BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ RỦI RO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG XÃ QUẢNG PHÚC, HUYỆN BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ RỦI RO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG XÃ QUẢNG PHÚC, HUYỆN BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam” Trang 1/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng MỤC LỤC A GIỚI THIỆU CHUNG VỊ TRÍ ĐỊA LÝ ĐẶC ĐIỂM ĐỊA HÌNH ĐẶC ĐIỂM THỜI TIẾT, KHÍ HẬU XU HƯỚNG THIÊN TAI, KHÍ HẬU PHÂN BỐ DÂN CƯ, DÂN SỐ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI ĐẶC ĐIỂM VÀ CƠ CẤU KINH TẾ B THỰC TRẠNG KINH TẾ – XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG CỦA XÃ LỊCH SỬ THIÊN TAI LỊCH SỬ THIÊN TAI VÀ KỊCH BẢN BĐKH SƠ HỌA BẢN ĐỒ RỦI RO THIÊN TAI/RRBĐKH ĐỐI TƯỢNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG HẠ TẦNG CÔNG CỘNG a) Điện b) Đường cầu cống, ngầm tràn 10 c) Trường 11 d) Cơ sở Y tế 11 e) Trụ Sở UBND Nhà Văn Hóa 11 f) Chợ 12 CÔNG TRÌNH THỦY LỢI (đập, cống, đê, kè, kênh…) 12 NHÀ Ở 13 NGUỒN NƯỚC, NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 13 HIỆN TRẠNG DỊCH BỆNH PHỔ BIẾN 13 10 RỪNG VÀ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ SẢN XUẤT 14 11 HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH 14 12 THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG VÀ CẢNH BÁO SỚM 16 13 PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI/TƯBĐKH 17 14 CÁC LĨNH VỰC/NGÀNH NGHỀ ĐẶC THÙ KHÁC (Khơng có) 18 TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG VỀ NĂNG LỰC PCTT TƯBĐKH (Kiến thức, kỹ thuật, công nghệ) 18 TỔNG HỢP TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG THEO XÃ 23 C KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ RỦI RO KHÍ HẬU CỦA XÃ 27 RỦI RO VỚI DÂN CƯ VÀ CỘNG ĐỒNG 27 HẠ TẦNG CÔNG CỘNG 27 CÔNG TRÌNH THỦY LỢI 28 NHÀ Ở 29 NGUỒN NƯỚC, NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 29 Y TẾ VÀ QUẢN LÝ DỊCH BỆNH 30 GIÁO DỤC 31 RỪNG 31 TRỒNG TRỌT 31 10 CHĂN NUÔI 32 11 THỦY SẢN 32 12 DU LỊCH (Khơng có du lịch) 33 13 BUÔN BÁN VÀ DỊCH VỤ KHÁC 33 14 THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG VÀ CẢNH BÁO SỚM 34 15 PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI/TƯBĐKH 34 16 GIỚI TRONG PCTT VÀ BĐKH 34 D TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 35 E PHỤ LỤC 42 PHỤ LỤC 1: 42 DANH SÁCH HỌC VIÊN THAM GIA LỚP TẬP HUẤN 42 DANH SÁCHNGƯỜI THAM GIA ĐÁNH GIÁ TỪ NGÀY 22-24/3/2019 43 PHỤ LỤC 3: ẢNH CHỤP MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG TRONG TẬP HUẤN ĐÁNH GIÁ TẠI XÃ NAM ĐIỀN 52 F MỘT SỐ KIẾN THỨC THAM KHẢO CHUNG VỀ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI 56 Khái niệm 56 Nội dung đánh giá 57 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 2/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng A GIỚI THIỆU CHUNG Báo cáo xây dựng dựa sở Luật Phòng chống thiên tai (Luật PCTT) và yêu cầu thực tiễn Đề án 1002 Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng bối cảnh tác động biến đối khí hậu ngày gia tăng Việt Nam, đòi hỏi cộng đồng dân cư cần củng cố kịp thời giải pháp giảm rủi ro thiên tai thích ứng theo hướng bền vững lâu dài Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người khuyết tật người nghèo khu vực rủi ro cao, lĩnh vực đời sống xã hội xã Các thông tin đánh giá rủi ro thiên tai thu thập dựa thông tin số đồ thiên tai có Tỉnh Tổng cục PCTT sở ban ngành tỉnh cung cấp, kết dự báo kịch biến đổi khí hậu Bộ TNMT, sở quan trọng để hỗ trợ xã Xác định, đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai; theo dõi, giám sát thiên tai (Theo điều 17 Luật PCTT) Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên khuyến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai (Điều 15, Luật PCTT) Lồng ghép nội dung Phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển ngành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (Điều 16, Luật PCTT) VỊ TRÍ ĐỊA LÝ - Phía đơng giáp: Biển Đơng - Phía Tây giáp phường: Quảng Thuận - Phía Nam giáp xã: Thanh Trạch - Phía Bắc giáp phường: Quang Thọ - Khoảng cách đến trung tâm huyện (km): 7km - Dân tộc sống địa phương số thôn: kinh sống tổ dân phố ĐẶC ĐIỂM ĐỊA HÌNH Đặc điểm địa bàn xã: vùng đồng Phân tiểu vùng địa bàn xã: - Các thơn dễ bị chia cắt, vùng đảo: Xóm Đồng-Mỹ Hịa, Phúc Cựu 1-Diên Phúc, Chịm Đơng-Nam-Dân Sa, Xóm Cồn-Tân Mỹ - Các thôn vùng sâu vùng xa: Không Đặc điểm thủy văn - Thuộc lưu vực sông: Sông Gianh - Chế độ thủy văn, thủy triều: Bán thủy triều - Các thơng tin liên quan đến chế dịng chảy sông thượng lưu: không STT ĐẶC ĐIỂM THỜI TIẾT, KHÍ HẬU Chỉ số thời tiết khí hậu ĐVT Giá trị Tháng xảy Dự báo BĐKH tỉnh Quảng Bình năm 2050 theo kịch RCP 8,5 (*) Tăng 1,9oC Nhiệt độ trung bình Độ C 24,5 Nhiệt độ cao Độ C 38-39 đến Tăng thêm khoảng 1,3-2,6oC Nhiệt độ thấp Độ C 19-20 10 đến 12 Tăng thêm/Giảm khoảng 1,61,8oC Lượng mưa Trung bình mm 10 đến 11 Tăng thêm khoảng 14.1 mm 1,5002000 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 3/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng TT XU HƯỚNG THIÊN TAI, KHÍ HẬU Nguy thiên tai, khí hậu phổ biến địa phương Giảm/Giữ nguyên/Tăng Dự báo BĐKH tỉnh Quảng Bình năm 2050 theo kịch RCP 8.5 (*)1 Xu hướng hạn hán Tăng Cường độ mạnh Xu hướng bão Tăng Cường độ mạnh Xu hướng lũ Tăng Cường độ mạnh Số ngày rét đậm Tăng Cường độ mạnh Mực nước biển trạm hải văn Tăng Tăng 25cm Nguy ngập lụt/nước dâng bão Tăng Khoảng 2,64%, 2.151,68ha Một số nguy thiên tai khí hậu khác xảy địa phương (giông, lốc, sụt lún đất, động đất, sóng thần) Tăng Rét đậm, rét hại, giơng sét, lũ lụt, mưa đá, bão PHÂN BỐ DÂN CƯ, DÂN SỐ Số TT Tên tổ dân phố Số hộ đơn thân Hộ cận nghèo Hộ nghèo Số hộ Nữ Nam Tổng Nữ Tổng Chủ hộ nữ Tổng Chủ hộ nữ (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (1) (2) Tổ Dân phố Đơn Xa 450 1,953 969 984 74 67 16 14 16 Tổ Dân phố Diên Phúc 420 2,015 503 1,510 46 37 17 21 16 Tổ Dân phố My Hòa 436 2,000 1,004 996 14 11 21 15 Tổ Dân phố Tân Mỹ 437 1,233 563 670 7 15 12 11 Tổ Dân phố Xuân Lộc 264 2,051 1,035 1,016 2 11 13 2,007 9,252 4,074 5,176 134 117 73 48 82 48 Tổng số (3) Tổng HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Loại đất (ha) TT I Tổng diện tích đất tự nhiên Nhóm đất Nông nghiệp Số lượng (ha) 1,446 879 (*) Dữ liệu nhập vào theo Gói thơng tin rủi ro thiên tai khí hậu Tỉnh Tổng cục PCTT/UNDP tổng hợp trước đánh giá gửi cho Nhóm kỹ thuật Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 4/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Diện tích Đất sản xuất Nơng nghiệp 634.67 1.1.1 Đất lúa nước 288.69 1.1.2 Đất trồng hàng năm (ngơ, khoai, mì, mía) 172.99 1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 172.99 1.1.4 Đất trồng lâu năm 6.58 Diện tích Đất lâm nghiệp 185 1.1 1.2 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 185.23 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Diện tích Đất ni trồng thủy/hải sản 1.3.1 Diện tích thủy sản nước 1.3.2 Diện tích thủy sản nước mặn/lợ 59 49.43 10 Đất làm muối 0 Diện tích Đất nơng nghiệp khác (Xây nhà kính phục vụ trồng trọt; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh) Nhóm đất phi nơng nghiệp 457.57 Diện tích Đất chưa Sử dụng 108.67 1.4 1.5 Số % nữ đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với chồng - Đất nông nghiệp 20 - Đất 20 ĐẶC ĐIỂM VÀ CƠ CẤU KINH TẾ TT Loại hình sản xuất Tỷ trọng đóng góp cho kinh tế địa phương (%) Số hộ tham gia hoạt động Sản xuất kinh doanh Thu nhập bình quân/hộ/năm (Triệu đồng) Tỷ lệ phụ nữ tham gia (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Đánh bắt hải sản 41% 348 360 1% Ngành nghề khác: xây dựng, hàn xì, sửa chữa điện tử điện lạnh… 23% 480 300 35% Buôn bán 16% 170 120 80% Sản xuất tiểu thủ công nghiệp) 14% 380 100 10% Trồng trọt 4% 650 30 70% Chăn nuôi 1% 520 20 75% Nuôi trồng thủy sản 1% 30 120 0% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 5/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng B THỰC TRẠNG KINH TẾ – XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG CỦA XÃ LỊCH SỬ THIÊN TAI Tháng/ năm xảy Loại thiên tai biểu BĐKH (1) (2) Tên Tên tổ dân phố bị ảnh hưởng (3) Mức độ ảnh hưởng Thiệt hại (4) (5) 10/2010 Cao người Số người bị thương: người Tổ dân phố Mỹ Hòa, Diên Phúc, Đơn Sa Trung bình trường Số trạm y tế bị thiệt hại: trường Số km đường bị thiệt hại: Km Số rừng bị thiệt hại: Ha Số ruộng bị thiệt hại: Ha Số ăn bị thiệt hại: Ha 27 Ha 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: 12 Gia súc gia cầm thiệt hại Km 14 kênh mương 12.2 Km 15 Các thiệt hại khác: Lều trơng coi thủy sản ngồi đồng bị tốc mái đổ sập 710 Cái 21.56 Tr Đồng Số người chết/mất tích (Nam) người Số người bị thương: người Tổ dân phố Mỹ Hòa, Diên Phúc, Đơn Sa Trung bình 1615 Số trường học bị thiệt hại: trường Số trạm y tế bị thiệt hại: trường Số km đường bị thiệt hại: 10 Km Số rừng bị thiệt hại: 290 Ha Số ruộng bị thiệt hại: 10 Ha Ha 20 Ha Số ăn bị thiệt hại: bão số 10 Cơ sở Con Số nhà bị thiệt hại: 10/2013 7398 Ước tính thiệt hại kinh tế: Cao 13 Km đường điện bị thiệt hại Tổ dân phố Tân Mỹ, Xuân Lộc 1552 Số trường học bị thiệt hại: 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: Bão Đơn vị Số người chết/mất tích (Nam) Số nhà bị thiệt hại: Tổ dân phố Tân Mỹ, Xuân Lộc Số lượng 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: 12 Gia súc gia cầm thiệt hại 13 Km đường điện bị thiệt hại 14 kênh mương 15 Các thiệt hại khác: Lều trông coi thủy sản đồng bị tốc mái đổ sập Cơ sở 6000 Con Km 4.5 Km Cái Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 6/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 43.70 Tr Đồng Số người chết/mất tích (Nam) người Số người bị thương: người Ước tính thiệt hại kinh tế: Số nhà bị thiệt hại: Tổ dân phố Tân Mỹ, Xuân Lộc 10/2016 Ngập lụt triều cường dâng Tổ dân phố Mỹ Hòa, Diên Phúc, Đơn Sa Cao Trung bình 1220 Số trường học bị thiệt hại: trường Số trạm y tế bị thiệt hại: trường Số km đường bị thiệt hại: 10 Km Số rừng bị thiệt hại: Ha Số ruộng bị thiệt hại: Ha Số ăn bị thiệt hại: Ha 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: Ha 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: Cơ sở 12 Gia súc gia cầm thiệt hại 3460 Con 10 Km 14 kênh mương Km 15 Các thiệt hại khác: Lều trông coi thủy sản đồng bị tốc mái đổ sập Cái 13 Km đường điện bị thiệt hại 3.66 Tr Đồng Số người chết/mất tích (Nam) người Số người bị thương: người Ước tính thiệt hại kinh tế: Số nhà bị thiệt hại: Tổ dân phố Tân Mỹ, Xuân Lộc 10/2017 Cao bão số 10 1592 Trung bình Số trường học bị thiệt hại: trường Số trạm y tế bị thiệt hại: trường Số km đường bị thiệt hại: Km Số rừng bị thiệt hại: 274 Ha Số ruộng bị thiệt hại: 150 Ha Ha 30 Ha Số ăn bị thiệt hại: 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: Tổ dân phố Mỹ Hòa, Diên Phúc, Đơn Sa 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: 12 Gia súc gia cầm thiệt hại Cơ sở 1035 Con 13 Km đường điện bị thiệt hại Km 14 kênh mương Km 05 Cái 15 Các thiệt hại khác: Lều trông coi thủy sản đồng bị tốc mái đổ sập Ước tính thiệt hại kinh tế: 2.75 Tr Đồng LỊCH SỬ THIÊN TAI VÀ KỊCH BẢN BĐKH TT Loại hình thiên tai Các thôn thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai/BĐKH Mức độ ảnh hưởng thiên tai/ Xu hướng thiên tai theo kịch Mức độ thiên tai Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 7/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng phổ biến biểu BĐKH (1) (2) BĐKH (Cao/Trung Bình/Thấp) BĐKH 8.5 vào năm 2050 (Tăng, Giảm, Giữ nguyên) theo kịch (Cao/Trung Bình/Thấp) (3) (4) (5) (6) TDP Tân Mỹ, TDP Xuân Lộc Cao Tăng Cao TDP Đơn Sa, TDP Diên Phúc, TDP Mỹ Hồ Trung bình Tăng Cao TDP Tân Mỹ, TDP Xuân Lộc Cao Tăng Cao TDP Đơn Sa, TDP Diên Phúc, TDP Mỹ Hoà Trung bình Tăng Cao Thiên tai Bão Ngập lụt Hạn hán Tồn xã Cao Tăng Trung bình Rét đậm rét hại Toàn xã Cao Tăng Cao TDP Tân Mỹ, TDP Xuân Lộc Cao Cao Cao TDP Đơn Sa, TDP Mỹ Hồ, TDP Diên Phúc Trung bình Cao Cao Biểu BĐKH Nước biển dâng Nhiệt độ trung bình thay đổi Tồn xã Cao Trung bình Trung bình Lượng mưa thay đổi Tồn xã Cao Cao Cao Hiện tượng thiên tai cựcđoan: Nhiễm mặn diện rộng TDP Tân Mỹ, Xuân Lộc Cao Cao Cao Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 8/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng SƠ HỌA BẢN ĐỒ RỦI RO THIÊN TAI/RRBĐKH ĐỐI TƯỢNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG T T Tên tổ dân phố TDP Đơn Sa TDP Diên Phúc TDP Mỹ Hoà TDP Tân Mỹ TDP Xuân Lộc Tổng Trẻ em tuổi Nữ Tổng Trẻ em từ 5-18 tuổi Nữ Tổng Phụ nữ có thai * Đối tượng dễ bị tổn thương Người bị Người Người cao bệnh khuyết tuổi hiểm tật nghèo Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Người dân tộc thiểu số Người nghèo Nữ Tổng Nữ Tổng Tổng số đối tượng DBTT Nữ Tổng 110 215 196 443 25 38 18 32 21 20 0 379 100 229 154 370 28 42 12 25 25 46 0 329 98 195 188 432 22 38 15 34 25 38 0 353 122 210 205 435 10 15 29 20 31 27 36 0 402 55 101 112 272 9 17 21 26 0 211 485 950 855 1952 35 94 156 74 139 12 26 119 166 0 1674 3389 HẠ TẦNG CÔNG CỘNG a) Điện TT Tên tổ dân Danh mục Năm trung Đơn vị tính Số lượng Hiện trạng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 9/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng phố (1) (2) TDP Đơn Sa TDP Diên Phúc TDP Mỹ Hoà TDP Tân Mỹ TDP Xuân Lộc bình (3) Cột điện Dây điện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây điện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây điện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây điện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây điện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Chưa kiên cố/Không an toàn (8) 70 0 1.0 0 0 2 12 3.1 0 0 0 0 Kiên cố/An toàn (4) (5) (6) 160.0 7.0 2.0 8.0 64.0 3.2 2.0 3.1 202.0 46.0 45.0 3.1 64.0 3.2 2.0 3.0 35.0 1.8 1.0 1.8 Cột Km Km Km Khu Km Km Km Khu Km Km Km Khu Km Km Km Khu Km Km Km 7 7 7 27 27 27 27 7 7 16 16 16 16 (7) 90 7.0 64 3.2 3.1 200 44 33 64 3.2 35 1.8 1.8 b) Đường cầu cống, ngầm tràn TT I Tên tổ dân phố (1) Đường Danh mục (2) (3) Đường quốc lộ TDP Đơn Sa TDP Diên Phúc Năm trung bình (4) TDP Mỹ Hồ TDP Tân Mỹ TDP Xuân Lộc Số lượng (5) (6) Nhựa Bê tông Đất (7) (8) (9) 22 Km 1.5 1.5 0 7 Km Km Km Km 1.50 3.00 2.00 8.00 1.5 0 3.00 3.00 0 2.00 Đường xã 16 Km 1.00 0 Đường thôn Đường nội đồng 24 Km Km Km 3.10 5.20 9.30 0 1.00 2.1 2.10 5.2 6.20 Đường xã Đường thôn Đường nội đồng Tổng Đường thôn Tổng Đường thôn Hiện trạng Đơn vị tính Đường xã Km 2.00 0 Đường thôn Đường nội đồng Tổng Đường thôn Đường xã Đường thôn Tổng Đường thôn Đường thôn Tổng Đường thôn 7 Km Km Km Km Km Km Km Km Đơn vị tính 4.00 5.00 11.00 1.50 3.00 4.50 4.00 4.00 0 2.00 0 0 4.00 3.00 2.00 Yếu/không đảm bảo tiêu 5.00 0.5 1.50 2.00 Cầu cống, ngầm tràn 23 23 Năm trung bình Số lượng Kiên cố Tạm Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 10/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng - Khi có bão, ngập lụt xảy ra, việc huy động lực lượng niên tham gia cơng tác ứng cứu cịn hạn chế 3.Buôn bán nhỏ chiếm 16% tỷ trọng KT xã Tham gia buôn bán Nữ 80% - Bão, ngập lụt làm thu nhập kém, ảnh hưởng lưu thông hàng hóa - Lều quán hư hỏng - Chất lượng hàng hóa khơng đảm bảo Sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp chiếm 14% tỷ trọng KT xã Tham gia sản xuất nữ 10% - Bão, ngập lụt làm sản phẩm bị ẩm mốc, hư hỏng đặc biệt mưa nhiều - Bão làm hư hỏng, đổ sập kho hàng hóa - Thời gian làm lâu năm ảnh hưởng đến xương khớp - Hàng hóa chưa có thương hiệu - Phụ nữ tham gia chế biến thủy hải sản ảnh hưởng đến bệnh da - Ngập lụt vụ thu - Lụt tiểu mãn thiệt hại hoa màu 30% 5.Trồng trọt (Lúa, hoa màu) chiếm 4% tỷ trọng KT xã Tham gia trồng lúa: nữ 70% - Địa phương khơng có ngành nghề thu hút lao động, lực lượng niên trẻ, tham gia xuất lao động - Thiếu vốn đầu tư - Lều quán bán kiên cố tạm bợ - buôn bán tự phát - Chưa tập huấn đầu tư buôn bán lớn, chủ yếu nhỏ lẻ - Thiếu vốn đầu tư cho sản phẩm - Bao tiêu sản phẩm chưa ổn định - Chủ yếu làm theo kinh nghiệm chưa tập huấn kỹ thuật - Sản xuất nhỏ lẻ, chưa đưa thương hiệu thị thường lao đơng có đời sống giả - Hệ thống kênh tưới, tiêu ách tắc, tiêu khơng kịp có mưa to - Hệ thống kênh mương đất chiếm tỷ lệ cao - Các cống xuống cấp không tháo nước - Cống qua đê, cống tưới tiêu nội đồng chưa đảm bảo chất lượng kỹ thuật - Ban đạo vận động nhân dân khơi thơng dịng chảy, hệ thống kênh mương trước mùa mưa bão - Có kho dự trữ chứa hàng - Một số hộ mạnh dạn đầu tư - Chính quyền hỗ trợ vay vốn qua Hội đoàn thể - Quan tâm đâu tư kho dự trữ bảo quản nguyên liệu - Quan tâm tạo đầu cho sản phẩm - Người dân cần cù chăm - Các doanh nghiệp tư nhân tham gia hội chợ giới thiệu sản phẩm -Người dân thực nghiêm túc lịch gieo trồng để thu hoạch trước mùa mưa bão - Đầu tư làm số kênh mương bê tông phục vụ cho tưới tiêu Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 45/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 6.Chăn ni chiếm 1% tỷ trọng KT xã Tham gia chăn nuôi, nữ 80% - Bão làm hư hỏng , sập đổ chuồng trại chăn nuôi - Ngập lụt làm chết 3.000 gia súc gia cầm, nước thải tràn ngập gây ô nhiễm mơi trường - Nắng nóng, rét hại gia súc, gia cầm bị dịch bệnh, giảm sản lượng, kéo dài nguy trắng khơng có thu nhập - Chuồng trại chưa kiên cố, đa số làm tạm bợ - Nước thải chăn nuôi chảy trực tiếp môi trường - Chưa quy hoạch vùng chăn nuôi riêng biệt - Gia chưa ổn định, - Nhận thức hộ chăn ni tiêm phịng ngăn ngừa dịch bệnh hạn chế - Nước ngập dâng cao, gia súc gia cầm không kịp vận chuyển - Thiếu phương tiện vận chuyển GSGC trang trại - Một số người dân cịn chủ quan nên sơ tán khơng kịp - Xây trang trại cao, kiên cố - Ban đạo tuyên truyền cho người dân chuẩn bị che bạt, dự trữ thức ăn, sưởi ấm cho gia súc gia cầm trước có rét - Người dân nâng cấp sửa chữa chuồng trại bảo đảm chăn nuôi - Quy hoạch trang trại chăn nuôi khu vực cao - Tuyên truyền chuyển đổi loại giống chăn nuôi phù hợp với khu vực địa phương Nuôi trồng thủy sản chiếm 1% % tỷ trọng KT xã Tham gia nuôi trồng, nữ 30% - Bão, ngập lụt, hư hỏng bờ bao, sản lượng , vốn - Nắng nóng làm giống giảm suất thủy sản, giảmthu nhập - Bão làm sập chồi canh, nguy chết người - Bờ bao chưa kiên cố - Điện công suất thấp khoi6ng bảo đảm sản xuất - Quy hoạch đồng người tự phát nuôi trồng thủy sản không theo quy hoạch - Do ô nhiễm nguồn nước - Người dân ngăn kênh cấp nước để nuôi trồng nhỏ lẻ làm ảnh hưởng đến q trình xử lý nước mơi trường - Thông tin dự báo kịp thời cho hộ NTTS - Chính quyền vận động người dân NTTS khắc phục sau thiên tai - Chính quyền mời những hộ tự phát NTTS lên đề nghị tháo gỡ - Cán thú y gởi mẫu nước để xử lý nguồn nước bị ô nhiễm Công cụ 4: Sơ họa đồ rủi ro thiên tai RRBĐKH Bảng 1: Tổng hợp kết thảo luận RRTT Loại hình Thiên tai Ngập lụt (1m -2,5m) Thơn/Tổ dân phố % diện tích nguy cao tổng khu vực thơn - 44% khu dân cư Đơn Sa (Xóm Chịm - 50% đất sản xuất nông nghiệp Đông Nam) Tổng số hộ vùng nguy cao 200 hộ Số nhà yếu 15 Số phụ nữ đơn thân có nhà yếu Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 46/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Bão (các thôn nằm giáp đầm phá) Diên Phúc Phúc Cựu 1) (Xóm - 20% khu dân cư - 100% đất sản xuất nơng nghiệp Mỹ Hịa Đồng) (Xóm - 33% khu dân cư - 100% đất sản xuất nông nghiệp Rét hại rét đậm Nhiễm mặn 15 106 hộ 17 100 hộ 18 60 hộ 13 100 Tân Mỹ - 25% khu dân cư Xuân Lộc - 23% khu dân cư Đơn Sa - 40% khu dân cư - 100% đất sản xuất nông nghiệp 450 hộ - 50% khu dân cư - 100% đất sản xuất nông nghiệp 420 hộ Mỹ Hòa - 30% khu dân cư - 100% đất sản xuất nông nghiệp 491 hộ 150 Tân Mỹ - 100 % khu dân cư - 113 tàu thuyền 437 hộ 70 Xuân Lộc - 100 % khu dân cư - 97 tàu thuyền 264 hộ 40 Đơn Sa -100% chủ yếu ruộng sản xuất lúa, màu ăn Diên Phúc -100% chủ yếu ruộng sản xuất lúa, màu ăn Mỹ Hòa - 75% chủ yếu ruộng sản xuất lúa, màu ăn Đơn Sa - 70% ruộng sản xuất lúa Diên Phúc - 70% ruộng sản xuất lúa Mỹ Hòa - 75% ruộng sản xuất lúa Đơn Sa - 29% ruộng sản xuất lúa Diên Phúc - 30% ruộng sản xuất lúa Mỹ Hòa - 50% ruộng sản xuất lúa Diên Phúc Hạn (các thôn nằm vùng có địa hình cao) 130 hộ 12 8 64 120 30 28 21 10 Bảng 2:Tổng hợp thông tin thảo luận Kịch BĐKH Biểu BĐKH Thôn (1) (2) Nhiệt độ 5/5 tổ dân Tổng số hộ Năng lực TƯBĐKH (Kiến thức, công nghệ kỹ thuật áp dụng) TTDBTT (3) (4) (5) Rủi ro BĐKH Mức độ (Cao, Trung Bình, Thấp) (6) (7) - Phát triển trồng rừng - Các biện pháp để thích ứng với - Nguy - Cao Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 47/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng trung bình thay đổi 38 - 390 phố Lượng mưa thay đổi 14,1mm 5/5 tổ dân phố thôn bị ngập Nước biển 02 Tổ dân phố/05 dâng (Tân Mỹ, 25 cm Xuân Lộc) Các biểu Xâm nhập mặn phòng hộ nhiệt độ cao thấp bệnh đường - 10% hộ dân dùng điều - Diện tích ni trồng thủy sản hơ hấp ngồi da hòa nhiệt độ lớn phụ thuộc vào thiên tăng cao - Cao - 100% hộ dân có quạt nhiên có nhiệt độ cao khơng - Nguy thiệt điện có hệ thống dẫn nước hại thủy sản - HTX chuyển đổi sử đầm ni để dung hồ độ mặn diện rộng - Cao dụng giống lúa chịu hạn - Trồng màu hệ thống tưới tiêu - Nguy thiệt (HN6 KH1) khô cạn, không bảo đảm nước hại hoa màu - Cao - Có trạm bơm nước tưới cho trồng diện rộng cần thiết - Chăn nuôi chuồng trại chưa - Nguy thiệt đảm bảo vệ sinh mái che hại gia súc thấp (chưa đầu tư lắp đặt hệ gia cầm thống làm mát chuồng trại) nên gia súc gia cầm không chịu nắng nóng nhiệt độ cao dễ bị dịch bệnh 596 160 03/05 tổ 450 dân phố (Đơn Sa, Diên Phúc, Mỹ Hịa) - 80% người dân có ý thức dự trữ lương thực thực phẩm từ 1-2 tuần - Từng tổ dân phố có nhà cao tầng, kiên cố nơi tránh trú cho hộ nhà yếu vùng ngập sâu - Có phương án kế hoạch sơ tán cụ thể cho tổ dân phố - Tuyên truyền cảnh báo dự báo cho người dân kịp thời - Thiếu hệ thống thoát nước dân sinh cho vùng trũng thấp bị ngập sâu (Xóm Chịm Đơng Nam, Xóm Phúc Cựu 1, Xóm Đồng - Mưa thất thường ảnh hưởng đến sản lượng trồng nuôi trồng thủy sản - Một số diện tích ruộng bị bỏ hoang nhiễm mặn không canh tác - Lương mưa thay đổi dẫn đến ngập úng làm hư hại hoa màu diện rộng - Nguy thiệt hại thủy sản/giảm suất sản lượng - Nguy hư hỏng hồ nuôi cao triều - Nguy hoa màu bị thiệt hại diện rộng - Nguy thiệt hại người tái sản - Nguy ruộng sản xuất bịbỏ hoang - Cao - Có đập bờ kè - Chưa có biện pháp thích ứng - Có 187 rừng phòng với nước biển dâng hộ kế hoạch phát - Người dân thiếu hiểu biết triển trồng bảo vệ BĐKH chủ quan rừng - 100% diện tích ni trồng thủy - Có phương án sơ tán cụ sản gần biển Sông Gianh thể cho tổ vùng ven biển vùng thấp trũng - Tuyên truyền, thông tin cảnh báo kịp thời - Nguy thiệt hại nuôi trồng thủy sản diện rộng - Nguy thiệt hại hoa màu diện rộng - Thiệt hại nhà tài sản - Nguy thiệt hại người - Cao - HTX có chuyển đổi - Diện tích đất tồn phường - Nguy ô cấu giống nuôi thuỷ gần biển nên ngập mặn diện nhiễm môi sản (cá, tôm) rộng trường/nguồn - Cây trồng chuyển đổi - 20% bờ biển nằm ngồi bờ kè, nước hồ ni giống lúa chịu mặn đất cát nên thường xuyên bị xói trồng thuỷ sản - Tập huấn tuyên truyền lở - Nguy nâng cao nhận thức - Diện tích sản xuất lúa trồng đất sản xuất bị - Hệ thống cống kiên cố hoa màu rộng sát sông Gianh nhiễm mặn 65% nhiễm mặn/diện rộng - Nguy đất bị - Cống ngăn mặn xuống cấp nhiễm mặn - Bờ bao hồ nuôi thuỷ sản thâm không sản xuất canh đất, thấp - Cao - Cao - TB -Thấp - TB - Cao - TB - TB - Cao - Cao - Cao Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 48/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Công cụ 7: Xếp hạng Bảng 1: Xếp hạng rủi ro thiên tai phường Quảng Phúc Rủi ro thiên tai (1) Nhóm HTKT Số Phiếu Nam Nữ (15) (15) (2) Nguy thiệt hại người có bão Nguy đuối nước trẻ em Nguy hư hỏng đường giao thông bị ngập lụt Nguy thiệt hại hệ thống thủy lợi Nguy thiệt hại nhà có bão Nguy ô nhiễm môi trường diện rộng có ngập lụt Nguy bùng phát dịch bệnh Nguy thiếu nước có ngập lụt Nguy thiệt hại rừng Nguy thiệt hại lúa hoa màu bị ngập lụt Nguy thiệt hại đàn gia súc, gia cầm bị ngập lụt Nguy thiệt hại chuống trại chăn nuôi Nguy hư hỏng bờ bao, ao, hồ nuôi trồng thủy sản giảm sản lượng thủy sản bị ngập lụt Nguy đội xung kích bị tai nạn làm nhiệm vụ chống bão lụt Nguy phụ nữ nam giới bị tai nạn tham gia hoạt động phòng chống thiên tai Nguy giảm sản lượng thủy sản Nguy thiệt hại tàu thuyền, ngư lưới cụ Nguy ngư dân gặp nguy hiểm tính mạng Tổng cộng (3) Cụm thơn Số Phiếu Nam Nữ (9) (21) (4) (5) Cụm thôn Số Phiếu Nam Nữ (6) (24) (6) Tổng phiếu nam Phiếu Xếp (30) hạng (8 (7) (9) Tổng phiếu Nữ Phiếu (60) Xếp hạng (10) (11) Cho điểm xếp ưu tiên toàn xã 12 18 32 36 67 27 54 81 153 1 19 15 12 31 37 16 4 10 20 28 11 23 35 61 8 14 15 18 15 36 17 16 13 21 26 51 19 44 58 116 2 13 15 38 17 45 41 96 3 13 12 19 28 20 35 52 75 10 14 34 15 34 30 10 82 12 27 11 24 13 46 12 14 11 16 11 34 16 38 38 88 10 13 16 18 26 11 47 10 11 10 24 15 18 16 49 9 10 10 26 23 14 39 14 15 5 11 10 10 18 15 26 18 18 10 28 12 25 12 43 13 13 15 10 12 13 18 37 15 17 10 18 10 25 26 40 46 83 12 15 14 18 17 35 46 11 12 144 234 216 494 252 432 612 1.160 Bảng 2: Phân tích tích Giới PCTT TƯ với BĐKH T T RRTT RRKH (1) (2) Nguy Ảnh hưởng nam Bị ảnh hưởng Vì ? gì? (3) (4) -Đau ốm -Do nam làm trụ cột Ảnh hưởng nam Bị ảnh hưởng gi? Vì sao? (5) -Ảnh hưởng kinh -Đau (6) ốm Giải pháp nghỉ Nam Nữ (7) -Tham gia thu (8) -Chuẩn bị dự Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 49/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng bùng phát dịch bệnh -Không SX -Ảnh hưởng đến kinh tế -Nam giới ảnh hưởng sức khỏe gia đình, thường làm những công việc -Sức khỏe đề kháng cao tế gia đình -Đau ốm -Công việc giảm, thu nhập thấp -Cuộc sống hạn chế -Phụ nữ bị ảnh hưởng nhiều -Thiếu nước để sinh hoạt gia đình -Tính nhút nhát việc thu nhập giảm, chi phí thêm cho việc điều trị -Sức đề kháng yếu -Nguồn nước bị ô nhiễm Nguy đuối nước trẻ em -Hiếu động -Tinh nghịch -Chưa cảnh báo -Học sinh nghỉ hè -Trường học chưa tập huấn bơi lội cho trẻ em -Nam có sở thích học bơi -Cơng việc nam -Thiếu nước sản xuất, nhiều thời gian để tham gia tu sửa, du tu nạo vét mương -Lao động bắp địi hỏi phải có sức khỏe -Cơng việc nam hoạt động sản xuất -Cơng việc nặng nhọc nam phải làm -Nam trụ cột gia đình, phải có kinh tế -Tay yếu chân mềm -Khơng sản xuất được, thu nhập giảm -Phụ nữ phải lo topan nhiều, lo sống hàng ngày, cơm ăn, nước uống… -Công việc nặng nhọc nữ -Chỉ tham gia công việc nhẹ -Tham gia cứu người, cứu tài sản bị kiệt sức -Giúp dân sơ tán di dời -Cây ngã đổ dễ gây tai nạn -Công tác triển khai di dời chậm -Tham gia cứu chưa kịp ăn uống -Mưa kéo dài nấu ăn nên bụng đói -Thiếu đồ bảo hộ trang bị cho lực lượng cứu nạn -Vận động di dời gặp khó khăn phải sơ tán người già tẻ em -Phụ nữ sức khỏe yếu hỗ trợ cho người già trẻ em -ảnh hưởng đến việc chăm sóc gia đình -Ảnh hưởng đến hạnh phúc gia đình, chồng không ủng hộ cho tham gia cứu -Ảnh hưởng đến -Khơng có việc làm -Ảnh hưởng đến - Áp lực tinh thần tài sản -Ít muốn học bơi so với nam Nguy thiệt hại hệ thống thủy lợi Nguy đội xung kích bị tai nạn làm nhiệm vụ có bão, ngập lũ dọn vệ sinh mơi trường, phát quang bụi rậm, thu gom rác thải, xác súc vật -Xách nước cho vợ để phục vụ nhu cầu sử dụng gia đình -Tập bơi cho em -Trường học mở lớp bơi -Có biển cảnh báo nơi nguy hiểm -Tuyên truyền cho cha mẹ cảnh báo cho em -Trang bị áo phao cho em trữ nước sinh hoạt -Dọn dẹp nhà -Chế biến thức ăn hợp vệ sinh -Tăng cường học hỏi để biết cách phòng chống dịch bệnh -Tập bơi cho em -Trường học mở lớp bơi -Có biển cảnh báo nơi nguy hiểm -Tuyên truyền cho cha mẹ cảnh báo cho em -Trang bị áo phao cho em -Nam phải tham gia cơng việc nặng -Có cơng việc để tạo thêm thu nhập -thường xuyên kiểm tra kênh mương để tu bổ, bảo dưỡng, sửa chữa hàng năm -Cần chuẩn bị tốt cơng tác hậu cần -Có lực lượng tham gia bảo đãm sức khỏe -Trang bị bảo hộ lao động -Tham gia làm việc -Tiết kiệm chi tiêu - Khơng có nguồn thu -Tăng cường lực lượng nam để hỗ trợ việc di dời phụ nữ trẻ em, người già -Vận động chồng/vợ xếp công việc gia đình để tham gia tốt -Cần hỗ trợ vận động chồng/vợ gia đình ủng hộ cho tham gia -Phát triển Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 50/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Nguy giảm sản lượng thủy sản Nguy thiệt hại chuồng trại chăn nuôi thu nhập bị giảm sút -Mâu thuẫn giữa vợ chồng -Tệ nạn uống rượu, cờ bài… - Nguy bị mắc bệnh hiểm nghèo - Áp lực người trụ cột gia đình - Kinh tế, đời sống thay - Thời gian nhàn rỗi - Thu nhập khơng có - Vùng nuôi trồng giáp biển - Tiếp xúc trực tiếp với thuốc BVTV trôi nổi, thuốc giả chất lượng - Tìm tịi biện pháp kỹ thuật để khắc phục - Chuồng trại chưa kiên cố, tạm bợ - Quy hoạch chuồng trại nằm vùng rủi ro thiên tai thu nhập gia đình bị giảm sút -Phát sinh mâu thuẩn gia đình -Vay mượn hàng xóm gặp khó khăn -Mọi thứ tính tốn gia đình bị thay đổi… lớn, phải lo toan cho gia đình sinh hoạt hàng ngày (Vay mượn…) -Thiếu thu nhập -Khó khăn: phụ nữ phải dọn dẹp chuồng trại thêm việc cho người PN -ảnh hưởng đến kinh tế gia đình -Môi trường ô nhiễm ảnh hưởng đến sức khỏe -Lo lắng nhiều làm ảnh hưởng tinh thần -Nữ làm công việc nhẹ -Phụ nữ tham gia việc chăn nuôi -Chi phí phát sinh để mua vật liệu, giống, khắc phục sau bão, ngập lũ -Phụ nữ tham gia dọn dẹp, vệ sinh chuồng trại -Thêm gánh nặng cho phụ nữ phải lo toan tài - Chuồng trại chưa kiên cố, cịn tạm bợ - Áp lực thiệt hại nhiều khó bị phá sản Quy hoạch chuồng trại nằm vùng rủi ro thiên tai nhập khác - Lo toan công việc gia đình - Gánh nặng chăm sóc gia đình - Đưa sơ tán ngành nghề khác tạo thêm thu nhập -Tiết kiệm khoản chi tiêu gia đình khơng cần thiết -Có sách cho vay kịp thời -Có kế hoạch xây dựng, tu sửa, nâng cấp chuồng trại hàng năm trước mùa mưa bão -Chuồng trại kiên cố -Tăng cường làm kinh tế để có thêm thu nhập cho gia đình - Có sách hỗ trợ xây dựng chuồng trại kiên cố, kỹ thuật -Phụ nữ nhắc chồng lo tu sửa chuồng trại trước mùa mưa bão -Chăn nuôi gia súc gia cầm theo mùa để giảm thiệt hại có bão lũ - Nâng cao lực, trách nhiệm đội ngũ làm cơng tác thú y - Rà sốt quy hoạch chuồng trại Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 51/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng PHỤ LỤC 3: ẢNH CHỤP MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG TRONG TẬP HUẤN ĐÁNH GIÁ TẠI PHƯỜNG QUẢNG PHÚC Nhóm HTKT xã Nhóm Cộng đồng phường Quảng Phúc Ảnh mong đợi nội quy Lớp tập huấn Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 52/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Giới thiệu khái niệm-Mẫu Báo cáo đánh giá RRTT/BĐKH Thực hành công cụ: Lịch theo mùa Thực hành Sơ họa đồ RRTT/BĐKH Thực hành công cụ: Xếp hạng Thảo luận phần C báo cáo đánh giá RRTT/BĐKH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 53/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Nhóm HTKT chuẩn bị cơng cụ họp thôn Thu thập thông tin cụm tổ dân phố Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 54/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Nhóm HTKT tổng hợp thơng tin chuẩn bị báo cáo họp với quyền xã Họp báo cáo kết đánh giá RRTT/TUBĐKH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 55/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng C MỢT SỚ KIẾN THỨC THAM KHẢO CHUNG VỀ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI2 Khái niệm Đánh giá rủi ro “Một phương pháp xác định chất mức độ rủi ro cách phân tích thiên tai xảy đánh giá điều kiện tình trạng dễ bị tổn thương mà gây hại cho người, tài sản, dịch vụ, hoạt động sinh kế môi trường khu vực nguy hiểm.” (UNISDR, 2009 dự thảo Thuật ngữ 2016) Việc đánh giá rủi ro thiên tai3 bao gồm nhận định phân tích nội dung liên quan đến: Nguồn tham khảo: Dự thảo hướng dẫn UNDP-Bộ NN&PTNT – Tài liệu kỹ thuật Quản lý rủi ro thiên tai Thích ứng với Biến đổi khí hậu) Các hoạt động cịn gọi trình phân tích rủi ro (Dự thảo Sổ tay thuật ngữ rủi ro thiên tai, 2016) Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 56/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng nhận định đặc điểm tượng thiên tai vị trí, tần suất, cấp độ, cường độ xác suất xảy ra; phân tích mức độ bị phơi bày người vật với tượng thiên tai; phân tích điều kiện dễ bị tổn thương người vật với tượng thiên tai góc độ xã hội, y tế, kinh tế, mơi trường; đánh giá hiệu lực sẵn có lực thay (dự phịng) để đối phó với tình thiên tai khác nhau4 ; i ii iii iv Việc đưa định nghĩa hay khái niệm đánh giá rủi ro thiên tai mang tính tương đối cịn chưa hồn toàn quán cách tiếp cận phương pháp5 Bản thân công tác quản lý rủi ro thiên tai so với lĩnh vực phát triển khác toàn cầu (khoảng từ đầu những năm 1990) Tại quốc gia, việc quản lý rủi ro thiên tai những thập kỷ trước đa phần tập trung nhiều vào cơng tác ứng phó khắc phục hậu thiên tai coi mặt vấn đề phát triển Đánh giá rủi ro thiên tai thực quy mơ khác (tồn cầu, quốc gia, tỉnh, thành phố/thị trấn, huyện, xã, thơn) thực cho lĩnh vực khác Nội dung đánh giá Có bốn nội dung đánh giá rủi ro phải đề cập tới, là: Đánh giá Thiên tai 6: nhận biết những thiên tai gây ảnh hưởng tới cộng đồng, mô tả chất diễn biến thiên tai khía cạnh tần suất, cường độ, xuất theo mùa, vị trí, dấu hiệu cảnh báo, khả cảnh báo sớm hiểu biết chung người thiên tai Về chất, thiên tai chia làm hai loại: (i) tượng thiên tai tự nhiên lũ, bão, hạn hạn động đất có khả gây ảnh hưởng tiêu cực đến người tài sản; tượng thiên tai quy trình trình hoạt động sản xuất người gây q trình thị hóa, suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, v.v Các quy trình/quá trình ngày diễn biến phức tạp khó tách biệt mặt chất tượng tự nhiên hay người gây Thiên tai khác mức độ, quy mô, tần suất thường phân loại theo nguyên nhân gây thiên tai khác địa lý, thủy văn, khí tượng khí hậu Các kiến thức thiên tai thường thu thập từ nguồn như: ● ● ● ● Các kinh nghiệm truyền thống, địa kiến thức địa phương Các báo cáo nghiên cứu đánh giá khoa học kỹ thuật Các báo cáo theo dõi giám sát dịch vụ khí tượng thủy văn Các mơ hình khí tượng thủy văn, mơ hình phân loại phân vùng thiên tai Đánh giá mức độ phơi bày trước thiên tai (Exposure): nhận biết mức độ diện người tài sản (như sinh kế, dịch vụ môi trường nguồn tài nguyên, sở hạ tầng, tài sản kinh tế, xã hội văn hóa v.v.) (Chỉnh sửa từ SREX, Chương 2) Các kiến thức mức độ phơi bày thường thu thập từ kết điều tra dân số, ảnh vệ tinh, dữ liệu GIS, báo cáo quy hoạch kế hoạch kinh nghiệm lịch sử kiện thiên tai v.v Các thông tin thường thể dạng đồ, bao gồm: Bản đồ phân bố theo không gian (địa phương, vùng, v.v) thời gian (ngày/tháng/năm) người sở hạ tầng, ví dụ: đồ hệ sinh thái, sở hạ tầng, đồ sử dụng đất, đồ hành dân số, v.v Bản đồ phân vùng thiên tai lũ, bão, hạn hán v.v theo không gian thời gian Trong nhiều trường hợp, người ta coi lực điều kiện đối ngược tình trạng dễ bị tổn thương Vì vậy, thực tế có nhiều phương pháp đánh giá khơng tách biệt đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khỏi việc phân tích đánh giá lực Hiện UNISDR tiến hành tổng hợp sổ tay thuật ngữ công tác giảm rủi ro thiên tai (http://www.preventionweb.net/files/47136_workingtextonterminology.pdf ) Việc đưa định nghĩa đánh giá rủi ro thiên tai chất mang tính tương đối Dựa vào mục đích đánh giá khác nhau, việc đánh giá RRTT có cách tiếp cận phương pháp khác không cố định số quy tắc định Trong viết tác giả dùng từ Hiểm họa – Hazard, khái niệm dành cho nhà nghiên cứu, để dễ hiểu đồng với chương khác, ban biên tập chuyển thành thuật ngữ “Thiên tai” Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 57/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng Mức độ phơi bày trước thiên tai điều kiện cần đủ để định khả chịu rủi ro thiên tai Quy mô tần suất, thời gian không gian phơi bày trước thiên tai quan trọng Cùng sinh sống vùng lũ lụt, khả rủi ro với hộ dân vùng cao vùng trũng khác hay nói cách khác, mức độ chịu ảnh hưởng lũ lụt hộ dân khu vực trũng cao họ dân vùng cao Nếu người đến nơi bị bị bão, mức độ phơi bày trước bão người tăng lên Nếu người phải liên tục di chuyển vùng lũ, họ có nguy cao gặp nhiều rủi ro lũ lụt Ngược lại, cảnh báo sớm những người dân sơ tán kịp thời, mức độ phơi bày trước thiên tai họ giảm (IPCC, 2012 trang 237) Ví dụ, để đối phó với bão Damrey (cơn bão số năm 2005), Huyện Hậu Lộc (tỉnh Thanh Hóa) di dời 29.000 dân vịng ngày trước bão (từ ngày 24 đến ngày 26/9/2005) lên nhà kiên cố cao tầng thôn, trường học khu hành thị trấn (JANI, 2011 trang 26) Tương tự vậy, việc di dời 60.000 dân (khoảng 16.000 hộ gia đình) kịp thời tỉnh Quảng Nam trước bão số (bão Ketsana) cuối tháng năm 2009 giảm thiểu mức thiệt hại người tài sản nhân dân quyền (JANI, 2011 trang 28) Đánh giá Tình trạng dễ bị tổn thương (Vulnerability): việc nhận biết điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế môi trường đặc điểm trình/quy trình hoạt động sản xuất người, mà vì điều kiện/đặc điểm có khả làm tăng nguy cá nhân và/hoặc cộng đồng phải chịu tác động đến thiên tai khác (UNISDR, 2004; Dự thảo Thuật ngữ 2016) Các nguồn thông tin kiến thức chủ yếu liên quan đến tình trạng dễ bị tổn thương thường thu thập từ: Các kiến thức địa phương, kinh nghiệm địa Các số kinh tế xã hội địa phương, quyền Các báo cáo đánh giá phân tích kinh tế, tài chính, báo cáo xã hội học (nhân chủng, dân tộc, văn hóa, hệ trị, v.v) Việc đánh giá nhằm nhận biết ai, gì chịu rủi ro loại thiên tai chúng có rủi ro (phân tích nguyên nhân bản) Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương giúp nhận biết đâu cá nhân, hộ gia đình, nhóm dân cư, tài sản hoạt động sản xuất dễ chịu ảnh hưởng từ thiên tai Ví dụ: có nguy thiên tai mức độ phơi bầy trước thiên tai nhau, hộ nghèo thường dễ bị tác động tiêu cực thiên tai hộ dân có điều kiện sống trung bình giả Đánh giá tình trạng tổn thương hai điều kiện đủ để xác định xem cá nhân hay cộng đồng địa bàn định có bị tác động thiên tai hay khơng Ví dụ: Một hộ nơng dân mà sinh kế gia đình nơng nghiệp (dễ bị tổn thương với điều kiện khí hậu, sinh kế phụ thuộc vào thời tiết), sống vùng thường xuyên có lũ thì nhiều khả thường xuyên xảy mùa đói lũ Trong thực tế, việc đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương việc tập hợp nhiều điều kiện đặc điểm có yếu tố bất lợi cá nhân cộng đồng việc đối phó với thiên tai nhiều góc độ (tự nhiên, xã hội, kinh tế, môi trường, trình/quy trình khác nhau) Một hộ dân có nhiều điều kiện dễ bị tổn thương thì dễ có nguy bị tổn thất với thiên tai Đánh giá Năng lực (Capacity): khái niệm để trình nhận biết xác định các nguồn lực lực người cộng đồng nhằm phòng tránh, ứng phó phục hồi từ những tác động thiên tai Năng lực hiểu bao gồm việc kiểm soát quản lý nguồn lực tài chính, tài nguyên thiên nhiên, kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn việc quản lý tổ chức quy hoạch địa phương để quản lý, giảm nhẹ rủi ro thiên tai tăng cường khả chống chịu Việc đánh giá lực hiểu trình tổng hợp nguồn lực, điểm mạnh đặc tính sẵn có cá nhân, cộng đồng, xã hội tổ chức sử dụng nhằm giảm rủi ro thiên tai định Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 58/59 Báo cáo Đánh giá rủi ro thiên tai rủi ro biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng gây Năng lực có tính động thay đổi tùy theo hoàn cảnh cụ thể Việc đánh giá lực coi điều kiện đủ thứ hai để xác định mức độ rủi ro thiên tai cá nhân cộng đồng Lưu ý: Trong đánh giá rủi ro thiên tai, lực khái niệm trái ngược với điều kiện dễ bị tổn thương Năng lực dùng để điểm mạnh/đặc điểm tích cực người dân thực để đối phó với thiên tai Tình trạng dễ bị tổn thương dùng để điểm yếu/các điểm hạn chế mà người dân địa phương gặp phải khiến họ giải tác động tiêu cực hoàn cảnh thiên tai Với cá nhân cộng đồng khác nhau, lực tình trạng dễ bị tổn thương họ khác Như vậy, đánh giá mức độ rủi ro thiên tai (Risk) trình tổng hợp đánh giá thiên tai, mức độ phơi bày, điều kiện dễ bị tổn thương lực cá nhân cộng đồng để đưa nhận định, ước lược mức độ nguy tổn thất mà thiên tai gây mặt kinh tế, xã hội, tự nhiên hay môi trường Kết đánh giá rủi ro thiên tai thước đo phân loại rủi ro thiên tai mà cá nhân, cộng đồng hay hệ thống phải đối mặt Đây sở cho kế hoạch giảm thiểu rủi ro cộng đồng quan nhà nước cấp Hiểu rủi ro thiên tai, người thiết lập thứ tự ưu tiên địa phương cho hoạt động phát triển cộng đồng cho rủi ro chương trình khắc phục hậu xếp theo thứ tự ưu tiên người dân để nắm kiến thức địa phương đảm bảo kế hoạch QLRRTT phù hợp với vấn đề địa phương Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng dễ bị tổn thương ven biển Việt Nam”Trang 59/59 ... 8% Thấp Thấp Thấp Thấp Thấp Thấp (-) Thấp (-) (-) (-) (-) 0% Thấp Thấp Thấp Thấp Thấp (-) Thấp (-) (-) (-) (-) 0% Thấp Thấp Thấp Thấp Thấp (-) (-) (-) (-) (-) 0% Thấp Thấp Thấp Thấp Thấp Thấp... Bờ bao hồ nuôi thuỷ sản thâm không sản xuất canh đất, thấp - Cao - Cao - TB -Thấp - TB - Cao - TB - TB - Cao - Cao - Cao Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng... sản bị ngập lụt - Nguy giảm sản lượng thủy sản bị ngập lụt - Nguy hộ dân nuôi trồng thủy sản bị phá sản sau thiên tai - Cao - Trung bình - Cao - Cao - Trung bình - Cao - Cao - Trung bình Ghi