tăng Cao Biểu BĐKH Nước biển dâng Nhiệt độ trung bình thay đổi Lượng mưa thay đổi Thiên tai cực đoan bất thường: Nhiễm mặn diện rộng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 8/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng SƠ HỌA BẢN ĐỒ RỦI RO THIÊN TAI/RRBĐKH ĐỐI TƯỢNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG Trẻ em tuổi Thơn Tổng tồn xã Trẻ em từ 5-18 tuổi Nữ Tổng Nữ Tổng 336 688 1227 2240 Phụ nữ có thai* Người cao tuổi Người khuyết tật Người bị bệnh hiểm nghèo Người nghèo Người dân tộc thiểu số Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng 129 1092 1553 182 397 123 262 155 300 5 Lộc Thượng 89 188 296 506 27 266 379 54 103 35 85 43 75 1 Lộc Hạ 72 160 252 464 28 257 368 34 89 28 52 27 62 0 Lộc An 57 98 187 375 28 209 299 22 65 19 41 34 67 3 Thạch Bàn 42 86 158 308 18 141 201 23 54 14 32 22 47 1 Phú Thọ 60 116 235 415 21 170 244 41 72 23 45 21 35 0 Tân Lệ 16 40 99 172 49 62 14 14 0 HẠ TẦNG CÔNG CỘNG a) Điện Hiện trạng TT Thơn Danh mục Năm trung bình ĐVT Số lượng Kiên cố/An tồn Chưa kiên cố/Khơng an tồn (3) (4) (5) (6) (7) (8) Lộc Thượng 230,4 224,4 6,0 Cột điện Km 200,0 200,0 - Dây điện km 8,4 8,4 - Trạm điện Km 4,0 4,0 - Hệ thống điện sau công tơ Km 18,0 12,0 6,0 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 9/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Lộc Hạ Km 129,0 129,0 - Dây điện Km 5,4 5,4 - Trạm điện Km 2,0 2,0 - Hệ thống điện sau công tơ Km 11,2 9,0 2,2 179,4 176,4 3,0 Cột điện Km 158,0 158,0 - Dây điện Km 7,1 7,1 - Trạm điện Km 3,0 3,0 - Hệ thống điện sau công tơ Km 11,3 8,3 3,0 115,2 113,4 1,8 Cột điện Km 103,0 103,0 - Dây điện Km 4,4 4,4 - Trạm điện Km 1,0 1,0 - Hệ thống điện sau công tơ Km 6,8 5,0 1,8 164,7 162,5 2,2 Phú Thọ Cột điện Km 149,0 149,0 - Dây điện Km 6,0 6,0 - Trạm điện Km 2,0 2,0 - Hệ thống điện sau công tơ Km 7,7 5,5 2,2 46,9 46,6 0,3 Tân Lệ 2,2 Thạch Bàn 145,4 Cột điện Lộc An 147,6 Cột điện Km 41,0 41,0 - Dây điện Km 1,6 1,6 - Trạm điện Km 2,0 2,0 - Hệ thống điện sau công tơ Km 2,3 2,0 0,3 b) Đường cầu cống, ngầm tràn TT Thôn Số lượng đường, cầu, cống (1) (2) (3) Năm Trung bình (4) ĐVT Số lượng (5) Hiện trạng / Số lượng (6) (7) (8) Nhựa Bê tông Đất 1,50 1,50 - Lộc Thượng Đường Năm ĐVT Đường xã Km Số lượng 3,00 Đường thôn 29 Km 11,00 - - 11,00 Đường nội đồng 12 Km 29,00 - - 29,00 Tổng (Đường thôn) Cầu Cống, Ngầm tràn ĐVT 43,00 1,50 1,50 40,00 Số lượng Kiên cố Xuống cấp Tạm Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 10/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 14 Lê Văn Tiến 15 Võ Lâm Nơng NHĨM CỢNG ĐỜNG 16 Đặng Văn Thắng 17 Võ Văn Tấn 18 Hoàng Thị Hương 19 Trần Văn Tình 20 Võ Minh Hỡi 21 Ngô Thị Bảy 22 Nguyễn Văn Dương 23 Nguyễn Thanh Tâm 24 Nguyễn Thị Ngoan 25 Trần Đức Chiến 26 Lê Thị Hương 27 Nguyễn Thanh Thủy 28 Lê Văn Thương 29 Nguyễn Thị Liên 30 Trần Văn Hanh Tổng cộng x x Chủ tịch hội CCB Chủ tịch Hội CTĐ x x TBMTKDC Lộc Thượng Trưởng thôn Lộc Thượng CHT Hội PN Lộc Thượng TBMTKDC Lộc Hạ Trưởng thôn Lộc Hạ CHT Hội PN thôn Lộc Hạ TBMTKDC Lộc An Trưởng thôn Lộc An CHT Hội PN thôn Lộc An Trưởng thôn Thạch Bàn CHT Hội PN thôn Thạch Bàn TBMTKDC Phú Thọ Trưởng thôn Phú Thọ CHT Hội PN thôn Phú Thọ Trưởng thôn Tân Lệ x x x x x x x x x x x x x 19 0976479875 0979864116 0773326229 0913085327 0919721864 0399349235 0362787657 0949803111 0911376136 0914820485 0844907016 0338726839 0366743679 0906495239 0366361086 0932331758 0708060743 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 11 2.DANH SÁCH NGƯỜI THAM GIA ĐÁNH GIÁ TỪ NGÀY 04-06/7/2019 TT Họ tên 10 Phan Thanh Lương Phạm Văn Hiệu Nguyễn Văn Tuân Nguyễn Thị Hà Lê Thị Thắm Võ Xuân Hải Võ Thị Soa Võ Mạnh Tường Lê Văn Tiến Võ Lâm Nông Tổng cộng Nữ Nam x x x x x x x x x x Chức danh Phó Chủ tịch UBND Xã Chủ tịch MTTQVN xã CHT Quân CC Văn phòng Thống kê Trưởng Trạm y tế CC Văn hóa - xã hội Chủ tịch Hội Phụ nữ Chủ tịch Hội nông dân Chủ tịch hội CCB Chủ tịch Hội CTĐ Số điện thoại 0944658015 0336969016 0935479496 0949178402 0829637937 0368447885 0708060768 0917267372 0976479875 0979864116 PHỤ LỤC 2: CÁC BẢNG BIỂU, BẢN ĐỒ LẬP RA TRONG QUÁ TRÌNH ĐÁNH GIÁ THEO HƯỚNG DẪN (Các cơng cụ đánh giá chưa có báo cáo) Công cụ 3: Lịch theo mùa xã An Thủy Thiên tai Tháng (Dương lịch) 10 Xu hướng thiên tai 11 12 Tăng dần năm, khó dự báo, dự đốn, cường độ ngày mạnh, bão thường kèm theo mưa to kéo dài gây ngập lụt Đi kèm theo bão, kéo dài hơn, mực nước thất thường, ngập sâu hơn, tăng dần theo năm Nhiệt độ xuống thấp hơn, kéo dài Bão Tiểu mãn Ngập lụt (tiểu mãn) Rét đậm, rét hại Hạn hán Hoạt động 10 11 12 Nhiệt độ ngày tăng, kéo dài Ảnh hưởng Tại sao? (đánh Kinh nghiệm Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 41/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng KT- XH thiên tai giá TTDBTT) Trồng lúa vụ đông xuân, tái sinh chiếm tỷ trọng 50%, tỷ lệ nữ tham gia 50% - Ngập tiểu mãn: diện tích lúa hoa màu trắng - Rét đậm, rét hại: Lúa, hoa màu phát triển, giảm suất, chết trắng - Hạn hán: thiếu nước, phát triển kém, suất giảm Chăn ni; chiếm tỷ trọng đóng góp 15%, tỷ lệ nữ tham gia 70% -Rét đậm, rét hại: làm gia súc, gia cầm chết - Hạn hán, nắng nóng bùng phát dịch bệnh cho gia súc gia cầm - Bão, ngập lụt: hư hỏng chuồng trại, trôi gia súc gia cầm Thủy sản (nuôi cá ruộng lúa): chiếm tỷ trọng 5%, tỷ lệ nữ tham gia 20% - Rét hại, rét đậm, hạn hán: chết, dễ bị nhiễm bệnh - Ngập lụt tiểu mãn: trôi cá, chết, trắng Buôn bán, sản - Bão, ngập lụt: ngập, hư - Hệ thống kênh mương nhỏ hẹp, đê điều thấp, thiếu máy bơm - Một số loại giống không chịu rét, hạn - Thiếu trạm bơm, máy bơm, thiếu nguồn nước dự trữ - Công tác tập huấn kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp (lúa) cịn thiếu - Chưa chuyển đổi giống trồng chưa thích ứng với BĐKH - Một số chuồng trại quy hoạch tạm bợ, che chắn - Một số hộ chưa chưa trọng đến chất lượng giống - Việc tập huấn kỹ thuật chăn ni cịn ít, việc áp dụng kỹ thuật chăn nuôi - Đa số người dân chăn nuôi nhỏ lẻ cịn chủ quan, quan tâm theo dõi đến tình hình thời tiết để có chủ động phịng ngừa dịch bệnh - Giống không đảm bảo - Việc cung cấp nước vào mùa hạn hán không đảm bảo - Đa số hộ áp dụng kiến thức KH-KT hạn chế - Một số hộ làm theo hình thức tự phát, nhỏ lẻ - Bờ bao thấp, chưa đảm bảo an tồn - Chưa có nơi, kho để bảo quản hàng PCTT (NLPCTT) - Chấp hành lịch gieo trồng, tránh mùa mưa bão, ngập lụt - Đưa giống mới, chịu hạn có suất, chất lượng cao vào sản xuất, chuyển đổi giống trồng - Gieo lại giống mới, bón thêm phân hóa học - Thành lập HTX dịch vụ nông nghiệp - Đầu tư, xây dựng chuồng trại đảm bảo - Đưa giống có suất cao vào chăn nuôi; Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật chăn nuôi; - Tuyên truyền người dân việc bảo vệ đàn gia súc, gia cầm thiên tai xảy ra; - Đa số hộ nuôi trồng theo vùng, tập trung - Tập huấn KHKT nuôi trồng - Một số hộ sử dụng thuốc để phòng ngừa dịch bệnh cho cá - Thu hoạch trước mùa mưa lũ - Không SX gạch vào mùa Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 42/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng xuất tiểu thủ cơng nghiệp (mộc, sản xuất gạch, blos, bánh kẹo) : Tỷ trọng 28% -Tỷ lệ nữ tham gia:55.% hại xưởng sản xuất, trơi hàng hóa, hư hỏng ẩm mốc hàng hóa, giảm suất kinh doanh, thu nhập giảm sút Ngành nghề khác, (xây dựng, điện lạnh, hàn xỉ,…) Tỷ trọng đóng góp 2% - Nữ tham gia 5% - Hạn hán, rét đậm, rét hại: sức lao động giảm, dịch bệnh người, suất lao động giảm, thu nhập giảm - Bão, ngập lụt: ngưng hoạt động, hư hỏng, ngập xưởng sản xuất, máy móc bị ẩm ướt, hư hại hóa - Đa số nhà xưởng chưa kiên cố - Phạm vi kinh doanh nhỏ lẻ, tự phát - Thiếu kiến thức phòng chống thiên tai; - Chưa chủ động công tác PCTT - Ngành có tính rủi ro cao, làm ngồi trời, cơng việc nặng - Đa số nhà xưởng chưa kiên cố, không chằng chống - Phạm vi kinh doanh nhỏ lẻ - Kiến thức PCTT hạn chế, số người chủ quan mưa lũ - Kê cao hàng hóa tránh bị ướt, chằng chống nhà cửa, xưởng sản xuất - Hỗ trợ vay vốn cho hộ kinh doanh - Che chắn, làm mát để tiếp tục công việc - Vận chuyển đồ đạc lên chỗ cao - Đầu tư xây dựng nhà xưởng kiên cố - Phòng ngừa dịch bệnh mùa nắng nóng Cơng cụ 4: Sơ họa đồ rủi ro thiên tai RRBĐKH Bảng 1: Tổng hợp kết thảo luận RRTT Thiên tai Tên thơn/ấp % diện tích nguy cao tổng khu vực thôn Tổng số hộ vùng nguy cao Số nhà yếu Số phụ nữ đơn thân có nhà yếu Lộc Thượng 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa hoa màu 697 hộ 40 35 Lộc Hạ 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa hoa màu 634 hộ 40 15 Lộc An 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa hoa màu 562 40 20 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa 351 hộ 09 07 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa hoa màu 472 hộ 05 03 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa 145 hộ 03 02 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa hoa màu 697 hộ 40 35 Bão Thạch Bàn Phú Thọ Tân Lệ Ngập Lụt Lộc Thượng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 43/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Lộc Hạ 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa hoa màu 634 hộ 40 15 Lộc An 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa hoa màu 562 40 20 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa 351 hộ 09 07 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa hoa màu 472 hộ 05 03 100% diện tích nhà 100% diện tích Lúa 145 hộ 03 02 Thạch Bàn Phú Thọ Tân Lệ Lộc Thượng 80% diện tích lúa Lộc Hạ 80% diện tích lúa Lộc An 80% diện tích lúa Thạch Bàn 80% diện tích lúa Phú Thọ 80% diện tích lúa Tân Lệ 80% diện tích lúa Rét hại Bảng 2:Tổng hợp thông tin thảo luận Kịch BĐKH Biểu BĐKH Tên ấp Tổng số hộ Năng lực TƯBĐKH (Kiến thức, công nghệ kỹ thuật áp dụng) TTDBTT Rủi ro BĐKH Mức độ (Cao, Trung Bình, Thấp) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Nhiệt độ trung bình thay đổi 35 – 360C Toàn xã - Người dân chủ động trồng xung quanh nhà, nơi công cộng - 10% hộ gia đình có điều hịa - 100% hộ gia đình có quạt máy - 25% hộ gia đình có quạt nước - 2% hộ bơm nước phun 2861 sương - 70% hộ làm mái hiên che mát xung quanh nhà - Thay nước ao cá lúa, giữ mực nước ổn định - Dịch bệnh xảy người cao huyết áp, bệnh tim mạch - Năng suất lao động giảm, ảnh hưởng thu nhập, kinh tế, đời sống - Dịch bệnh xảy gia súc gia cầm, cá, hoa màu lúa, giảm suất trồng vật nuôi - Nhiệt độ tăng, nước ao nuôi cá nóng, cạn kiệt, người dân chưa biết cách xử lý nước cá - Chưa có biện pháp để thích ứng với nhiệt độ cao chăn nuôi trồng trọt - Thiếu sở vật chất để đáp ứng kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi - Nguy thiệt - Cao hại chăn nuôi trồng trọt - Nguy dịch - Cao bệnh người Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 44/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Lượng mưa thay đổi 50mm Thiên tai cực đoan bất thường: Nhiễm mặn Tồn xã Tồn xã - Chính quyền địa phương tuyên truyền vận động người dân chủ động ứng phó - Người dân chủ động kê kích tài sản, di dời vật nuôi lên cao - Người dân chủ động dự trữ lương thực, thực phẩm nước uống 02 tuần mưa kéo dài - Trạm y tế chuẩn bị đầy đủ số thuốc phòng 2861 ngừa dịch bệnh xảy thuốc khử trùng nguồn nước - Có kế họach thay đổi cấu trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện thời tiết địa phương - Chính quyền kiểm tra khắc phục lũ lụt hỗ trợ kịp thời cho người dân nguồn vốn địa phương - Ảnh hưởng đến sinh hoạt đời sống - Đường giao thơng lại khó khăn - Nhà ven sông, trũng thấp ngập cao từ 1,5-2m, nguy sạt lỡ, sụt lún - Bờ ao vỡ, xanh xung quanh bờ ao chết - Hệ thống kênh mương bị ách tắt, bễ vỡ, lún sụt - Cột điện ngã đỗ - Trồng trọt ngập úng lúa hoa màu, thất thu; vật nuôi chết, thiếu dự trữ thức ăn - Chuồng trại hư hỏng - Rá thải sinh hoạt, xác súc vật chết ô nhiễm trường xung quanh - Người dân chủ động theo dõi tình hình thời tiết - Phun thuốc phịng 2861 ngừa dịch bệnh - Tiêm phòng gia súc gia cầm 01 năm/2 đợt - 100% diện tích sản xuất nơng nghiệp thiệt hại - Dịch bệnh gia súc gia cầm - Dịch bệnh người : tiêu chảy, viêm hô hấp, huyết áp - Nguy thiệt hại đường giao thông - Nguy thiệt hại hệ thống thủy lợi, kênh mương - Nguy thiệt hại nhà - Nguy dịch bệnh người - Nguy thiệt hại chuồng trại gia súc gia cầm - Nguy thiệt hại lúa hoa màu - Nguy thiếu nước sinh hoạt - Ơ nhiễm mơi trường xung quanh - Cao - Cao - Cao - Cao - Cao - Cao - Cao - Cao - Giảm Cao suất lúa, hoa màu trắng - Nguy thiệt Cao hại gia súc gia cầm - Nguy dịch Cao bệnh người Công cụ 7: Xếp hạng Bảng 1: Xếp hạng rủi ro thiên tai xã An Thủy Nhóm HTKT Số Phiếu Rủi ro thiên tai (1) Cụm thôn Số Phiếu Cụm thôn Số Phiếu Tổng phiếu nam Tổng phiếu Nữ Nam (19) Nữ (11) Nam ( 20) Nữ (21) Nam (15) Nữ (25) Phiếu Xếp hạng Phiếu Xếp hạng (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8 (9) (10) (11) Cho điểm xếp ưu tiên toàn xã (12) Nguy thiệt hại nhà 10 65 28 74 32 116 70 255 1 Nguy ô nhiễm môi trường diện rộng ngập lụt 74 78 39 60 10 212 57 Nguy dịch bệnh người 11 29 35 15 29 55 71 4 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 45/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Nguy thiệt hại lúa hoa màu Nguy thiệt hại chuồng trại gia súc, gia cầm ngập lụt Nguy thiệt hại người ngập lụt Nguy đuối nước trẻ em Nguy hư hỏng cầu, cống, giao thơng Nguy thiệt hại cơng trình thủy lợi Nguy nữ nam giới bị tai nạn tham gia công tác PCTT Nguy thiếu thông tin tác động thiên tai BĐKH để có lựa chọn SX-KD phù hợp Nguy đội xung kích bị tai nạn tham gia PCTT Nguy thiếu nước Nguy hư hỏng đường giao thông Tổng cộng 37 31 21 14 82 38 12 10 24 11 23 12 12 10 20 10 12 18 43 38 75 9 10 18 11 30 36 8 35 9 50 24 11 7 12 10 12 28 26 10 10 12 31 17 14 44 3 18 12 14 14 14 12 18 13 20 13 13 63 22 48 54 30 71 141 147 2 12 10 10 27 10 25 10 11 285 165 300 315 225 375 810 855 Bảng 2: Phân tích tích Giới PCTT TƯ với BĐKH RRThiên tai Ảnh hưởng nam Ảnh hưởng nữ Giải pháp Bị ảnh hưởng gì? Vì sao? Bị ảnh hưởng Vì sao? Nam Nữ Nguy trẻ em đuối nước - Đuối nước sông, ao hồ - Tai nạn đị sơng - Khi ngập lụt trẻ em chơi đùa nước - Đuối nước sông, ao hồ - Tai nạn đị sơng - Khi ngập lụt trẻ em chơi đùa nước - Không biết bơi - Khơng mặc áo phao đị, tắm sơng, suối - Sự thiếu quan tâm, quản lý người lớn - Cơng tác tun truyền trường học cịn hạn chế - Tổ chức lớp dạy bơi cho trẻ - Tăng cường quản lý người lớn - Trang bị phao cứu sinh đị - Tăng cường cơng tác tuyên truyền đến tận gia đình tình trạng đuối nước trẻ em -Tổ chức lớp dạy bơi cho trẻ - Quản lý không cho trẻ sơng hồ - Trang bị phao cứu sinh - Tăng cường công tác tuyên truyền đến tận gia đình tình trạng đuối nước trẻ em Nguy hư hỏng đường giao thông - Khi tham gia giao thông dễ bị tai nạn - Hư hỏng phương tiện tham gia giao thông - Không biết bơi - Khơng có phao cứu sinh di chuyển sông, hồ - Nam hay hiếu động, chưa nhận thức tầm quan trọng đuối nước - Sự thiếu quan tâm, quản lý người lớn - Cơng tác tun truyền trường học cịn hạn chế - Đường ngập, sạt lở, lại khó khăn - Do di chuyển nhiều để khắc phục hậu sau thiên tai (phân phát hàng - Ảnh hưởng tới lại, sinh hoạt hàng ngày (đưa đón con, chợ búa hàng ngày…) - Ảnh hưởng tới - Đường ngập, nhiều ổ trâu, ổ gà, khó khăn di chuyển - Đường hư hỏng vận chuyển gặp - Nhanh chóng sửa chữa khắc phục đường giao thông sau thiên tai - Thường xuyên nâng cấp đường - Khắc phục, sửa chữa đường giao thông lại kịp thời - Cấm phương tiện tải lớn Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 46/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Nguy thiệt hại nhà - Sơ tán, di dời gặp nguy hiểm, khó khăn - Ảnh hưởng đến lại để sản xuất, lưu thơng hàng hóa dịch vụ gặp khó khan, giảm thu nhập, kinh tế gia đình - Khơng có nơi sinh hoạt hàng ngày - Ảnh hưởng kinh tế gia đình, tốn chi phí tiền sửa chữa khắc phục nhà - Bị tai nạn chằng chống nhà cửa - Tốn nhiều thời gian, công sức sửa chữa lại nhà hóa, mì tơm, nước uống) - Nam giới trụ cột gia đình - Đường hư hỏng ảnh hưởng khơng lại, vận chuyển hàng hóa hoạt động bn bán, kinh doanh (bán nón lá) - Ảnh hưởng tới thu hoạch lúa, hoa màu khó khăn - Phương tiện máy móc, người dân phục vụ thu hoạch di chuyển gặp khó khăn giao thơng lại làm hư hỏng đường giao thông - Vận động bà thu hoạch sớm trước mưa bão - Nhà thiếu kiên cố, nằm vùng trũng thấp - Một số người dân ý thức cịn chủ quan - Kinh tế khó khăn khơng xây nhà kiên cố - Do tính chủ quan, thiếu chuẩn bị, khơng có đồ bảo hộ lao động - Nam trụ cột gia đình nên phải chằng chống nhà cửa - Ảnh hưởng kinh tế, tính toán mua sắm lại vật liệu sửa chữa nhà - Tốn nhiều thời gian để dọn dẹp, xếp đồ đạt gia đình - Ảnh hưởng sức khỏe sống sinh hoạt hàng ngày - Nhà thiếu kiên cố, nằm vùng trũng thấp - Một số người dân ý thức cịn chủ quan - Kinh tế khó khăn khơng xây nhà kiên cố - Tìm kiếm việc làm, tạo thu nhập để xây nhà kiên cố - Thường cập nhật thơng tin có phương án phịng ngừa - Tuyên truyền công tác PCTT đến tận người dân - Người dân chủ động trang bị đồ bảo hộ lao động - Tích lũy, tiết kiệm tiền khoản chi tiêu gia đình - Cập nhật thông tin để kịp thời ứng phó - Cần hỗ trợ chồng, xếp công việc hợp lý Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 47/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Ơ nhiễm mơi trường diện rộng ngập lụt - Ốm đau, bệnh cảm cúm, viêm hơ hấp, dị ứng ngồi da, tiêu chảy, đau mắt đỏ, bị khớp xương - Tốn nhiều chi phí gia đình, thu nhập giảm - Sử dụng nguồn nước nhiễm bẩn chưa xử lý - Xác chết gia súc gia cầm trôi - Rác thải tràn ngập - Thức ăn bị ẩm mốc - Ngâm nước thời gian lâu, khơng có quần áo khô thay - Thiết bị bảo hộ không bảo đảm - Tiền khám chữa bệnh - Ảnh hưởng sứ khỏe, bệnh cảm cúm, viêm hơ hấp, dị ứng ngồi da, tiêu chảy, đau mắt đỏ, bị khớp xương, phụ khoa - Ảnh hưởng kinh tế, tốn nhiều chi phí thời gian để chữa bệnh; đảo lộn sống sinh hoạt gia đình - Ảnh hưởng đến sức khỏe sinh sản - Sử dụng nguồn nước nhiễm bẩn chưa xử lý - Xác chết gia súc gia cầm trôi - Rác thải tràn ngập - Thức ăn bị ẩm mốc - Thiếu nguồn nước để vệ sinh cá nhân - Xử lý nguồn nước để sinh hoạt - Tham gia dọn dẹp vệ sinh môi trường, rác thải, xác xúc vật, khơi thông cống rãnh - Chủ động trang bị bảo hộ lao động cho cá nhân gia đình - Chuẩn bị phương tiện lại, xuồng, ghe, cá phương tiện bảo hộ - Xử lý nguồn nước để sinh hoạt - Tham gia dọn dẹp vệ sinh môi trường - Chủ động trang bị bảo hộ lao động cho cá nhân gia đình - Phụ nữ thường xuyên tham gia khám sức khỏe định - Tuyên truyền, tập huấn công tác vệ sinh môi trường Nguy dịch bệnh người - Ảnh hưởng bệnh ngồi da, rối loạn tiêu hóa, đau mắt, sốt xuất huyết, sức khỏe giảm sút - Kinh tế gia đình giảm sút - Nguồn nước bẩn - Rác thải sinh hoạt, xác súc vật trôi - Khơng có nguồn nước để dùng - Bệnh ngồi da, rối loạn tiêu hóa, đau mắt, sốt xuất huyết, phụ khoa, sức khỏe giảm sút - Kinh tế gia đình giảm sút - Kiệt sức - Nguồn nước bẩn - Rác thải sinh hoạt, xác súc vật trôi - Khơng có nguồn nước để dùng - Chi phí nhiều khoản tiền thuốc, lại, viện phí - Tốn nhiều thời gian để chăm sóc người thân, bỏ bê công việc gia đình - Dùng nước phải qua xử lý - Y tế cung cấp hướng dẫn người dân xử lý nguồn nước - Công tác tuyên tuyền đến tận người dân vệ sinh môi trường - Dọn dẹp vệ sinh mơi trường - Phịng ngừa bệnh tật trước mùa thiên tai - Dự trữ lương thực, nước uống - Dùng nước phải qua xử lý - Y tế cung cấp hướng dẫn người dân xử lý nguồn nước - Công tác tuyên tuyền đến tận người dân vệ sinh môi trường - Dọn dẹp vệ sinh mơi trường - Phịng ngừa bệnh tật trước mùa thiên tai - Dự trữ lương thực, nước uống - Có trang bị tủ thuốc gia đình Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 48/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng PHỤ LỤC 3: ẢNH CHỤP MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG TRONG TẬP HUẤN ĐÁNH GIÁ TẠI XÃ AN THỦY-LỆ THỦY-QUẢNG BÌNH Nhóm HTKT xã Nhóm Cộng đồng Ảnh học viên tham gia xây dựng mong đợi nội quy Lớp tập huấn Giới thiệu khái niệm-Mẫu Báo cáo đánh giá RRTT/BĐKH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 49/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Thực hành Lịch theo mùa Thực hành công cụ: vẽ sơ họa đồ RRTT Thực hành công cụ xếp hạng Thảo luận phần C báo cáo đánh giá RRTT/BĐKH Nhóm HTKT chuẩn bị công cụ họp thôn Thu thập thông tin cụm thôn Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 50/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Nhóm HTKT tổng hợp thơng tin chuẩn bị báo cáo họp với quyền xã Họp báo cáo kết đánh giá RRTT/TUBĐKH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 51/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng D MỘT SỐ KIẾN THỨC THAM KHẢO CHUNG VỀ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI1 Khái niệm Đánh giá rủi ro “Một phương pháp xác định chất mức độ rủi ro cách phân tích thiên tai xảy đánh giá điều kiện tình trạng dễ bị tổn thương mà gây hại cho người, tài sản, dịch vụ, hoạt động sinh kế môi trường khu vực nguy hiểm.” (UNISDR, 2009 dự thảo Thuật ngữ 2016) Việc đánh giá rủi ro thiên tai2 bao gồm nhận định phân tích nội dung liên quan đến: Nguồn tham khảo: Dự thảo hướng dẫn UNDP-Bộ NN&PTNT – Tài liệu kỹ thuật Quản lý rủi ro thiên tai Thích ứng với Biến đổi khí hậu) Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 52/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng nhận định đặc điểm tượng thiên tai vị trí, tần suất, cấp độ, cường độ xác suất xảy ra; phân tích mức độ bị phơi bày người vật với tượng thiên tai; phân tích điều kiện dễ bị tổn thương người vật với tượng thiên tai góc độ xã hội, y tế, kinh tế, mơi trường; đánh giá hiệu lực sẵn có lực thay (dự phịng) để đối phó với tình thiên tai khác nhau3 ; i ii iii iv Việc đưa định nghĩa hay khái niệm đánh giá rủi ro thiên tai mang tính tương đối cịn chưa hồn toàn quán cách tiếp cận phương pháp4 Bản thân công tác quản lý rủi ro thiên tai so với lĩnh vực phát triển khác toàn cầu (khoảng từ đầu những năm 1990) Tại quốc gia, việc quản lý rủi ro thiên tai những thập kỷ trước đa phần tập trung nhiều vào cơng tác ứng phó khắc phục hậu thiên tai coi mặt vấn đề phát triển Đánh giá rủi ro thiên tai thực quy mơ khác (tồn cầu, quốc gia, tỉnh, thành phố/thị trấn, huyện, xã, thơn) thực cho lĩnh vực khác Nội dung đánh giá Có bốn nội dung đánh giá rủi ro phải đề cập tới, là: Đánh giá Thiên tai 5: nhận biết những thiên tai gây ảnh hưởng tới cộng đồng, mô tả chất diễn biến thiên tai khía cạnh tần suất, cường độ, xuất theo mùa, vị trí, dấu hiệu cảnh báo, khả cảnh báo sớm hiểu biết chung người thiên tai Về chất, thiên tai chia làm hai loại: (i) tượng thiên tai tự nhiên lũ, bão, hạn hạn động đất có khả gây ảnh hưởng tiêu cực đến người tài sản; tượng thiên tai quy trình trình hoạt động sản xuất người gây q trình thị hóa, suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, v.v Các quy trình/quá trình ngày diễn biến phức tạp khó tách biệt mặt chất tượng tự nhiên hay người gây Thiên tai khác mức độ, quy mô, tần suất thường phân loại theo nguyên nhân gây thiên tai khác địa lý, thủy văn, khí tượng khí hậu Các kiến thức thiên tai thường thu thập từ nguồn như: ● ● ● ● Các kinh nghiệm truyền thống, địa kiến thức địa phương Các báo cáo nghiên cứu đánh giá khoa học kỹ thuật Các báo cáo theo dõi giám sát dịch vụ khí tượng thủy văn Các mơ hình khí tượng thủy văn, mơ hình phân loại phân vùng thiên tai Đánh giá mức độ phơi bày trước thiên tai (Exposure): nhận biết mức độ diện người tài sản (như sinh kế, dịch vụ môi trường nguồn tài nguyên, sở hạ tầng, tài sản kinh tế, xã hội văn hóa v.v.) (Chỉnh sửa từ SREX, Chương 2) Các kiến thức mức độ phơi bày thường thu thập từ kết điều tra dân số, ảnh vệ tinh, dữ liệu GIS, báo cáo quy hoạch kế hoạch kinh nghiệm lịch sử kiện thiên tai v.v Các thông tin thường thể dạng đồ, bao gồm: Các hoạt động gọi trình phân tích rủi ro (Dự thảo Sổ tay thuật ngữ rủi ro thiên tai, 2016) Trong nhiều trường hợp, người ta coi lực điều kiện đối ngược tình trạng dễ bị tổn thương Vì vậy, thực tế có nhiều phương pháp đánh giá không tách biệt đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khỏi việc phân tích đánh giá lực Hiện UNISDR tiến hành tổng hợp sổ tay thuật ngữ công tác giảm rủi ro thiên tai (http://www.preventionweb.net/files/47136_workingtextonterminology.pdf ) Việc đưa định nghĩa đánh giá rủi ro thiên tai chất mang tính tương đối Dựa vào mục đích đánh giá khác nhau, việc đánh giá RRTT có cách tiếp cận phương pháp khác không cố định số quy tắc định Trong viết tác giả dùng từ Hiểm họa – Hazard, khái niệm dành cho nhà nghiên cứu, để dễ hiểu đồng với chương khác, ban biên tập chuyển thành thuật ngữ “Thiên tai” Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 53/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Bản đồ phân bố theo không gian (địa phương, vùng, v.v) thời gian (ngày/tháng/năm) người sở hạ tầng, ví dụ: đồ hệ sinh thái, sở hạ tầng, đồ sử dụng đất, đồ hành dân số, v.v Bản đồ phân vùng thiên tai lũ, bão, hạn hán v.v theo không gian thời gian Mức độ phơi bày trước thiên tai điều kiện cần đủ để định khả chịu rủi ro thiên tai Quy mô tần suất, thời gian không gian phơi bày trước thiên tai quan trọng Cùng sinh sống vùng lũ lụt, khả rủi ro với hộ dân vùng cao vùng trũng khác hay nói cách khác, mức độ chịu ảnh hưởng lũ lụt hộ dân khu vực trũng cao họ dân vùng cao Nếu người đến nơi bị bị bão, mức độ phơi bày trước bão người tăng lên Nếu người phải liên tục di chuyển vùng lũ, họ có nguy cao gặp nhiều rủi ro lũ lụt Ngược lại, cảnh báo sớm những người dân sơ tán kịp thời, mức độ phơi bày trước thiên tai họ giảm (IPCC, 2012 trang 237) Ví dụ, để đối phó với bão Damrey (cơn bão số năm 2005), Huyện Hậu Lộc (tỉnh Thanh Hóa) di dời 29.000 dân vòng ngày trước bão (từ ngày 24 đến ngày 26/9/2005) lên nhà kiên cố cao tầng thôn, trường học khu hành thị trấn (JANI, 2011 trang 26) Tương tự vậy, việc di dời 60.000 dân (khoảng 16.000 hộ gia đình) kịp thời tỉnh Quảng Nam trước bão số (bão Ketsana) cuối tháng năm 2009 giảm thiểu mức thiệt hại người tài sản nhân dân quyền (JANI, 2011 trang 28) Đánh giá Tình trạng dễ bị tổn thương (Vulnerability): việc nhận biết điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế môi trường đặc điểm trình/quy trình hoạt động sản xuất người, mà vì điều kiện/đặc điểm có khả làm tăng nguy cá nhân và/hoặc cộng đồng phải chịu tác động đến thiên tai khác (UNISDR, 2004; Dự thảo Thuật ngữ 2016) Các nguồn thông tin kiến thức chủ yếu liên quan đến tình trạng dễ bị tổn thương thường thu thập từ: Các kiến thức địa phương, kinh nghiệm địa Các số kinh tế xã hội địa phương, quyền Các báo cáo đánh giá phân tích kinh tế, tài chính, báo cáo xã hội học (nhân chủng, dân tộc, văn hóa, hệ trị, v.v) Việc đánh giá nhằm nhận biết ai, gì chịu rủi ro loại thiên tai chúng có rủi ro (phân tích ngun nhân bản) Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương giúp nhận biết đâu cá nhân, hộ gia đình, nhóm dân cư, tài sản hoạt động sản xuất dễ chịu ảnh hưởng từ thiên tai Ví dụ: có nguy thiên tai mức độ phơi bầy trước thiên tai nhau, hộ nghèo thường dễ bị tác động tiêu cực thiên tai hộ dân có điều kiện sống trung bình giả Đánh giá tình trạng tổn thương hai điều kiện đủ để xác định xem cá nhân hay cộng đồng địa bàn định có bị tác động thiên tai hay khơng Ví dụ: Một hộ nơng dân mà sinh kế gia đình nơng nghiệp (dễ bị tổn thương với điều kiện khí hậu, sinh kế phụ thuộc vào thời tiết), sống vùng thường xuyên có lũ thì nhiều khả thường xuyên xảy mùa đói lũ Trong thực tế, việc đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương việc tập hợp nhiều điều kiện đặc điểm có yếu tố bất lợi cá nhân cộng đồng việc đối phó với thiên tai nhiều góc độ (tự nhiên, xã hội, kinh tế, môi trường, trình/quy trình khác nhau) Một hộ dân có nhiều điều kiện dễ bị tổn thương thì dễ có nguy bị tổn thất với thiên tai Đánh giá Năng lực (Capacity): khái niệm để trình nhận biết xác định các nguồn lực lực người cộng đồng nhằm phòng tránh, ứng phó phục hồi từ những tác động thiên tai Năng lực hiểu bao gồm việc kiểm soát quản lý nguồn lực tài chính, tài nguyên thiên Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 54/55 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng nhiên, kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn việc quản lý tổ chức quy hoạch địa phương để quản lý, giảm nhẹ rủi ro thiên tai tăng cường khả chống chịu Việc đánh giá lực hiểu trình tổng hợp nguồn lực, điểm mạnh đặc tính sẵn có cá nhân, cộng đồng, xã hội tổ chức sử dụng nhằm giảm rủi ro thiên tai định gây Năng lực có tính động thay đổi tùy theo hoàn cảnh cụ thể Việc đánh giá lực coi điều kiện đủ thứ hai để xác định mức độ rủi ro thiên tai cá nhân cộng đồng Lưu ý: Trong đánh giá rủi ro thiên tai, lực khái niệm trái ngược với điều kiện dễ bị tổn thương Năng lực dùng để điểm mạnh/đặc điểm tích cực người dân thực để đối phó với thiên tai Tình trạng dễ bị tổn thương dùng để điểm yếu/các điểm hạn chế mà người dân địa phương gặp phải khiến họ giải tác động tiêu cực hoàn cảnh thiên tai Với cá nhân cộng đồng khác nhau, lực tình trạng dễ bị tổn thương họ khác Như vậy, đánh giá mức độ rủi ro thiên tai (Risk) trình tổng hợp đánh giá thiên tai, mức độ phơi bày, điều kiện dễ bị tổn thương lực cá nhân cộng đồng để đưa nhận định, ước lược mức độ nguy tổn thất mà thiên tai gây mặt kinh tế, xã hội, tự nhiên hay môi trường Kết đánh giá rủi ro thiên tai thước đo phân loại rủi ro thiên tai mà cá nhân, cộng đồng hay hệ thống phải đối mặt Đây sở cho kế hoạch giảm thiểu rủi ro cộng đồng quan nhà nước cấp Hiểu rủi ro thiên tai, người thiết lập thứ tự ưu tiên địa phương cho hoạt động phát triển cộng đồng cho rủi ro chương trình khắc phục hậu xếp theo thứ tự ưu tiên người dân để nắm kiến thức địa phương đảm bảo kế hoạch QLRRTT phù hợp với vấn đề địa phương Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 55/55 ... 0,80 - 4,50 - 4,50 - 5,50 - - 5,50 10,80 - 5,30 5,50 Kiên cố 1,00 Xuống cấp Tạm Cầu giao thông 18 Cái Số lượng 1,00 Cống 16 Cái 3,00 Tổng (cầu cống, ngầm tràn) c) - 3,00 4,00 4,00 - - - - - - Trường... hoa màu - Nguy thiếu nước sinh hoạt - Ơ nhiễm mơi trường xung quanh - Cao - Cao - Cao - Cao - Cao - Cao - Cao - Cao - Giảm Cao suất lúa, hoa màu trắng - Nguy thiệt Cao hại gia súc gia cầm - Nguy... 5,0 3,3 - Cái 2000 15 15,0 - - Cái 2001 7,0 - - Đê Km 2009 4,0 4,0 - Kênh mương Km 1999 6,0 3,1 - Cống thủy lợi Cái 1995 11 11,0 - - Trạm bơm Cái 2001 6,0 - - Lộc Thượng Lộc Hạ Dự án GCF-UNDP “Tăng