Tìm hiểu việc thực hiện chính sách hỗ trợ và tái định cư đối với các hộ dân ven biển tại xã quảng công, huyện quảng điền, tỉnh thừa thiên huế

TRNG I HC NễNG LM HU Khoa Khuyn nụng v Phỏt trin nụng thụn KHểA LUN TT NGHIP TấN TI: Tỡm hiu vic thc hin chớnh sỏch h tr v tỏi nh c i vi nhúm h dõn ven bin xó Qung Cụng, huyn Qung in, Tha Thiờn Hu H tờn sinh viờn: Trn Th Cng Lp: Phỏt trin nụng thụn 46B Giỏo viờn hng dn: ThS Nguyn Vn Chung Thi gian thc tp: T 28/12/2015 n 01/05/2016 a im thc tp: Xó Qung Cụng, huyn Qung in, Tha Thiờn Hu B mụn: Phỏt trin nụng thụn HU, 05/2016 Lời Cảm Ơn Để hoàn thành luận văn, nhận đợc giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trớc hết, xin trân trọng cảm ơn ThS Nguyễn Văn Chung GVHD tận tình hớng dẫn, bảo suốt thời gian thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Khuyến Nông Phát Triển Nông Thôn - Trờng đại học Nông Lâm tạo điều kiện thuận lợi cho thực hoàn thành đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban quản lý, hỗ trợ tái định c ,Uỷ ban nhân dân xã Quảng Công, , phòng Lao động thơng binh xã hội, phòng Thống kê, quyền bà khu tái định c giúp đỡ trình thực đề tài địa bàn Tôi xin cảm ơn gia đình, ngời thân, cán xã bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi trình thực #ề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn ! Hu, ngy thỏng nm 2016 Sinh viờn thc hin Trn th Cng DANH MC CC BNG BIU DANH MC CC BIU , S DANH MC Kí HIU VIT TT TT Kí HIU DIN GII CSHT C s h tng GPMB Gii phúng mt bng HT H tr KT-XH Kinh t - xó hi TC Tỏi nh c TH Thu hi TNMT Ti nguyờn Mụi trng UBND y ban nhõn dõn TCVN Tiờu chun Vit Nam 10 VSMT V sinh mụi trng 11 VSATTP V sinh an ton thc phm 12 ADB Ngõn hng phỏt trin Chõu 13 WB Ngõn hng th gii 14 BC Ban ch o 15 QHKHSD Quy hoch k hoch s dng t MC LC TểM TT KHểA LUN TT NGHIP Tờn ti: Tỡm hiu vic thc hin chớnh sỏch h tr v Tỏi nh c i vi cỏc h dõn ven bin ti xó Qung Cụng, huyn Qung in, tnh Tha Thiờn Hu - Sinh viờn thc tp: Trn Th Cng - Giỏo viờn hng dn: ThS Nguyn Vn Chung Túm tt ni dung khoỏ lun tt nghip: St l b bin l hin tng t nhiờn ht sc phc v cú din bin ngy cng xu, gõy nhiu thit hi v ti sn ca nh nc v nhõn dõn, thm l c tớnh mng ngi Tha Thiờn - Hu l mt nhiu a phng chu nh hng ca tỡnh trng bin xõm nhp vo t lin, e da n i sng ngi dõn v xó Qung Cụng l mt minh chng rừ rng nht Nhng nm qua, bo m tớnh mng v ti sn cho ngi dõn cỏc khu tỏi nh c ó c xõy dng ti xó Qung Cụng.Tuy nhiờn, chớnh sỏch h tr v c s h tng u t thiu ng b dn n tỡnh trng nhiu ngi dõn khụng mn m vi cỏc khu tỏi nh c Khúa lun ny trung tỡm hiu tỡnh hỡnh tỏi nh c ca nhúm h ng dõn ven bin ti xó Qung Cụng,huyn Qung in, tnh Tha thiờn Hu,V c bit l tỡm hiu nhng sai khỏc vic thc hin h tr v tỏi nh c so vi k hoch ti a bn nghiờn cu.V xỏc nh cỏc yu t nh hng n vic thc hin h tr v tỏi nh c i vi nhúm h ng dõn ven bin ti a bn nghiờn cu V chn im nghiờn cu : Xó Qung Cụng l xó ven bin cú tc bin xõm thc vo b ln nht v phi TC ca tnh Tha Thiờn Hu Tỏi nh c l ang ni tri v c UBND xó t bit quan tõm u t v phỏt trin Cỏch thc tin hnh chn mu: vi phng phỏp chn ngu nhiờn cú nh hng, da trờn danh sỏch cỏc h tỏi nh c, sau ú chn ngu nhiờn cỏc h Cỏc thụng tin cú liờn quan n ti c thu thp cỏc chớ, internet, cỏc bỏo cỏo hot ng ca a phng v cỏc s liu t cỏc c quan Cỏc thụng tin s cp c thu thp thụng qua phng ngi am hiu v phng h, sau ó cú thụng tin t phng ngi am hiu chỳng tụi tin hnh phng h bng bng hi bỏn cu trỳc hon thin thụng tin V c s lý qua cỏc cụng c x lý s liu bng phn mm SPSS Trờn c s nghiờn cu v iu kin t nhiờn KT-XH, ni dung chớnh sỏch v vic thc hin nhng ni dung chớnh sỏch tỏi nh c thỡ t c nhng kt qu ni bt sau : Nm 2010, UBND tnh Tha Thiờn Hu thng nht ch trng u t xõy dng khu TC xó Qung Cụng, gm: Khu TC Hi Thnh Cng Giỏng; khu TC An Lc Tõn Thnh v khu TC Tõn An, vi tng din tớch 40ha; s u t gn 70 t ng Theo k hoch, cỏc khu TC ny c phõn lụ, cp cho 400 h dõn cỏc thụn thuc xó Qung Cụng nm din di di st l Nhng hin ti qua nm ch cú 170 h tham gia tỏi dnh c khuyn khớch ngi dõn sm TC n nh i sng thỡ nm 2013 tnh y ó tng s tin h tr l 10 triu ng lờn n 20 triu ng V Bờn cnh tin h tr t y ban thỡ ngi dõn cũn c s h tr t cỏc ban on th l 4,5 triu ng Ngoi mi h cũn nhn c cp 390m t Khi vo TC cú thỡ ngi dõn cú nhng thay i so vi trc õy nh thay i v vic lm, thu nhp v cỏc ngun lc cng nh s thay i v i sng nhng chuyn bin mnh m nht l thu nhp T cỏc h c iu tra thỡ cú lung thu nhp chớnh l ngun thu nhp ni a v ngoi a Ni a ch yu t cỏc hot ng nh ỏnh bt thy sn, lm mn, nuụi trng thy sn, chn nuụi, v kinh doanh nh hu nh sau TC iu gim t 848 triu ng xung 689 triu ng Cũn ngun thu ngoi a l ngun thu t nc ngoi chim gn 2/3 tng thu nhp ca h nhng sau TC ngun thu ny li tng t 1548,16 tng lờn 1793,16 triu ng Bờn cnh nhng thun li nht inh v mụi trng, khung gian sng thoi mỏi thỡ cũn tn ti mt s hn ch ũi hi nh nc cn phi cú nhng bin phỏp khc phc hp lý nhu thu nhp cũn thp cn cú chớnh sỏch h tr chuyn i hay o to ngh hp lý ngi dõn sm n nh v i vo lm n phỏt trin sinh k v nõng cao cht lng i sng Khụng nờn ch dng li vic b trớ ni mi, m cn lu ý cỏc gii phỏp khụi phc cuc sng cng nh to iu kin cho ngi dõn cú ngun thu nhp mi, õy l cn c quan tõm iu ny khụng ch l trỏch nhim nh nc m cũn l trỏch nhim ca c chớnh quyn a phng v ton xó hi Giỏo viờn hng dn Th.s Nguyn Chung Sinh viờn thc Trn th Cng PHN 1: M U 1.1 Tớnh cp thit ca ti Hin quỏ trỡnh st l b bin ang l rt nghiờm trng St l b bin din vi tn s ngy cng gia tng Bin ngy cng n sõu vo cỏc khu dõn c, phỏ hy cỏc cụng trỡnh ng xỏ, nh ca, rng phũng h vit nam, hu nh tt c cỏc bin u ang bi st l St l bin ang gõy hu qu nghiờm trng vựng Trung B trng im l: tnh Tha Thiờn Hu Tha Thiờn - Hu l mt nhiu Tnh chu nh hng ca tỡnh trng st l b bin vo t lin ln nht Hin tng st l b bin õy ó xy nhiu nm v thng xuyờn, tỡnh hỡnh st l cú din bin ngy cng xu, gõy nhiu thit hi v ti sn ca nh nc v nhõn dõn, thm l c tớnh mng ngi Xó Qung Cụng l mt minh chng rừ rng nht Khong nm tr li õy, xó Qung Cụng tr thnh a phng cú tc bin xõm thc vo b ln nht tnh Tha Thiờn Hu, bỡnh quõn mi ma bóo, bin li ln b gõy st l t 10-12m, chiu di t 2-3km Bin ó nut nhiu nh ca b ng dõn.[9] St l bin xy rt nhiu nguyờn nhõn cú c yu t t nhiờn v yu t ngi Vn t ra, cn tỡm nhng bin phỏp phự hp di di ngi dõn n ni an ton Nhng nm qua, bo m tớnh mng v ti sn cho ngi dõn thỡ cỏc khu tỏi nh c c xõy dng nhm di di ngi dõn vựng st l n ni an ton hn Tuy nhiờn, tỡnh trng h tng u t thiu ng b, chớnh sỏch h tr cũn hn hp dn n tỡnh trng nhiu ngi dõn khụng mn m vi cỏc khu tỏi nh c.T nm 2010, UBND tnh Tha Thiờn Hu ó phờ duyt u t nhiu khu tỏi nh c (TC) di di hng trm h dõn vựng st l cỏc xó bói ngang ven bin Qung Ngn, Qung Cụng, huyn Qung in, n nh c, n nh cuc sng Th nhng, n nay, vỡ cha c u t tng xng v c s h tng nờn cú rt ớt h dõn chuyn n khu TC Nm 2010, UBND tnh Tha Thiờn Hu thng nht ch trng u t xõy dng khu TC xó Qung Cụng, gm: Khu TC Hi Thnh Cng Giỏng; khu TC An Lc Tõn Thnh v khu TC Tõn An, vi tng din tớch 40ha; s u t gn 70 t ng.[8] Tỏi nh C cho ngi dõn ven bin b st l l iu tt yu, song vic ngi dõn di di khu TC cũn gp nhiu khú khn v cha gii quyt c.Vỡ th, hiu rừ hn v nhng khú khn v cỏc yu t nh hng vic xõy dng thc hin chớnh sỏch h tr v tỏi nh ca Tha thiờn Hu núi chung v xó Qung Cụng núi riờng Em tin hnh nghiờm cu ti: Tỡm hiu vic thc hin chớnh sỏch h tr v Tỏi nh c i vi cỏc h dõn ven bin ti xó Qung Cụng, huyn Qung in, tnh Tha Thiờn Hu 1.2 Mc tiờu nghiờn cu - Tỡm hiu tỡnh hỡnh tỏi nh c ca nhúm h ng dõn ven bin ti xó Qung Cụng,huyn Qung in, tnh Tha thiờn Hu - Tỡm hiu nhng sai khỏc vic thc hin h tr v tỏi nh c so vi k hoch ti a bn nghiờn cu - Xỏc nh cỏc yu t nh hng n vic thc hin h tr v tỏi nh c i vi nhúm h ng dõn ven bin ti a bn nghiờn cu 10 PHN 6: TI LIU THAM KHO B Ti chớnh (2004), Thụng t s 116/2004/TT-BTC ngy 7/12/2004 hng dn thi hnh Ngh nh 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph v bi thng, h tr, tỏi nh c nh nc thu hi t Hc vin nụng nghip Vic Nam- Lun Thc s Khoa hc Kinh t Lut t (2003), NXB Bn , H Ni Ngõn hng Phỏt trin Chõu , Cm nang v tỏi nh c (Hng dn thc hnh ) Theo CVCC Tụn Gia Huyờn (2009)v quy hoch qun lý t Theo Fichter v khỏi nim cng ng Theo t im Ting vit v tỏi nh c Http://baothuathienhue.vn/quang-dien-dan-vung-sat-lo-ngai-tai-dinh-cua16166.htmlv Http://tinmientrung.com/hue-dan-vung-sat-lo-ngai-tai-dinh-cu/ 54 PHN 7: PH LC 7.1 THO LUN NHểM: Bng 7.10 Túm tt thụng tin tho lun nhúm v khú khn ca h TC Ni dung a im Thnh phn Ni dung Kột qu tham d tho lun tho lun 19h 21h ngyi din Ban QLDA Gii thiu ni - Trin khai c 22/3/2016 ti NhTC anh Lờ m dung bui tho lunnhng ý kin ca ễng Trn D, Thụn cỏn b a chớnh v ti thc ngi dõn v khú tõn Thnh, xó Qungi din cỏc h TC Mi i din cỏn khn TC: Cụng, huyn Qung b ph bin rừ ni Sinh k in, tnh Tha dung chớnh sỏch h C s h tng Thiờn Hu tr cho ngi dõn Sinh hot Tham ý kin To c hi tho cng ng v khú lun cụng khai v khn tỏi nh c chớnh sỏch h tr cho ngi dõn v th tc tỏi nh c khu TC HèNH NH THU C HèNH NH T KHU TI NH C PHIU PHNG VN H GIA èNH Code phiu: Ngy phng vn: I Thụng tin chung ca h: - H v tờn ngi c phng vn:.. Tui: gii tớnh: a ch: Thụn; xó Qung Cụng S nhõn khu: .Nam/n: Vn húa S lao ng: .lao ng; (Trong ú: ng nghip: lao ng; loi hỡnh khỏc: .lao ng) - Loi h giu/nghốo: (Giu=1; Khỏ=2; Cn nghốo=3; Nghốo=4) Trc TC II Cỏc hot ng sn xut v thu nhp ca h: Sau TC Trc TC Hot ng/ngun thu Quy mụ sn xut/ nm Doanh thu/nm (VT: Triu ng) Tng Chi phớ (VT: Triu ng) Lý thay i Sau TC Thu nhp (VT: Triu ng) Quy mụ sn xut/ nm ỏnh bt thy sn Chn nuụi G Ln Vt Khỏc Nuụi trng thy sn Cỏ Tụm Khỏc Kinh doanh/dch v Khỏc Tng thu nhp/ h C cu t ca h trc v sau tỏi nh c: Doanh thu/nm (VT: Triu ng) Tng Chi phớ (VT: Triu ng) Thu nhp (VT: Triu ng) Trc TC Din tớch Giỏ tr Sau TC Din tớch M2 M2 Chung tri M2 M2 Ao h nuụi trng thu sn M2 M2 Nh Phng tiờn sn xut Khỏc Ca hng, ca hiu Giỏ tr III Tỡnh hỡnh tham gia vo khu tỏi nh c: 1.Gia ỡnh ụng b ó sng khu TC bao nhiờu nm? Lý di di ti khu TC ca Gia ỡnh ụng b l gỡ? St l M ng Khỏc (ghi rừ): Cỏc chớnh sỏch h tr t nh nc m gia ỡnh ễng/B nhn c: H tr VT Tin xõy nh Triu ng t M2 Khỏc Giỏ tr/ S lng Thc t s dng ca h Mc hi long Lý 4.Khú khn m ễng/ B ang gp phi chuyn ti khu TC ny l gỡ? Mụ Nguyờ t n nhõn Khú khn Gii phỏp S can Kt thip Mon qu t ca g c chớnh mun quyn V sinh k V sinh hot V c s h tng Khỏc 5.Thun li ca ễng/B chuyn ti khu TC ny l gỡ? Thun li Lý Mc hi lũng Phỏt trin Sinh k Mụi trng sng lnh C s h tng hin i, ng b Khỏc ễng/b cho ý kin ỏnh giỏ chung v s thay i i sng khu TC m ễng/B ang sng: Tt lờn Xu i Nhng gỡ Tt lờn (v vỡ sao): khụng i Nhng thay i tớch cc Mụ t Lý thay i Mụ t Lý thay i Nhng gỡ Xu i (v vỡ sao): Nhng thay i tiờu cc Khụng i (v vỡ sao): Nhng kin ngh/ xut ca h: BO CO THC TP NI TR H v tờn: Trn th Cng Lp: PTNT46B I V trớ thc tp: Cỏn b khuyn nụng - Tờn c quan qun lý thc tp: UBND xó Qung cụng, huyn Qung in, tnh Tha Thiờn Hu Tờn cụng vic: T v dch v phỏt trin Chc nng: Khuyn nụng viờn cp xó trc thuc U ban nhõn dõn xó, phng, th trn (gi tt l UBND xó ) Khuyn nụng viờn cp xó chu trỏch nhim tham mu cho UBND xó v cụng tỏc khuyn nụng, ng thi chu s qun lý v nghip v khuyn nụng ca Trm Khuyn nụng huyn, thnh ph, th xó (sau õy gi l Khuyn nụng huyn) v Trung tõm Khuyn nụng tnh Nhim v: a) Hng dn, cung cp thụng tin n ngi sn xut, tuyờn truyn ch trng ng li, chớnh sỏch ca ng v Nh nc; tin b khoa hc v cụng ngh; thụng tin th trng, giỏ c; ph bin in hỡnh sn xut nụng lõm ng nghip; b) Bi dng, hun, o to truyn ngh cho ngi sn xut nõng cao kin thc, k nng sn xut, qun lý kinh t; t chc tham quan, kho sỏt, hc cho ngi sn xut; c) Xõy dng cỏc mụ hỡnh trỡnh din v tin b khoa hc cụng ngh phự hp vi a phng, nhu cu ca ngi sn xut v chuyn giao kt qu t mụ hỡnh trỡnh din din rng; d) Tip thu v phn ỏnh lờn cp cú thm quyn nguyn vng ca nụng dõn v khoa hc cụng ngh, c ch chớnh sỏch lnh vc nụng nghip v phỏt trin nụng thụn; e) T v dch v cỏc lnh vc: - T vn, h tr chớnh sỏch, phỏp lut v th trng, khoa hc cụng ngh, ỏp dng kinh nghim tiờn tin sn xut, kinh doanh, phỏt trin nụng nghip, lõm nghip, ng nghip, thy li v phỏt trin nụng thụn; - T phỏt trin, ng dng cụng ngh sau thu hoch, ch bin nụng lõm sn, thu sn; - T vn, h tr ci tin, hp lý hoỏ sn xut, h giỏ thnh sn phm ca t chc kinh t th v t nhõn lnh vc nụng nghip, lõm nghip, ng nghip, thy li v phỏt trin nụng thụn trờn a bn cp xó; - Dch v cỏc lnh vc phỏp lut, hun, cung cp thụng tin, chuyn giao cụng ngh, xỳc tin thng mi, th trng giỏ c, xõy dng d ỏn, cung cp k thut, thit b v cỏc hot ng khỏc cú liờn quan n nụng nghip v phỏt trin nụng thụn theo quy nh ca phỏp lut f) Thc hin cỏc nhim v khỏc Khuyn nụng huyn v UBND xó giao Yờu cu chuyờn mụn nghip v: Cú trỡnh t trung cp nụng, lõm, ng nghip tr lờn v u tiờn ngi sn xut gii, tõm huyt, nhit tỡnh v cú nhiu kinh nghim lnh vc sn xut nụng nghip Cú sc kho v kh nng tip thu kin thc khoa hc k thut, cú kh nng xõy dng cỏc mụ hỡnh trỡnh din v tuyờn truyn ph bin thuyt phc nụng dõn Cú kh nng tham mu xut vi ng u, UBND xó v cụng tỏc khuyn nụng v cụng tỏc qun lý Nh nc v nụng nghip ti c s L ngi khụng kiờm nhim cỏc chc v ch cht cp xó Yờu cu tuyn dng: C nhõn v nụng nghip, cú ngoi ng trỡnh B, s dng thnh tho mỏy tớnh, cú nng lc qun lý v iu hnh II Ni dung thc Son tho bn, thc hnh vit bỏo cỏo theo hng dn ca cỏn b nụng nghip xó Qung Cụng i tham quan thc t tỡm hiu v ngun thụng tin m cỏc h thng s dng Tham gia cựng cỏc cỏn b xó lờn k hoch phỏt trin kinh t - xó hi (2016-2020) cho cỏc thụn Mc ớch: Rốn luyn cỏc k nng giao tip, hc hi kinh nghim, lm vic v x lý cỏc cụng vic m cỏc b nụng nghip Bờn cnh ú tỡm hiu cỏc ti liu v TC phc v cho ti nghiờn cu Vai trũ ca bn thõn: Ghi chộp tỡm hiu thc t v phỏt trin nụng lõm, ng nghip trờn a bn xó i tỏc: Gp anh Trn ng trng ban nụng nghip xó, gp ch Hunh Nhn phú ch tch hi ph n III Kt qu thc ni trỳ ỏnh giỏ kh nng phỏt trin kờnh thụng tin khuyn nụng ti Xó Qung Cụng Tỡm kim c nhng nguyờn nhõn cn tr hay phỏt trin kờnh thụng tin khuyn nụng ti Xó Qung cụng Bờn cnh ú, qua thi gian thc lm mt cỏn b khuyn nụng tụi ó cú c nhng bi hc kinh nghim thc tin rt b ớch m hc lý thuyt trờn trng cha th tip thu ht, ng thi õy l c hi tụi tip cn v tỡm hiu thờm v nhng cụng vic mỡnh cú th lm sau trng ỏp dng cỏc kin thc ó hc c trờn ging ng vo thc t, b sung cỏc kin thc cho khúa lun v cho cụng vic ca bn thõn tng lai Bi hc kinh nghim: V kin thc: hc hi c nhiu kin thc v cỏc quy mụ, cỏch thc lm vic, ng thi hc hi c nhiu kin thc v nụng nghip V k nng: thụng qua quỏ trỡnh lm vic v tip xỳc hng ngy vi cỏc cỏn b xó cng nh cỏn b khuyn nụng huyn, vi ngi dõn tụi ó hc hi c cỏc k nng v giao tip, gii quyt cỏc v thit lp mi quan h tt vi ngi dõn Vi v trớ l mt cỏn b khuyn nụng tụi nhn thy cụng vic ny ũi hi phi nng ng, linh hot vic nm bt tõm lý ca ngi dõn, bit xõy dng mi quan h tt p vi i tỏc cng nh ngi dõn Bn thõn phi hiu rừ bn cht , hiu rừ ngi dõn, l cu ni ngi dõn v i tỏc tr nờn thõn thit hn Qua t thc ny cng giỳp tụi nhn cỏc im yu, nhng thiu sút ca bn thõn nh: thiu cỏc kin thc v lnh vc khuyn nụng, v kh nng giao tip, k nng thuyt phc ngi nge nhng qua ú ó giỳp tụi bi dng kin thc, rốn luyn k nng cú th h tr v giỳp ớch cho cụng vic sau ny ca mỡnh GVHD Th.S Nguyn Vn Chung SVTH Trn Th Cng