Luận văn sư phạm Tìm hiểu việc thực hiện chính sách tôn giáo trong thời kỳ đổi mới ở tỉnh Phú Thọ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ HÀ THỊ ANH ĐÀO TÌM HIỂU VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ TĨM TẮT KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Người hướng dẫn khoa học Th.S Hoàng Thanh Sơn HÀ NỘI, 2012 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực khóa luận học tập trường em nhận quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện thầy cô khoa Giáo dục Chính trị, thầy tổ chủ nghĩa xã hội khoa học, với động viên khích lệ bạn sinh viên Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo – Thạc sĩ Hoàng Thanh Sơn tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian qua để em hồn thành khóa luận Trong q trình nghiên cứu đề tài này, điều kiện hạn hẹp thời gian hạn chế kiến thức thân nên em khơng tránh khỏi thiếu sót hồn thành khóa luận Vì em mong đóng góp ý kiến thầy giáo bạn để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2012 Sinh viên thực Hà Thị Anh Đào LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp hoàn thành hướng dẫn Ths Hồng Thanh Sơn Tơi xin cam đoan rằng: Đây kết nghiên cứu riêng Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2012 Sinh viên thực Hà Thị Anh Đào MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TƠN GIÁO VÀ CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO HIỆN NAY 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin vấn đề tôn giáo 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề tôn giáo 10 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ 24 2.1 Một vài nét tỉnh Phú Thọ 24 2.2 Thực trạng vấn đề tôn giáo việc thực sách tơn giáo tỉnh Phú Thọ 25 2.3 Những vấn đề đặt việc thực sách tơn giáo tỉnh Phú Thọ 54 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIÁI PHÁP CƠ BẢN NHẰM GIẢI QUYẾT CĨ HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ 59 3.1 Mục tiêu, phương hướng hoàn thiện quản lý Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ 59 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý pháp luật với tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ 61 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT HĐND: Hội đồng Nhân dân MTTQ: Mặt trận Tổ quốc UBMTTQ: Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc UBND: Uỷ ban Nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tơn giáo hình thái ý thức xã hội, hình thành, phát triển với tiến hóa lồi người Trong q trình hình thành, phát triển, tơn giáo ảnh hưởng nhiều phương diện đời sống xã hội như: trị, kinh tế, văn hóa, đạo đức, phong tục, lối sống, giao tiếp… quốc gia dân tộc Trong năm gần đây, đời sống tôn giáo giới có nhiều diễn biến phức tạp Nằm dịng chảy lịch sử nhân loại, Việt Nam quốc gia có nhiều hình thức tín ngưỡng tơn giáo khác Với bề dày lịch sử người đoàn kết yêu thương, trải qua hàng ngàn năm văn hiến tơn giáo, tín ngưỡng trở thành phận đạo đức văn hóa truyền thống Một điều đặc biệt tơn giáo giới, tín ngưỡng dân tộc có hịa nhập với Tuy nhiên tính chất tơn giáo vấn đề nhạy cảm phức tạp hệ thù địch, chống phá cách mạng tăng cường lợi dụng tơn giáo, coi trọng tâm chiến lược “diễn biến hịa bình” Vì vậy, tình hình tơn giáo nước ta năm gần có chuyển biến phức tạp Đã từ lâu, quyền tự tín ngưỡng thể Hiến pháp văn pháp luật Nhà nước, sinh hoạt tơn giáo bình thường tơn trọng Hiện nay, xu hướng hành đạo đồng hành dân tộc, túy tôn giáo, tuân thủ Hiến pháp, pháp luật xuất hoạt động tôn giáo thơng thường có phần lấn lướt quyền, vi phạm số quy định Nhà nước hoạt động tôn giáo Một số cá nhân, tổ chức lợi dụng đổi quản lý có mặt cịn yếu quyền để luồn lách, lấn lướt thực hoạt động tôn giáo vượt khuôn khổ cho phép Tìm cách kích động phận chức sắc, tín đồ cịn lạc hậu, cực đoan tơn giáo, hịng phối hợp với lực phản động nước quốc tế, gây ổn định, lôi kéo quần chúng, phục vụ cho âm mưu “Diễn biến hịa bình” lực thù địch Những năm gần đây, sinh hoạt tôn giáo tỉnh Phú Thọ có nhiều biến đổi Đặc biệt từ tỉnh triển khai thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, sinh hoạt tín ngưỡng, tơn giáo Phú Thọ vào nếp Bên cạnh đó, địa bàn tỉnh tồn số tôn giáo trái phép tà đạo Hoạt động tơn giáo trái phép tà đạo nhiều ảnh hưởng xấu đến kinh tế, văn hóa, xã hội… số địa phương tỉnh Chính tơi chọn đề tài “Tìm hiểu việc thực sách tơn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ” làm khóa luận tốt nghiệp với mong muốn đóng góp làm sáng tỏ quan điểm, chủ trương, sách tơn giáo Việt Nam nói chung việc cụ thể hóa tỉnh Phú Thọ nói riêng Lịch sử nghiên cứu đề tài Tơn giáo nói chung, sách tơn giáo nói riêng đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng Từ xa xưa đến có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đến vấn đề Hiện người ta đặt quan tâm nhiều tình hình tơn giáo, tín ngưỡng có diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng lớn đến ổn định giới nói chung Việt Nam nói riêng Tiêu biểu có: “Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam” GS Đặng Nghiêm Vạn (2003, Nxb Chính trị quốc gia); “Một số hiểu biết tôn giáo Tôn giáo Việt Nam” Nguyễn Văn Trung (1993, Nxb Quân đội nhân dân) … Đây cơng trình sâu nghiên cứu đời, phát triển tơn giáo nói chung, tơn giáo Việt Nam nói riêng vai trị tơn giáo đời sống Việt Nam qua thời kỳ kịch sử Đặc biệt nghiên cứu tơn giáo tỉnh Phú Thọ có: “Hơn nhân nếp sống đạo gia đình người Việt Cơng giáo giáo xứ Nỗ Lực, tỉnh Phú Thọ” NCS Lê Đức Hạnh Tác giả chủ yếu nghiên cứu chuyên sâu hôn nhân nếp sống đạo gia đình người Việt Cơng giáo giáo họ Nỗ Lực, tỉnh Phú Thọ Các cơng trình nghiên cứu viết tác giả nêu đề cập đến nhiều khía cạnh khác vấn đề tơn giáo Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu cách chun biệt việc thực sách tơn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ Trên sở cơng trình nghiên cứu nhà nghiên cứu trước, em muốn tìm hiểu quan điểm sách Đảng Nhà nước giải vấn đề tơn giáo Việt Nam nói chung việc cụ thể hóa tỉnh Phú Thọ nói riêng sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ đề tài - Mục đích Trình bày cách có hệ thống sách tơn giáo việc thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta từ khóa luận nêu lên thực trạng, phương hướng giải pháp cho việc thực sách tơn giáo tỉnh Phú Thọ - Nhiệm vụ Đề tài tập trung giải nhiệm vụ: + Thực trạng vấn đề đặt việc thực sách tơn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ + Phương hướng giải pháp để giải cách có hiệu vấn đề tơn giáo đặt tỉnh Phú Thọ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu việc thực sách tơn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ - Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng việc thực sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ giải pháp để giải cách có hiệu vấn đề tôn giáo đặt tỉnh Phú Thọ Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa giới quan, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Cụ thể sử dụng phương pháp chủ yếu sau: - Phương pháp phân tích – tổng hợp - Phương pháp logic – lịch sử - Phương pháp xã hội học - Phương pháp khảo sát thực tế liên hệ thực tế Đóng góp đề tài Đề tài góp phần làm sáng tỏ sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta, từ xem xét giải thực tiễn Việt Nam nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng Là tài liệu tham khảo cho người giảng dạy, nghiên cứu vấn đề có liên quan đến tơn giáo Giúp người viết bước đầu làm quen với việc đọc tìm hiểu tài liệu, rèn luyện tư khoa học, nâng cao tính tích cực nhận thức khoa học tơn giáo, có nhìn khách quan vấn vấn đề tôn giáo giải vấn đề tơn giáo Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm chương tiết NỘI DUNG Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TƠN GIÁO VÀ CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO HIỆN NAY 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin vấn đề tôn giáo 1.1.1 Bản chất tơn giáo Chủ nghĩa Mác – Lênin coi tín ngưỡng tơn giáo hình thái ý thức xã hội phản ánh cách hoang tưởng, hư ảo thực khách quan Qua hình thức phản ánh tơn giáo, sức mạnh tự phát tự nhiên xã hội trở nên thần bí Trong tác phẩm “Chống Đuyrinh”, Ph.Ănghen làm rõ chất tôn giáo sở xem xét tơn giáo hình thái ý thức xã hội: “Tất tôn giáo chẳng qua phản ánh hư ảo – vào đầu óc người – lực lượng bên chi phối sống hàng ngày họ; phản kháng lực lượng trần mang hình thức lực lượng siêu trần thế”[13, tr.437 – 438] Tôn giáo sản phẩm ý thức người, gắn với điều kiện lịch sử tự nhiên lịch sử xã hội định Do dó, xét mặt chất, tơn giáo tượng xã hội phản ánh bất lực, bế tắc người trước tự nhiên xã hội Theo C.Mác: “Sự nghèo nàn tôn giáo vừa biểu nghèo nàn thực, vừa phản kháng chống nghèo nàn thực Tôn giáo tiếng thở dài chúng sinh bị áp bức, trái tim giới khơng có trái tim, giống tinh thần trật tự khơng có tinh thần Tôn giáo thuốc phiện nhân dân” [9, tr.570] Tuy nhiên tôn giáo chứa đựng số giá trị văn hóa phù hợp với đạo lý, đạo đức xã hội Trong tình hình hoạt động tơn giáo có nhiều diễn biến phức tạp, lại dễ bị đám người xấu lợi dụng nên việc tăng cường quản lý hoạt động tôn giáo pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền với tổ chức cá nhân tơn giáo có tư cách pháp nhân thể nhân tình hình cần thiết Quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo nhằm tạo điều kiện đảm bảo cho điều kiện tôn giáo diễn bình thường, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp, chân tín đồ tổ chức tôn giáo Cũng không nên hiểu đơn giản quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo nhằm quản lý tổ chức giáo hội, chức sắc tín đồ tham gia sinh hoạt hoạt động tơn giáo Cịn quyền cán sở, cơng chức quan Nhà nước có thẩm quyền tùy tiện áp đặt, chí vi phạm pháp luật tôn giáo Trong quản lý Nhà nước hoạt động tơn giáo, phía chủ thể khách thể quản lý phải lấy tuân thủ pháp luật, quy định Nhà nước làm chuẩn, làm thước đo cho hoạt động Bên cạnh đó, cần tiếp tục hồn thiện, nâng cao vai trị UBMTTQ đoàn thể nhân dân hoạt động tơn giáo Bởi vì, tổ chức giữ vai trò quan trọng lĩnh vực giải vấn đề tôn giáo chức sắc, chức việc vấn đề tôn giáo công dân, thành viên tổ chức, đoàn thể sở, mặt khác “Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác với chức năng, nhiệm vụ mình, UBMTTQ đồn thể nhân dân phải tích cực tuyên truyền vận động chức sắc, tín đồ chấp hành tốt đường lối, sách Đảng tơn giáo nói riêng Muốn phải làm tốt số việc sau đây: Một là, UBMTTQ đoàn thể cấp từ Trung ương đến huyện, thành phố, thị xã, thị trấn, xã, phường phải xây dựng chương trình, kế hoạch chuyên đề cho việc củng cố, xây dựng MTTQ đoàn thể nhân dân vững mạnh, hướng dẫn nội dung phương thức hoạt động thích hợp với đối 63 tượng quần chúng có đạo Đây vấn đề lâu chưa quan tâm mức nhằm khắc phục tình trạng yếu tổ chức trị - xã hội sở Hai là, UBMTTQ sở đồn thể nhân dân vùng có đơng đồng bào theo đạo cần cải tiến, đổi hình thức, phương pháp tập hợp quần chúng Phải chương trình hành động thiết thực, đem lại lợi ích thiết thân, giải vấn đề xúc, khắc phục khó khăn, thiếu thốn đời sống kinh tế-xã hội bà mà thu hút gắn bó họ với tổ chức đồn thể cách tự giác Ba là, Đảng quyền cấp phải có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho MTTQ đồn thể nhân dân vùng có đơng đồng theo đạo hoạt động có hiệu quả, tổ chức - cán bộ, đủ sức tập hợp, thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia hoạt động, phong trào cách mạng thực nhiệm vụ trị sở Thơng qua để tun truyền, giáo dục quần chúng nhân dân tư tưởng, trị Như vậy, tập trung nâng cao nhận thức, thống quan điểm, trách nhiệm hệ thống trị tồn thể xã hội vấn đề tôn giáo với phương châm: Đảng lãnh đạo, quyền quản lý, UBMTTQ đồn thể nhân dân làm nhiệm vụ tuyên truyền vận động trở nên có ý nghĩa thiết thực cơng tác tơn giáo, có vai trị định đến thành công hay thất bại công tác 3.2.2 Kiện toàn máy quản lý Nhà nước tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo 3.2.2.1 Tố chức, xếp lại quan quản lý Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh Trên thực tế, công tác quản lý Nhà nước tôn giáo tỉnh Phú Thọ bộc lộ bất cập, hạn chế máy quản lý Nhà nước tôn giáo cấp địa bàn tỉnh chưa kiện toàn, củng cố 64 Từ năm 1997 trở trước, Phú Thọ chưa có quan chun trách làm cơng tác tôn giáo Việc tham mưu cho UBND cấp tỉnh quản lý Nhà nước lĩnh vực tôn giáo UBND tỉnh giao cho Văn phòng UBND tỉnh thực hiện; Văn phòng UBND tỉnh cử chuyên viên phụ trách văn xã kiêm nhiệm công tác theo dõi mảng tôn giáo.ở cấp huyện giao cho cán kiêm nhiệm phụ trách, cịn cấp xã có phân cơng khơng thống địa phương Hiện tổ chức máy quản lý Nhà nước tôn giáo tỉnh Phú Thọ Phịng Tơn giáo trực thuộc sở Nội vụ, phụ trách trực tiếp vấn đề tôn giáo với biên chế người Cấp huyện việc thực chưc tham mưu cho UBND huyện công tác quản lý Nhà nước tơn giáo giao cho phịng Nội vụ phó trưởng phịng phụ trách Tại cấp xã chưa có cán chun trách làm công tác tôn giáo, công việc giao cho đồng chí Phó Chủ tịch, trưởng Cơng an xã ủy viên phụ trách văn hóa - xã hội đảm nhận theo chế độ kiêm nhiệm Như phân tích phần thực trạng, quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo địa tỉnh Phú Thọ có nhiều diễn biến phức tạp, có nhiều tổ chức tôn giáo trái phép, tà đạo hoạt động thường xuyên, nhiều địa bàn, lơi kéo nhiều tín đồ tham gia hoạt động tôn giáo bất hợp pháp Những hoạt động tôn giáo buông lỏng quản lý dễ dàng gây nên nguy bất ổn cho đời sống nhân dân tỉnh Trong đó, tổ chức máy cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo tương đối mỏng Cả tỉnh có phịng Tơn giáo phụ trách chung với biên chế, cấp huyện chưa có tổ chức riêng, cịn cấp xã hồn tồn kiêm nhiệm Như vậy, với tổ chức máy khó thực quản lý hiệu hoạt động tôn giáo địa bàn rộng lớn có phức tạp tơn giáo Phú Thọ Do vây, vào Nghị Trung ương khóa IX Ban Chấp hành Trung ương Đảng công tác dân tộc, tôn giáo Nghị số 65 22/2004/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2004 Chính phủ kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác tơn giáo thuộc UBND cấp tỉnh Phú Thọ cần thành lập Ban tôn giáo riêng, quan ngang Sở, tham mưu cho UBND tỉnh cơng tác quản lý tơn giáo với phịng chức làm cơng tác quản lý Nhà nước tơn giáo là: Phịng phụ trách tơn giáo hoạt động ổn định, hợp pháp đạo Phật, Công giáo (vì tơn giáo có thời gian hoạt động lâu Phú Thọ, có số tín đồ đông hoạt động tôn giáo thường xuyên, liên tục); phịng phụ trách Tin lành tơn giáo trái phép (vị hoạt động đạo Tin lành tôn giáo trái phép khác phức tạp thường xuyên tạo thành vần đề xúc, điểm nóng nhân dân); phịng tun truyền(vì nhiệm vụ, biện pháp cốt lõi công tác tôn giáo) Đối với cấp huyện, với huyện có tình hình tơn giáo phức tạp, đơng tín đồ tơn giáo sở tơn giáo cần thành lập phịng Tơn giáo phận quản lý Nhà nước tơn giáo Phịng Dân tộc - Tơn giáo Cịn cấp xã, xã có tình hình tơn giáo phức tạp cần cử cán chuyên trách theo dõi mảng tôn giáo, xã lại nên thống giao cho cán phụ trách cụ thể Phó Chủ tịch trưởng Cơng an xã để tạo nên tính thống máy quản lý Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh Như vậy, tổ chức máy quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo cẩn tổ chức theo hướng tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước công tác tôn giáo, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, phù hợp với nhiệm vụ, khối lượng công việc yêu cầu thực tiễn địa phương công tác tôn giáo; tinh gọn, hiệu quả, tổ chức Sở, Ban, Phòng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực phù hợp với chủ trương cải cách hành Nhà nước 3.2.2.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo Mục tiêu việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo thời kỳ địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng nước nói chung xây dựng đội ngũ cán có chất lượng 66 đồng tồn diện, có cấu hợp lý, máy tinh giảm, động hoạt động hiệu Một đội ngũ cán vững trị, có phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ kiến thức cao kiến thức tôn giáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác tôn giáo giai đoạn Để đạt mục tiêu đó, cần phải tập trung vào số giải pháp sau: - Phải ln xác định nhiệm vụ nâng cao trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ, hiểu biết tôn giáo cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo việc làm vừa có tính cấp bách vừa có tính lâu dài Đó nhân tố định việc thành công hay thất bại cơng tác tơn giáo Do vậy, phải có sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo cách chuyên sâu, ổn định, tránh tình trạng chắp vá, lồng ghép - Tơn giáo lĩnh vực nhạy cảm có tính đặc thù Do vậy, ngồi tiêu chuẩn chung người cán công chức, cán làm công tác quản lý Nhà nước tơn giáo cịn phải có tiêu chí đặc thù là: + Có phẩm chất trị vững vàng + Nắm vững chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước tơn giáo có khả vận dụng thực tiễn vào cơng tác + Có tác phong sâu sát quần chúng, có khả nghệ thuật vân động thuyết phục quần chúng + Có quan điểm lịch sử cụ thể quan điểm quần chúng tốt + Có am hiểu định tín ngưỡng, tơn giáo - Phải có quy hoạch sách viện sử dụng, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo.Hiện nay, đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cấp thiếu kiến thức, kiến thức tôn giáo yếu tố chuyên môn nghiệp vụ Do vậy, trước mắt, phải nhanh chóng đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cào trình độ kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức tôn 67 giáo cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo cấp đội ngũ cán đảm đương nhiệm vụ tình trạng - Phải có kế hoạch tuyển chọn công chức dự bị tốt nghiệp Đại học chuyên ngành gắn với tôn giáo để cử đào tạo quy tơn giáo nhằm tăng cường cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo - Phải tuyển chọn đưa đào tạo Đại học Đại học lĩnh vực tôn giáo cho cán trẻ, có phẩm chất, lực, có nhiệt huyết với công tác tôn giáo cấp tỉnh cấp huyện - Phải sử dụng cán quy hoạch đào tạo với chuyên ngành, lĩnh vực đào tạo Tránh tình trạng dồn, nhét cán công chức không làm việc - Có chế độ đãi ngộ riêng biệt, đặc thù để khuyến khích cho cán làm cơng tác quản lý Nhà nước tôn giáo để họ chuyên tâm với nhiệm vụ giao - Có sách khuyến khích đầu tư cho cán học nâng cao trình độ cơng tác tơn giáo - Có sách ưu đãi cán làm cơng tác quản lý Nhà nước tôn giáo miền núi, vùng cao, đồng bào dân tộc thiểu số Các cán làm công tác tôn giáo vùng phải bồi dưỡng, huấn luyện để hiểu biết phong tục tập quán, tiếng nói đồng bào dân tộc nơi cơng tác Ngồi việc nâng cao lực chất lượng đội ngũ làm công tác tôn giáo, để thực hiệu quản lý Nhà nước tôn giáo cần xây dựng lực lượng cốt cán ta tín đồ, chức sắc tơn giáo Thông qua họ, kịp thời nắm bắt hoạt động giáo hội, nắm dự định, kế hoạch tới giáo hội kịp thời phát hoạt động lợi dụng tôn giáo, tơn giáo trái phép tà đạo Từ đó, giúp kịp thời chủ động có 68 đối sách phù hợp Để có chủ cốt cán thực gắn bó với chúng ta, cần phải thường xuyên quan tâm thăm hỏi họ có chuyện buồn, vui…đồng thời phải có chế độ đãi ngộ thỏa đáng thân gia đình họ an tâm có trách nhiệm với cơng việc 3.2.3 Đẩy mạnh, tuyên truyền, phổ biến giáo dục chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh Công tác tuyên truyền, vận động chức sắc, tín đồ tơn giáo coi nhiệm vụ cốt lõi công tác tôn giáo Để thực hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước pháp luật hoạt động tơn giáo q trình vận động quần chúng, tín đồ, chức sắc tơn giáo việc tun truyền, giải thích, phổ biến để đối tượng thấu hiểu tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật tôn giáo nội dung quan trọng cần thường xuyên tiến hành - Đối với quần chúng tín đồ, tín đồ tơn giáo phần lớn nhân dân lao động, có niềm tin tơn giáo mức độ khác Một mặt, họ có nghĩa vụ quyền lợi sinh hoạt tôn giáo giáo hội quy định Mặt khác, họ có quyền lợi, nghĩa vụ Nhà nước công dân khác bình đẳng trước pháp luật Do vậy, cơng tác tín đồ cần làm tốt vấn đề sau: + Trước hết, cán làm công tác tơn giáo cần phải có quan điểm quần chúng nhìn nhận quần chúng tín đồ tơn giáo cách đắn, xóa bỏ thành kiến, khơng phân biệt đối xử, tơn trọng đức tín nhân dân, tin vào lòng yêu nước khả nang cách mạng họ để kiên trì tuyên truyền vận động quần chúng tín đồ tham gia vào cơng đổi mới, nghiêm chỉnh tuân theo quy định pháp luật nói chung pháp luật tơn giáo nói riêng + Do vậy, công tác tuyên truyền vận động, giáo dục, thuyết phục, ý bồi dưỡng, phát huy tinh thần lòng tự hào dân tộc, đồng thời cảm hóa, giáo dục họ hệ thống sách, pháp luật, thực 69 tơn trọng tự tín ngưỡng tơn giáo lợi ích dân tộc Sự thay đổi nhận thức tư tưởng, ý thức pháp luật, ý thức hệ theo lối khoa học cách mạng cần phải có thời gian địi hỏi có phương pháp tế nhị, hình thức phù hợp Phải lấy việc vận động, thuyết phục chủ yếu, phải nâng cao tính hấp dẫn, thuyết phục kịp thời, lời nói đơi với việc làm, tránh áp đặt, nóng vội, trị chiều, kêu gọi chung chung, trống rỗng.Phải kết hợp tuyên truyền, thuyết phục thực quy định pháp luật tôn giáo với thực mục tiêu kinh tế - xã hội, chăm lo cải thiện đời sống vật chất tinh thần đồng bào có đạo + Lựa chọn nội dung phương pháp tuyên truyền, giáo dục tư tưởng, ý thức pháp luật, nội dung quy định pháp luật đồng bào theo đạo phải có q trình nghiên cứu cho phù hợp với đối tượng cụ thể Nhưng cần tập trung vào số nội dung sau: Một là, tuyên truyền tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo cơng tác tơn giáo Chính chức sắc tôn giáo Công giáo, Phật giáo…luôn người thực việc tuyền truyền tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo Hai là, tun truyền giáo dục đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước ta tôn giáo Ba là, thường xuyên quan tâm đến sống vật chất, tinh thần lợi ích thiết thực khác tín đồ, mặt khác phải chăm lo đảm bảo quyền tự dọ tín ngưỡng tơn giáo họ Giải nguyên vọng đáng nhu cầu tín đồ sinh hoạt tôn giáo như: sở thờ tự, kinh sách đồ dùng việc đạo, có chức sắc nhà tu hành để hướng dẫn việc đạo Bốn là, trọng việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục cho đồng bào vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn vùng có đơng đồng bào theo đạo, cần phải có sách đặc biệt Nhà nước, có trợ giúp cộng đồng hỗ trợ vật chất tinh thần để nâng cao đời sống cho đồng bào 70 Tập hợp rộng rãi nhiều hình thức để quần chúng tín đồ tham gia tích cực vào phong trào tổ chức quần chúng MTTQ, đoàn thể, phải đặc biệt quan tâm đến hệ trẻ việc tuyên truyền vận động họ tham gia vào phong trao lao động sản xuất, thực chế độ nghĩa vụ quân sự, học tập văn hóa, khoa học kỹ thuật, văn nghệ, thể dục thể thao… - Đối với chức sắc tôn giáo, chức sắc tơn giáo có vai trị quan trọng tôn giáo Do vậy, quan hệ đối xử với chức sắc cần phải tôn trọng thực tốt sách đại đồn kết tồn dân, khơng thành kiến với khứ Nhưng cần phải phân loại nắm vững thái độ trị chức sắc để có phương pháp giúp đỡ, hướng dẫn đấu tranh có hiệu theo hướng gần gũi, am hiểu, cảm hóa, bồi dưỡng sử dụng họ, giúp họ xây dựng mối quan hệ tốt với quyền đoàn thể nhân dân sở lấy sách Đảng Nhà nước tơn giáo làm trung tâm, tạo mối quan hệ hợp tác, thiện chí tơn trọng lẫn Tạo điều kiện thuận lợi cho chức sắc tôn giáo thực nhiệm vụ họ theo sách Đảng Nhà nước tơn giáo, vấn đề quan trọng tiền đề cho vận động chức sắc tôn giáo Đồng thời giúp đỡ họ nâng cao tinh thần yêu nước, gắn bó đồng hành với dân tộc, có ý thức bảo vệ lợi ích chủ quyền quốc gia Động viên họ tham gia phong trào hoạt động xã hội tích hợp với khả điều kiện họ như: tham gia hoạt động lĩnh vực từ thiện nhân đạo, chương trình xóa đói giảm nghèo Đồng thời thơng qua chức sắc để tuyên truyền vận động tín đồ tơn giáo thực chủ trương đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước tôn giáo 3.2.4 Đổi công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại việc thực sách, pháp luật tôn giáo địa bàn tỉnh Hoạt động kiểm tra, tra nhằm phát uốn nắn kịp thời sai phạm hoạt động quản lý Nhà nước nói chung, hoạt động quản 71 lý Nhà nước tơn giáo thực sách tơn giáo nói riêng Vì vậy, việc xây dựng phương án kiểm tra cụ thể, chủ động nhằm ngăn chặn, đấu tranh làm thất bai âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề tơn giáo để kích động chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, xâm phạm an ninh quốc gia.Trên sở phát xử lý kịp thời, nghiêm minh cán tiêu cực, vi phạm sách, Pháp lệnh tín ngưỡng , tơn giáo Các biện pháp tra, kiểm tra nhằm xử lý nghiêm minh cán tiêu cực đối tượng chống đối cực đoan khích lợi dụng điều kiện sách,bảo đảm công bằng, pháp luật; phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng, sử dụng đồng biện pháp, coi trọng biện pháp nghiệp vụ chuyên ngành, có phương án xử lý phù hợp tình nhạy cảm,nhất “điểm nóng”, vụ khiếu kiện phức tạp, đông người Phải thường xun, chủ động làm tốt cơng tác nắm tình hình, kịp thời đấu tranh, ngăn chăn, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo khiếu kiện để chống đối trị Tăng cường lãnh đạo, đạo chủ động phòng ngừa, giải vấn đề khiếu kiện, “điểm nóng” Tập trung xử lý có hiệu vấn đề xúc lên, nguyên nhân gây khiếu kiện vụ khiếu tôn giáo tồn đọng, kéo dài, nâng cao trách nhiệm quan tham gia giải khiếu kiện tôn giáo Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, vận động, thuyết phục để người dân hiểu thực pháp luật khiếu nại, tố cáo, pháp luật tín ngưỡng tơn giáo chấm dứt tình trạng khiếu kiện kéo dài Để đảm bảo hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ hoạt động theo khn khổ sách pháp luật Nhà nước trình thực chức tra, kiểm tra cần tập trung vào số nội dung như: tra, kiểm tra lại việc sử dụng đất đai liên quan đến sở thờ tự tôn giáo, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giải thích pháp luật tơn 72 giáo cho người dân nói chung tín đồ tơn giáo nói riêng Tăng cường phối hợp với quan tra Nhà nước, tra Nội vụ tổ chức thường xuyên đoàn tra, kiểm tra để đảm bảo hoạt động tôn giáo địa bàn diễn theo pháp luật Như để đảm bảo công tác quản lý Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh cấp ủy Đảng cần phải quán triệt rõ mục tiêu, phương hướng đề Bên cạnh phải nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng chức quản lý công tác tơn giáo tỉnh Phú Thọ; kiện tồn máy quản lý Nhà nước tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo; đẩy mạnh, tuyên truyền, phổ biến giáo dục chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác tôn giáo địa bàn tỉnh; đổi công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại việc thực sách, pháp luật tôn giáo địa bàn tỉnh 73 KẾT LUẬN Là tượng lịch sử - xã hội, tơn giáo có q trình phát sinh, tồn phát triển Trong nghị 24/NĐ-TW ngày 16/10/1990 Bộ Chính trị xác định : “Tơn giáo vấn đề cịn tồn lâu dài, tín ngưỡng tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, đạo đức tơn giáo có nhiều điều phù hợp với cơng xây dựng xã hội mới” Chính nhận thức điều mà Đảng Nhà nước ta đề sách tơn giáo nhằm tạo điều kiện cho tôn giáo tiếp tục tồn tại, phát triển, tiếp tục phát huy điểm tích cực hạn chế điểm tiêu cực Thế lực thù địch coi vấn đề tôn giáo “ gót chân Asin” nước xã hội chủ nghĩa Lợi dụng tôn giáo nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tới Việt Nam, thực chiến lược “Diễn biến hịa bình” làm suy yếu chế độ ta Tình hình đặt cho cơng tác tơn giáo vừa phải đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng quần chúng tín đồ, vừa cảnh giác đấu tranh làm thất bại âm mưu chống phá lực thù địch viêc lợi dụng vấn đề tôn giáo chống phá Đảng Nhà nước Việt Nam Vì sách tơn giáo nhằm đảm bảo quyền tự tín ngưỡng theo khơng theo tơn giáo nào, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Đồn kết đồng bào theo tơn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo đồng bào không theo tôn giáo Cùng với nước, tỉnh Phú Thọ có hoạt động cụ thể để giải vấn đề tôn giáo Là tỉnh với số lượng giáo dân lớn so với nước diễn biến lại phức tạp Mặc dù năm qua, đặc biệt từ tỉnh triển khai Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, sinh hoạt tín ngưỡng, tơn giáo tỉnh Phú Thọ vào nếp Đồng bào có đạo tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước đoàn kết để sống 74 “tốt đẹp đẹp đạo” Nhưng bên cạnh địa bàn tỉnh tồn số tôn giáo trái phép tà đạo Hoạt động tôn giáo trái phép tà đạo địa bàn tỉnh chưa gây vấn đề phức tạp an ninh, trật tự song tiềm ẩn nhiều nguy gây bất ổn, khó lường nhiều ảnh hưởng xấu đến đời sống kinh tế, văn hóa xã hội số địa phương tỉnh Giải tôn giáo không hai mà phải q trình lâu dài, mà khơng phải trách nhiệm riêng mà trách nhiệm người dân Thực tốt sách tơn giáo, ln cảnh giác với kẻ thù, tập trung tồn lực xây dựng đời sống đóng góp thiết thực người dân, người Tổ quốc nhằm góp phần đưa đất nước Việt Nam tiến thẳng vào tương lai! 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2000), Vấn đề tơn giáo sách tơn giáo Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Bộ Chính trị tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới, Số 24 – NQ/TW, ngày 16/10/1990 Bộ Giáo dục – Đào tạo (2006), Giáo trình CNXHKH, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội V I Lênin (1995), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội V I Lênin (1995), Toàn tập, tập 17, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội V I Lênin (1995), Tồn tập, tập 29, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội C.Mác – Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 C.Mác – Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 C.Mác – Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 C.Mác – Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 C.Mác – Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 76 15 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010 – 2015, ngày 27 – 29/10/2010 77 ... cứu việc thực sách tôn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ - Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng việc thực sách tơn giáo tỉnh Phú Thọ giải pháp để giải cách có hiệu vấn đề tơn giáo đặt tỉnh Phú Thọ. .. KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ 24 2.1 Một vài nét tỉnh Phú Thọ 24 2.2 Thực trạng vấn đề tôn giáo việc thực sách tơn giáo tỉnh Phú Thọ 25 2.3 Những vấn đề đặt việc thực. .. dân chủ văn minh, phát triển tiến người 23 Chƣơng THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Một vài nét tỉnh Phú Thọ 2.1.1