Giáo trình luật đất đai

GIÁO TRÌNH LUẬT ĐẤT ĐAI THƯ VIỆN ĐH NHA TRANG ì , CÓ sửa đổi vờ bổ sung) mini mill II nhà xuất hóng đức - HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỊ CHÍ MINH GIÁO TRÌNH LUẬT ĐẤT ĐAI (Tiái lần 1, có sửa đơi bố sung) 30038432 NHÀ XUÁT BẢN HÔNG ĐỬC HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM m Chủ biên TS LƯU QUÓC THÁI Tập thể tác giả Chương 1,2 TS Phạm Văn Võ Chương ThS Huỳnh Minh Phương Chương TS Lưu Quốc Thái Chương TS Đặng Anh Quân Chương ThS Nguyễn Thị Kiều Oanh & ■ LỜI NÓI ĐẦU Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản vô q báu Nó yếu tố khơng thể thiếu hoạt động sản xuất kinh doanh sinh hoạt người Hơn nữa, đất đai loại tài sán bị hạn chế nguồn cung nên việc phân bổ, sử dụng phải thực hợp lý đáp ứng tốt nhu cầu đời sống xã hội Thị trường phương tiện có khả làm tốt cơng việc Trong điều kiện Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, thị trường quyền sử dụng đất hình thức đặc thù thị trường đất đai, giữ trọng trách lưu thông đất đai cho việc phát triển kinh tế - xã hội Để thị trường quyền sử dụng đất nói riêng thị trường bất động sản nói chung phát huy tối đa ưu việt hạn ché nhược điểm hệ thống pháp luật điều chỉnh chúng phải thực hoàn thiện Trong hệ thống này, pháp luật đất đai giữ vai trò quan trọng Kể từ chế độ sở hữu toàn dân toàn đất đai xác lập Hiến pháp năm 1980 trì nay, pháp luật đất đai khơng ngừng hồn thiện để đáp ứng nhu cầu nêu phục vụ cho công tác quản lý nhà nước Luật Đất đai với tư cách lĩnh vực (hay ngành luật) thể cần thiết tầm quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam Bên cạnh việc thực chức quản lý nhà nước, Luật Đất đai giữ vai trò hỗ trợ thực quyền sở hữu đất đai, hướng việc phân phối sử dụng đất đai đạt hiệu cao theo nhu cầu đời sống kinh tế - xã hội Chính vậy, mơn học Luật Đất đai xác định môn học chuyên ngành quan trọng chương trình đào tạo cử nhân luật Vì thế, Bộ môn Luật Đất đai - Môi trường thuộc Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh cho đời giáo trình mơn học Luật Đất đai từ năm 2012 Giáo trình trang bị đầy đủ vấn đề lý luận nội dung pháp luật đất đai hành với mục đích giúp cho sinh viên hiểu vận dụng pháp luật đất đai thực tế Sau lần xuất năm 2012 tái năm 2015, Giáo trình Luật Đất đai (tái bản, có bổ sung) lần cập nhật nhiều quy định Luật Đất đai năm 2013 văn quy định thi hành Mặc dù có nhiều cố gắng giáo trình khơng thể tránh khỏi nhừng khiếm khuyết định nội dung hình thức Tập thể tác giả mong nhận đóng góp ý kiến quý độc giả, đồng nghiệp, nhà nghiên cứu áp dụng pháp luật, sinh viên để giáo trình ngày tốt Trân trọng Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh MỤC LỤC CHƯƠNG 1: CHẾ Độ SỞ HỮU ĐẤT ĐAI 11 Khái niệm chế độ sở hữu đất đai 11 Những yếu tố chi phối chế độ sở hữu đất đai 13 Lược sử quan hệ sở hữu đất đai Việt Nam 23 3.1 Trong thời kỳ phong kiến 23 3.2 Trong thời kỳ Pháp thuộc 24 3.3 Chế độ sở hữu đất đai hai miền Nam, Bắc sau thời kỳ Pháp thuộc đến năm 1980 25 3.4 Chế độ sở hữu đất đai theo Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 28 Những đặc trưng chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam 29 4.1 Quyền sờ hữu toàn dần đất đai thực thông qua chế đại diện với tầng cấp, phương thức thực đa dạng 29 4.2 Đất đai đối tượng quan hệ dịch chuyển quyền sở hữu 30 4.3 Thực quyền sở hữu đất đai vấn đề bào đảm công tiếp cận quyền sử dụng đất 34 4.4 Có khơng thống chế độ pháp lý đất đai chế độ pháp lý tài sản gắn liền với đất 36 CHƯƠNG 2: NHƯNG VÁN ĐÈ CHUNG VỀ LUẬT ĐÁT ĐAI 39 Khái niệm luật đất đai 39 1.1 Định nghĩa 39 1.2 Đối tượng phương pháp điều chỉnh 40 1.3 Các nguyên tắc Luật Đất đai 43 1.4 Nguồn Luật Đất đai 48 Quan hệ pháp Luật Đất đai 50 2.1 Chủ thể quan hệ pháp luật đất đai 50 2.2 Khách thể 58 2.3 Quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ pháp luật đất đai 61 CHƯƠNG 3: QUẢN LÝ THÔNG TIN, DỬ LIỆU VÀ TÀI CHÍNH VÈ ĐÁT ĐAI .73 Hoạt động quản lý địa giới hành 74 1.1 Xác định địa giới hành 74 1.2 Lập quàn lý hồ sơ địa giới hành 75 1.3 Giải tranh chấp địa giới hành 76 1.4 Lập đồ hành 77 Hoạt động khảo sát, đo đạc 77 Quản lý hồ sơ địa 78 Thống kê, kiểm kê đất đai 81 Hệ thống thông tin đất đai sờ liệu đất đai 84 Quản lý tài đất đai giá đất 88 6.1 Các khoản thu tài từ đất đai: 88 6.2 Giá đất quản lý nhà nước giá đất .89 CHƯƠNG 4: ĐIÈU PHỚI ĐÁT ĐAI 118 Khái niệm điều phối đất đai 118 Nội dung điều phối đất đai 120 2.1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 120 2.2 Giao đất, cho thuê đất 131 2.3 Chuyển mục đích sử dụng đất 157 2.4 Thời hạn sử dụng đất 161 2.5 Thu hồi đất 170 2.6 Đăng ký đât đai, nhà tài sản khác găn liên với đât; câp giấy chứng nhận quyền sứ dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 198 CHƯƠNG 5: QUYỀN CỦA NGƯỜI sử DỤNG ĐÁT 214 Sự phát triển cùa pháp luật đất đai quy định quyền người sử dụng đất 214 Các quyền người sử dụng đất 218 2.1 Quyền chung 218 2.2 Quyền giao khoán đất 222 2.3 Quyền giao dịch quyền sử dụng đất 226 CHƯƠNG 6: NGHĨA vụ CỦA NGƯỜI sử DỤNG ĐÁT 287 Nghĩa vụ chung người sử dụng đất 287 Nghĩa vụ tài người sử dụng đất 288 2.1 Nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất 289 2.2 Nghĩa vụ nộp tiền thuê đất 307 2.3 Nghĩa vụ nộp thuế sử dụng đất 320 2.4 Nghĩa vụ nộp thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 335 2.5 Nghĩa vụ nộp lệ phí trước bạ 342 2.6 Nghĩa vụ nộp lệ phí địa 352 CHƯƠNG 7: CÁC HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO VIỆC CHÁP HÀNH PHÁP LUẬT ĐÁT ĐAI 355 Giám sát, theo dõi, đánh giá việc quản lý sử dụng đất đai 355 1.1 Giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận việc quản lý sử dụng đất đai 355 1.2 Giám sát công dân việc quản lý, sử dụng đất đai 356 1.3 Hệ thống theo dõi đánh giá quán lý sử dụng đất đai 357 Thanh tra chuyên ngành đất đai 359 2.1 Khái niệm 359 2.2 Quy định pháp luật tra chuyên ngành đất đai 361 Xử lý vi phạm pháp luật đất đai 363 3.1 Khái niệm 363 3.2 Các hình thức xử lý 363 Giải tranh chấp đất đai 371 4.1 Khái niệm 371 4.2 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai 373 4.3 Trình tự, thủ tục thẩm quyền giải tranh chấp đất đai 375 4.4 Căn để giải tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp giấy tờ quyền sử dụng đất; cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành 385 Giải khiếu nại, khiếu kiện hành đất đai 386 5.1 Khái niệm 386 5.2 Thẩm quyền thủ tục giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai 386 Giài tố cáo đất đai 388 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 390 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Luật Đất đai LĐĐ Nhà xuất Nxb Quyền sử dụng đất QSDĐ Quyền sở hừu QSH Quyền sở hữu đất đai QSHĐĐ ủy ban nhân dân UBND Xã hội chủ nghĩa XHCN 4.4 Căn để giải tranh chấp đất đai trường họp bên tranh chấp khơng có giấy tị' quyền sử dụng đất; cưõng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành (Điều 91 Nghị định 43/2014/NĐ-CP) * Tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp khơng có Giấy chứng nhận khơng có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định việc giải tranh chấp thực dựa theo sau: - Chứng nguồn gốc trình sử dụng đất bên tranh chấp đất đai đưa ra; - Thực tế diện tích đất mà bên tranh chấp sử dụng ngồi diện tích đất có tranh chấp bình qn diện tích đất cho nhân địa phương; - Sự phù hợp trạng sử dụng đất có tranh chấp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; - Chính sách ưu đãi người có cơng cùa Nhà nước; - Quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất, công nhận QSDĐ * Căn quy định cưỡng chế thi hành định hành chính, UBND cấp tình quy định chi tiết việc cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai 385 GIẢI QUYÉT KHIẾU NẠI, KHIÉU KIỆN HÀNH CHÍNH VÈ ĐÁT ĐAI Vấn đề quy định Điều 204 Luật Đất đai 2003, theo đó: “Người sử dụng đất, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện định hành hành vi hành quàn lý đất đai” 5.1 Khái niệm Khiếu nại đất đai việc chủ thể yêu cầu quan, cán quan hành có thẩm quyền xem xét lại định, hành vi hành thực q trình quản lý đất đai có sở cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp Khiếu kiện hành đất đai việc chủ thể khởi kiện vụ án hành tịa án có thẩm quyền người có định, hành vi hành thực trình quản lý đất đai sau khiếu nại lần đầu theo quy định pháp luật Quy định giải khiếu nại, khiếu kiện hành đất đai nhằm mục đích bào vệ quyền, lợi ích hợp pháp người sử dụng đất chủ thể khác trước định, hành vi hành đất đai trái pháp luật 5.2 Thẩm quyền thủ tục giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai Theo Điều 204 Luật Đất đai 2013 việc giải khiếu nại, khiếu kiện hành đất đai thực sau: 386 - Trình tự, thủ tục giái khiếu nại định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật khiếu nại; - Trình tự, thủ tục giài khiếu kiện định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật tố tụng hành Quy định góp phần tạo thống thẩm quyền, thủ tục giải khiếu nại, khiếu kiện hành đất đai với việc giải khiếu nại, khiếu kiện lĩnh vực khác Sự thống nhằm mục đích giúp cho việc thực thi pháp luật cùa quan nhà nước dễ dàng mà tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể chịu tác động định hành chính, hành vi hành đất đai bảo vệ quyền lợi ích đáng Cụ thể (Điều Luật Khiếu nại 2011): - Khi có cho định hành chính, hành vi hành đất đai trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người chịu tác động khiếu nại lần đầu đến người định hành quan có người có hành vi hành khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật Tố tụng hành - Trường hợp người khiếu nại khơng đồng ý với định giãi lần đầu thời hạn quy định mà khiếu nại không giải có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trường cấp trực tiếp cúa người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu khởi kiện vụ án hành Tịa án theo quy định Luật Tố tụng hành 387 - Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần hai hết thời hạn quy định mà khiếu nại khơng giải có quyền khởi kiện vụ án hành Tịa án theo quy định Luật Tố tụng hành Thời hiệu khiếu nại 90 ngày, kể từ ngày nhận định hành biết định hành chính, hành vi hành (Điều Luật Khiếu nại 2011) Thời hiệu khởi kiện vụ án hành 01 năm, kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành đất đai (Điều 116 Luật Tố tụng hành 2015) GIẢI QUYẾT TÓ CÁO VÈ ĐÁT ĐAI Theo Điều 205 Luật Đất đai 2013, cá nhân có quyền tố cáo vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai Việc giải tố cáo vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai thực theo quy định pháp luật tố cáo Như vậy, pháp luật đất đai hành không quy định trình tự, thủ tục giải tố cáo riêng mà nội dung thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo lĩnh vực khác, nguyên tắc, thẩm quyền giải tố cáo đất đai xác định sau (Điều 12 Luật Tố cáo 2011): - Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức giải - Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực 388 nhiệm vụ, công vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức người đứng đầu quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức giải Câu hỏi ôn tập Khái niệm, ý nghĩa, nội dung tra đất đai? Vi phạm pháp luật đất đai hình thức xử lý? Cơ chế giám sát việc chấp hành pháp luật đất đai? Những điểm thẩm quyền, thủ tục giải tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai 2013? Thẩm quyền, thủ tục giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai theo Luật Đất đai 2013? 389 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn Đảng Nghị 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương khóa XI tiếp tục đối sách đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại II Văn pháp luật Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 Bộ luật Dân 2005 Bộ luật Dân 2015 Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thu hành số điều Luật Đất đai Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết giá đất 390 10 Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày' 15 tháng 05 năm 2014 quy định thu tiền sử dụng đất 11 Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định thu tiền thuê đất, thuê mật nước 12 Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 06 năm 2014 hướng dẫn số Điều Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 13 Thông tư 77/2014/TT - BTC ngày 16 tháng 06 năm 2014 hướng dẫn số điều Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 14 Luật Thuế thu nhập cá nhân 2007 15 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân 2012 16 Nghị định 65/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 06 năm 2013 Chính phú quy định chi tiết số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân 17 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2008 18 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp ngày 19 tháng 06 năm 2013 19 Nghị định 218/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 08 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 391 20 Thông tư 78/2014/ TT - BTC hướng dẫn Nghị định 218/2013/NĐ-CP quy định hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 21 Luật thuế sứ dụng đất nông nghiệp 1993 22 Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ngày 10 tháng 07 năm 1993 23 Nghị định Chính phủ số 74-Cp ngày 25 tháng 10 năm 1993 quy định chi tiết thi hành Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp 24 Nghị 55/2010/QH 12 việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp 25 Nghị định 53/2011/NĐ-CP ngày 01 tháng 07 năm 2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 26 Nghị định 45/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 06 năm 2011 lệ phí trước bạ 27 Nghị định 23/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng 03 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 45/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 06 năm 2011 Chính phủ lệ phí trước bạ 28 Thơng tư 124/2011/TT-BTC ngày 31 tháng 08 năm 2011 hướng dẫn lệ phí trước bạ 29 Thông tư 34 /2013/TT-BTC ngày 28 tháng 03 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 124/2011/TT-BTC ngày 31 tháng 08 năm 2011 hướng dẫn lệ phí trước bạ 392 30 Thơng tư 02/2014/TT - BTC ngày 02/01/2014 cùa Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 31 Cơng văn 169/2002/KHXX Tịa án nhân dân tối cao ngày 15/11/2002 việc đường lối giải khiếu kiện, tranh chấp đòi lại đất giao cho người khác sử dụng III Sách, tạp chí, báo cáo, tài liệu internet A Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường, Bảo cáo tổng kết thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai, Báo cáo số 193/BC - BTNMT ngày 06/09/2012 PGS.TS Thái Bá cẩn, ThS Trần Nguyên Nam, Thị trường bất động sản vẩn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb Tài chính, 2003 C.Mác - Ph.Ăng ghen, Toàn tập (1994), tập 25, ph II, Nxb Chính trị quốc gia C.Mác - Ph.Ăng ghen, Tuyên tập (1980), tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội C.Mác - Ph.Ànghen, Tuyển tập (1983), tập V, Nxb Hà Nội Hà Thị Mai Hiên (2000), Quyền sở hữu công dân Việt Nam, Luận án Phó tiến sĩ Luật học, Hà Nội, tr.24 393 Lệ Dĩ Ninh (1998), Đại từ điển Kinh tế thị trường, Viện Nghiên cứu phổ biến tri thức bách khoa , Hà Nội, tr 197 Lâm Quang Huyên, vấn đề ruộng đất Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, 2007 Lưu Quốc Thái, “Bàn khái niệm tranh chấp đất đai Luật Đất đai năm 2003”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 2(33)/2006, tr 3-6 10 Lưu Quốc Thái (2007), “Yếu tố thị trường quan hệ đất đai Nhà nước người sử dụng đất thị trường quyền sử dụng đất sơ cấp”, Tạp Nhà nước Pháp luật, 11(235), tr 66-80 11 Lưu Quốc Thái (2009), “Pháp luật thị trường quyền sử dụng đất - Thực trạng hướng hoàn thiện”, Luận án Tiến sĩ Luật học 12 Đinh Trọng Thắng (2002), “Sở hữu tư nhân đất đai hay quyền sử dụng đất đai: Kinh nghiệm quốc tế vài liên hệ với Việt Nam”, Tạp chí Tài chính, (07), tr.47 13 Lê Đình Thắng (chủ biên), Giáo trình Nguyên lý thị trường nhà đất, Trường Đại học kinh tể quốc dân (bộ môn Kinh tế - quản lý địa chính) - Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 14 Ngô Văn Thâu, Các thuật ngữ luật dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 15 Phan Văn Thọ, “Chính sách tài đất đai hoạt động kinh doanh bất động sản”, Tạp Tài nguyên Môi 394 trường, số 11 -(121)- tháng 6/2011 16 Tổng cục Địa - Viện Nghiên cứu địa (2000), Báo cáo tổng họp kết nghiên cún đề tài độc lập cấp nhà nước: Cơ sớ khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai, tr 181 17 Viện Nghiên cứu & Phổ biến Tri thức Bách khoa (1998), Đại từ điên Kinh tế thị trường, Nxb Bách Khoa, Hà Nội 18 Hương Nguyên (Tổng hợp nội dung Hội thảo góp ý Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi Bộ Tư pháp tổ chức ngày 13/03/2013), Nên bò thu hồi đất cho dự án kinh tế - xã hội, http://www.nhandan.com.vn/phapluat/thoi-su-phap-luat/item/ 19821102-.html, truy cập lúc 11 15 ngày 06/9/2014 19 VietRees (Viet Nam Realestate), Một số Khái Niệm Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đai, http://land.archi.vn/portalid/52/ tabid/163/catid/467/distid/7908.html, truy cập lúc 10 20 20 Tổng cục Quản lý đất đai, 77ỉé chế hóa nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013, http://gdla.gov.vn/vi/news/Quy-hoach-Den-bu-GPMB/The-chehoa-noi-dung-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-dat-trong-Luat-Datdai-nam-2013-504.html, truy cập lúc 45 26/8/2014 21 Tổng cục Quàn lý đất đai, Nâng cao hiệu lực, hiệu quàn lý nhà nước đất đai, http://gdla.gov.vn/vi/news/Hoatdong-trong-nganh/Nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-quan-ly-Nhanuoc-ve-dat-dai-571 html, truy cập lúc 22 ngày 26/8/2014 395 22 Báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh online (21/02/2011), “Nan đường vào đất “quan'"’, http://www.baomoi.com/Nanduong-di-vao-dat-quan/148/5733632.epi, truy cập lulcc 17 giờ45 ngày 23/11/2014 23 Tiến Trình, Hàng trăm hecta đất Đồng Sông Cứu Long trôi xuồng sông năm, http://www.thanhnien.com.vn /pages/20120808/hang-tram-hec-ta-dat-o-dbscl-troi-xuong-songmoi-nam.aspx,truy cập lúc 10 38 ngày 09/9/2014 24 Tổng Cục Quản lý đất đai, Luật Đất đai 2013: tăng giám sát, giảm khiếu nại, http://gdla.gov.vn/vi/news/Hoat-dong-trongnganh/Luat-Dat-dai-2013-Tang-giam-sat-giam-khieu-nai568.html, truy cập lúc 25 ngày 14/10/2014 25 Sở Tài ngun Mơi trường Bình Thuận: “Gần 70% khiếu nại to cáo có liên quan đen đất đai", http://stnmt.binhthuan.gov.vn/wps/portal/home/tintuc/!ut/p/c4/04 _SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3hfRxMDTyNnA3f3AH8 3A8wYI9ẠbzNzI4MQM_2CbEdFAEkZyv8!/?WCM_GLOBAL _CONTEXT=/wps/wcm/connect/sbn_tnmt_vi/sbn_tnmt/kho_noi _dung/tin_tuc/sa_tintainguyendat/7f744d80458f4c6bb770ffdbba 84c699, truy cập lúc 30 ngày 23/9/2014 26 Báo Thanh ưa Chính phủ, Đất đai đứng đầu danh sách tham nhũng, http://thanhtra.com.vn/tin-tuc-chong-thamnhung/dieu-tra/dat-dai-dung-dau-danh-sach-thamnhung_t238c!076n77448, truy cập lúc 20 ngày 09/10/2014 396 B Tiếng Anh Lei Chen (2007), The New Chinese Property Code: A Giant Step Forward?, vol 11.2 ELECTRONIC JOURNAL OF COMPARATIVE LAW, pp.13 Kevin Cahill (2006), Who owns the world: the hidden facts behind the landownership? Mainstream Publishing R.G Hammond (1990), Personal Property - Commentary and Materials, Oxford University Press, tr.46 Tim Murphy, Simon Roberts & Tatiana Flessas (2004), Understanding Property Law, London Sweet & Maxwell, tr.8 J.G.Riddall MA (TCD) (1993), Introduction to land law, Butterworths, London, Dublin and Edinburgh, tr.51 Jack Thurston (December, 2006), The Fat of the Land, Prospect Magazine, http://www.prospect-magazine.co.uk/article details.php?id=8150 397 HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM NHA XUAT Bản hống Đức Địa chi: 65 Tràng Thi, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Email: nhaxuatbanhongduc65@gmail.com; nhaxuatbanhongduc@yahoo.com Điện thoại: 024.39260024 Fax: 024.39260031 GIẢO TRÌNH L UẬTĐẮT ĐAI Chịu trách nhiệm xuất Giám đốc Bùi Việt Bắc Chịu trách nhiệm nội dung Tông biên tập Lý Bá Tồn rp A • A J Ạ T f / rp ' Tổ chức thảo Hội đồng Khoa học - Đào tạo Trường ĐH Luật TP HCM Chủ Biện TS Lưu Quốc Thái Biên soạn TS Phạm Văn Võ TS Lưu Quốc Thái ThS Nguyễn Thị Kiều Oanh ThS Huỳnh Minh Phương TS Đặng Anh Quân Biên tập Phan Thị Ngọc Minh Đối tác liên kết Trường Đại học Luật TP.HCM 2-4 Nguyễn Tất Thành, P.Ì2, Q.4, TP.HCM In 1.000 cuốn, khổ 14.5 X 20.5 cm Cơng ty cồ phần In Khuyến học phía Nam Địa chì: Lơ B5-8, đường D4, Khu cơng nghiệp Tần Phú Trung, Củ Chi, TP Hồ Chí Minh So XNĐKXB: 100-2018/CXBIPH/28-01/HD số QĐXB: 1067/QĐ-NXBHĐ cấp ngày 03/07/2018 In xong nộp lưu chiều năm 2018 Mà số sách tiêu chuẩn quốc tế (ISBN): 978-604-89-2183-5 ... nghĩa Luật Đất đai tiếp cận nhiều góc độ khác nhau, cụ thể: - Dưới góc độ đạo luật, Luật Đất đai hiểu văn quy phạm pháp luật Quốc hội Luật Đất đai 1987, Luật Đất đai 1993, Luật Đất đai 2003 Luật Đất. .. quan hệ Bộ luật Dân Luật Đất đai quan hệ luật chung (Bộ luật Dân sự) với luật chuyên ngành (Luật Đất đai) - Luật Kinh doanh bất động sản: Đất đai coi “bất động sản thứ nhất” thân đất đai bất động... kiểm kê đất đai 81 Hệ thống thông tin đất đai sờ liệu đất đai 84 Quản lý tài đất đai giá đất 88 6.1 Các khoản thu tài từ đất đai: 88 6.2 Giá đất quản lý nhà nước giá đất