Lời mở đầu Ở Việt Nam, chủ đề phát triển bền vững cũng đã được chú ý nhiều trong giới nghiên cứu cũng như những nhà hoạch định đường lối, chính sách. Quan niệm về phát triển bền vững thường được tiếp cận theo hai khía cạnh: Một là, phát triển bền vững là phát triển trong mối quan hệ duy trì những giá trị môi trường sống, coi giá trị môi trường sinh thái là một trong những yếu tố cấu thành những giá trị cao nhất cần đạt tới của sự phát triển. Hai là, phát triển bền vững là sự phát triển dài hạn, cho hôm nay và cho mai sau; phát triển hôm nay không làm ảnh hưởng tới mai sau.. Từ những lý do trên, tôi xin chọn đề tài “Phát triển kinh tế bền vững ở Việt Nam”. Chương 1. Những vấn đề lý luận và kinh nghiệm quốc tế về phát triển kinh tế bền vững 1. Khái niệm và nội dung của phát triển kinh tế bền vững Phát triển bền vững là một khái niệm mới nhằm định nghĩa một sự phát triển về mọi mặt trong xã hội hiện tại mà vẫn phải bảo đảm sự tiếp tục phát triển trong tương lai xa. Khái niệm này hiện đang là mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia trên thế giới, mỗi quốc gia sẽ dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, chính trị, địa lý, văn hóa... riêng để hoạch định chiến lược phù hợp nhất với quốc gia đó. Thuật ngữ phát triển bền vững xuất hiện lần đầu tiên vào năm 1980 trong ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố bởi Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên và Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế IUCN) với nội dung rất đơn giản: Sự phát triển của nhân loại không thể chỉ chú trọng tới phát triển kinh tế mà còn phải tôn trọng những nhu cầu tất yếu của xã hội và sự tác động đến môi trường sinh thái học. Khái niệm này được phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi là Báo cáo Our Common Future) của Ủy ban Môi trường và Phát triển Thế giới WCED (nay là Ủy ban Brundtland). Báo cáo này ghi rõ: Phát triển bền vững làsự phát triển có thể đáp ứng được những nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng, tổn hại đến những khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai... 1. Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có sự phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công bằng và môi trường được bảo vệ, gìn giữ. Để đạt được điều này, tất cả các thành phần kinh tế xã hội, nhà cầm quyền, các tổ chức xã hội... phải bắt tay nhau thực hiện nhằm mục đích dung hòa 3 lĩnh vực chính: kinh tế xã hội môi trường.
Lời mở đầu Ở Việt Nam, chủ đề phát triển bền vững ý nhiều giới nghiên cứu nhà hoạch định đường lối, sách Quan niệm phát triển bền vững thường tiếp cận theo hai khía cạnh: Một là, phát triển bền vững phát triển mối quan hệ trì giá trị mơi trường sống, coi giá trị môi trường sinh thái yếu tố cấu thành giá trị cao cần đạt tới phát triển Hai là, phát triển bền vững phát triển dài hạn, cho hôm cho mai sau; phát triển hôm không làm ảnh hưởng tới mai sau Từ lý trên, xin chọn đề tài “Phát triển kinh tế bền vững Việt Nam” Chương Những vấn đề lý luận kinh nghiệm quốc tế phát triển kinh tế bền vững Khái niệm nội dung phát triển kinh tế bền vững Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt xã hội mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Khái niệm mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia Thuật ngữ "phát triển bền vững" xuất lần vào năm 1980 ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung đơn giản: "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học" Khái niệm phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi Báo cáo Our Common Future) Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới WCED (nay Ủy ban Brundtland) Báo cáo ghi rõ: Phát triển bền vững là"sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai " Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công môi trường bảo vệ, gìn giữ Để đạt điều này, tất thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền, tổ chức xã hội phải bắt tay thực nhằm mục đích dung hịa lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội -mơi trường Hai khái niệm gắn liền với quan điểm trên: Khái niệm "nhu cầu" Khái niệm giới hạn mà tình trạng khoa học kỹ thuật tổ chức xã hội áp đặt lên khả đáp ứng môi trường nhằm thỏa mãn nhu cầu tương lai Sau đó, năm 1992, Rio de Janeiro, đại biểu tham gia Hội nghị Môi trường Phát triển Liên hiệp quốc xác nhận lại khái niệm này, gửi thông điệp rõ ràng tới tất cấp phủ cấp bách việc đẩy mạnh hòa hợp kinh tế, phát triển xã hội với bảo vệ môi trường Năm 2002, Hội nghị thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững (còn gọi Hội nghị Rio +10 hay Hội nghị thượng đỉnh Johannesburg) nhóm họp Johannesburg, Cộng hòa Nam Phi với tham gia nhà lãnh đạo chuyên gia kinh tế, xã hội môi trường gần 200 quốc gia tổng kết lại kế hoạch hành động phát triển bền vững 10 năm qua đưa sách liên quan tới vấn đề nước, lượng, sức khỏe, nông nghiệp đa dạng sinh thái Theo Tổ chức ngân hàng phát triển Châu Á (ADB): "Phát triển bền vững loại hình phát triển mới, lồng ghép trình sản xuất với bảo tồn tài nguyên nâng cao chất lượng môi trường Phát triển bền vững cần phải đáp ứng nhu cầu hệ mà không phương hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai" Phát triển kinh tế khái niệm trình chuyển kinh tề từ chậm phát triển sang kinh tế phát triển, phát triển kinh tế với nội dung tăng trưởng kinh tế đại Một khái niệm diễn tả trình thay đổi chất tiến trình kinh tế, đằng diễn tả tăng lên lượng kinh tế Không nên đồng phát triển kinh tế với tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng kinh tế nội dung vật chất phát triển kinh tế Phát triển bền vững phát triển kinh tế bền vững + Phát triển bền vững: Đinh nghĩa Uỷ ban giới môi trường phát triển đưa báo cáo "Tương lai chung chúng ta" (1987) dường nhận tán đồng đa số quốc gia nhiều nhà nghiên cứu PTBV Nội dung định nghĩa là: "Phát triển bền vững phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu song không xâm hại tới khả thỏa mãn hệ tương lai Vào thời điểm đó, người ta nhận thấy ba yếu tố: kinh tế, xã hội mơi trường; cịn thành tố vô quan trọng tiếp tục nhận thức q trình tiếp theo, văn hóa PTKTBV ngày trở thành thuật ngữ quen thuộc nước ta, chí cịn trở thành quan điểm chủ đạo hoạch định chiến lược sách phát triển nhiều quốc gia Vậy PTKTBV hiểu nào, theo luận án thì: - Là tăng trưởng kinh tế cách hợp lý, hiệu bền vững: mà cần cao mức vưà phải đồng thời trì cấu kinh tế ngành cách phù hợp bước có dịch chuyển cấu kinh tế theo xu lên Phát triển kinh tế bền vững - đường tất yếu, hợp quy luật phát triển Trên thực tế, tăng trưởng nhiều quốc gia không làm cho người dân hưởng mà ngược lại gây ảnh hưởng xấu đến tính bền vững phát triển Để tránh điều mục tiêu đặt quốc gia “tăng trưởng phải có chất lượng”, nghĩa phát triển kinh tế bao gồm tiêu chuẩn rộng giảm đói nghèo, phân phối thu nhập bình đẳng, mơi trường sống cần trì phát triển Trong nội hàm PTBV PTKTBV đóng vai trị quan trọng, có ảnh hưởng chi phối đến yếu tỗ hợp thành chỉnh thể PTBV nói chung 1.1 Nội dung phát triển kinh tế bền vững Các tiêu chí đánh giá PTBV tăng trưởng kinh tế ổn định; thực tốt tiến công xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ nâng cao chất lượng môi trường Thứ nhất, mức tăng tương đối cao Thứ hai, tăng trưởng cần bảo đảm tính ổn định Thứ ba, tăng trưởng cần bảo đảm chất lượng cao + Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến Là việc phát triển ngành, lĩnh vực, vùng có lợi so sánh, đồng thời phù hợp với xu hướng phát triển tất yếu giới + Phát triển kinh tế gắn với việc giải vấn đề xã hội + Phát triển kinh tế gắn với sử dụng nguồn lực hiệu bảo vệ môi trường sinh thái Việc đánh giá đo lường mức độ PTKTBV nói chung, KTBV nói riêng phức tạp, địi hỏi phải có nghiên cứu chun sâu Tuy nhiên, trường hợp khơng có hệ thống đầy đủ tiêu PTBV đánh giá qua hệ thống số tiêu định lượng định tính thơng qua việc phân tích, đánh giá nhân tố tác động đến PTKTBV Chất lượng tăng trưởng thể nhiều tiêu chí đánh giá, chỗ người dân thụ hưởng kết tăng trưởng Do chất lượng tăng trưởng có mối quan hệ hữu với PTBV PTKTBV Tăng trưởng kinh tế đôi với nâng cao chất lượng tăng trưởng 1.2 Các điều kiện bảo đảm phát triển kinh tế bền vững Hoạch định chiến lược kế hoạch Về mặt lý thuyết, cương lĩnh, chiến lược, quy hoạch kế hoạch phương thức can thiệp người, cụ thể nhà nước nhằm hạn chế biểu bất ổn kinh tế để PTKTBV, vừa bảo đảm mục tiêu chung, vừa làm cho mục tiêu thích ứng với u cầu thời đại mới, vừa phù hợp với điều kiện cụ thể nước ta Lựa chọn cấu kinh tế hợp lý + Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa phải có mục tiêu song khơng phải bất chấp khó khăn trở ngại để đạt mục tiêu mà phải biết dừng chuyển dịch hiệu chuyển đổi sang mục tiêu khác hợp lý + Chuyển dịch cấu kinh tế phải phối hợp đồng bộ, ngành, cấp, quan, doanh nghiệp, địa phương sở, không thụ động, ỷ lại Kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật Chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng hiểu sách huy động phân bổ nguồn lực tiền, tài sản vật chất sức lao động Kết cấu hạ tầng phát triển điều kiện đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng nhanh, có khả cạnh tranh cao kinh tế thị trường Vốn cho đầu tư phát triển Vốn yếu tố sản xuất Để tăng cường huy động nguồn vốn, đa dạng hố hình thức huy động, sử dụng hiệu nguồn vốn, đặc biệt vốn đầu tư Trình độ khoa học, kỹ thuật cơng nghệ Để tăng cường nguồn lực khoa học - công nghệ, cần thiết phải phát triển tiềm lực khoa học- công nghệ mà trước hết đội ngũ cán khoa học - công nghệ; trọng đào tạo sử dụng nhân tài; đa dạng hố loại hình quan nghiên cứu khoa học công nghệ; đầu tư kinh phí cho hoạt động nghiên cứu, ứng dụng; tăng cường chuyển giao cơng nghệ; nhập nội địa hố cơng nghệ từ bên ngồi Phát triển nguồn nhân lực Nhiều nghiên cứu gần rằng, kinh tế tri thức, người đến xã hội có nguồn cải dồi Và phát triển vũ bão khoa học, kỹ thuật công nghệ thúc đẩy mạnh mẽ sức sản xuất lực lượng sản xuất phát triển không ngừng Vấn đề thể chế quản lý Nhà nước Năng lực quản lý, điều hành Nhà nước: nhân tố quan trọng khơng phát triển kinh tế mà cịn việc bảo đảm tính bền vững Theo mơ hình tăng trưởng nội sinh: "chính sách Chính phủ có tác động đến tăng trưởng dài hạn" Để PTKTBV cần có điều kiện mơi trường cần thiết đảm bảo như: mơi trường trị, mơi trường pháp lý, môi trường kinh tế vĩ mô, môi trường văn hoá - xã hội v.v Một số kinh nghiệm quốc tế phát triển kinh tế bền vững Kinh nghiệm số nước Kinh nghiệm Nhật Bản Là nướcthiệt hại lớn chiến tranh giới lần thứ 2, Nhật Bản ngày siêu cường kinh tế thứ hai giới Đạt thành tựu đó, Nhật Bản thực thi vấn đề như: chuyển đổi cấu ngành liên tục, tốc độ tăng trưởng kinh tế ý …Những học thành công thất bại Nhật Bản vấn đề có ý nghĩa lớn Việt Nam Kinh nghiệm Thái Lan Cho đến trước năm 1997 - Thái Lan số quốc gia Đơng Nam trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao liên tục với mức bình quân 7%/năm Thái Lan thực điều chỉnh cấu ngành theo mơ hình cơng nghiệp hố rút ngắn, Thái Lan thực nhiều giải pháp, điều chỉnh lại cấu ngành kinh tế, xây dựng hệ thống sách ưu đãi động thực tế, tự hoá thương mại giá triệt để theo chế thị trường, khuyến khích sản xuất, kinh doanh, nâng cao giá trị sức cạnh tranh nông sản hàng hoá cho phù hợp với điều kiện Kinh nghiệm Trung Quốc + Là kinh tế chuyển đổi, Trung Quốc trọng cải cách thể chế, ban hành nhiều luật, điều lệ, sửa đổi huỷ bỏ quy định cũ, lạc hậu (trái với quy định WTO) Trung Quốc vận dụng tốt quy tắc bảo hộ WTO để đảm bảo trì sản xuất ổn định doanh nghiệp toàn kinh tế + Trung Quốc thực bước đột phá cải cách chế sách doanh nghiệp Nhà nước, áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng quốc tế Kinh nghiệm Malaysia Những năm 90 kỷ 20 trở đây, Malaysia hướng sang mục tiêu phát triển cân đối tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội môi trường Là nước phát triển sau nên Malaysia nhận thức tốt việc hoạch định đảm bảo chiến lược PTKTBV Tóm lại, Malaysia đạt kết phát triển đáng khích lệ suốt thập kỷ qua Bài học rút cho Việt Nam Những vấn đề chung phát triển kinh tế bền vững qua kinh nghiệm số nước Qua phân tích trên, chúng tơi rút số học kinh nghiệm vắn tắt sau đây: + Kiên trì mơ hình kinh tế thị trường mở hội nhập kinh tế khu vực quốc tế dựa vào tăng trưởng xuất sản phẩm công nghiệp chế biến, công nghiệp chế tạo sở phát huy lợi so sánh “tĩnh” “động” đất nước + Phát triển cấu hàng hoá xuất theo hướng đa dạng hoá, lựa chọn mặt hàng xuất chủ lực phù hợp với tiến trình chuyển đổi cấu ngành thời kỳ Như vậy, tăng trưởng với tiến bộ, công xã hội vấn đề mơi trường có mối quan hệ chặt chẽ với Vấn đề đặt cho phủ phải giải hài hoà mối quan hệ Kinh nghiệm cho công thực chiến lược phát triển kinh tế bền vững Việt Nam Huy động sức mạnh trí tuệ tồn dân tộc để xây dựng chiến lược PTKTBV: Kinh nghiệm quốc gia trước cho thấy để thực chiến lược PTKTBV, địi hỏi nguồn lực lớn, việc phát huy sức mạnh trí tuệ tồn dân tộc yếu tố then chốt có tính chiến lược Trong trình phát triển phải xác định rõ mục tiêu PTKTBV, mục tiêu phải hàm chứa nội dung đảm bảo ngày đầy đủ vật chất, giàu có tinh thần; đồng thuận xã hội đảm bảo bình đẳng cơng dân Muốn vậy, đất nước phải có tiềm lực kinh tế, trị, có chiến lược sách lược để ứng phó với cạnh tranh từ bên cần thực phương châm “dĩ bất biến, ứng vạn biến” quan hệ đối ngoại để bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc Bao gồm lợi ích hệ tương lai Khái niệm PTBV ủy ban giới môi trường phát triển đưa báo cáo “ Tương lai chung chúng ta” (1987) là: “ Phát triển bền vững phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu song không xâm hại tới khả thỏa mãn hệ tương lai” Nội dung PTBV bao gồm vấn đề yếu bản, là: phát triển kinh tế cách bền vững; phát triển kinh tế lan tỏa ảnh hưởng đến vấn đề bảo vệ tốt môi trường sinh thái; phát triển kinh tế lan tỏa ảnh hưởng đến việc nâng cao mức sóng người an sinh xã hội PTBV có mối quan hệ mật thiết với PTKTBV, PTKTBV điều kiện cần để có PTBV Để đảm bảo PTKTBV cần ý đến vấn đề sau: a, Tăng trưởng kinh tế hợp lý, có chất lượng cao, trì khoảng thời gian dài b, Tăng trưởng kinh tế gắn với việc hình thành cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo xu hướng phát triển cách hợp lý c, Phát triển kinh tế phải trì cân đối vỹ mơ kinh tế d, Sự lan tỏa tăng trưởng kinh tế đến vấn đề xã hội, đến xóa đói giảm nghèo công xã hội Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế Việt Nam vấn đề đặt phát triển bền vững 2.1 Quá trình đổi tư phát triển kinh tế bền vững Việt Nam 2.1.1 Khái lược phát triển kinh tế Việt Nam trước đổi Giai đoạn trước năm 1975 Nhìn chung, đặc điểm kinh tế nước ta giai đoạn mang nặng tính tự sản tự tiêu, tự cung tự cấp chính, sản xuất với quy mơ nhỏ, manh mún, suất lao động hiệu kinh tế thấp Nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 1976 đến 1986 Tháng 12/1976 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng Cộng sản Việt Nam xác định đường lối phát triển kinh tế đất nước giai đoạn là: Đẩy mạnh cơng nghiệp hố XHCN, đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản suất lớn XHCN Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý, sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ 2.1.2 Những nội dung đổi tư PTKTBV Việt Nam từ năm 1986 đến nay: Chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế hàng hóa kinh tế thị trường định hướng XHCN Trên thực tế, tư nhận thức Đảng q trình vận động phát triển khơng ngừng Đại hội lần thứ VII Đảng (năm 1991) lần nhắc đến cụm từ: kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Đại hội lần thứ X Đảng (năm 2006) khẳng định mơ hình tổng quát kinh tế nước ta phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN… Thay đổi nhận thức chế độ sở hữu, chuyển từ chế độ sở hữu toàn dân tập thể sang đa dạng hóa hình thức sở hữu, thay đổi quan hệ quản lý kinh tế xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định mục tiêu, quan điểm, giải pháp xây dựng hệ thống trị nước ta giai đoạn a) Mục tiêu Mục tiêu cuối việc xây dựng hệ thống trị nhằm thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta nhằm xây dựng hồn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân”2 Trong giai đoạn trước mắt, Đảng ta xác định mục tiêu tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống trị là: “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc"3 b) Quan điểm xây dựng hệ thống trị Một là, đổi đồng bộ, phù hợp kinh tế trị mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Xét tổng thể, Đảng ta bắt đầu công đổi từ đổi tư trị thể việc hoạch định đường lối sách đối nội, đối ngoại Khơng có đổi khơng có đổi khác Trong năm đầu, Đảng tập trung trước hết vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ đổi kinh tế, khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo điều kiện để giữ vững ổn định trị, xây dựng, củng cố niềm tin nhân dân, tạo thuận lợi để đổi mặt khác đời sống xã hội, đồng thời bước đổi trị Q trình phát triển nghiệp đổi khẳng định kết hợp nhuần nhuyễn bước đắn Đại hội XI Đảng khẳng định phải đổi đồng kinh tế trị Hai là, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thơng trị nhằm tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Đó trình làm cho hệ thống trị hoạt động động, có hiệu hơn, phù hợp với đường lối đổi toàn diện, đồng đất nước Trong giai đoạn nay, để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế trí thức, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, cần "Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình cơng tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan quản lý nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam"4 Ba là, đổi hệ thống trị cách tồn diện đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Đại hội XI Đảng khẳng định: "Kiên trì liệt thực đổi Đổi trị phải đồng với đổi kinh tế theo lộ trình thích hợp "5 Bốn là, đổi mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị với với xã hội, tạo vận động chiều theo hướng tác động, thúc đẩy xã hội phát triển; phát huy quyền làm chủ nhân dân Đại hội XI Đảng khẳng định: “Tiếp tục xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mô hình tổ chức tổ chức hệ thống trị"5 Đổi cấu tổ chức, hoạt động hệ thống trị để hệ thống trị hoạt động có hiệu quả, bảo đảm ổn định trị - xã hội điều kiện kinh tế thị trường c) Giải pháp xây dựng hệ thống trị Một là, xây dựng Đảng hệ thống trị Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng xác định rõ chất Đảng: "Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc"6 Về vị trí, vai trị Đảng hệ thống trị, Cương lĩnh rõ: "Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật"7 Điều sở gắn bó xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị, nâng cao lực lãnh đạo Đảng hệ thống trị Đại hội XI Đảng rõ chủ trương, giải pháp giữ vững tăng cường vai trị lãnh đạo, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng nhân dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân; tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng xã hội; làm cho nước ta phát triển nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải đặt tổng thể nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng, tiến hành đồng với đổi mặt công tác xây dựng Đảng; kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; thực dân chủ rộng rãi Đảng xã hội, đẩy nhanh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, cá nhân người đứng đầu Hai là, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khẳng định thừa nhận nhà nước pháp quyền tất yếu lịch sử Nó khơng phải sản phẩm riêng chủ nghĩa tư mà sản phẩm phát triển loài người, văn minh nhân loại Đảng Cộng sản Việt Nam định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo năm đặc điểm sau đây: - Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân - Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp - Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật bảo đảm cho Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thượng điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội - Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý Nhà nước công dân, thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật - Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đảng lãnh đạo, có giám sát nhân dân, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Để xây dựng Nhà nước pháp quyền cần hồn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật; xây dựng, hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền Ba là, xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội có vai trị quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, đề xuất chủ trương, sách kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Nhà nước ban hành chế để Mặt trận tổ chức trị - xã hội thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội Thực tốt Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Thanh niên, Luật Cơng đồn , quy chế dân chủ cấp để Mặt trận, tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị; thực "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" dân thụ hưởng thành nghiệp đổi Đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội khắc phục tình trạng hành hóa, nhà nước hóa, phơ trương, hình thức để nâng cao chất lượng hoạt động, làm tốt công tác dân vận theo phong cách "trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân", “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tim" CHƯƠNG 2: VỊ TRÍ, VAI TRỊ, NHIỆM VỤ CỦA CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY nước ta nay, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Vì vậy, hệ thống trị lãnh đạo Đảng công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động Hệ thống trị nước ta gồm nhiều tổ chức, tổ chức có vị trí, vai trị khác chức năng, nhiệm vụ tổ chức, tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo quyền lực nhân dân a Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng phận hệ thống trị lại hạt nhân lãnh đạo toàn hệ thống trị Vai trị lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế-xã hội; đồng thời Đảng người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng Đảng lãnh đạo xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước đoàn thể quần chúng Đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước tiếp nhận, thể chế hoá cụ thể pháp luật chủ trương, sách, kế hoạch, chương trình cụ thể Vì vậy, Đảng quan tâm đến việc xây dựng Nhà nước máy Nhà nước, đồng thời kiểm tra việc Nhà nước thực Nghị Đảng Đảng lãnh đạo xã hội thông qua hệ thống tổ chức Đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Đảng lãnh đạo công tác cán việc xác định đường lối, sách cán bộ, lựa chọn, bố trí, giới thiệu cán có đủ tiêu chuẩn vào quan lãnh đạo Nhà nước đoàn thể quần chúng tổ chức trị - xã hội Ngồi ra, Đảng lãnh đạo phương pháp giáo dục, thuyết phục nêu gương, làm công tác vận động quần chúng, lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ b Nhà nước: Nhà nước trụ cột hệ thống trị nước ta, công cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Mặt khác, Nhà nước chịu lãnh đạo giai cấp công nhân, thực đường lối trị Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Như vậy, Nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa quan quyền lực, vừa máy trị, hành chính, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội nhân dân Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp chặt chẽ quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Quốc hội quan đại diện cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội nhân dân trực tiếp bầu ra, Quốc hội quan có quyền lập Hiến pháp luật pháp (lập hiến lập pháp) Quốc hội định sách đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân Quốc hội thực quyền giám sát tối cao với toàn hoạt động Nhà nước Với ý nghĩa đó, Quốc hội gọi quan lập pháp Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành cao nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng đối ngoại Nhà nước Chính phủ quan chấp hành, chịu trách nhiệm trước Quốc hội phải báo cáo công tác với Quốc hội Trên ý nghĩa đó, Chính phủ gọi quan hành pháp Cơ quan tư pháp gồm: Toà án, Viện kiểm sát quan điều tra Đây quan lập hệ thống tổ chức Nhà nước để xử lý tổ chức cá nhân vi phạm pháp luật, đảm bảo việc thực thi pháp luật cách nghiêm minh, xác Toà án cấp quan nhân danh Nhà nước, thể thái độ ý chí Nhà nước trước vụ án thông qua hoạt động độc lập tuân theo pháp luật Toà án quan có quyền áp dụng chế tài hình sự, khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội tồ án có hiệu lực pháp luật Để đảm bảo pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, đảm bảo việc xét xử người tội, Viện kiểm sát nhân dân tổ chức thành hệ thống, tập trung thống độc lập thực thẩm quyền quan khác Nhà nước Thực quyền khởi tố, kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố Với ý nghĩa đó, tổ chức Tồ án, Viện kiểm sát gọi quan tư pháp Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Vì vậy, cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa c Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội Đây tổ chức trị-xã hội hợp pháp tổ chức để tập hợp rộng rãi tầng lớp nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản đại diện cho lợi ích nhân dân, tham gia vào hệ thống trị, tuỳ theo tính chất, tơn chỉ, mục đích nhằm bảo vệ quyền lợi dân chủ nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ đất nước; phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm công dân hội viên, đồn viên, giữ gìn kỷ cương phép nước, thúc đẩy công đổi mới, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng; phát huy khả tham gia bầu cử Quốc hội Hội đồng Nhân dân; tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng Nhà nước; thực giám sát nhân dân với cán bộ, công chức giải mâu thuẫn nội nhân dân Các tổ chức trị - xã hội nhân dân có nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng, động viên phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực nhiệm vụ trị; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp nhân dân; tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân, góp phần thực thúc đẩy q trình dân chủ hoá đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Hệ thống trị nước ta tổ chức theo hệ thống từ Trung ương đến sở Cơ sở phân cấp theo quản lý hành gồm có xã, phường, thị trấn Hệ thống trị sở bao gồm: Tổ chức sở Đảng, Hội đồng Nhân dân xã, phường; Uỷ ban Nhân dân xã, phường; Mặt trận Tổ quốc xã, phường tổ chức trị-xã hội khác như: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn… Tất tổ chức có vị trí, vai trị nhiệm vụ quy định Luật Tổ chức hệ thống trị nước ta Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư I.VAI TRÒ VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Lãnh đạo vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị Lãnh đạo cộng đồng người hay quan, đơn vị, tổ chức tất yếu khách quan bảo đảm cho cộng đồng người hay quan, đơn vị, tổ chức tồn tại, phát triển theo định hướng định Người lãnh đạo người giúp cho cộng đồng người hay quan đơn vị, tổ chức tồn theo định hướng Lãnh đạo bao gồm hoạt động: + Đề mục tiêu mà cộng đồng người hay quan, đơn vị, tổ chức cần hướng tới cách thức để đạt mục tiêu (tức đường lối, chủ trương ) + Truyền bá, đào tạo lực lượng nòng cốt, dẫn, hướng dẫn, nêu gương để người hiểu, thực hiện, làm theo + Tổ chức thực hiện, phân bổ lực lượng, phân công theo dõi, quản lý + Giám sát, kiểm tra, uốn nắn + Sơ kết, tổng kết, đánh giá Nội dung lãnh đạo thể nội dung mục tiêu cách thức để đạt mục tiêu đó, nội dung chủ trương, đường lối đề Phương thức lãnh đạo bao gồm công cụ, cách thức mà người lãnh đạo dùng để tác động lên đối tượng lãnh đạo (một cộng đồng người hay quan, đơn vị, tổ chức, v.v.) Trong hệ thống trị Việt Nam, Đảng Cộng sản vừa người lãnh đạo, vừa thành viên hệ thống trị Đó vai trị đặc biệt Đảng hệ thống trị Sự lãnh đạo Đảng hệ thống trị đặt điều kiện mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, phát huy mạnh mẽ dân chủ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Để bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị, Đảng phải tự đổi nâng cao sức chiến đấu tổ chức đảng; tăng cường mối quan hệ Đảng thành viên hệ thống trị Nội dung lãnh đạo Đảng hệ thống trị Nội dung lãnh đạo Đảng hệ thống trị vấn đề đất nước, lĩnh vực cụ thể, từ trị, kinh tế đến văn hóa, xã hội cấp, ngành; mối quan hệ với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân toàn thể xã hội Sự lãnh đạo Đảng biểu tập trung lãnh đạo trị tư tưởng, nhằm mục tiêu tạo khn khổ trị để Nhà nước Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân thực nhiệm vụ, thẩm quyền, chức vai trị theo quy định pháp luật, theo điều lệ, mục đích, tơn tổ chức Nội dung lãnh đạo Đảng thể nội dung cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương, sách Đảng, bảo đảm tính định hướng trị cho phát triển đất nước, tạo sở cho tổ chức hoạt động tồn hệ thống trị toàn xã hội hướng tới mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011): - Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn - Đảng lãnh đạo công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên - Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị - Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu9 Giống nội dung lãnh đạo Đảng, phương thức lãnh đạo Đảng có thay đổi phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng, với đường lối, chủ trương, sách Đảng giai đoạn lịch sử cụ thể Đổi phương thức lãnh đạo Đảng ln u cầu có tính khách quan, nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng nâng cao lực lãnh đạo Đảng Yêu cầu khách quan Đảng ta quán triệt nhấn mạnh văn kiện Đảng II.MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Trong lịch sử cách mạng nước ta, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội giữ vai trị quan trọng Các tổ chức động viên, tập hợp tầng lớp nhân dân đấu tranh giành quyền, kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đấu tranh thống đất nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội thành viên có vai trị quan trọng hình thành củng cố Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Việt Nam Điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 khẳng định: "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đoàn kết tồn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật, giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức nhà nước"10 Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phận cấu thành hệ thống trị nước ta, hình thành nhằm đáp ứng lợi ích đa dạng thành viên; thu hút đông đảo nhân dân tham gia quản lý công việc nhà nước, công việc xã hội; nâng cao tính tích cực cơng dân Trong xã hội ta, nhân dân thực quyền lực trị khơng Nhà nước mà cịn thơng qua tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội Vì vậy, tổ chức có vị trí, vai trị khác tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm bảo đảm quyền lực nhân dân Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội tổ chức hợp pháp tổ chức để tập hợp rộng rãi tầng lớp nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, đại diện cho lợi ích nhân dân, tham gia vào hệ thống trị tùy theo tính chất, tơn chỉ, mục đích nhằm bảo vệ quyền làm chủ nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ đất nước; phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm công dân hội viên, đồn viên, giữ gìn kỷ cương phép nước, thúc đẩy công đổi mới, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng nhân dân; phát huy khả tham gia bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân; tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối sách Đảng Nhà nước; thực vai trò giám sát nhân dân cán bộ, công chức giải mâu thuẫn nội nhân dân Các tổ chức trị - xã hội có nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng, động viên phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực nhiệm vụ trị; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp nhân dân; tham gia vào công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân, góp phần thực thúc đẩy trình dân chủ hóa đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Cùng với hình thức tổ chức hệ thống trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội tổ chức theo hệ thống từ Trung ương đến sở Hệ thống trị sở bao gồm: tổ chức sở đảng Hội đồng nhân dân xã, phường; ủy ban nhân dân xã, phường; Mặt trận Tổ quốc xã, phường; tổ chức trị - xã hội khác: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn Hệ thống trị sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Nhiệm vụ trị người cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội sở Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội ln giữ vị trí, vai trị quan trọng hệ thống trị nước ta Vì vậy, nhiệm vụ trị người cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội to lớn, quan trọng, trực tiếp góp cơng, góp sức xây dựng hệ thống từ ngày vững mạnh Căn yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng phát triển hệ thống trị sở, nêu nhiệm vụ cụ thể cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trí - xã hội sở là: - Tham gia tích cực vào vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước thật sạch, vững mạnh - Thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Tham gia tích cực vào đấu tranh chống quan liêu tham nhũng, lãng phí, mạnh dạn đấu tranh với hành động sai trái, bảo vệ lợi ích thiết thực, hợp pháp đáng nhân dân - Tích cực tham gia thực tốt Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, hăng hái đầu lĩnh vực học tập công tác - Luôn học tập, rèn luyện làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Tích cực hưởng ứng tham gia hoạt động phong trào tổ chức trị - xã hội phát động; trực tiếp tham gia xây dựng tổ chức ngày phát triển mạnh bền vững KẾT LUẬN Hệ thống trị nước ta tổ chức theo hệ thống từ Trung ương đến sở Cơ sở phân cấp theo quản lý hành gồm có xã, phường, thị trấn Hệ thống trị sở bao gồm: Tổ chức sở Đảng, Hội đồng Nhân dân xã, phường; Uỷ ban Nhân dân xã, phường; Mặt trận Tổ quốc xã, phường tổ chức trị-xã hội khác như: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn… Tất tổ chức có vị trí, vai trò nhiệm vụ quy định Luật Tổ chức hệ thống trị nước ta Hệ thống trị sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Trong năm qua, hệ thống trị nước ta có đổi đáng kể: Đảng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức; vai trò lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân; Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hố, tư tưởng phát huy ... trình kinh tế, đằng diễn tả tăng lên lượng kinh tế Không nên đồng phát triển kinh tế với tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng kinh tế nội dung vật chất phát triển kinh tế Phát triển bền vững phát triển. .. trì phát triển bền vững kinh tế Chương 3: Quan điểm giải pháp bảo đảm phát triển kinh tế bền vững Việt Nam 3.1 Bối cảnh quan điểm phát triển kinh tế bền vững Việt Nam Bối cảnh quốc tế Nền kinh tế. .. luận kinh nghiệm quốc tế phát triển kinh tế bền vững Khái niệm nội dung phát triển kinh tế bền vững Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt xã hội mà phải bảo đảm tiếp tục phát