Vai trò của nhà nước việt nam trong quá trình hội nhập cộng đồng kinh tế asean

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THU TRANG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THU TRANG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60310201 Người hướng dẫn khoa học : TS Lưu Minh Văn Hà Nội – Năm 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài: 10 Kết cấu đề tài: 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP 11 1.1 Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) 11 1.1.1 Sự hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN 11 1.1.2 Những đặc điểm AEC 13 1.1.3 Lộ trình hội nhập AEC nước thành viên 19 1.1.4 Một số kết AEC 22 1.2 Vai trò nhà nước hội nhập AEC 31 1.2.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam vai trò nhà nước hội nhập quốc tế 31 1.2.2 Lý luận vai trò nhà nước hội nhập quốc tế 37 Tiểu kết chương 1: 40 Chương NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỚI QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP AEC 42 2.1 Quá trình hội nhập AEC Việt Nam 42 2.1.1 Một số hoạt động q trình chuẩn bị hội nhập AEC Việt Nam 42 2.1.2 Sự tham gia Nhà nước Việt Nam trình thực thi AEC 45 2.2 Những thành tựu thách thức hội nhập AEC 55 2.2.1 Những thành tựu 55 2.2.2 Những thách thức vấn đề đặt cho trình hội nhập AEC Việt Nam 58 2.3 Một số khuyến nghị vai trò Nhà nước trình Việt Nam hội nhập AEC 65 Tiểu kết chương 2: 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt ASEAN AEC Từ gốc Nghĩa Association of Hiệp hội quốc gia Southeast AsianNations Đông Nam Á ASEAN Economic Community Cộng đồng kinh tế ASEAN ASC ASEAN security community Cộng đồng an ninh ASEAN TPP Trans-Pacific Partnership Agreement Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới ACFTA ASEAN-China Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc ATIGA ASEAN Trade in Goods Agreement Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN ASCC ASEAN Socio-cultural Community Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN AEM ASEAN Economic Ministers Hội nghị trưởng kinh tế ASEAN ASW ASEAN single window Cơ chế hải quan cửa ASEAN ADB The Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển châu Á GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm nội địa ICT Information communication Cộng nghệ thông tin technology truyền thông ASEAN framework agreement on Hiệp định khung ASEAN services Dịch vụ Movement of Natural Persons Hiệp định Di chuyển AFAS MNP thể nhân ASEAN MRA Mutual Recognition Arrangements Thỏa thuận công nhận lẫn ASEAN Comprehensive Investment Hiệp định Đầu tư toàn Agreement diện ASEAN FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoà EU European Union Liên minh châu Âu CEPT Common Effective Preferential Tariff Chương trình thuế quan ACIA ưu đãi có hiệu lực chung WEF World Economic Forum Diễn đàn kinh tế giới ILO International Labour Organization Tổ chức lao động quốc tế MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hội nhập mang đến cho Việt Nam hội thách thức kèm, trình mà Việt Nam ngược lại Ngày 28/7/1995, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ cửa Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Đây điểm “đột phá” đánh dấu sách đắn Đảng Nhà nước trình hội nhập quốc tế Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ASEAN nói chung Việt Nam nói riêng đánh dấu mốc quan trọng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) thức thành lập vào ngày 31/12/2015 AEC đời với nhiệm vụ thúc đẩy dịng chảy tự hàng hóa, đầu tư, vốn, lao động có tay nghề cao dịch vụ nước Đông Nam Á [14; tr.3] Theo đó, Việt Nam có hội thu hút nguồn đầu tư nước ngồi, đồng thời tham gia vào thị trường với khoảng 630 triệu dân, có hội cắt giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành xuất khẩu, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Cùng với đó, người dân Việt Nam hưởng lợi ích to lớn AEC mang lại mua hàng hóa với giá cạnh tranh, mẫu mã phong phú, đa dạng, chất lượng tốt… Việc Việt Nam tham gia tích cực vào hiệp định, tổ chức, cộng đồng kinh tế năm qua giúp đem lại cho đất nước tăng trưởng kinh tế, đầu tư, xuất thu nhập Tuy nhiên, trình đặt vấn đề cho Việt Nam Mức độ mở cửa lớn đồng nghĩa với ảnh hưởng rủi ro từ bên cao Sự kiện Việt Nam gia nhập WTO, nhận nhiều kỳ vọng lớn lao, ví dụ Xuất đầu tư nước tăng trưởng mạnh mẽ Tuy nhiên, nguồn vốn lớn ạt đổ vào Việt Nam kèm với sách tiền tệ thiếu kinh nghiệm (chính sách quản lý neo tỷ giá với độ mở cao hơn) góp phần thổi phồng bong bóng bất động sản khiến lạm phát hai số trở lại vào năm 2008 Để tận dụng tối đa hội vượt qua thử thách hội nhập, giúp Việt Nam thực hòa nhập với giới, Việt Nam cần tiếp tục tiến hành thay đổi tảng cấu trúc kinh tế, thể chế sách quản lý trách nhiệm nhà nước Việc nghiên cứu vai trò nhà nước trình hội nhập vào kinh tế quốc tế cho phép rút học kinh nghiệm, đồng thời đưa giải pháp, khuyến nghị để giúp nhà nước có sách phù hợp Và AEC đối tượng nghiên cứu thích hợp luận văn thạc sĩ Do đó, tơi định chọn đề tài: Vai trị Nhà nước Việt Nam q trình hội nhập cộng Đồng kinh tế ASEAN làm đề tài luận văn thạc sĩ Lịch sử nghiên cứu vấn đề Cộng đồng kinh tế ASEAN khối kinh tế khu vực quốc gia thành viên ASEAN thành lập vào năm 2015 AEC ba trụ cột quan trọng Cộng đồng ASEAN nhằm thực mục tiêu đề Tầm nhìn ASEAN 2020 Quá trình hội nhập vào AEC chủ đề nghiên cứu thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu với mục đích tìm hiểu rõ hội, thách thức đặt cho Việt Nam từ đề xuất sách Nhà nước Ngay từ trước AEC thành lập có nhiều cơng trình nghiên cứu chủ đề tiến trình hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN Có thể kể đến nghiên cứu tác giả Hà Văn Hội: Tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN tác động đến thương mại quốc tế Việt Nam vào năm 2013 Trong viết, tác giả giới thiệu khái quát Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), ba trụ cột Cộng đồng ASEAN, phân tích kết đạt lộ trình hướng tới thành lập AEC, thể việc thực Comment [A1]: Nguồn nào? thi nội dung kế hoạch tổng thể xây dựng AEC, lĩnh vực: thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, quyền sở hữu trí tuệ ; tác động tích cực tiêu cực việc tham gia AEC thương mại Việt Nam Trên sở đó, viết đề xuất số giải pháp để thương mại Việt Nam hội nhập AEC cách hiệu Ở góc nhìn khác hội thách thức, tác giả Nguyễn Minh Quang có viết Cộng đồng kinh tế ASEAN – AEC 2015: hội thách thức Tác giả đặt vấn đề Một cộng đồng kinh tế chung cho khu vực mở hội theo thách thức cho đường hội nhập nước, nước nghèo? Từ thời đánh giá thách thức mà mang lại cho nước thành viên, có Việt Nam Đi vào cụ thể, đặc biệt tác động AEC đến Việt Nam, tác giả Trần Văn Hùng, Lê Thị Mai Hương, Nguyễn Thế Anh có viết Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC): Cơ hội thách thức doanh nghiệp Việt Nam Bài viết sử dụng nguồn số liệu thứ cấp thu thập từ quan nước nhằm tập trung nghiên cứu AEC thành lập hội, thách thức doanh nghiệp Việt Nam, sở đề xuất số giải pháp khuyến nghị góp phần thúc đẩy hoạt động doanh nghiệp Việt Nam tổ chức kinh tế thành lập Hướng tới tư vấn sách vĩ mơ, hai tác giả Nguyễn Đức Thành Nguyễn Thị Thu Hằng có cơng trình chun khảo Tác động TPP AEC lên kinh tế Việt Nam – Các khía cạnh vĩ mơ trường hợp ngành chăn nuôi, cung cấp cho người đọc tranh tổng thể TPP AEC, vòng đám phán xu hướng thương mại Việt Nam nước thành viên, thảo luận chi tiết tác động TPP AEC lên kinh tế vĩ mơ Việt Nam ngành kinh tế tương quan với đối tác thương mại, đưa thảo luận sách cho nhà nước Tổ chức lao động quốc tế ngân hàng phát triển châu Á có báo cáo Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt cung cấp đánh giá tổng quan xu hướng kinh tế thị trường lao động khối ASEAN Báo cáo xem xét tác động AEC tới thị trường lao động thông qua mô hình mơ phân tích sách thực tế với mục đích cung cấp khuyến nghị sách dựa chứng hướng tới việc làm tốt tăng trưởng bao trùm, cân Các cơng trình đưa tranh tổng quát trình Việt Nam tham gia hội nhập vào AEC, đồng thời hội, thách thức, vấn đề đặt cho nhà nước Việt Nam Tuy nhiên, góc nhìn trị học vai trị nhà nước q trình cơng trình cịn có hạn chế phân tích mối quan hệ lợi ích, quyền lực chủ thể q trình hội nhập Do đó, đề tài bổ sung thiếu sót Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu: Luận văn vào phân tích vai trị Nhà nước trình hội nhập vào cộng đồng kinh tế ASEAN Đồng thời vấn đề, hạn chế cịn tồn q trình hội nhập để từ đưa khuyến nghị q trình hội nhập Việt Nam khn khổ AEC 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trình bày sở lý luận thực tiễn vai trò nhà nước trình Việt Nam hội nhập AEC Gia nhập AEC với việc thực Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiệp định thương mại tự ký kết, Việt Nam có nhiều hội thu hút mạnh dịng vốn quốc tế Nếu khơng có quản trị tốt, Việt Nam lại phải đối mặt với bất ổn kinh tế vĩ mô Thứ bảy, thách thức đến từ cách mạng công nghiệp lần thứ tư Mặc dù Chính phủ ban hành thị giải pháp chưa cụ thể, khu vực doanh nghiệp chưa chuẩn bị tinh thần đón nhận hội sẵn sàng vượt qua thách thức Lợi lao động, lao động chi phí thấp, lợi tài nguyên giảm đáng kể; ngành sản xuất thâm dụng lao động, thâm dụng tài nguyên lợi bị thu hẹp Dệt may, dày da, gia công lắp ráp,.v.v lợi nước ta sớm trở thành bất lợi; hàng triệu lao động phải chuyển đổi việc làm1 Tiến công nghệ gia tăng nhu cầu lao động có kỹ cao, làm trầm trọng thêm khoảng cách thu nhập lao động có kỹ khơng có kỹ 2.3 Một số khuyến nghị vai trò Nhà nước trình Việt Nam hội nhập AEC Để kinh tế Việt Nam nói chung thương mại Việt Nam nói riêng hội nhập AEC có hiệu quả, cần thực số giải pháp sau: Thực đổi kinh tế: Để tham gia hiệu vào lộ trình AEC, yếu tố quan trọng Việt Nam cần nỗ lực việc cải cách quy chế nước đơn giản hóa thủ tục hành chính, hệ thống hóa điều chỉnh điều luật khơng có hiệu hay có mâu thuẫn Đồng thời, bên cạnh việc thực đúng, đủ tích cực cam kết, Chính phủ Việt Nam cần có hỗ trợ doanh nghiệp, giảm thiểu chi phí giao dịch kinh doanh thơng qua việc cắt giảm chi phí đầu vào sản xuất cung ứng dịch vụ với thời gian ngắn Tổ chức lao động quốc tế dự báo khoảng 56% việc làm Đơng Nam Á có khả bị thay công nghệ thập kỷ tới 65 Tăng cường tuyên tuyền, nâng cao nhận thức AEC: Theo báo cáo Ban Thư ký ASEAN (2011), Việt Nam, có tới 76% người dân khơng hiểu rõ AEC có 55% doanh nghiệp có hiểu biết sơ ASEAN Như vậy, đến lúc cần nâng cao vai trò tổ chức xúc tiến thương mại nước thương vụ nước ASEAN Cải tiến áp dụng thuế suất Khu vực mậu dịch tự (FTA): Hiện tại, Việt Nam nhiều trường hợp chưa áp dụng mức ưu đãi này, nhiều trường hợp áp dụng mức thuế suất cao mức thuế suất thỏa thuận quốc gia đối xử tối huệ quốc (MFN) Bên cạnh việc tiến hành cắt giảm thuế quan, vấn đề loại bỏ hạn chế số lượng nhập khẩu, rào cản phi thuế quan khác quan trọng để thiết lập khu vực mậu dịch tự Các hạn chế số lượng nhập xác định dễ dàng, quy định loại bỏ mặt hàng Chương trình CEPT hưởng nhượng từ thành viên khác Tuy nhiên, rào cản phi thuế quan khác, vấn đề phức tạp nhiều việc loại bỏ chúng có nhiều cách ý nghĩa khác Chẳng hạn phụ thu đơn giản cần phải loại bỏ, song tiêu chuẩn chất lượng lại loại bỏ cách đơn giản vây, có nhiều lý để trì chúng lý an ninh xã hội, bảo vệ môi trường, sức khoẻ… Trong trường hợp này, việc loại trừ có ý nghĩa phải thống tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, hay nước phải thoả thuận để đến công nhận tiêu chuẩn Và biện pháp độc quyền Nhà nước, việc loại bỏ chúng có nghĩa phải tạo điều kiện cho nước thành viên khác cạnh tranh thâm nhập vào thị trường Cùng với đó, Việt Nam nước AEC cần đến thống chung, đặc biệt vấn đề: - Thống biểu thuế quan; - Thống 66 hệ thống tính giá hải quan; - Xây dựng Hệ thống Luồng xanh hải quan; Thống thủ tục hải quan Tăng cường hiệu cung ứng đầu vào cho sản xuất dịch vụ, đặc biệt tăng cường hiệu ngành cung ứng đầu vào cho sản xuất dịch vụ giao thông vận tải, điện lực, viễn thơng, tài ngân hàng để tồn kinh tế có đầu vào sản xuất dịch vụ với chi phí thấp chất lượng cao Chính phủ Việt Nam cần ưu tiên giải pháp nhằm nâng cao chất lượng suất lao động ngành nông nghiệp.Điều bao gồm đầu tư vào hệ thống thủy lợi sở hạ tầng để hỗ trợ sở sản xuất nơng nghiệp nhỏ tham gia vào chuỗi cung ứng Đồng thời, cần kết nối sách phát triển ngành sách việc làm nhằm trì tăng trưởng ngành dệt may thúc đẩy ngành sản xuất chế tạo khác mà có tiềm tạo việc làm suất cao.Các giải pháp có hiệu gắn liền với sáng kiến nhằm tăng cường dịch vụ tư vấn việc làm, chương trình việc làm cơng nhằm vào nhóm yếu thế, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Chính sách minh bạch, thống nhất: Một khuôn khổ đầu tư mở tự lưu chuyển dịng vốn thơng qua cải cách quy định điều tiết thị trường theo hướng minh bạch hơn, dự đốn có hiệu lực hơn; sách thuế quan chung với bên ngồi để thị trường khơng bị phân mảng Các Bộ ngành cần tiếp tục rà soát, điều chỉnh để đảm bảo tính quán văn pháp lý nước với cam kết chung AFAS nói riêng, WTO nói chung liên quan đến Mode Mode Việt Nam cần có nỗ lực với việc mở cửa Mode Mode để phù hợp với yêu cầu AEC Blueprint xu hướng tự hoá thương mại dịch vụ mà AEC đặt Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện Pháp lệnh Nhập cảnh, Xuất cảnh cư trú người nước Việt Nam; Bộ luật Lao động văn hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao động… Đó thách 67 thức lớn với Việt Nam bối cảnh Việt Nam cịn yếu phát triển cơng nghệ ngành dịch vụ chất lượng nguồn nhân lực chưa cao so với nước khu vực, đặt biệt ASEAN - Bên cạnh đó, việc tăng cường chế thực thi giám sát thực thi hiệu sách điều chỉnh theo cam kết biện pháp cần ưu tiên hàng đầu Việt Nam để đảm bảo sách, cam kết AEC đưa vào thực tiễn kinh doanh tạo hội cho nhà cung cấp dịch vụ thị trường Việt Nam Cần tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán y tế để chuẩn bị cho hội nhập ASEAN, tận dụng tối đa hội từ MRAs liên quan đến y tế Đối với dịch vụ du lịch, khách ASEAN đến Việt Nam có xu hướng gia tăng tỷ lệ cịn thấp tổng khách du lịch vào Việt Nam Ngoài huận lợi hoá liên quan đến thị thực, thủ tục xuất nhập cảnh dành cho người dân ASEAN, Việt Nam cần có biện pháp tích cực để nâng cao chất lượng ngành du lịch, học hỏi kinh nghiệm từ nước ASEAN khác phát triển du lịch Thái Lan, Singapore… nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để tận dụng MRAs ngành du lịch Đối với dịch vụ logistics, cần tập trung nâng cấp sở hạ tầng logisgics sân bay, bến cảng, đường sắt tăng cường kết nối đa phương thức để giảm chi phí logistics, tiếp tục đổi hồn thiện hệ thống sách logistics để nâng cao lực cạnh tranh ngành trình hội nhập AEC [9; tr 474-483] Thúc đẩy xây dựng sở hạ tầng: Một mạng lưới sở hạ tầng xuyên ASEAN thông qua kêu gọi đầu tư tài trợ để phát triển đồng mạng lưới vận tải, thơng tin, giao dịch an tồn thành viên với giới Trong đó, nhà nước cần lưu ý: i) cần tránh đầu tư dàn trải, tập trung đầu tư cho cơng trình quan trọng có tính chất đột phá; ii) thực Luật Đầu tư công để tăng hiệu đầu tư, tránh thất lãng phí đầu tư xây dựng CSHT; 68 iii) cần đẩy mạnh thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế nước cho đầu tư phát triển CSHT Thực đa dạng hóa phương thức đầu tư, đặc biệt đẩy mạnh đầu tư theo hình thức PPP; iv) tiếp tục tranh thủ nguồn vốn ODA cho đầu tư phát triển CSHT cơng trình giao thơng quy mơ lớn; v) đẩy mạnh áp dụng khoa học công nghệ đầu tư xây dựng quản lý vận hành cơng trình CSHT nhằm rút ngắn trình độ phát triển với nước khu vực giới; vi)tăng cường phối hợp cấp ngành đầu tư xây dựng CSHT nhằm bảo đảm đồng hệ thống; vii) đẩy mạnh huy động đóng góp nhân dân phát triển hệ thống giao thông nông thôn Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp: Đây vấn đề quan trọng, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước/tư nhân hoạt động 12 lĩnh vực ưu tiên tiến trình AEC Theo đó, cần tập trung cải tổ máy điều hành, nâng cao trình độ sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp nhà nước, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi ưu đãi cho doanh nghiệp tư nhân để cạnh tranh với doanh nghiệp khối ASEAN Các quan hành cần có quy định cụ thể quán thủ tục, có chế độ hướng dẫn văn tư vấn hiệu cho doanh nghiệp trước doanh nghiệp tiến hành thủ tục hành Đi kèm với đó, Tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp cách nâng cao lực lãnh đạo chủ doanh nghiệp yếu tố thiết yếu Hai yếu tố thiết yếu hình thành lực tổng hợp doanh nhân tố chất nghiệp chủ lực quản lý Tuy nhiên, nước ta, nhiều trường hợp, doanh nhân có yếu tố thứ lại thiếu yếu tố thứ hai; phát triển yếu tố khơng đồng đều, khơng theo kịp phát triển nhanh chóng địi hỏi khắc nghiệt hoạt động kinh doanh với mức độ cạnh tranh quốc tế hóa ngày cao Để phát triển lực nói trên, cần 69 có nỗ lực thân doanh nghiệp hỗ trợ quan, tổ chức hữu quan; chủ động, tích cực phấn đấu thân giám đốc nhà kinh doanh phải nhân tố định Doanh nhân cần trọng nâng cao kỹ cần thiết cập nhật kiến thức đủ sức bước vào kinh tế tri thức Một số kiến thức kỹ có cần hệ thống hóa cập nhật, đó, cần đặc biệt ý kỹ hữu ích như: Kỹ quản trị hiệu môi trường cạnh tranh; Kỹ lãnh đạo nghiệp chủ giám đốc doanh nghiệp; Kỹ quản lý thay đổi; Kỹ thuyết trình, đàm phán, giao tiếp quan hệ công chúng; Kỹ quản lý thời gian Những kỹ kết hợp với kiến thức quản trị có hiệu có tác động định doanh nhân, nghiệp chủ nhà quản lý doanh nghiệp có doanh nghiệp nhỏ vừa, qua làm tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp Tăng cường vai trò hiệp hội, câu lạc giám đốc tổ chức chuyên môn phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa So với nhiều nước có kinh tế phát triển, vai trò hiệp hội chuyên ngành, câu lạc nước ta việc giao lưu, xúc tiến thương mại, trao đổi thông tin hỗ trợ phát triển chun mơn cịn hạn chế, mờ nhạt số lượng, quy mô nội dung hoạt động Vì cần trọng việc tổ chức buổi trao đổi sinh hoạt, giới thiệu kinh nghiệm nước quốc tế, cập nhật thông tin ngành hoạt động kinh doanh Những hoạt động đơn giản bổ ích, tạo điều kiện phát triển hoàn thiện tăng cường hỗ trợ Chính phủ quan quản lý nhà nước trình thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chính phủ quan nhà nước cần góp phần mạnh mẽ việc xây dựng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Các cơng cụ sách Nhà nước hỗ trợ mặt khác cần thiết Môi trường kinh doanh, môi trường pháp lý nhân tố xã hội có ảnh hưởng lớn 70 doanh nhân kinh tế đất nước Do đó, thơng qua chủ trương sách cụ thể, Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp hiệu phát triển bền vững Về phía doanh nghiệp Việt Nam: Gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), hội thách thức doanh nghiệp Việt Nam lớn Ngồi địi hỏi hỗ trợ từ chế sách, thân doanh nghiệp cần tạo cho tâm chủ động để cải thiện ứng phó với sức ép cạnh tranh, tận dụng tối đa hội thách thức đặt ra” Ngồi việc phải có nhân chun trách xây dựng thị trường, cịn cần có chuẩn bị chu đáo từ sản phẩm, bao bì, mẫu mã, quy cách [29]… đến phương thức thâm nhập thị trường phù hợp Trước hết doanh nghiệp cần chủ động chuẩn bị chu đáo nhằm cạnh tranh với hàng hóa nhập có mức giá ngày giảm cách xây dựng yêu cầu kỹ thuật tối thiểu kê khai nguồn gốc, xuất xứ, kiểm soát chất lượng, chứng nhận sản phẩm…Ngoài doanh nghiệp cần chủ động nâng cao mẫu mã, chất lượng sản phẩm, dịch vụ, có chiến lược kinh doanh phù hợp để giữ vững thị phần nước đồng thời tìm kiếm thị trường để đầu tư phát triển Quan trọng cần chủ động tiếp cần nguồn thông tin để tận dụng tốt việc lưu thông hàng hóa từ việc cắt giảm thuế quan ASEAN, chủ động tìm hiểu thị trường khu vực ASEAN Đồng thời, trình phát triển thị trường cần theo sát xu hướng tiêu dùng người dân nước ASEAN Quá trình kinh doanh cần liên kết với nhà phân phối nội địa uy tín, có lực… Thực tiễn cho thấy, sản phẩm nước, doanh nghiệp nằm chuỗi giá trị khu vực hay chuỗi giá trị tồn cầu Ví dụ, sản phẩm nông nghiệp, 13/15 sản phẩm Việt Nam tương đồng với Indonesia nên hội thị trường nước ta không nhiều Nhưng với 70% dân số làm nơng nghiệp chắn Việt Nam mạnh so với nước ASEAN khác phát triển công nghiệp 71 phát triển dịch vụ Đây mạnh mà doanh nghiệp Việt Nam cần phải tận dụng Chính phủ Việt Nam cần chấn chỉnh doanh nghiệp nhà nước: Vấn đề chấn chỉnh theo hai hướng sau để thúc đẩy kỹ thuật cao - “tân kinh tế hóa” ngành truyền thống: - Thu hẹp liệt cách giảm đầu tư công từ khu vực để giảm bớt máy doanh nghiệp nhà nước với mục đích chuyển nguồn lực cho khu vực tư nhân nhằm đạt hiệu cao Việt Nam khuyến khích nguồn vốn tư nhân đầu tư vào xí nghiệp kỹ thuật cao, động viên xí nghiệp vừa nhỏ, hộ gia đình tham gia kế hoạch phát triển đổi AEC - Trong dài hạn, đầu tư tư nhân yếu tố tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Đầu tư công tác động tích cực tới tăng trưởng Việt Nam tác động khoảng thời gian năm năm, sau giảm dần Theo Viện Nghiên cứu chiến lược (Bộ Kế hoạch đầu tư), năm 2011 ước tính theo quốc tế nợ cơng Việt Nam 128,9 tỉ USD, tương đương 106% GDP, theo Bộ Tài cơng bố 66,8 tỉ USD 55% GDP.Ngân sách nhà nước bị thâm hụt, cán cân thương mại bị thâm hụt Điều dẫn đến vay nợ khơng sử dụng hiệu chắn khủng hoảng kinh tế xảy - Tái cấu trúc lĩnh vực bất động sản theo quy luật thị trường, chấp nhận cho phá sản, ngân hàng siết nợ, bán theo giá người dân chấp nhận [8] Chính phủ Việt Nam cần có vai trò cầu nối, liên kết chủ trang trại với nhà khoa học, trung tâm nghiên cứu khoa học: Điều đẩy nhanh trình ứng dụng khoa học kỹ thuật, đưa công nghệ vào chăn nuôi, sản xuất; tư vấn hỗ trợ chủ trang trại, đặc biệt chủ trang trại trẻ; xây dựng thương hiệu sản phẩm; tìm thị trường tiêu thụ Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Do đó, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh doanh … có hội phát triển đưa sản phẩm vào AEC 72 Tiểu kết chương 2: Việc thành lập AEC bước tiến quan trọng xu hướng liên kêt quốc tế ngày phổ biến có ảnh hưởng sâu rộng đến kinh tế quốc gia cộng đồng xây dựng AEC lựa chọn phù hợp với xu tồn cầu hóa chuyển dịch sang kinh tế tri thức kinh tế giới, xu bùng nổ FTA, sức ép cạnh tranh từ kinh tế Trung Quốc, tác động từ chiến lược kinh tế nước lớn… Đây “xu khách quan, lôi nước, bao trùm hầu hết lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh tính tuỳ thuộc lẫn kinh tế”[5] Đồng thời, AEC thành lập tạo khu vực kinh tế ASEAN thịnh vượng, động có sức cạnh tranh cao, thị trường chung sở sản xuất thống nhất, bảo đảm tự lưu chuyển hàng hóa, thương mại, dịch vụ, đầu tư lao động có tay nghề nước ASEAN Mặt khác, AEC tạo thành trường rộng lớn 600 triệu dân có tiếng nói chung, luật chơi chung giúp cho ASEAN có vai trị, vị lớn làm tăng sức cạnh tranh sân chơi quốc tế, điều mà nước ASEAN riêng rẽ khó lịng làm Đồng thời, AEC giúp cho hợp tác nội khối ASEAN ngày bền chặt, giảm bớt nguy chia rẽ nước thành viên khối ASEAN Tuy nhiên, việc thành lập AEC đặt nhiều thách thức cho nước thành viên Vì vậy, địi hỏi quốc gia thành viên cần chủ động tích cực triển khai hoạt động để chuẩn bị cho đời AEC vào cuối năm 2015 tiếp tục phát triển giai đoạn sau 73 KẾT LUẬN Với đời AEC, ASEAN bước vào giai đoạn hội nhập kinh tế khu vực Ba kế hoạch tổng thể định hướng cho ASEAN thập kỷ tới (2016-2025) tiếp tục đưa ASEAN trở thành khu vực kinh tế hội nhập gắn kết chặt chẽ mức độ cao; cạnh tranh, sáng tạo động; hội nhập hợp tác toàn diện lĩnh vực; kiên định hơn, bao trùm hơn, hướng người dân, lấy người dân làm trung tâm hơn; hội nhập tốt với cộng đồng giới Có thể nói AEC đến gần đặt Việt Nam nước Đông Nam Á khác trước hội, thách thức to lớn Thực tế địi hỏi phủ, doanh nghiệp người dân Việt Nam phải có quan tâm, chuẩn bị kỹ lưỡng để tận dụng hội, vượt qua thách thức trình tham gia AEC, hội nhập sâu rộng nhằm nâng cao vai trị q trình phát triển hồn thiện ASEAN, dựa khuôn khổ pháp lý quốc tế ASEAN, phù hợp với pháp luật Việt Nam, lợi ích bên Hiệp hội Những nỗ lực trình hình thành AEC đặt thách thức bất cập thể chế khác biệt đáng kể nước thành viên ASEAN, xuất vấn đề mới, phức tạp, bao gồm vấn đề tranh chấp lãnh hải, vấn đề an ninh phi truyền thống Chặng đường tương lai, nước ASEAN nhiều việc phải làm tiếp tục loại bỏ hàng rào thuế quan, cải cách để ASEAN trở thành khu vực đầu tư hấp dẫn làm giảm khoảng cách nhóm nước CLMV ASEAN-6, hướng đến kinh tế chung với nhiều cải thiện vượt trội pháp lý, thể chế, phản ứng nhanh, đối phó tốt với tăng trưởng kinh tế tồn cầu biến đổi khí hậu Cộng đồng kinh tế ASEAN cần tiếp tục củng cố phấn đấu trở thành trung tâm mạng lưới sản xuất chuỗi cung ứng khu 74 Comment [A32]: Viêt lại kết luận vực toàn cầu, hướng đến thúc đẩy tăng trưởng hội nhập kinh tế, tạo điều kiện cho ASEAN đạt đến trình độ phát triển cao Từ kinh nghiệm Việt Nam, hội nhập AEC đóng vai trị quan trọng q trình hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia Quan hệ thương mại đầu tư song phương Việt Nam ASEAN ngày củng cố theo thời gian Thực tế chứng tỏ tầm quan trọng to lớn ASEAN Việt Nam tiến trình hội nhập nhằm đẩy nhanh trình chuyển đổi, thực thi cải cách định hướng thị trường Hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực đòi hỏi Việt Nam phải nỗ lực, mặt phải giải vấn đề chung khu vực, mặt khác phải xử lý vấn đề vị kinh tế thu nhập trung bình thấp Theo đó, kinh nghiệm hội nhập Việt Nam hai thập kỷ qua hữu ích Việt Nam nước thành viên ASEAN khác dư địa cho hội nhập sâu sắc vào kinh tế khu vực Bên cạnh cần thắt chặt quan hệ hợp tác nước ASEAN theo hướng tạo điều kiện tăng cường kết nối thông qua phát triển sở hạ tầng liên khu vực giảm chi phí kết nối dịch vụ, đồng thời đảm bảo tham gia chủ động người dân, xã hội doanh nghiệp trình hoạt động AEC Từ quan điểm Việt Nam, lần nữa, hội nhập có hiệu sâu rộng khuôn khổ ASEAN chứng tỏ tiếp tục mang lại lợi ích cho đất nước Do vậy, Việt Nam cam kết nỗ lực tham gia vào trình Là quốc gia có trình độ phát triển trung bình, Việt Nam có nhiều điểm chung với kinh tế tiên tiến kinh tế mức độ phát triển thấp khu vực ASEAN Theo nghĩa đó, Việt Nam đóng vai trị “cầu nối” hữu hiệu, tăng cường hiểu biết lẫn thành viên thành viên kỳ cựu khối ASEAN, góp phần quan trọng cho hoạt động AEC nói riêng hội nhập ASEAN thành cơng nói chung 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh, Nguyễn Ngọc Minh Trần Quỳnh Anh (2014) “Đánh giá tiến trình hội nhập kinh tế Việt Nam đến năm 2025”, Kỷ yếu Hội thảo „Kinh tế Việt Nam đến 2025: hội thách thức‟, Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2014; Lê Triệu Dũng, 2015: Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2015: Tác động, hội thách thức, Kỷ yếu Hội thảo “Cộng đồng Kinh tế ASEAN – Cơ hội Thách thức doanh nghiệp Việt Nam Phạm Thị Hồng Điệp, Vai trò nhà nước kinh tế thị trường từ số học thuyết kinh tế cận, đại vận dụng vào Việt Nam Hà Văn Hội, Tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN tác động đến thương mại quốc tế Việt Nam vào năm 2013 Võ Minh Hùng, Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) sau 2015: Cơ hội thách thức Trần Văn Hùng, Lê Thị Mai Hương, Nguyễn Thế Anh, Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC): Cơ hội thách thức doanh nghiệp Việt Nam Trần Văn hùng, Lao động Việt Nam trước yêu cầu hội nhập cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Huỳnh Tuấn Hưng, Các sách thực hiệu Việt Nam tham gia vào cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Vũ Thanh Hương, Trần Việt Dung: Việt Nam với trình tự hóa thương mại dịch vụ, hướng tới cộng đồng kinh tế ASEAN, Tạp chí Khoa học phát triển 2015, tập 13, số 3, tr 474 -48 10 Hương Loan, Ánh Tuyết: Nhận diện hội thách thức AEC, thới báo kinh tế Việt Nam ssos 139, ngày 11/6/2015 76 11 Giang Thanh Long, Bùi Thế Cường, Cơ cấu dân số vàng Việt Nam: Cơ hội, thách thức khuyến nghị sách, tr 34 12 Nguyễn Đình Luận, Hội nhập kinh tế ASEAN (AEC)- hội thách thức lao động Việt Nam, tạp chí Phát triển Hội nhập, số 23 (33), tháng năm 2015, tr 13 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hồ Chí Minh tồn tập, tập 14 Phịng Hội nhập kinh tế quốc tế nước, Bộ Công Thương, Cẩm nang Hội nhập kinh tế quốc tế 15 Hoàng Văn Phương, 2014: Cộng đồng Kinh tế ASEAN: Cơ hội, thách thức Doanh nghiệp Việt Nam, Tài liệu Hội thảo phổ biến AEC FTA Việt Nam tham gia, Dự án EU-MUTRAP 16 Nguyễn Minh Quang, Cộng đồng kinh tế ASEAN – AEC 2015: hội thách thứ 17 Nguyễn Hồng Sơn (2008), “Cộng đồng kinh tế ASEAN: Nội dung, biện pháp thực vấn đề đặt ra”, Hội thảo tổ chức Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 18 Nguyễn Đức Thành Nguyễn Thị Thu Hằng, Tác động TPP AEC lên kinh tế Việt Nam – Các khía cạnh vĩ mô trường hợp ngành chăn nuôi 19 Tổ chức lao động quốc tế ngân hàng phát triển châu Á, Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt 20 Đào Ngọc Tiến (2014), “Cơ sở sản xuất Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC): Cơ hội thách thức Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo „Kinh tế Việt Nam đến 2025: hội thách thức‟, Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2014 21 Viện quản lý kinh tế trung ương (2017), Đổi mô hình tăng trưởng kinh tế dựa sáng tạo đổi công nghệ 77 Web 22.http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/aec-va-nhung-van-de-dat-ratrong-hoat-dong-thuong-mai-noi-khoi-131905.html 23 http://asean.vietnam.vn/Default.aspx?Page=NewsDetail&NewsId=140729 24.https://congthuong.vn/bao-cao-dau-tu-asean-2018-fdi-va-su-phat-triencua-nen-kinh-te-ky-thuat-so-trong-asean-111658.html 25.http://www.tapchicongsan.org.vn/home/binh-luan/2018/51170/hoan-thienhe-thong-phap-luat-ve-to-chuc-bo-may-nha.aspx 26.http://business.gov.vn/tabid/98/catid/432/item/13063/l%E1%BB%99tr%C3%ACnh-atiga-%C4%91%E1%BA%BFn-2018 -th%C3%A1chth%E1%BB%A9c-%C4%91%E1%BB%91i-v%E1%BB%9Bi-c%C3%A1cdoanh-nghi%E1%BB%87p-vi%E1%BB%87t-nam.aspx 27.http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-asean/5407-nam-thuc-te-vecong-dong-kinh-te-asean 28.https://tinnhanhchungkhoan.vn/thuong-truong/thi-truong-lao-dong-aeccanh-tranh-khoc-liet-tren-san-nha-141014.html 29.http://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/doanh-nghiep-viet-nam-can-chudong-hoi-nhap-aec-253712 30 Website www.trungtamwto.vn: Các Hiệp định thương mại khuôn khổ ASEAN 31.http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/gia-nhapaec-5-thach-thuc-viet-nam-phai-doi-mat-102039.html 32.http://www.nghiencuubiendong.vn/toan-cau-hoa-hoi-nhap-kinh-te/2014hoi-nhap-quoc-te-mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien 33.https://www.tapchikientruc.com.vn/tin-tuc/nen-hieu-nao-ve-hoi-nhapkinh-te-quoc-te.html 78 34.https://tinnhanhchungkhoan.vn/thuong-truong/thi-truong-lao-dong-aeccanh-tranh-khoc-liet-tren-san-nha-141014.html 35.Cộng đồng ASEAN đem lại nhiều hội phát triển http://www.vietnamplus.vn/cong-dong-asean-se-dem-lai-nhieu-co-hoi-phattrien/306758.vnp 36.Hội nhập kinh tế đem lại lợi ích cho Việt Nam ASEAN? http://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/commentsand-analysis/WCMS_307410/lang vi/index.htm 37.Uyên Hương, Cộng đồng kinh tế ASEAN: Thêm hội phát triển cho Việt Nam, Thông xã Việt Nam, tải ngày 18/3/2015, Website: http://www.vietnamplus.vn/cong-dong-kinh-te-asean-them-co-hoi-phat-triencho-viet-nam/279930.vnp 38.Việt Nam tụt 10 hạng lực cạnh tranh toàn cầu http://vneconomy.vn/thoi-su/viet-nam-tut-10-hang-ve-nang-luc-canh-tranhtoan-cau-20120905084319871.htm 39.Cạnh tranh toàn cầu: Việt Nam tiến chưa đủ http://canhtranhquocgia.vn/Tin-noi-bat/Canh-tranh-toan-cau-Viet-Nam-datien-bo-nhung-chua-du/207667.vgp 40.TS Lê Đăng Doanh: Làn sóng tăng giá đè nặng lên doanh nghiệp http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/ts-le-dang-doanh-lan-song-tang-gia-de-qua-nanglen-doanh-nghiep-20150412002405648.chn 41.Thương mại nội khối ASEAN tăng trưởng nhanh khối http://www.vietnamplus.vn/thuong-mai-noi-khoi-asean-tang-truong-nhanhhon-ngoai-khoi/288671.vnp 42 Diễn đàn Kinh tế giới ASEAN 2018: Nâng cao vị Việt Nam http://www.dangcongsan.vn/preview/newid/494849.html 79 ... luận vai trò Nhà nước Việt Nam hội nhập Chương 2: Nhà nước Việt Nam với trình hội nhập AEC 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP 1.1 Cộng đồng kinh tế ASEAN. .. thực 1.2 Vai trò nhà nước hội nhập AEC 1.2.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam vai trò nhà nước hội nhập quốc tế Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh hội nhập quốc tế Đường lối hội nhập quốc tế Đảng... đánh dấu sách đắn Đảng Nhà nước trình hội nhập quốc tế Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ASEAN nói chung Việt Nam nói riêng đánh dấu mốc quan trọng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) thức thành