LỊCH SỬ NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH TUYÊN QUANG

Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tun Quang tỉng cơc thèng kª CỤC THỐNG KÊ TỈNH TUYÊN QUANG LỊCH SỬ NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH TUYÊN QUANG nhμ xuÊt b¶n thèng kª hμ néi, - 2016 Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang BAN BIÊN SOẠN Trưởng ban: NGUYỄN VIỆT THÁI Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang Phó Trưởng ban: NGUYỄN VĂN CHUYỂN Phó cục trưởng Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang Phạm Hùng Sơn Phó cục trưởng Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang Tham gia ban biên soạn: - Các đồng chí Nguyên lãnh đạo Cục Thống kê Tuyên Quang Phạm Thiếu Lăng Ngun Cục trưởng Hồng Đình Cương Ngun Phó cục trưởng Lê Văn Thảo Nguyên Cục trưởng - Các Phòng nghiệp vụ Văn phòng Cục Thống kê Tuyên Quang Phòng Thống kê Tổng hợp Phịng Thống kê Cơng Thương Phịng Thống kê Nơng nghiệp Phịng Thống kê Dân số - Văn xã Phòng Thanh tra Phòng Tổ chức - Hành HUÂN CHƯƠNG LAO ĐỘNG HẠNG Phần thưởng cao quý Nhà nước trao tặng Ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 1983 Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang LỜI NÓI ĐẦU Ngày tháng năm 1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 61/SL thành lập Nha Thống kê Việt Nam, đánh dấu đời ngành Thống kê Việt Nam Khi kháng chiến dân tộc, chống thực dân Pháp thắng lợi, miền Bắc hoàn toàn giải phóng Ngày 20/2/1946, Thủ tướng Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ban hành Điều lệ số 695/TTg thành lập Cục Thống kê Trung ương Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước Theo Điều lệ này, Chi cục Thống kê tỉnh, thành phố nước thành lập Lịch sử ghi lại Chi cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang thành lập năm 1957 Kể từ đến nay, ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang trải qua nhiều bước thăng trầm, khó khăn, trở ngại, nhờ có quan tâm, đạo sát Đảng, Nhà nước Trung ương, cấp uỷ, quyền địa phương đặc biệt quan Thống kê Trung ương, nên ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang bước trưởng thành ngày phát triển, vững mạnh nhiều mặt Ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang trải qua 70 năm xây dựng trưởng thành, từ thành lập đến Ngành Thống kê ln ln hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao, đáp ứng đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin Thống kê tình hình kinh tế - xã hội, phục vụ quan Trung ương, cấp Uỷ Đảng quyền địa phương việc lãnh, đạo, quản lý tình hình kinh tế - xã hội, lập kế hoạch kiểm tra việc thực kế hoạch kinh tế, xã hội tỉnh Qua góp phần giúp cho cấp uỷ, quyền địa phương kịp thời đề giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, tháo gỡ khó khăn vướng mắc việc triển khai thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo ổn định trị, an ninh quốc phịng, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần cộng đồng dân tộc tỉnh Tuyên Quang Để thấy thành đạt công tác Thống kê, khó khăn, vất vả thử thách vượt lên người làm công tác Thống kê qua hệ trải, đồng thời động viên kịp thời cán bộ, công chức làm công tác Thống kê ngày Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang phấn đấu vươn lên tiếp bước hệ trước xây dựng ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang nói riêng góp phần xây dựng ngành Thống kê Việt Nam nói chung vững mạnh, phục vụ ngày tốt công đổi kinh tế - xã hội Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Với mục đích, ý nghĩa đó, tập thể lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang thống chủ trương biên soạn Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang chào mừng 70 năm thành lập ngành Thống kê Việt Nam lớn mạnh, trưởng thành cục Thống kê Tuyên Quang (1957 - 2015) Nội dung Lịch sử ngành Thống kê Tun Quang gồm có: - Chương I: Cơng tác Thống kê thời kỳ 1946 - 1954 - Chương II: Thống kê tỉnh Tuyên Quang thời kỳ 1955 - 1975 - Chương III: Công tác Thống kê thời kỳ 1976 - 1986 - Chương IV: Thống kê Hà Tuyên từ 1987 - 1991 - Chương V: Thống kê Tuyên Quang từ năm 1992 - đến - Chương VI: Tổng kết học kinh nghiệm Phần phụ lục: Ảnh danh sách cán ngành Thống kê qua thời kỳ Trong trình biên soạn lịch sử ngành Thống kê Tuyên Quang, Ban biên soạn Cục Thống kê Tuyên Quang nhận cộng tác giúp đỡ quý báu quan, Ban, ngành tỉnh, Tổng cục Thống kê, Đồng chí cán làm công tác Thống kê tỉnh tạo điều kiện cung cấp tư liệu, góp ý để biên soạn Lịch sử Nhân dịp Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang xin chân thành cảm ơn quan, Ban, ngành tỉnh; Tổng cục Thống kê; Đồng chí cán làm cơng tác Thống kê ngồi tỉnh qua thời kỳ giúp đỡ quý báu Do thay đổi hệ cán qua thời kỳ tài liệu bị thất lạc nhiều, thời kỳ chiến tranh, sơ tán, nhập, tách tỉnh, nên Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang biên soạn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận ý kiến tổ chức, quan cá nhân trong, ngành tiếp tục bổ sung đóng góp thêm để Cục Thống kê bổ sung biên soạn lần sau tốt CỤC THỐNG KÊ TỈNH TUYÊN QUANG Lịch sử ngành Thống kờ tnh Tuyờn Quang CHƯƠNG I CÔNG TáC THốNG K£ THêI Kú 1946 - 1954 I Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang 1946 - 1954 Tuyên Quang tỉnh miền núi, nằm phía bắc Việt Nam, có nhiều địa danh lịch sử, Thành Nhà Mạc, Đình Hồng Thái, Cây đa Tân Trào, vào thơ ca lịch sử dân tộc Do có nhiều di tích lịch sử, tỉnh Tuyên Quang mệnh danh khu ATK (An tồn khu),Tun Quang cịn đặt tên Thủ khu giải phóng, Thủ kháng chiến, Tun Quang có diện tích tự nhiên 5.867,33km2 Phía Bắc giáp tỉnh Hà Giang; phía Nam giáp tỉnh Phú Thọ; phía Đơng giáp tỉnh Cao Bằng, Bắc Cạn Thái Nguyên phía Tây giáp tỉnh n Bái Tỉnh Tun Quang có vị trí địa lý nằm từ 21029' đến 22042' độ vĩ bắc, từ 104050' đến 105036' độ kinh đông Tuyên Quang có núi Chạm chu cao 1587m có sơng chính: Sơng Lơ dài 145km, Sơng Gâm dài 110km Sơng Đáy dài 81km Trong tiến trình lịch sử vùng đất Tuyên Quang trải qua nhiều lần thay đổi tên gọi, Tuyên Quang Hà Tuyên Tuyên Quang 1.Về địa lý tự nhiên: Những năm đầu thành lập Tuyên Quang gồm đơn vị hành chính: Huyện Na Hang, huyện Chiêm Hố, Hàm Yên, huyện Yên Sơn, huyện Sơn Dương Thị xã Tuyên Quang đến năm 2010 Thị xã Tuyên Quang Chính phủ Quyết định Thành phố loại III trực thuộc tỉnh Năm 2011 Thực Quyết định số 07/QĐ-CP điều chỉnh địa giới hành huyện Na Hang Chiêm Hoá Thành lập huyện mới: Huyện Lâm Bình Tỉnh Tuyên Quang hình thành vùng: + Vùng cao phía bắc: Vùng có độ cao trung bình 600m so với mặt nước biển Gồm xã thuộc huyện Lâm Bình, Na Hang (8 xã Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang huyện Chiêm Hoá, xã thuộc huyện Hàm Yên xã thuộc huyện Yên Sơn) Cư dân vùng chủ yếu đồng bào dân tộc người, dân cư thưa thớt, ngành kinh tế chủ yếu nguồn lợi từ rừng, trồng lương thực chăn ni đại gia súc, giao thơng khó khăn + Phía nam tỉnh gồm xã thuộc huyện Sơn Dương; xã, phường Thành phố Tuyên Quang (18 xã huyện Chiêm Hóa; 16 xã huyện Hàm Yên 28 xã huyện Yên Sơn) Đây vùng đồi núi thấp soi bãi đồng ruộng mầu mỡ thung lũng lớn thung lũng Tuyên Quang có sơng Lơ chảy qua, thung lũng Sơn Dương có sơng Phó đáy chảy qua, thung lũng n Bình có sơng Chảy chảy qua, vùng đất giầu tiềm kinh tế tỉnh, giao thông phát triển, cư dân chủ yếu đồng bào Kinh, Tày có trình độ, mặt khá, kinh tế mũi nhọn vùng lương thực Về kinh tế: Nhìn chung hai vùng tự nhiên Tuyên Quang công nghiệp, chăn ni khai thác khống sản (thiếc, kẽm, ăng ti moan) vùng núi, kinh tế tự cung, tự cấp, trình độ dân trí cịn chưa đồng đều, sản xuất nông lâm nghiệp lạc hậu, công nghiệp chậm phát triển Giao thông tỉnh chủ yếu sử dụng Quốc lộ đường huyết mạch nối Tuyên Quang với tỉnh Biên giới Hà Giang tỉnh thành phố miền xuôi Quốc lộ 37 từ bờ đậu Thái Nguyên qua Tuyên Quang sang Yên Bái; đường từ Thành phố Tuyên Quang Sơn Dương qua đèo Khuôn Do xuôi Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) đường 174 176 từ km 31 (Thái Sơn - Hàm Yên) qua Chiêm Hoá lên Na Hang Trước cách mạng tháng việc lại nhân dân chủ yếu Sau cách mạng tháng thành công, Đảng Nhà nước mở đường xe giới cho nhân dân lại Tuyên Quang lãnh đạo Đảng Nhà nước dân chủ nhân dân, đứng đầu Chủ tịch Hồ Chi Minh vĩ đại, sách mềm dẻo cộng với nhân dân sớm giác ngộ cách mạng, đứng lên xây dựng xã hội, sống Với lãnh đạo Trung ương Đảng, Chính phủ có nhiều cán điều động lên Tuyên Quang với nhân dân dân tộc Tuyên Quang xây dựng quyền cách mạng, đánh bại âm mưu, thủ đoạn bọn tàn dư phản Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang cách mạng đấu tranh trị kết hợp đấu tranh vũ trang, giữ vững quyền cách mạng Đảng bộ, quyền, nhân dân dân tộc tỉnh, lãnh đạo Trung ương Đảng, Chính phủ cách mạng, lãnh đạo nhân dân dân tộc nước tiến hành kháng chiến chống thực dân Pháp, mái Đình Hồng Thái, Đa Tân Trào vào lịch sử Chiều ngày 16/8/1945 Đa Tân Trào đồng chí Võ Nguyên Giáp thay mặt ủy ban khởi nghĩa đọc Bản Quân lệnh số làm lễ xuất quân Nam Tiến, lễ xuất qn cơng khai qn giải phóng Việt Nam Sau lễ xuất quân, Quốc dân Đại hội khai mạc Đình Tân Trào, Đại hội trí tán thành chủ trương Tổng khởi nghĩa Đảng Cộng sản Đơng Dương, thơng qua mười sách lớn Việt Minh; lập ủy ban dân tộc giải phóng Việt Nam đồng chí Hồ Chí Minh làm Chủ tịch, qui định Quốc ca, Quốc kỳ Cuộc kháng chiến chống thực dân pháp Cùng với lực lượng vũ trang chủ lực Trung ương chi viện, lực lượng dân quân tự vệ, địa phương khắc phục khó khăn gian khổ chiến đấu với quân viễn Pháp bè lũ tay sai phản động, chặn đứng quân Pháp, khơng để chúng liên kết, hịng tiến cơng vào cách mạng Tuyên Quang Vừa chiến đấu vừa tích cực tăng gia sản xuất, chi viện sức người, sức cho chiến trường góp phần kết thúc năm kháng chiến chiến thắng Điện Biên Phủ vang dội khắp Thế giới Trong kháng chiến chống thực dân Pháp “1945 - 1954” đồng bào dân tộc lực lượng vũ trang tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo Trung ương Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, trực tiếp Khu uỷ Việt Bắc Đảng tỉnh chiến đấu anh dũng làm cho thực dân Pháp bè lũ tay sai phản động, phải kinh hồng, lập nên nhiều chiến cơng vẻ vang, (Chiến thắng Cầu cả; Km7; Chiến thắng sông lơ) góp phần nhân dân nước đánh thắng thực dân Pháp can thiệp đế quốc Mỹ với nhân dân nước viết lên trang sử hào hùng dân tộc, góp phần tơ thắm thêm truyền thống đấu tranh bất khuất chống giặc ngoại xâm, bảo vệ quê hương đất nước nhân dân dân tộc Tuyên Quang Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang II Hoạt động công tác Thống kê trước cách mạng tháng 8/1945 kháng chiến chống thực dân Pháp tỉnh Tuyên Quang Trước cách mạng tháng 8/1945 Theo tài liệu lưu giữ nhà nghiên cứu lịch sử dùng để biên soạn Tuyên Quang có 183 năm đấu tranh, xây dựng phát triển (1832 - 2015) Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Tuyên Quang đạo biên soạn, Nhà xuất Chính trị quốc gia ấn hành chứng tỏ giai đoạn công tác Thống kê trọng thông qua tổ chức tự thu thập số liệu đất đai, kinh tế - xã hội dân số nhằm phục vụ cho việc cai trị bóc lột; huy động phu phen, tạp dịch, tầng lớp cai trị bất lương địa bàn Tuy nhiên số liệu thu thập khơng có hệ thống, khơng tồn diện Giai cấp thống trị tổ chức thu thập số liệu cần thiết, cơng tác Thống kê thời kỳ khơng phát triển, mức độ xác chưa cao Từ sau cách mạng tháng /1945 đến năm 1954 Như biết, sau giành quyền, thành lập Nhà nước dân chủ nhân dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 61/SL ngày 06/5/1946 thành lập Nha Thống kê Việt Nam nằm Bộ Quốc dân Kinh tế Nhằm huy thống quan kinh tế nước Trong Quốc dân Kinh tế gồm Nha: Nha Thương vụ, Nha Quán chất Mỹ nghệ, Nha Tiếp tế, Nha Kinh tế tín dụng Nha Thống kê Việt Nam Về mặt tổ chức từ ngày đầu lập nước Hồ Chủ Tịch ý quan tâm đến Công tác Thống kê a Chức nhiệm vụ, cấu tổ chức Ngành Thống kê nước Căn Sắc lệnh số 61/SL ngày 18/5/1946 Bộ trưởng Bộ Quốc dân Kinh tế Nghị định số 102/BQDKT việc quy định nhiệm tổ chức Nha Thống kê Việt Nam sau: - Sưu tầm, thu thập tài liệu số có liên quan đến vấn đề xã hội, kinh tế hay văn hoá - Xuất sách Thống kê, Nha Thống kê liên lạc thẳng với quan Thống kê Bộ, kỳ Sở để sưu tầm tài liệu cần thiết Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang Để củng cố hợp lý hoá tổ chức, Nha Thống kê Việt Nam thay đổi nhiều lần: Ngày 25/4/1949 theo Sắc lệnh số 33/SL Chủ tịch nước Nha Thống kê sát nhập vào Phủ Chủ tịch Sau ngày 11/7/1950 Chủ tịch nước lại ký sắc lệnh số 124/SL bãi bỏ Nha Thống kê Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ ký Nghị định số 38/TTg thành lập Phòng Thống kê, Văn phòng Thủ tướng phủ với chức nhiệm vụ sau: - Thu thập xếp đặt tài liệu Thống kê bộ, Uỷ ban kháng chiến hành địa phương - Giúp Bộ Uỷ ban kháng chiến hành địa phương tổ chức hướng dẫn theo Công tác Thống kê Phòng Thống kê Văn phòng Thủ tướng phủ thực chức suốt thời kỳ kháng chiến chống Pháp ngày 20/2/1956 Thành lập Cục Thống kê Trung ương Uỷ ban kế hoạch Nhà nước b Hoạt động Thống kê tỉnh Tuyên Quang Tỉnh Tuyên Quang có 38 dân tộc sinh sống, năm đầu thành lập, giao thông chậm phát triển, trình độ dân trí cịn thấp, 90% dân số mù chữ Trong cộng đồng dân tộc thiểu số cư trú địa bàn tỉnh Tuyên Quang, dân tộc ngôn ngữ, tập tục khác Mặc dù giành quyền, song suốt thời kỳ kháng chiến chống Pháp trình đấu tranh liệt vừa chống ngoại xâm, vừa trừ gian vừa vận động nhân dân tăng gia sản xuất thực bình dân học vụ để chống giặc đói, giặc dốt Đồng thời củng cố quyền cách mạng non trẻ, giác ngộ thổ ty, bang tá theo cách mạng để phục vụ công kháng chiến, thời kỳ hoạt động Thống kê cịn gặp nhiều khó khăn, khơng hình thành tổ chức chun trách, khơng có cán chun lo cơng tác Thống kê Mọi hướng dẫn thu thập số liệu, tình hình để đáp ứng yêu cầu Thống kê Trung ương Uỷ ban kháng chiến hành đảm trách thu thập qua quan kháng chiến sở Qua công tác thu thập tổng hợp số liệu nguồn khác hình thức khác cung cấp số liệu phục vụ yêu cầu kháng chiến Theo tài liệu lịch sử đảng Tun Quang Phong trào qun góp ni qn ủng hộ kháng chiến toàn tỉnh phát triển nhanh, tháng đầu năm 1951 quyên góp 208 thóc 1.104.932 đồng… Năm 1953 có số liệu huy động dân công phục vụ sửa chữa giao thông, phục ... KÊ TỈNH TUYÊN QUANG Lịch sử ngnh Thng kờ tnh Tuyờn Quang CHƯƠNG I CÔNG T¸C THèNG K£ THêI Kú 1946 - 1954 I Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang 1946 - 1954 Tuyên Quang tỉnh miền... tiến trình lịch sử vùng đất Tuyên Quang trải qua nhiều lần thay đổi tên gọi, Tuyên Quang Hà Tuyên Tuyên Quang 1.Về địa lý tự nhiên: Những năm đầu thành lập Tuyên Quang gồm đơn vị hành chính: Huyện... kê Tuyên Quang bước xây dựng tổ chức, 30 Lịch sử ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang thông qua điều tra Thống kê để tuyển lựa cán bổ sung vào biên chế ngành c Kết công tác thống kê Tuyên Quang 1958